какая форма монархии возникала при алексее михайловиче

Процесс и результаты становления абсолютной монархии в России

Вы будете перенаправлены на Автор24

Абсолютная монархия – это тип государственного устройства, при котором в руках у монарха находится неограниченная ничем власть.

Особенности абсолютной монархи:

В России абсолютизм, кроме общих черт, имел свои особенности:

Абсолютизм при Алексее Михайловиче и Федоре Алексеевиче

В России предпосылки формирования абсолютной монархической власти начинают складываться при Иване Грозном. Стремительно же власть начала становиться абсолютной в XVII в. Это проявлялось во многих проявлениях. Например, поменялся титул государя, который стал отражать самодержавную направленность власти и идею ее божественности; органы сословного представительства начали терять свое влияние: перестали созываться Земские собор, а Боярская Дума уже не имела веса во многих делах. Светская власть стала доминировать над церковной.

При этом, как уже выше отмечалось, процесс усиления царской власти происходил стремительно. Ведь начавший править в 1613 г. Михаил Фёдорович во многом опирался на решения Земских соборов и советовался с ними. Земские соборы в тот период собирались ежегодно, но со временем, при Алексее Михайловиче, они стали проводиться много реже. Последний Земский собор был собран в 1684 г. для обсуждения вопроса о перемирии с Речью Посполитой.

Готовые работы на аналогичную тему

Боярская Дума меняет свой состав, куда входят родственники и самые приближенные лица к царю, в концу 1680-х бояр в ней было не большей одной трети. Однако в целом она существует только формально, собиралась нерегулярно. Она была заменена Ближней Думой, куда входили приближенные царя.

Увеличивается и количество думных дьяков, а также приказов, что говорит о разветвленном бюрократическом аппарате. Именно с воцарением Алексея Михайловича ясно обозначился переход к абсолютной монархии.

В 1649 г. царь принимает Соборное уложение –общерусский свод законов, который закреплял все изменения с 1550 г., когда был принят Судебник Ивана IV. В Соборное уложение входило 25 глав.

Вторая глава содержала информацию по обереганию личности монарха. Заговор против царской особы карался смертной казнью, например. Также в Соборном уложении утверждалась регламентация военной и государственной службы, вопросы по государственному управлению страной.

Соборное уложение законодательно закрепило некоторые положения, что стали значительным шагов в утверждении абсолютной монархии в России. После издания уложения законы, которые издавались, подписывались именем царя; Боярская дума отныне не участвовала в их создании.

Важным был вопрос и о взаимоотношениях церковной и светской власти. Приближенным к Алексею Михайловиче в начале его правления был патриарх Никон. Ему царем было поручено провести церковную реформу, которая обновляла бы все существовавшие обряды и приводила их к единой традиции. Реформы Никона, проводившиеся в 1653-1656 гг., не имели большого успеха в стране и насаждались «сверху», что породило, естественно, противников. Те, кто отказывался от изменения церковных обрядов преследовались; их называли старообрядцами. С этого периода в русской церкви произошел раскол. Никон же, почувствовав огромную власть, начал вмешиваться и в прочие государственные дела, что привело к конфликту с царем, в результате чего Никон был лишен патриаршего сана и сослан в Новоиерусалимский монастырь.

С тех пор церковная власть больше не играла такой роли в истории России, а при Петре институт Церкви вообще был встроен в государственную систему и подчинен светской власти.

Абсолютизм при Петре I

В 1701 г. дела, которыми раньше ведала Боярская дума, были переданы Ближней канцелярии, координировавшей работу всех органов управления. Чиновники канцелярии входили в Консилию министров.

В 1711 г. был создан Сенат, после чего Боярская дума была ликвидирована. Сенат создавался как высший орган управления, в сферу деятельности которого входили финансовая, судебная, ревизионная и др. работа. В Сенат входили 9 сенаторов и обер-секретарь, каждый из которых назначался императором.

Кроме того, старые органы – приказы – были заменены коллегиями, которых было намного меньше, что давало возможность следить за их деятельностью. В состав коллегий входили президенты, вице-президенты, четыре советника, четыре асессора, секретарь и т.д. Важнейшими считались три коллегиями: Коллегия иностранных дел, военная и адмиралтейств-коллегия.

Внутреннее делопроизводство и порядок деятельности коллегий был прописан в Генеральном регламенте. Также был создан Табель о рангах, где все служащие были разделены на ранги.

Кроме того, была создана регулярная армия. В конце XVII в. часть стрелецких полков была расформирована. В 1699-1705 гг. Петр I вводит рекрутскую систему в армии, то есть призыву подвергалось все податное мужское население, а служба была пожизненной. С 20 дворов брали по 1 человеку.

Армия также имела свое деление: полки, эскадроны и батальоны, роты.

Централизованное управление в армии позволяло более эффективно руководить ею и в мирное, и в военное время.

В сфере экономики основной политикой был меркантилизм (ориентация экономики на превышение экспорта над импортом, накопление) и протекционизм (поддержка государством своих торговцев).

В социальной сфере в период становления абсолютизма формируется дворянство как опора монархической власти. Для того, чтобы сохранить поддержку дворян царь старается угодить им, поэтому со временем они получают все больше привилегий.

В период XVII-XVIII вв. абсолютизм вел борьбу с феодализмом, способствовал объединению государства, ликвидируя удельную раздробленность. Церковь подчинялась государственной власти, развивались экономические отношения. Централизация власти и наличие регулярной армии позволяло успешно сражаться как с внутренними восстаниями, так и с внешними врагами.

Источник

Гос-ная деят-ть Алексея Михайловича и формирование абсолютизма (признаки абсолютизма)

Особенности российского абсолютизма. Особенностью царской монархии при Алексее Михайловиче было формирование элементов абсолютизма, то есть формы феодальной монархии с неограниченной властью главы государства.

Превращаясь в неограниченного самодержца, царь вынужден был удовлетворять основные требования дворянства — расширение прав на землю (как основное средство производства) и на рабочие руки — крестьян (как основную производительную силу). В результате тогда, когда в Западной Европе происходило становление буржуазного общества (XVII столетие было временем свершения буржуазной революции в Англии и расцвета абсолютной монархии во Франции), Россия шла по линии укрепления основ феодально-крепостнического.

Появление в социально-политическом строе России во второй половине XVII в. элементов абсолютизма (именно элементов, ибо сам абсолютизм сложился в России лишь в первой четверти следующего XVIII века) выразилось в резком усилении личной власти царя, прекращении созывов земских соборов, постепенной утрате реальной значимости Боярской думы, укреплении системы централизации и бюрократизации управления, в сокращении реального значения местного самоуправления. При этом не следует забывать, что в XVII в. все это — в основном еще только тенденции.

При Алексее Михайловиче Боярская дума из самостоятельного высшего органа власти постепенно превращалась в парадное, терявшее законодательные права собрание высшей знати. Царь зачастую основные решения государственного характера принимает не на заседаниях Думы, а на узких совещаниях с «ближними людьми».

При Алексее Михайловиче произошло довольно заметное возвышение царской власти, которая все более становилась самодержавной по своему характеру. Этот царь являлся ярким представителем складывающегося в России абсолютизма. При нем происходит заметная концентрация государственной власти и важнейших нитей управления в одних руках. Личность и власть царя обожествляются. Создается сложный церемониал появления царя на народе, который подчеркивает могущество и недосягаемость царской власти. Все слои населения считаются подданными царя. К концу правления Алексея Михайловича стало понятно, что необходимы преобразования в приказной системе. Попытки реформирования приказов были предприняты в царствование Федора Алексеевича — в 1679-1681 гг. В основном они свелись к двум моментам: объединению родственных приказов в один и передаче ряда самостоятельных учреждений

под управление одного лица (начальник приказа обычно назывался судьей). Этими мерами правительство пыталось уменьшить количество приказов и сократить круг лиц центрального аппарата управления.

Абсолютная монархия (от лат, absoliitiis – неограниченный, независимый, безусловный) – форма правления и государственного устройства, при которой монарху принадлежит неограниченная верховная власть. Абсолютизм – последняя стадия развития феодального государства. Возник в период угасания феодализма и зарождения капиталистических отношений, т.е. в период Позднего Средневековья. Складывался в странах Западной Европы с конца XV в., достиг апогея в период Нового времени, в XVII в.

-Cосредоточение всей власти в руках монарха, прекращение деятельности сословно–представительных учреждений;

-Наличие разветвленного бюрократического аппарата, благодаря которому монарх управляет страной;

-Наличие постоянной армии. Монарх опирается не на поддержку вассалов, а на постоянное войско;

-Утрата сеньорами судебной и административной власти, их политику осуществляет государство. Государство достигает высшей степени централизации, поскольку законодательство, налоговая и внешняя политика являются прерогативой центральнй власти. Иногда королевская власть подчиняет себе церковь.

Источник

Алексей Михайлович Тишайший

Русского царя Алексея Михайловича Романова (годы правления — 1645—1676 гг.) за набожность и мягкость характера прозвали Тишайшим, хотя на самом деле мягким и кротким он являлся только в первые три года своего правления, когда был слишком юн и находился под влиянием боярина Бориса Морозова. Однако избавившись от своего опекуна, Алексей показал себя деятельным, предприимчивым и даже воинственным политиком. Он 13 лет воевал с Речью Посполитой и в итоге сумел отбить Смоленск и обширные украинские территории.

Алексей Михайлович проводил активную внутреннюю политику. При нем был принят новый свод законов — Соборное уложение, окончательно оформлено крепостное право. Новый царь осуществил денежную, таможенную и церковную реформы, укрепил армию. По его распоряжению было проведено реформирование ряда государственных учреждений: созданы новые центральные приказы (органы центрального управления); Тайных дел (тайная полиция), Монастырский, Малороссийский, Рейтарский, Счетный, Литовский и Хлебный.

Первые мануфактуры

Самое важное новшество в промышленности XVII в. — появление мануфактуры. Что это такое? Во-первых, это крупное производство; во-вторых, мануфактуре свойственны разделение труда и ручной труд. Значительные по размерам предприятия, использовавшие ручной труд, на которых разделение труда находилось в зачаточном состоянии, называются простой кооперацией. Если в кооперации применялся наемный труд, то она называлась простой капиталистической кооперацией. Это, например, артели бурлаков, тянувших струги по берегам рек, а также соляные промыслы.

Мануфактурное производство в России имело свои особенности. Крупные предприятия возникали не на базе перерастания мелкого товарного производства в мануфактуру, а путем перенесения в Россию готовых форм из стран Западной Европы, где мануфактура существовала уже целое столетие. Далее, инициатором создания мануфактур было государство. Чтобы привлечь иностранных купцов к вложению капиталов в производство, государство предоставило им ряд существенных привилегий: основатель завода в течение десяти лет получал денежную ссуду, к заводам были приписаны дворцовые крестьяне, заготавливавшие руду и древесный уголь. В свою очередь, владелец предприятия обязывался отливать для нужд государства пушки и ядра. «Мирная» продукция типа гвоздей и сковородок поступала на внутренний рынок только после выполнения государственного заказа.

Возникновение всероссийского рынка

Важнейшим явлением российской истории XVII в. считается начало формирования общенационального рынка. В его возникновении и развитии решающее значение имели не мануфактуры, охватившие тогда лишь одну отрасль промышленности и выпускавшие малую долю товарной продукции, а мелкое товарное производство. Связи между регионами страны укрепляли ярмарки всероссийского значения. Например, на Макарьевскую ярмарку близ Нижнего Новгорода везли товары с бассейна Волги, а Свенская ярмарка под Брянском служила главным пунктом обмена между Украиной и центральными районами России.

Самым крупным торговым центром являлась Москва, где можно было найти любые товары промышленного и сельскохозяйственного производства, от зерна и скота до пушнины, от изделий крестьянских промыслов (полотно и сермяжное сукно) до разнообразного ассортимента импортных товаров из стран Западной Европы и Востока. Торговля на ярмарках производилась в известные дни и по указу царя Алексея Михайловича должна была прекращаться в субботу, как начнут в соборах звонить к вечерне. За три часа до вечера торговые ряды закрывались.

Внешняя торговля России почти полностью находилась в руках иностранных купцов. Русские купцы, слабо организованные и менее богатые, чем их западноевропейские собратья, не могли конкурировать с ними ни в России, ни на рынках тех стран, куда ввозились русские товары. К тому же русские купцы не располагали торговыми кораблями.

Морская торговля со странами Западной Европы осуществлялась через единственный порт — Архангельск, на долю которого приходилось 3/4 торгового оборота страны. На протяжении XVH в. значение Архангельска понемногу возрастало: в 1604 г. туда прибыло 24 корабля, а в конце века их число доходило до 70.

Западноевропейские товары доставлялись в Россию и по суше — через Новгород, Псков, Смоленск. Здесь торговыми партнерами были Швеция, Любек, Речь Посполитая. Структура внешнеторгового оборота отражала уровень экономического развития страны: в импорте из стран Западной Европы преобладали промышленные изделия, в русском экспорте преобладали сельскохозяйственное сырье и полуфабрикаты: пенька, полотно, пушнина, кожи, сало, поташ и др. Как видим, в этом отношении мало что изменилось за почти 400 лет.

Для того чтобы защитить русских торговых людей от конкуренции иностранных купцов, в 1667 г. был принят Новоторговый устав. Он создавал благоприятные условия для торговли внутри страны русским купцам и в то же время увеличивал размер поступлений в казну от сбора пошлин с купцов иноземных.

Соборное уложение

Так назывался свод законов Русского государства, который был принят Земским собором в 1649 г. и утвержден царем Алексеем Михайловичем. Источниками Соборного уложения стали царские указы прошлых лет, Судебники 1497 и 1550 гг., а также лучшие образцы иностранных законодательных сводов: Статут Великого княжества Литовского 1588 г., Кормчая книга (византийское право) и др.

Соборное уложение состояло из 25 глав и 967 статей и представляло собой универсальный кодекс феодального права, не имевший аналогов в предшествующем законодательстве. Он устанавливал нормы во всех сферах жизни общества: социальной, экономической, административной, семейной, духовной, военной и т. д. Одновременно Уложение определяло меры наказания за нарушение этих норм. Универсальность обеспечила ему долгую жизнь: хотя некоторые статьи Уложения и были отменены, но оно действовало в течение 183 лет.

Уложение ущемляло интересы Церкви, ликвидируя ее прежние привилегии и усиливая ее подчинение светской власти. В частности, запрещалось передавать вотчины в монастыри при пострижении в монахи и в епархии на помин души. Уложение таким образом перекрывало источники роста церковного и монастырского землевладения. Немудрено, что документ вызвал резкое осуждение патриарха Никона.

Специальные главы определяли сословную структуру общества. Так, крестьяне с их потомством навечно становились собственностью помещиков, дворцового ведомства и духовных владельцев, так как уходить от феодала им возбранялось, и вводился бессрочный сыск беглых крестьян. Посадское городское население навечно закреплялось за своими посадами.

Государево слово и дело

Однажды Алексей Михайлович сидел в крытой царской повозке. К ней протиснулся неосторожный проситель, попытался передать из рук в руки жалобу. Царь ткнул острым жезлом туда, откуда доносился шорох, и проситель упал замертво. Алексей Михайлович долго переживал. В результате в одной из статей Соборного уложения узаконилось так называемое «государево слово и дело». Это было условное выражение, произнесение которого свидетельствовало о готовности дать показания (доклад или донос) о наговорах на государя или государственном преступлении. Любой человек мог даже с Лобного места крикнуть: «Имею государево слово и дело!» — и его обязаны были выслушать.

Раскол в Русской Православной Церкви

Патриарх Никон, получивший свой сан в 1650 г., строил грандиозные планы. Во-первых, затеял церковную реформу; во-вторых, не только мечтал преобразовать Церковь, но и желал, чтобы она стала во главе государства. Как известно, в конце X в. Русь приняла крещение от Византии. За более чем шесть столетий русская православная традиция претерпела множество изменений и теперь сильно расходилась с греческими канонами. По мнению Никона, такое было недопустимо в государстве, где цари считали себя преемниками византийских василевсов (императоров), а Москву — Третьим Римом. Новый патриарх решил это исправить.

В 1653—1655 гг. Никон по указанию царя провел церковную реформу, в результате которой были изменены некоторые обряды, тексты богослужений и церковных книг. Изменялась символика, вместо земных поклонов ввели поясные, а креститься стали тремя пальцами вместо двух.

После реформы отношения между царем и патриархом испортились, поэтому своенравный Никон сложил с себя патриаршие обязанности и удалился в монастырь. В 1666 г. был созван Большой московский церковный собор, который осудил Никона, утвердил церковную реформу и предал проклятию ее противников — раскольников, или старообрядцев.

Денежная реформа Алексея Михайловича и ее последствия

Затянувшаяся русско-польская война требовала огромных расходов и, естественно, привела к серьезным финансовым проблемам. Чтобы выпутаться из них, правительство встало на путь строгого взыскания накопившихся за прошлые годы недоимок, введения чрезвычайного налога на купцов и промышленников (так называемая «пятая деньга»). Помимо этого, ввиду недостатка серебряной монеты в Москве возникла идея выпустить медные деньги в одинаковой цене с серебряными. В 1656 г. царь приказал чеканить медные полтинники, алтынники, грошевики и копейки такой же величины и формы, как серебряные, и с обозначением на них такого же номинала. Иными словами, медные монеты шли по цене серебряных.

Однако медные деньги купцы старались за товар не брать. Ну, и как полагается в «смутные времена», появилось большое количество фальшивых денег, или, как тогда говорили, воровских. Их тайно чеканили не только денежные мастера, но и разные серебреники, котельники, оловянщики и тому подобные мастеровые люди, имевшие возможность добыть или украсть чеканы.

Фальшивые деньги чеканили и бояре, причем в гораздо больших масштабах, чем простые люди. Подозревался, не без оснований, даже тесть царя Иван Милославский.

За фальшивомонетчиками следили сыщики, хватая преступников с поличным — с чеканами и воровскими деньгами. Под пытками фальшивомонетчики признавались и указывали своих сообщников. Их казнили страшной смертью: например, заливали горло растопленным металлом или отсекали руки и прибивали их на стены у денежных дворов. Но соблазн легко разбогатеть был слишком велик, а потому и эффект был незначителен. Тем более что богатые преступники иногда откупались от казни.

Такая «денежная реформа» вызвала катастрофическое падение курса медного рубля: в начале 1662 г. за рубль серебра платили 4 медных рубля, в середине того же года серебряный рубль стоил уже 9 рублей, а осенью — 15 медных рублей. От резкого обесценивания медных денег страдали прежде всего люди, получавшие денежное жалованье: солдаты и стрельцы, а также ремесленники и мелкие торговцы.

25 июля 1662 г. раздался набат, и возбужденная толпа посадских, солдат и стрельцов двинулась в Коломенское, где находился царь, с требованием выдачи бояр. В самой Москве восставшие громили дворы бояр и богатых купцов, причастных к денежной реформе.

Царь срочно вызвал в Коломенское верные стрелецкие полки, велев им «тех людей бити и рубити до смерти». Жертвами свирепой расправы стали многие сотни беззащитных людей, находившихся в Коломенском, часть из которых, преследуемая стрельцами, утонула в реке. Три стрелецких полка, оказавших столь важную услугу царю, стали своего рода гвардией и в последующие годы пользовались разнообразными царскими милостями.

Прошел почти год после бунта, прежде чем правительство решилось покончить со своей «медной реформой». Летом 1663 г. вышли царские указы о прекращении чеканки медных монет и закрытии устроенных для нее денежных дворов, вместо которых велено было возобновить старый двор в Москве для чеканки серебряных денег. Приказано было выдавать служилым людям жалованье серебром, все казенные сборы, по ш лины, продажу вина и всю торговлю производить на серебро.

Итоги правления Алексея Михайловича

Алексей Михайлович умер 30 января 1676 г. Главным итогом его правления (более чем 30-летнего) было превращение сословно-представительной монархии в абсолютную: последний созыв Земского собора состоялся в 1653 г., упало значение Боярской думы. Царю нравилось самостоятельно ведать государственными делами, контролировать деятельность госучреждений через Приказ тайных дел. Алексей Михайлович сам читал челобитные и другие документы, писал или редактировал многие важные указы, первым из русских царей стал их собственноручно подписывать.

Важно и то, что царь заботился, чтобы его дети получили хорошее образование. Наследники знали один или два современных европейских языка, изучали риторику, философию, читали произведения античных авторов. Обязательными предметами были богословие и духовная музыка. Сыновья царя имели хорошую библиотеку, составленную из русских и иностранных книг. Своим потомкам самодержец передал в наследство сильное государство, признанное за рубежом. Один из них — Петр — продолжил дело отца, завершив формирование абсолютной монархии и создание огромной Российской империи.

Источник

§ 2. Эволюция российской монархии к абсолютизму при Алексее Михайловиче

Во второй половине XVII в. в организации политической власти и системы управления происходят существенные изме­нения, которые свидетельствуют о постепенном обретении рос­сийской монархией абсолютистских черт.

Основные тенденции в эволюции социального и политиче­ского строя России выразило уже Соборное Уложение 1649 г.

В Уложении получает правовую защиту власть всех уровней — высшая, центральная, местная. Особые статьи предусматривали наказание за «скоп и заговор», понимаемые как враждебные массовые действия в отношении частных и должностных лиц. Введение этих норм прямо вытекало из «бунташной» обстанов­ки конца 40-х годов, затронувшей центральное правительство и приказных служителей, столицу и периферию. Особо выделя­лись преступления против порядка управления: изготовление поддельных грамот, печатей, приказных писем, наложение пе­чати на подложные («воровские») документы, фальшивомонет­ничество. Все они также карались смертной казнью.

Людям всех чинов вменялось в обязанность извещать царя, думных и приказных людей и воевод о совершенных или гото­вящихся государственных преступлениях. Впервые в законода­тельстве смертная казнь предусматривалась даже за недоноси­тельство. При этом за ложный извет полагалась «торговая казнь», то есть битье кнутом на торговых площадях.

Таким образом, в Соборном Уложении содержалась детальная характеристика политических преступлений, которые впервые выделялись из разряда уголовных, что само по себе свидетель­ствовало о том, что государственная власть отныне провозгла­шала свою защиту делом первейшей важности. Причем высшей государственной ценностью и олицетворением государственно­го начала признавалась сама личность монарха, ограждаемая не только от направленных против нее действий, но и от «злого умысла».

Об усилении самодержавного характера власти царя свиде­тельствовало и резкое возрастание количества «именных» ука­зов, издававшихся им без предварительного обсуждения в Думе. Так, из 618 указов законодательного характера, изданных после 1649 г., 518 уже были именными. Многие документы времени Алексея Михайловича несут на себе следы напряженной работы царя над ними. На их полях нередко встречаются пометки: «справитца», «подумать», «ведомо», «отписать». С годами для вто­рого Романова все более характерным становится стремление проверить исполнение указов и распоряжений. Будучи глубоко религиозным и искренне уверовав в священный характер своей власти, Алексей Михайлович и на свое царское служение смотрел как на служение Богу, а всякое неповиновение и нерадение оце­нивал как тяжкий грех и преступление.

Степень личного вмешательства царя в управление резко возросла в связи с созданием в 1654 г. Приказа тайных дел. Он стоял вне существующих органов управления и подчинялся не Думе, а непосредственно царю. Приказ не имел четкого круга полномочий. Он управлял дворцовым хозяйством, осуществлял политический надзор, апелляцию по политическим преступле­ниям и, главное, обладал контролирующими по отношению к другим учреждениям функциями. Этот контроль мог быть гласным, но чаще всего негласным, и осуществлялся посред­ством приказных подьячих, рассылаемых с секретными царски­ми наказами по учреждениям, в армию, в посольства.

В пышном титуле, принятом царем Алексеем Михайлови­чем после вхождения Украины в состав России, окончательно закрепился термин «самодержец». Прежнее выражение «госу­дарь царь и великий князь вся Русии» было заменено формулой «Божией милостью великий государь, царь и великий князь всея Великия и Малыя и Белыя России самодержец». Обязательным этикетным приемом в официально-деловых и частных челобит­ных на имя царя было уничижительно-пренебрежительные фор­мы именования писавших («пишет холопишка твой», «молит

тебя рабишка твой» и т.д.). Причем, если «рабами» были тяглые разряды населения, то «холопами» по отношению к царю высту­пал весь служилый люд, включая бояр и другие думные чины.

Эволюция важнейших политических институтов. Перемены коснулись и Боярской думы. Хотя, и это следует подчеркнуть особо, активность думных структур к концу XVII в. не падала, как не снижалось и участие думных чинов — этой традиционной властной элиты — в государственном управлении. Однако по­степенно менялся характер деятельности Думы. Сокращалось ее значение как высшего законодательного органа и расширялись непосредственно управленческо-исполнительные функции. Это выражалось, в частности, в численном росте ее рядов. Если в пер­вой половине XVII в. численность Боярской думы не превышала 40 человек, то в конце 60-х годов состав ее возрос до 67 человек, достигнув к концу века более 150 человек. В составе Думы к кон­цу века заметно возросла доля низших думных чинов (до 30%). К 1680-м годам 80% всех приказов возглавлялись думными людьми, что также свидетельствовало об усилении роли членов Думы в делах управления.

«Ближняя» дума, возникшая еще при Михаиле Федоровиче и не имевшая тогда определенного состава, во второй половине XVII в. начала превращаться в учреждение: вошло в практику особое царское пожалование — назначение отдельных думных в «комнату». Таким образом, из членов Боярской думы и внедум­ных чинов постепенно складывался совет при царе, практиче­ски игравший роль своеобразного кабинета. В правление Федора Алексеевича в 1681 г. из Думы выделилась еще одна составная часть — Расправная палата в составе 15 членов. Она рассматрива­ла апелляции на дела, уже решавшиеся в приказах или местных учреждениях, а во время отсутствия или болезни царя заменяла Думу. Расправная палата действовала до 1694 г.

Важные перемены в политической жизни Русского государ­ства во второй половине XVII в. были связаны с затуханием дея­тельности Земских соборов. В это время созыв Земских соборов стал явлением редким, и их деятельность перестала быть важ­ным фактором политической жизни. Из 57 соборов за более чем столетнюю историю их существования всего 6 приходится на это время. После Соборов 1651 и 1653 гг. (обсуждавших русско-поль­ские отношения и вхождение Левобережной Украины в состав

России) наступил 30-летний перерыв в их деятельности. В даль­нейшем уже никогда Соборы не созывались в полном составе и более походили на совещания, в которых принимали участие представители тех сословий, во мнении которых правительство было заинтересовано. В 1681—1682 гг. были созваны 4 сослов­ных совещания ограниченного состава с полномочиями Собора по ряду военных и финансово-административных вопросов, от­мены местничества, а также наследия престола. В конце 1683—начале 1684 г. был созван последний из известных Зем­ский собор по поводу утверждения договора о мире с Польшей, переговоры о котором велись под Смоленском. Но так как пере­говоры были прерваны, то Собор был распущен, не начав работы. Деятельность этого важного института сословно-представитель­ной монархии отныне пресеклась окончательно.

Сужение прав и сферы влияния церкви. Усиление самодер­жавных принципов власти государей проявлялось не только в сугубо политической сфере. Не менее показательным было все большее сужение прав и полномочий церкви в государстве, осо­бенно в области суда и управления. Начиная с Соборного Уло­жения, преступления против религии и церкви рассматривались в системе светского законодательства (глава I) и разбирались в государственных учреждениях, даже если обвиняемыми были духовные лица.

В полной мере административно-судебные полномочия, независимые от государственных учреждений, сохранил только патриарх. Все остальные церковные и монастырские земли по Соборному Уложению были переданы в ведение и управление созданного в 1649 г. Монастырского приказа. Приказ также был наделен правом суда над духовными людьми. Население цер­ковных вотчин стало подведомственно суду соответствующих государственных учреждений — приказов и городовых воевод. Правда, такое резкое ограничение судебных прав церкви вызва­ло противодействие высшего духовенства, и после церковного собора 1667 г., решения которого были утверждены царем, под­ведомственность духовенства светскому суду по гражданским и общеуголовным делам была признана недопустимой. Однако все прочее население церковных земель и владений духовных лиц осталось вне компетенции церковного суда и финансово-адми­нистративного влияния церкви.

В Уложении было подтверждено незадолго до того изданное положение о запрещении церкви и духовенству приобретать но­вые земли. В течение нескольких лет были конфискованы зна­чительные земельные владения церкви, признанные незаконно приобретенными. В связи с ликвидацией и отпиской на государя «белых слобод» многие церковные слободы и владения в городах также подверглись конфискации. Причем свыше 60% всех го­родских дворов, взятых в казну, являлись ранее собственностью церкви и духовенства.

Дело патриарха Никона. Церковный собор 1666—1667 гг. Все

это вызывало сопротивление высших церковных иерархов.

Под Москвой по замыслу Никона создавался Новый Иеру­салим — центр святости, наделенный вселенским смыслом. Символика и архитектура Воскресенского Новоиерусалимского монастыря была пронизана идеей Вселенской церкви во главе с русским патриархом.

Если поначалу отношения между Алексеем Михайловичем и Никоном отличались сердечностью и задушевностью, то по­степенно былая теплота сменилась сдержанностью, а доверие подозрительностью. Открытый разрыв между царем и патриар­хом произошел 10 июля 1658 г. После службы в Успенском со­боре Никон в ответ на приказание Алексея Михайловича впредь не писаться и не называться великим государем объявил о том, что он оставляет патриаршую кафедру (а не архиерейство) и уда­ляется в Воскресенский монастырь (Новый Иерусалим). Никон рассчитывал, что царь будет просить его вернуться. Но этого не произошло. На протяжении восьми с лишним лет Никон фор­мально оставался патриархом, но фактически не исполнял па­триаршие функции. Созванный по инициативе царя Собор все­ленских патриархов 1666—1667 гг. осудил Никона и снял с него патриарший сан. Он был отправлен в заточение в дальний Фера­понтов монастырь. Только в 1681 г., уже при царе Федоре Алек­сеевиче, тяжело больному Никону было разрешено возвратиться в Новоиерусалимский монастырь. Но до своей любимой обители Никон не добрался, он умер в пути.

В то же время русские церковные иерархи, осудив Никона за вмешательство в «государевы дела» и провозгласив главенство царской власти в общегосударственных вопросах, внесли в со­борное постановление пункт, обязывавший светскую власть не вмешиваться в подведомственные патриарху церковные дела. Церкви удалось вернуть некоторые из утерянных привилегий. Духовенство было освобождено от светского суда. Из патриар­шего Разрядного приказа выделили Духовный приказ, который занимался судом над духовенством по всем делам; приказ воз­главляли духовные лица, назначаемые патриархом. Фактически Монастырский приказ был лишен судебной функции и в 1677 г. упразднен. Церковь не возражала против вмешательства государ­ства в преследование антицерковных движений. Собор 1666— 1667 гг. осудил старообрядцев как еретиков, отлучив от церкви и предав их светскому суду.

Отмена местничества. Важным этапом эволюции государст­венного аппарата стала отмена в 1682 г. местничества. Этим была реорганизована система пожалований и производства в госу­дарственные чины, основанная на феодальном счете «мест» и прежней службе, в том числе других представителей рода. Мест­ничество являлось одной из помех на пути формирования под­чиненной монарху чиновно-дворянской бюрократии, поскольку принципы местничества должен был учитывать и государь при назначении на государственные посты. Начавшаяся в XVII в. реорганизация армии вела к созданию нового, регулярного вой­ска, руководство которым было невозможно при системе «мест». Это, разумеется, не означало, что само явление уже полностью отжило и у него не было сторонников.

В 1682 г. на специально созванном «соборном» совещании выборных представителей от всех «чинов» служилого дворянства, членов Боярской думы и церковного собора во главе с патриар­хом царь Федор Алексеевич официально объявил об отмене мест­ничества. По решению Собора разрядные книги, содержащие местнические случаи, были сожжены. Сам факт их сожжения показывает, что институт этот был достаточно живуч и прави­тельство опасалось его возрождения.

Источник