какие выплаты положены опекунам родителям
Выплаты на детей в приемных семьях: кому сколько положено
Сколько платят за приемного ребенка:
Дополнительные прямые выплаты родителям устанавливаются региональными властями. Предусмотрены гарантии и компенсации в виде бесплатного обучения, компенсаций в сфере ЖКХ, субсидий на покупку жилья, бесплатного питания в школах и многое другое.
Ключевое различие между опекой и приемной семьей заключается в том, что с приемным родителем заключается договор, в котором отражены порядок передачи ребенка на воспитание, в том числе и условия начисления заработной платы. Опекунство назначается распоряжением местной администрации. При опеке зарплата не положена, опекунам выплачивают пособия на детей.
Какие пособия получают приемные семьи
Приемным родителям, как и кровным, предоставляются все виды выплат на детей. Это и пособия по уходу, и выплаты по коронавирусу, и материнский капитал. Помимо обязательных выплат, приемному родителю назначается заработная плата. Величина, сколько платят приемным родителям за ребенка в месяц, зависит от разных факторов. Ключевые условия оплаты устанавливаются на региональном уровне.
Заработная плата
Зарплата опекуна — это ежемесячные выплаты на приемного ребенка. Сумма определяется условиями договора о приемной семье (далее ДПС). А если гражданин является безработным, то период воспитания приемного ребенка засчитывается в страховой стаж и учитывается при назначении пенсии.
Региональные власти самостоятельно устанавливают порядок, как определяется размер зарплаты родителя из ПС. Зарплата зависит от:
Если у иждивенца имеются ограничения по здоровью, например, инвалидность, то родителям назначат повышенное пособие на приемного ребенка в 2020 году. Например, в Москве на несовершеннолетнего инвалида сумма выплат увеличивается до 70%.
Если в ПС принят всего один малыш, то зарплату назначать только одному из родителей. Если же на воспитание приняты трое и более деток, то заработок назначается каждому родителю, на каждого ребенка, оформленного в ПС.
Средние значения опекунских зарплат по России:
Какие выплаты положены сиротам в 2021 году
Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются одной из самых незащищенных социальных групп. Bankiros.ru ставит перед собой задачу донести информацию о любой возможной помощи государства различным социальным группам. Поэтому в этом материале расскажем обо всех выплатах, которые положены сиротам, и детям, которые остались без попечения родителей.
Какое лицо считается сиротой
Сиротами являются несовершеннолетние дети, у которых умерли родители или единственный родитель. Государство берет на себя задачу по поддержке таких детей и обеспечивает им социальные пособия и пенсии.
К категории детей, оставшихся без попечения родителей, относятся несовершеннолетние, родители которых:
Выплаты и льготы положены также молодым людям от 18 до 23 лет, которые потеряли своих родителей в детстве. В материале мы расскажем о выплатах, которые положены сиротам, детям без попечения родителей и молодым людям до 23 лет из данной категории.
Какие законы регулируют выплаты сиротам и детям без попечения родителей
Выплаты сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, регулируют федеральные и региональные акты. Среди федеральных источников:
Региональные нормативные акты, которые регулируют вопросы выплат сиротам, вы сможете найти на сайте вашего регионального правительства или в органах соц.защиты.
Какие пенсионные выплаты положены сиротам
Сирота имеет право на социальную пенсию по потере кормильца, если единственный или оба родителя умерли до его совершеннолетия. Пенсия начисляется сироте до 18 лет. После ее продлят до 23 лет, если ребенок поступает на очную форму обучения в Ссуз или ВУЗ.
Размер такой пенсии зависит от трудового стажа родителей ребенка, региональной доплаты, которая назначается, когда размер пенсии ниже прожиточного минимума в регионе. Обычно размер пенсии по потере кормильца равен прожиточному минимуму пенсионера в регионе. По своему усмотрению регион может увеличить эту пенсию. Актуальный размер социальной пенсии для субъекта РФ можно узнать на сайте ПФР.
Трудовая пенсия назначается сироте, если его родители имели трудовой стаж. Именно на его основе рассчитывается размер такой пенсии. Если родители не работали, сироте выплачивается социальная пенсия.
Обращаться за пенсией по потере кормильца необходимо в территориальное отделение Пенсионного фонда. Обратиться за ней лучше в первый год после смерти родителя. Тогда вам выплатят средства за весь период с момента смерти родственника.
Какие федеральные и региональные выплаты положены сиротам
Какие требования необходимо соблюсти для получения выплат
Сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, должны иметь постоянную регистрацию по месту обращения за выплатами. Супруги-сироты могут претендовать на ежемесячные выплаты, если их брак зарегистрирован официально и они имеют постоянную регистрацию по месту обращения за материальной помощью. Кроме того, они должны быть студентами очной формы обучения.
Как оформить выплаты, полагающиеся сиротам
Заявление на выплату необходимо подать в органы социальной защиты. Заполняют документ сотрудники интерната, если сирота находится там. Если ребенок находится в приемной семье, заявление он подает самостоятельно. Обратиться за выплатой необходимо в течение полугода после совершеннолетия. Пакет документов зависит от региона и от того, кто именно подает заявление – сирота или сотрудник спецучреждения.
Порядок обращения за выплатами следует искать в специальном региональном нормативном акте.
Решение о назначении выплат принимается в течение десяти рабочих дней. в течение пяти дней после заявителя уведомляют о принятом решении.
Пособия выплачиваются на весь период до совершеннолетия ребенка. При поступлении в учебное заведение выплаты положены с 18 до 23 лет или на весь период обучения сироты.
Какие выплаты положены опекунам и усыновителям
На федеральные выплаты могут рассчитывать усыновители, опекуны, приемные родители и попечители ребенка. Государство предоставляет им единовременную выплату после принятия ребенка в семью. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью в 2021 году выплачивается в размере 18 886, 32 рубля.
При усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, в 2021 году пособие составит 144 306,88 рубля.
Опекуны также имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 40% от среднего заработка. Оформить выплаты можно в органах соцзащиты или МФЦ. Решение о выплатах принимают в течение десяти рабочих дней с момента заявления.
О льготах, которые положены сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, мы расскажем в наших следующих материалах.
Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.
Евгений Стружак рассказал о льготах и выплатах для приемных семей в Москве
В столице делается все для того, чтобы москвичи, которые хотят и готовы воспитывать детей, лишившихся родителей, могли реализовать себя. При этом всесторонняя помощь, которую они получают, направлена на поддержку как родителей, так и детей. Руководитель столичного Департамента труда и соцзащиты Евгений Стружак рассказал о поддержке приемных семей.
«С каждым годом в Москве все больше детей-сирот обретают любящих родителей, домашний уют, семейный тыл. Столичные центры содействия семейному воспитанию — одни из лучших в стране, однако и они не могут заменить настоящую семью. Сегодня Правительство Москвы делает все необходимое, чтобы дети, когда-то лишившиеся родительского внимания, чувствовали себя нужными и любимыми. В приемных семьях дети получают разностороннее образование, занимаются творчеством и спортом. Но самое главное — воспитываются в атмосфере понимания, любви и доброты. В свою очередь, город поддерживает приемные семьи — финансово, через разные льготы, социальное сопровождение и так далее», — рассказал Евгений Стружак.
Финансовая поддержка
Помощь, которую получают замещающие семьи, зависит от формы семейного устройства, которую они для себя выбрали. Ребенка можно усыновить или принять под опеку. Но есть и выплаты, которые получают и усыновители, и опекуны. При принятии ребенка им выплачивается единовременное пособие — 18 004,73 руб.
На содержание детей, лишившихся родительского попечения, город выплачивает ежемесячное пособие. Его получают все находящиеся под опекой дети. На каждого ребенка в возрасте до 12 лет сумма выплат составляет 17 424 руб. в месяц, на подростка от 12 до 18 лет — 23 232 руб. в месяц. Если у ребенка есть инвалидность, то пособие составляет 29 040 руб. в месяц. Если семья приняла на воспитание больше трех детей, лишившихся родительского попечения, то на содержание каждого ребенка до 12 лет выделяется 20 909 руб. в месяц, на подростка — 26 717 руб. в месяц.
Тратить эти средства возможно только в интересах ребенка. Получать их могут не только опекуны, но и усыновители. Впрочем, для усыновителей есть и своя поддержка, которую они получают в любом случае. Так как усыновленный ребенок имеет все те же права, что и кровный, то и его новые родители имеют право на всю ту же поддержку, что и семьи, в которых ребенок родился: это материнский капитал, федеральная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка, региональная выплата молодой семье и так далее.
При усыновлении ребенка-сироты с инвалидностью, ребенка старше 7 лет или нескольких детей, являющихся братьями или сестрами, семья получает единовременную выплату —137 566,14 руб.
Если семья хочет сделать воспитание детей, лишившихся родителей, своей профессией, она может подписать договор о создании приемной семьи. Это форма возмездной опеки, то есть опекуны за воспитание детей получают вознаграждение.
В 2020-м в Москве за воспитание каждого приемного ребенка выплачивается 16 700 руб. в месяц, за ребенка с инвалидностью — 28 390 руб. в месяц. Если в семье один или два ребенка, то вознаграждение получает либо папа, либо мама. Если трое и больше приемных — оба родителя.
Все выплаты периодически индексируются.
Льготы для новой семьи
Еще город предоставляет приемным семьям ряд льгот. Опекуны имеют право на получение бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с защитой интересов их подопечных. Опекунам (попечителям), исполняющим свои обязанности безвозмездно, и приемным родителям, в семье которых воспитываются трое или более детей, предусмотрены частичное возмещение расходов по оплате ЖКХ, телефона и за жилое помещение, в котором фактически проживают подопечные дети. А также — бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси).
Независимо от возраста школьники, воспитывающиеся в замещающих семьях, питаются в учебном заведении бесплатно.
«Заботится город и об отдыхе и оздоровлении ребят. Дети из замещающих семей за счет средств бюджета Москвы обеспечиваются путевками. Если семья приобрела путевку самостоятельно, то имеет право на компенсацию ее стоимости», — добавил Евгений Стружак.
В одиночку воспитывать семерых: история Игоря Бари
В этом году в номинации «Семья года» премию «Крылья аиста» получил Игорь Бари, в одиночку ставший отцом для семерых детей, лишившихся своей семьи. Стать приемным родителем Игорь решил в 2009 году, когда работал директором Центра помощи семье и детям «Палитра», где лицом к лицу столкнулся с трудностями детей-сирот. Так у него появился Антон, сейчас юноша уже совершеннолетний. А несколько лет назад Игорь Бари взял на воспитание сразу шестерых братьев и сестер.
Старшие девочки Настя и Вероника — дети с инвалидностью. Приемный отец вложил немало сил в их реабилитацию, и результаты оказались впечатляющими.
«Сейчас Настя благополучно перешла в седьмой класс, учится на четверки и пятерки, в школе на хорошем счету. По результатам пройденной аттестации зачислена в проект „Математическая вертикаль“. Она постоянная участница школьных олимпиад, защищает честь района на городском конкурсе по управлению квадрокоптерами. Дополнительно изучает английский язык, занимается в танцевальной студии, является многократным призером районных соревнований», — рассказывает многодетный приемный отец.
«Вероника с приходом в нашу семью поступила в первый класс школы, который благополучно окончила за четыре месяца, полностью освоив программу. Несмотря на то, что она передвигается на инвалидной коляске, училась очно, на общих основаниях. В этом году с четверками и пятерками перешла в шестой класс. Является призером городских соревнований по пейнтболу среди колясочников, принимает активное участие в школьных мероприятиях и творческих конкурсах. Ее можно назвать совестью нашей семьи. А еще она всегда помогает сестрам делать прически в школу, мечтает стать стилистом и работать в салоне красоты», — продолжает Игорь Бари.
Максим, Полина и Богдан учатся в начальной школе, успевают без троек, занимаются спортом: мальчики — борьбой, а Полина — гимнастикой и танцами. Максим — постоянный участник всех школьных соревнований, многократный победитель и призер турниров различного уровня. С большим удовольствием участвует в олимпиадах по различным предметам.
Младшая, Ангелина, всеобщая любимица, в этом году пошла в первый класс, хотя ей всего шесть лет. На протяжении двух лет она занималась в Центре всестороннего развития, посещала секцию гимнастики.
«Конечно, город оказывает серьезную материальную поддержку. Чтобы собрать всех моих ребятишек к 1 сентября, нужно потратить сразу больше 150 тысяч рублей. Это серьезная нагрузка на семейный бюджет. И та помощь, которую оказывает город, компенсируя приобретение школьной формы детям с инвалидностью, очень значима и существенна, она помогает купить более качественные вещи. Во время самоизоляции, когда ребята учились дистанционно, город обеспечивал школьников продуктовыми наборами вместо бесплатного питания, которое они обычно получали в школах. Это позволило разнообразить меню, а на освободившиеся средства покупать больше фруктов. Льготное питание во время учебного года тоже облегчает нашу жизнь: дети приходят из школы, уже пообедав, это высвобождает силы и время, которые я могу потратить на организацию их досуга и дополнительного обучения. Правительство Москвы, передав нам на воспитание маленьких москвичей, не бросает нас на произвол судьбы, эту поддержку мы чувствуем постоянно. А это дает больше уверенности, что мы сможем преодолеть все трудности», — отмечает Игорь Бари.
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы
Какие выплаты положены при усыновлении ребенка
Способы передачи ребенка на воспитание (в т. ч. в приемную семью)
Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.
Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):
Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.
Права усыновителей, опекунов и приемных родителей на особое пособие
Несмотря на то что усыновление и опека/попечительство не предполагают материального вознаграждения для усыновителя или опекуна/попечителя, действующим законодательством предусмотрен разовый платеж по факту передачи ребенка на воспитание (ст. 12.1 закона «О государственных пособиях…» от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Право на его получение есть и у приемного родителя, хотя его услуги по воспитанию будут платными. Размер платы закрепляется в договоре о приемной семье.
Таким образом, вне зависимости от применяемой формы устройства ребенка в семью полагающуюся за это единовременную выплату в 2021 году получит и приемная семья, и усыновитель или опекун/попечитель. Однако получателем платежа может стать только одно лицо, если усыновителей, опекунов/попечителей или приемных родителей несколько. При этом выплачивается такое пособие на каждого ребенка.
Для получения выплат при усыновлении ребенка, установлении опеки/попечительства или передаче в приемную семью получателю пособия следует обратиться с заявлением по месту проживания в орган, уполномоченный регионом РФ на рассмотрение этого вопроса. Обращение возможно лично, через почтовое отправление и электронно.
К заявлению потребуется приложить комплект документов, подтверждающих право на назначение пособия (в т. ч. в повышенном размере) и отсутствие у детей родителей (пп. 34, 35 Порядка назначения госпособий, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н).
Денежные средства выплачиваются не позднее 10 календарных дней с даты регистрации факта принятия заявления уполномоченным органом или отправки необходимого комплекта документов по почте (пп. 37, 38.1, 38.2 Порядка, утвержденного приказом № 1012н). Если комплект прилагаемых к заявлению документов окажется неполным, заявитель получит письменные разъяснения об этом. Представить недостающие документы нужно не позднее 6 месяцев с даты получения разъяснений — тогда дата обращения считается соответствующей первоначальной (п. 38.3 Порядка, утвержденного приказом № 1012н).
Размер единовременного платежа за принятие ребенка на воспитание
Размер выплат при усыновлении ребенка или принятии его на воспитание фиксированный (ст. 12.2 закона № 81-ФЗ), но эта величина подвергается ежегодной индексации, осуществляемой с 1 февраля (ст. 4.2 закона № 81-ФЗ).
Исходные значения сумм таковы:
Какие документы нужно подготовить для назначения выплат, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Перечень выплат по уходу за ребенком для взявших его на воспитание
В части прочих выплат, связанных с уходом за детьми, для лиц, взявших неродного ребенка, законодательство не делает никаких исключений, распространяя их на всех тех, кто воспитывает детей. Какие же выплаты положены при усыновлении ребенка или установлении над ним опекунства/попечительства (в т. ч. в форме приемной семьи)?
Как и лица, родившие детей, усыновители, опекуны/попечители, приемные родители, застрахованные в системе ОСС, получают право на ежемесячные пособия:
Поскольку на воспитание принимается неродной ребенок, то у делающих это лиц не возникает права на выплаты:
Но в этом списке на особом положении оказываются усыновители-женщины, берущие в семью ребенка/детей в возрасте до 1,5 месяцев. Они вправе на начальный период его жизни претендовать на выплату при усыновлении ребенка пособия по беременности и родам (ст. 7 закона № 81-ФЗ). Продолжительность периода, за который будет исчислено такое пособие, отсчитывается от дня усыновления до истечения 70 дней от даты рождения, если усыновлен один ребенок, и 110 дней, если таких детей несколько (п. 2 ст. 10 закона «Об обязательном социальном страховании…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Среднедневной заработок для расчета этой выплаты будет определен в обычном для подобных платежей порядке. Максимальный размер пособия при усыновлении ребенка в 2019 году получится, если ребенок усыновляется с первого дня жизни, а среднедневной заработок женщины рассчитан от суммы максимальных величин дохода, облагаемого взносами в ФСС, за 2017 и 2018 годы.
Иные платежи, доступные усыновителям
К числу выплат при усыновлении ребенка относятся также получаемые обычными родителями суммы в виде:
Таким образом, в части выплат при усыновлении ребенка усыновители отличаются от обычных родителей невозможностью получения некоторых пособий (за постановку на учет в ранние сроки беременности и выдаваемого при рождении ребенка), а также ограничением продолжительности декретного отпуска при усыновлении младенца. В остальном же их права на социальное обеспечение соответствуют правам обычного родителя.
Итоги
Среди лиц, берущих неродного ребенка на воспитание, больше всего выплат доступно усыновителям. Они, как и опекуны/попечители и приемные родители, могут претендовать на разовый платеж за сам факт принятия ребенка. Как и любое лицо, воспитывающее детей (как родных, так и неродных), усыновители имеют право на оплату отпуска по уходу за ребенком. И так же, как и обычные родители, они вправе воспользоваться материнским капиталом и ежемесячными выплатами, предназначенными для материальной поддержки недостаточно обеспеченных семей, заводящих первого или второго ребенка. Недоступны для усыновителей разовые пособия, связанные с рождением детей, но возможна оплата второй половины отпуска по беременности и родам в ситуации усыновления младенца.
Сколько платят опекунам за ребенка в 2021 году, какие выплаты и льготы положены опекунам и как их получить
Какие выплаты положены опекуну и сколько платят опекунам за ребенка в 2021 году? Какие дополнительные льготы и пособия положены опекунам? Как это все оформить? Расскажем в нашем материале.
При оформлении опеки над ребенком гражданин добровольно берет на себя ответственность за его жизнь и здоровье. Поэтому государство выплачивает опекунам пособия и предоставляет льготы. Перечень видов государственной помощи для опекунов различается в зависимости от статуса подопечного и региона проживания опекуна. Рассмотрим, на что может претендовать опекун.
Опекун – кто это
Чтобы пояснить, кто такой опекун, нужно дать понятие дееспособности. Это возможность самому заключать сделки, оформлять льготы или субсидии, обращаться в государственные органы с заявлениями, голосовать на выборах. Каждый человек в РФ наделяется полной дееспособностью автоматически в 18 лет.
Дети в возрасте от 0 до 13 лет также считаются недееспособными. Функцию их опекуна выполняют родители.
Но иногда родители не могут исполнять свои обязанности. Например, из-за тяжелого заболевания или преждевременной гибели. Или не хотят это делать, из-за алкоголизма или наркомании.
В такой ситуации содержать, обеспечивать и воспитывать ребенка будет государство. Государственная политика направлена на уменьшение числа детей, которые воспитываются в организациях (приютах, детских домах, центрах временного устройства), поэтому органы опеки стараются передать ребенка в семью.
В первую очередь рассматриваются кандидатуры родственников. Специалисты отдела опеки лично встречаются с совершеннолетними братьями и сестрами ребенка, бабушками и дедушками, тетями и дядями. Если родственник живет в другом районе, то запрос направляется в отдел опеки по месту его проживания. Все это необходимо для того, чтобы ребенок и дальше жил в своей кровной семье.
Только если каждый из родственников напишет отказ от принятия ребенка под опеку, специалисты будут подбирать опекуна из числа посторонних граждан. А в этот период он будет находиться в центре временного содержания.
Чтобы стать опекуном, гражданин должен соответствовать ряду требований:
- быть собственником или арендатором квартиры; не иметь судимости за тяжкое или особо тяжкое преступление (убийство, изнасилование); не иметь заболеваний, предусмотренных Постановлением Правительства от 2013 года № 117 (туберкулез, алкоголизм, наркомания, онкология).
Потенциальный опекун должен пройти обучение в школе замещающих семей. Это специальные курсы, направление на которые можно получить в отделе опеки. Если опекуном хочет стать бабушка, дедушка, брат или сестра, то им не нужно проходить обучение.
Теперь дадим ответ на вопрос: кто такой опекун? Опекун – это человек, который заботится о недееспособном ребенке, а также инвалиде или пожилом человеке. Он представляет его интересы и готов взять на себя функции родителя ребенка до совершеннолетия. Опекуном может стать родственник или посторонний человек, который соответствует требованиям закона.
Законодательная база
Правом на получение льгот и пособий имеют опекунские семьи, в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без родительского попечения.
Статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без родительского попечения, присваивается постановлением районной администрации, если родители ребенка:
- Умерли; Признаны умершими в судебном порядке; Признаны безвестно отсутствующими; Лишены родительских прав; Ограничены в родительских правах; Находятся в розыске; Неизвестны.
Если опека назначена временно (по заявлению матери и отца), то опекун не имеет прав на выплаты и льготы.
Процедура назначения опекуна и порядок назначения льгот и выплат регламентируются следующими нормативными актами:
- Гражданский кодекс РФ (ст. 31 – 40) – общая информация о том, кто может быть опекуном, правила назначения и отмены опеки; Налоговый кодекс РФ – предусматривает льготы для семей с детьми; Трудовой кодекс РФ – предусматривает льготы для семей с детьми; ФЗ от 2008 года № 48 ”Об опеке и попечительстве” – основной федеральный нормативный акт о порядке установления опеки; Постановление Правительства РФ от 2013 года № 117 – перечень заболеваний, при которых гражданин не может быть опекуном несовершеннолетнего или недееспособного; Постановление Правительства РФ от 2009 года № 423 – порядок получения заключения о возможности быть опекуном несовершеннолетнего, порядок создания приемной семьи и процедура осуществления контроля за исполнением деятельности опекуна; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 2009 года № 1012н (глава V) – порядок назначения и выплаты единовременного пособия при принятии ребенка в семью; региональные нормативные акты.
Перечень выплат и пособий
В 2021 году опекун имеет право на получение большого количества льгот и выплат:
Ряд выплат и льгот для опекунов устанавливается федеральным законодательством. Поэтому их получают на всей территории РФ. Однако каждый регион наделен правом разрабатывать свой административный регламент. Поэтому могут различаться сроки рассмотрения документов или перечень документов, которые нужно представить.
Кроме того, регионы страны вправе устанавливать дополнительные льготы и пособия для семей опекунов. Ряд регионов, например, Алтайский край, Новосибирская область, наделяют семьи опекунов с 3 и более детьми статусом многодетных. То есть они могут использовать все льготы и пособия, полагающиеся многодетным семьям.
Единовременные выплаты
Единовременное пособие при передаче ребенка в семью устанавливается федеральным законодательством и ежегодно до 1 февраля индексируется.
Общий размер единовременного пособия при передаче ребенка в семью опекуна с 01.02.2021 составляет 18 886,32 р. Но регионы могут увеличивать его за счет районного коэффициента.
Сумма пособия, которую получит опекун, зависит не от даты подачи заявления, а от даты назначения опеки. Если приказ был вынесен до момента ежегодной индексации, то опекуну будет выплачена сумма без учета последней индексации.
Ежемесячные выплаты ребенку
Ежемесячно на содержание ребенка-сироты в семье опекуна выделяются денежные средства. Размер пособия устанавливается региональным законодательством. Поэтому порядок назначения и размер выплат значительно различаются в зависимости от региона проживания семьи опекуна.
Ежемесячно на содержание подопечных в Москве выплачивается:
- На каждого ребенка в возрасте от 0 до 12 лет – 18 069 р.; На каждого ребенка в возрасте от 12 до 18 лет – 24 092 р.; На каждого ребенка в возрасте от 0 до 12 лет (если в семье воспитывается более 3 детей) – 21 683 р.; На каждого ребенка в возрасте от 12 до 18 лет (если в семье воспитывается более 3 детей) – 27 706 р.; На каждого ребенка-инвалида в семье – 30 115 р.
Для сравнения, в 2021 году в Новосибирской области на содержание подопечного в семье опекуна перечисляется:
- на ребенка в возрасте до 6 лет – 9 030 р.; на ребенка в возрасте от 6 до 17 лет – 10 732 р.
В Ростовской области ежемесячная выплата в 2021 году составляет:
- на подопечного в возрасте от 0 до 17 лет включительно – 10 567 р.; на подопечного, имеющего статус ребенка-инвалида – 13 206 р.
Для уточнения размера ежемесячного пособия на ребенка в конкретном регионе, необходимо обратиться в районный отдел опеки.
Пособие на содержание ребенка перечисляется на номинальный счет, который открыт на имя опекуна. Но опекун не может тратить их на себя. Пособие должно расходоваться на питание, одежду, обувь и другие нужды ребенка.
Ежегодно, до 1 февраля, опекун должен предоставить отчет о тратах, совершенных за счет пособия. Форма отчета установлена Постановлением Правительства РФ от 2009 года № 423.
Закон не требует от опекуна предоставления чеков за питание или одежду. Но при покупке товаров, дороже 2 прожиточных минимумов на ребенка в регионе, проведения ремонта в квартире несовершеннолетнего или платном лечении чеки необходимо приобщить.
Ежемесячные выплаты опекуну
Ежемесячные выплаты предназначаются не всем опекунам. Назначение вознаграждения зависит от того, какая форма опеки выбрана опекуном.
Опекуны могут исполнять обязанности:
В 2021 году на всей территории страны реализуется только опека по договору о приемной семье. В зависимости от законодательства региона она предусматривает:
- выплату вознаграждения обоим приемным родителям; выплату вознаграждения только одному из приемных родителей.
Размер вознаграждения может зависеть от количества детей в семье (за каждого ребенка устанавливается фиксированная сумма вознаграждения) или устанавливается базовая сумма вознаграждения, а за каждого ребенка, принятого в семью выплачивается небольшая дополнительная сумма.
В Алтайском крае в 2021 году выплачивается 4 115,64 р. за каждого ребенка в приемной семье. В Новосибирской области в 2021 году выплачивается базовая часть 11 433,25 р. (назначается при принятии первого ребенка) + 20% (за каждого последующего ребенка) + 20% (если у приемного ребенка есть инвалидность).
Если семья переезжает из одного региона в другой, то договор о приемной семье расторгается. По месту прибытия заключается новый. Соответственно правила начисления вознаграждения меняются в соответствии с правилами региона.
Вознаграждение – это выплата для опекуна. Поэтому не требуется предоставлять отчет о тратах.
Сроки выплат
Единовременное пособие при передаче ребенка в семью необходимо оформить в течение 6 месяцев со дня назначения опеки. Если срок подачи документов был пропущен, то опекун должен обратиться в суд для восстановления срока. Он должен доказать, что срок пропущен по уважительной причине.
Ежемесячные выплаты на подопечного и вознаграждение опекуну назначаются с даты назначения опеки. Прекращение выплат происходит следующим образом:
10 мая 2020 году Карине исполнилось 18 лет. То есть последнее пособие на содержание в семье опекуна будет перечислено в мае. Сумма будет равняться размеру пособия за полный месяц.
15 мая 2020 года Валентину освободили от исполнения обязанностей опекуна по личному заявлению. Опекунское пособие и вознаграждение будет перечислено только за 15 дней.
Как оформить выплаты
Порядок оформления выплат различается, так как единовременное пособие предусмотрено на федеральном уровне, а вознаграждение и ежемесячное пособие – на региональных. Рассмотрим подробнее процедуру оформления каждого из них.
Единовременное пособие
Пособие можно оформить в отделе социальной защиты населения по месту регистрации опекуна. Документы можно подать следующим образом:
К заявлению на выдачу единовременного пособия необходимо приложить копии:
- Гражданского паспорта опекуна; Свидетельства о рождении ребенка; Гражданского паспорта ребенка в возрасте от 14 до 17 лет; Приказа о назначении опеки; Реквизиты личного банковского счета.
Следующие документы предоставляются в оригиналах:
- Выписка из домовой книги; Документы, которые подтверждают статус ребенка, оставшегося без родительского попечения (свидетельство о смерти родителей, решение суда о признании умершим, лишении или ограничении родительских прав).
Ежемесячное пособие
Для назначения пособия на содержание подопечного опекун должен лично или через МФЦ подать заявление в отдел опеки по месту постоянной или временной регистрации. К заявлению необходимо приложить следующие документы:
Ежемесячная выплата опекунам (вознаграждение)
Для назначения вознаграждения для приемного родителя необходимо лично или через МФЦ подать в отдел опеки по месту постоянной или временной регистрации опекуна заявление и реквизиты банковского счета.
Образец заявления устанавливается административным регламентом региона проживания. Единого бланка для всей территории РФ не предусмотрено. Выплата назначается со дня заключения договора о приемной семье.
Дополнительные льготы опекунам и опекаемым детям
Закон устанавливает для опекунов и подопечных дополнительные льготы. Среди них:
- Налоговые; Трудовые; Медицинские; Образовательные; В сфере ЖКХ; Для опекунов ребенка-инвалида; Социальные (пенсия по потери кормильца, обеспечение жильем).
Налоговые
Налоговые льготы предусматриваются для опекунов несовершеннолетних детей. Опекун несовершеннолетнего имеет право:
1 При наличии 3 и более детей (кровных и подопечных), опекун может получить налоговый вычет при уплате налога на имущество. В соответствии со ст. 403 НК РФ размер вычета рассчитывается следующим образом: кадастровая стоимость объекта/ общая площадь квартиры (доли в квартире) * 5.
Если у опекуна есть жилой дом, то налоговый вычет составит кадастровую стоимость 7 кв.м. на каждого ребенка. Также опекун может воспользоваться вычетом при уплате имущественного налога на квартиру, часть квартиры, комнату, жилой дом, часть жилого дома. Вычет предоставляется на 1 наименование каждого вида. То есть один опекун может воспользоваться вычетом в отношении квартиры, жилого дома и комнаты. Вычет предоставляется только на те объекты, которые в собственности опекуна.
2 При наличии 3 и более детей (кровных и подопечных) опекун может получить налоговый вычет при уплате земельного налога. Ст. 391 НК РФ предусматривает необходимость уплаты налога, только если земельный участок превышает 600 кв.м.
Данной льготой опекун может воспользоваться в отношении собственного земельного участка, а также в отношении участка, принадлежащего подопечному ребенку-инвалиду.
3 На каждого первого и второго подопечного ребенка опекун может получить стандартный налоговый вычет 1 400 р. на НДФЛ. На третьего и последующих детей стандартный налоговый вычет составит 3 000 р. Льготой могут воспользоваться только опекуны, которые имеют официальное трудоустройство.
Регионы РФ могут самостоятельно устанавливать дополнительные льготы для семей с подопечными детьми. Например, законодательством Санкт-Петербурга семьи с 3 и более кровными и/или подопечными детьми освобождаются от уплаты земельного налога.
Трудовые
В соответствии со ст. 264 ТК РФ трудовые льготы, предоставляемые в связи с материнством, распространяются и на опекунов. Основные трудовые льготы:
1 По заявлению опекуна ребенка в возрасте до 1,5 лет, работодатель должен предоставить более легкую работу, на период до достижения ребенком 1,5 лет. При этом заработная плата не должна быть меньше, чем средний заработок на прежней работе (ст. 254 ТК РФ). Пример. Вика работала кладовщиком в школьной столовой ежедневно с 8.00 до 16.00. Она оформила опеку над племянницей. Так как девочке было всего два года, а в садик она еще не была оформлена, то Вика попросила руководителя перевести ее на более легкую работу библиотекаря. Это позволило ей сократить рабочее время до 12 часов, а также сохранить часть заработка. С утра за ребенком смотрела бабушка, а после 12 часов Вика возвращалась с работы и занималась ее воспитанием.
2 По заявлению опекуна ребенка в возрасте до 3 лет, работодатель обязан предоставить ему отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, с сохранением рабочего места. Период отпуска засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности (ст. 256 ТК РФ).
3 Запрещается направление в командировки, привлечение к работе в ночное время, к сверхурочной работе, в выходные и праздничные дни опекунов детей в возрасте до 3 лет, без их письменного согласия (ст. 259 ТК РФ). Если опекун является единственным законным представителем ребенка, то запрет сохраняется до достижения ребенком 5 лет.
4 Запрещается увольнение опекуна ребенка в возрасте до 3 лет, кроме увольнения в связи с ликвидацией предприятия или грубого нарушения служебных обязанностей или неоднократного нарушения трудовой дисциплины.
5 Опекун двух и более детей имеет право на дополнительный неоплачиваемый отпуск в размере 14 дней 1 раз в году.
Ребенок, который был под опекой, по достижении 18 лет, при постановке на учет в центр занятости населения в качестве безработного, получает повышенное пособие по безработице. Его размер равняется среднему размеру заработной платы по России на день обращения. В 2021 году средний заработок составляет 46 674 р. Пособие перечисляется ежемесячно на протяжении 6 месяцев.
Встать на учет в центр занятости можно только по месту постоянной регистрации. Для этого необходимо взять в отделе опеки справку, подтверждающую статус сироты. Она выдается в течение 7 дней по заявлению сироты.
Медицинские
Медицинские льготы на основании ФЗ от 1996 года № 159 предназначаются не опекуну, а подопечному. Основные льготы:
1 Право на ежегодную диспансеризацию за счет федерального бюджета. Опекун обязан обеспечить ребенку возможность посещения медицинской комиссии. В случае, если подопечный своевременно не проходит диспансеризацию, опекун будет привлечен к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей. Контроль за исполнением обязанностей возложен на районные отделы опеки.
2 Право на ежегодное оздоровление. Дети-сироты имеют право на получение бесплатной путевки в летний лагерь или санаторий один раз в год. Оплачивается не только стоимость путевки, но и дорога до места отдыха и обратно. Для получения направления нужно обратиться в отдел социальной защиты по месту регистрации опекуна.
3 Право на компенсацию опекуну затрат на санаторно-курортное оздоровление, если путевка приобреталась за счет опекуна. Если опекун самостоятельно купил подопечному путевку в детскую оздоровительную организацию, то он может предоставить в отдел социальной защиты чеки за путевку и дорогу к месту отдыха и обратно. Компенсация будет перечислена в течение 30 дней.
Дополнительные льготы могут быть предусмотрены законодательством регионов.
Образовательные
Закон устанавливает для детей-сирот ряд образовательных льгот. Они действуют до достижения гражданином 23 лет. После чего он может пользоваться правом на образование на общих основаниях.
1 При поступлении в ВУЗ, абитуриент может пройти предварительные курсы бесплатно. Как правило, такие курсы проводятся перед вступительными экзаменами. Для получения льготы необходимо предоставить справку из отдела опеки о подтверждении статуса сироты.
2 При поступлении в СУЗ (колледж или лицей) дети-сироты зачисляются на полное государственное обеспечение. То есть он не только не платит за обучение, но и бесплатно проживает в общежитии, питается, получает одежду, обувь, постельное белье, канцелярские принадлежности.
3 Дети-сироты имеют право бесплатно получить 2 средних профессиональных образования с полным обеспечением. Обязательным условием является выбор рабочих специальностей. Например, штукатур или овощевод. Если ребенок имеет диагноз “легкая умственная отсталость” и проходит обучение по программе 8 вида, то бесплатное образование можно получить только 1 раз.
4 После окончания обучения в школе, СУЗе или ВУЗе, студенту выплачиваются “подъемные”. Это единовременная выплата к окончанию учебы и компенсация на покупку одежды и обуви. Их сумма различается в зависимости от региона. Например, в 2021 году в г. Санкт-Петербург размер компенсации составляет 96 040 р., а единовременной выплаты – 2 808 р.
В сфере ЖКХ
Льготы для подопечных в сфере ЖКХ являются региональными. Например, Нижегородская область и Москва предусматривают льготы в 100% от платы за квартиру и коммунальные услуги, которые приходятся на ребенка. Причем льгота сохраняется, если ребенок прописан в квартире опекуна до достижения подопечным 23 лет, даже если фактически он живет в общежитии учебного заведения.
Для получения льготы в отношении несовершеннолетнего подопечного, опекун должен ежегодно предоставлять в управляющую компанию справку из отдела опеки. В отношении совершеннолетнего студента – бывшего подопечного дополнительно предоставляется справка из учебного заведения.
Для опекунов ребенка-инвалида
Для опекунов детей-инвалидов в возрасте до 18 лет предусматриваются дополнительные льготы:
Бесплатное жилье
Льготы на жилье предусматриваются для детей-сирот, которым исполнилось 18 лет. Обязательным условием является отсутствие жилого помещения в собственности не только у ребенка, но и у его кровных родителей.
Если у родителей есть в собственности квартира, то она закрепляется за ребенком в момент присвоения статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения. В этом случае другое жилье ему выдано не будет. Специалисты отдела опеки по месту нахождения квартиры будут следить за ее сохранностью, составлять акты и направлять в отдел опеки по месту проживания ребенка.
Если у ребенка и его родителей квартира отсутствует, то он может претендовать на получение жилплощади. Но жилье выдается не в собственность, а по договору социального найма. Квартира находится в собственности муниципалитета. С нанимателем заключается договор, на основании которого он должен обеспечивать сохранность квартиры и платить за коммунальные платежи.
Если в течение 5 лет он будет добросовестно исполнять обязанности по договору, то ему предоставляется право приватизировать эту квартиру. После чего он станет ее собственником.
Если квартира своевременно не предоставлена, то гражданин может обратиться в прокуратуру. Прокурор инициирует процесс в его интересах и жилье будет предоставлено в ближайшее время.
Опекун может претендовать на другую льготу. Если в семье у опекуна воспитывается 3 и более подопечных, то он может обратиться в отдел социальной защиты населения для признания семьи многодетной. Закон устанавливает возможность для многодетной семьи получить субсидию на улучшение жилищных условий, если в квартире опекуна площадь не соответствует норме на человека.
Опекуну необходимо обратиться в местную администрацию для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В результате опекунская семья будет поставлена на очередь. Субсидия составляет 30% от стоимости жилья.
Эту сумму государство перечисляет на счет продавца квартиры или застройщика при оформлении сделки. На руки опекун их не получает.
Пенсия по потере кормильца
Правом на пенсию по потери кормильца наделяются дети, оба родителя которых или один из них:
- Погибли; Признаны умершими; Признаны пропавшими без вести.
Пенсия состоит из 2 частей: основной части и региональной доплаты. Основная часть может быть социальной или страховой. Она зависит от того, работал ли покойный родитель. Если у него был хотя бы 1 день стажа, то будет назначена страховая пенсия. В противном случае ребенок все равно имеет право на минимальную социальную пенсию.
Размер основной части в РФ одинаков. Это ½ часть прожиточного минимума для пенсионера. Региональная доплата зависит от величины прожиточного минимума для пенсионера в регионе.
Заявление на получение пенсии подается опекуном (если ребенок не достиг 18 лет) и ребенком (если он достиг 18 лет, но не достиг 23 лет):
- через отделение ПФР; через МФЦ; через Госуслуги.
Пенсия выплачивается до достижения ребенком 18 лет. В случае, если ребенок продолжает обучение в очной форме (среднее или высшее профессиональное обучение), то пенсия продолжает выплачиваться до 23 лет. Для этого необходимо предоставить справку об очном обучении. Если студент оформляет академический отпуск, то право на пенсию сохраняется.
Если ребенок находится под опекой, то денежные средства перечисляются на номинальный счет опекуна. Опекун должен ежегодно отчитываться о тратах. совершенных за счет этих средств.
Вопрос – ответ
До какого возраста несовершеннолетнего платят?
Меры поддержки прекращаются в разные сроки:
Когда не полагаются льготы и пособия?
Льготы и пособия предусмотрены для опекунских семей, которые воспитывают детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поэтому семьи, воспитывающие ребенка временно, по заявлению родителей, такого права не имеют.
Запомнить
- Право на льготы и выплаты имеют опекуны детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения. Если опека назначена по заявлению родителей, то меры поддержки не предоставляются. В течение 6 месяцев после оформления опеки можно получить единовременное пособие. Оно назначается отделом соцзащиты по месту регистрации опекуна. На содержание подопечного в семье опекуна выплачивается ежемесячное пособие. Оно зачисляется на номинальный счет опекуна. За его расходование опекун должен ежегодно отчитываться. Если опека назначена по договору о приемной семье, то опекун получает вознаграждение. За эти средства не нужно отчитываться. На семьи опекунов распространяются льготы для многодетных (если в семье больше 3 детей). На опекунов распространяются трудовые льготы для матерей с детьми. Опекуну ребенка-инвалида предоставляются дополнительные льготы. Если родители подопечного умерли, то ему назначается пенсия по потере кормильца. Она перечисляется на номинальный счет опекуна и он должен отчитываться за траты.