заполнение формы 2 для аукциона

Составляем техническое предложение по форме 2

Форма 2 — это важная часть заявки на участие в электронном аукционе. От правильности ее заполнения зависит, будет ли участник допущен к торгам. Рассмотрим основные требования и типичные ошибки.

Статья проверена экспертами СВ Тендер

Что такое форма 2

Для участия в электронном аукционе участник через электронную площадку подает две части заявки. Первая часть содержит две формы: согласие участника поставить товар, выполнить работу, оказать услугу и сведения о ТРУ. Эта информация и получила неофициальное название «Форма 2 для заказчика».

Госзаказчиками города Москвы, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2012 № 67-ПП, такая форма называется «Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах)».

Требования к составу первой части заявки прописаны в ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

Унифицированной формы нет. Рекомендуется использовать ту, что предлагает заказчик. Она, как правило, состоит из следующих разделов:

Как заполнить

Прежде всего участнику следует ознакомиться с требованиями, которые заказчик предъявляет к объекту закупки, и внимательно изучить инструкцию по заполнению заявки. Инструкцию разрабатывает заказчик и прилагает к документации. Убедившись, что предлагаемый ТРУ полностью отвечает предъявляемым требованиям, можно начать формировать предложение.

Свойства объекта (форма 2) закупки указываются заказчиком в техническом задании. Показатели могут быть конкретные или в диапазонном значении. В соответствии с инструкцией, участник указывает в заявке показатели своей продукции.

Порядок заполнения формы 2 для аукциона зависит от предмета закупки и от наличия средств индивидуализации (товарный знак, патент, фирменное наименование):

С 2018 года страну происхождения товара (СПТ) нужно указывать, только если заказчик закупает продукцию по правилам национального режима по ст. 14 44-ФЗ. Если установлены запреты и ограничения, то вместе с указанием страны товара во второй части заявки нужно приложить документы, которые подтверждают СПТ (например, сертификат по форме СТ-1 или акт экспертизы ТПП).

Если закупка попала под правила об условиях допуска иностранных товаров по Приказу Минфина № 126н от 04.06.2018, то достаточно просто написать страну в форме 2.

С 01.07.2019 вступает в силу Федеральный закон № 71 ФЗ. Он дополняет ст. 66 44-ФЗ частью 3.1. В этой части указано, что можно не указывать сведения о конкретных показателях, если есть проектная документация по п. 8 ч. 1 ст. 33. Нужно предоставить только согласие на выполнение работ на условиях, которые предусмотрены такой документацией.

Типичные ошибки при заполнении

При неправильном оформлении формы 2 для аукциона заказчик не допускает ее до торгов. Вот типичные ошибки:

Если не знаете, как заполнить форму 2, то отправляйте заказчику запрос на разъяснение документации.

Источник

Как заполнить форму 2 для участия в госзакупках

Форма 2 для аукциона — это ответ участника закупки на требования госзаказчика к объекту закупки. Подается в составе первой части заявки. Сведения, изложенные в документе, уточняют основные характеристики товара, который будет использован в ходе исполнения контракта.

Зачем нужна форма 2

Чтобы поучаствовать в электронном аукционе и получить к исполнению госконтракт, потенциальный претендент должен подать заявку на участие. Она состоит из двух частей:

Если поставщик готов исполнить контракт в полном соответствии с положениями аукционной документации (при условии, что в технической части прописан товарный знак), без каких-либо изменений, он может просто согласиться с предложенными госзаказчиком условиями. Для этого функционал электронной торговой площадки предусматривает специальное поле, в котором нужно поставить галочку, или блок, в котором нужно подтвердить готовность, нажав на кнопку «Подписать».

Если поставка товара, выполнение работ или оказание услуг предполагают использование товаров, по которым товарный знак не прописан, потенциальный участник должен дать заказчику точные характеристики тех объектов, которые планирует поставить или использовать. Документ, в котором участник передает характеристики товаров, называется форма 2 закупки.

Как заполнить форму 2

44 ФЗ и другие НПА по госзакупкам не содержат жестких требований к документу, которым претендент на участие в конкурсе уточняет конкретные показатели товаров, предполагаемых к использованию. Составляя его, отталкивайтесь от формы, которую предлагает заказчик в аукционной документации. Правительство Москвы Постановлением от 24.02.2012 № 67-ПП рекомендует таблицу, в которой можно подать информацию. Но она носит рекомендательный характер и не является обязательной ни для Москвы, ни, тем более, для всей страны. Правильное заполнение формы 2 для аукциона является принципиально важным — от него зависит, допустят ли участника к аукциону. Конкретные показатели, которые необходимо изложить, зависят от предмета закупки. 44 ФЗ предусмотрел возможность указать:

В опубликованной аукционной документации заказчика обязательно содержится инструкция по изложению информации. В ней разъясняется, как трактовать обозначения, какая информация должна быть изложена в определенных графах, что указывать недопустимо.

Типичные ошибки при заполнении формы 2

Основные ошибки потенциальных участников закупок при изложении конкретных характеристик в заявках связаны с невнимательным исследованием инструкций, по которым заполняется форма 2 для заказчика:

При изложении информации в заявке важно составить у заказчика полный и однозначный образ товара, который потенциальный контрагент намерен поставить или использовать при исполнении госконтракта. Поэтому желательно, чтобы заполнением документа занимались технические специалисты, работающие с товаром и глубоко понимающие его свойства и характеристики. Если инструкцию госзаказчика трудно понять однозначно, не следует додумывать, что имелось в виду. Если ошибетесь и из-за этого неправильно заполните образец формы 2 44 ФЗ, то контракт выиграть не получится. Поэтому направьте запрос на разъяснение документации.

Разъяснения по теме

Об авторе этой статьи

Полина Гольцова Юрист Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.

Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.

Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.

Источник

Форма 2 для аукциона 44-ФЗ

Антикризисное предложение до 21 ноября

Форма 2 для аукциона 44-ФЗ: 7 основных правил заполнения

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

Форма 2 для аукциона по 44-ФЗ – одна из частей заявки на участие в госзакупках. В ней приводятся точные характеристики товаров и материалов, которые планируется использовать при осуществлении работ. Для многих поставщиков заполнение этой формы – настоящая проблема, ведь зачастую заказчики специально составляют ТЗ таким образом, чтобы передать заказ своим исполнителям.

Так как почти 90 % участников в аукционе отсеиваются из-за неправильного заполнения Ф2, стоит подробно ознакомиться со всеми требованиями и правилами, предъявляемыми к документации. К тому же необходимо узнать об уловках заказчиков и типичных ошибках самих поставщиков. Тогда заявки будут составлены корректно, что существенно повысит шанс на получение контракта.

Что такое форма 2 для аукциона по 44-ФЗ

В соответствии с правилами закона о контрактной системе (ч. 2 ст. 66 44-ФЗ) информация в заявке участника электронного аукциона состоит из двух частей.

Заявка на электронный аукцион

Первая часть

(заказчик проверяет до аукциона)

Вторая часть

(проверяют после аукциона)

форма 1

форма 2

— сведения об участнике;

— декларация, подтверждающая статус участника и его соответствие требованиям аукциона;

— лицензии и другие документы в обоснование предыдущего пункта;

— документы, подтверждающие право участника на преференции;

— одобрение крупной сделки.

Готовность выполнить условия контракта в части поставки товара, производства работ или услуг

Описание параметров и свойств объектов поставки – товаров, услуг и работ, в том числе используемых в процессе реализации контракта

Как видим, первая часть заявки включает две формы, хотя профессионалы в данной сфере часто называют ее «форма 2». Это связано с тем, что форма 1, в которой участник дает согласие поставить товар или выполнить работы (услуги) не предполагает заполнения каких-либо бланков. На электронной площадке надо всего лишь поставить галочку в соответствующем окошке – и форма 1 готова. Ввиду примитивности такого действия весь акцент переносится на заполнение формы 2 для электронного аукциона по 44-ФЗ, где отражаются конкретные данные по объекту закупки и материалам, используемым при выполнении работ.

Форму 2 для аукциона 44-ФЗ в некоторых документах еще называют «Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара».

Надо особо отметить, что в первой части заявки никакая информация об участнике не указывается. Такое требование направлено на повышение объективности отбора исполнителей, для исключения предвзятости и для противодействия коррупции.

Но, к сожалению, подобные законодательные меры никоим образом не стали препятствием для злоупотреблений. При проверке заявок обычно демонстрируется формальный подход, они могут быть отклонены даже из-за одной пропущенной запятой. В то время как ничто не препятствует утечке информации от оператора электронной площадки не только заказчику, но и участникам-конкурентам.

Содержание формы 2 для аукциона

В ч. 3, 4 ст. 66 44-ФЗ прописано, что именно должно содержаться в первой части заявки. Следует отметить, что в законе нет единой формы 2 для аукциона 44-ФЗ. Что это означает для участников и заказчиков? Только то, что следует соблюсти требования нормативных актов в отношении содержания, а форму 2 заполнить по образцу, который предложен заказчиком.

Первая часть заявки должна включать сведения об объекте закупки, следовательно, именно от его характера и будет зависеть информация. Также, если в аукционной документации содержится требование по конкретному товарному знаку, эта позиция должна отражаться в первой части заявки.

В целом в заявку должны входить такие разделы:

В ч. 3 ст. 66 44-ФЗ более подробно расписано, что именно должно входить в первую часть заявки и форму 2 для электронного аукциона 44-ФЗ.

Заявка на поставку товара состоит из следующих частей:

При выполнении работ (оказании услуг) на условиях, указанных в документации:

При выполнении работ (оказании услуг) с использованием товара:

Участник, заполняя форму 2 для аукциона по 44-ФЗ, может приложить графическое изображение товара (эскиз, рисунок, чертеж, фотографию и т. п.), являющегося объектом поставки. Это положение содержится в ч. 4 ст. 66 44-ФЗ.

44-ФЗ в ч. 2 ст. 67 устанавливает временные рамки для обработки первых частей заявок. Если начальная минимальная цена контракта менее 3 млн руб., то заказчику на рассмотрение дается один рабочий день, в остальных случаях – три рабочих дня с окончательной даты приема заявок.

Образец формы 2 для аукциона по 44-ФЗ

Поскольку закон не устанавливает никакой определенной формы 2 для аукциона 44-ФЗ, ее образец для заказчика можно разработать самостоятельно. Удобнее всего представить информацию в виде таблицы, колонки которой будут содержать следующие данные: наименование товара; единица измерения; параметры, указанные в аукционной документации; параметры, предлагаемые участником.

Заказчик самостоятельно решает, нужен ли образец формы 2 для аукциона по 44-ФЗ, и предлагает его в тендерной документации. Но в ч. 2 ст. 64 44-ФЗ прописано, что в аукционную документацию запрещено включать требования относительно оформления заявки. Поэтому, даже если заказчик приложил шаблон формы 2, участники не обязаны его придерживаться.

Но исключительно из практических соображений потенциальному исполнителю госконтракта в своей заявке лучше всего использовать предложенный заказчиком образец. Почему именно так? В этом случае заказчику будет намного проще обрабатывать множество унифицированных заявок, чем если бы они все имели разную форму. Фактически, заполнив форму 2 для аукциона по 44-ФЗ по образцу заказчика, вы проявите к нему уважение и заработаете себе плюсик в карму. В противном случае будьте уверены, что заказчик найдет повод отклонить вашу заявку или как минимум окажется недоволен, а потому предвзят.

Как не попасть на уловки заказчиков при заполнении формы 2

Заказчик, выступающий стороной государственного контракта, должен донести до потенциальных исполнителей свои требования относительно объекта закупки. Для этого и составляется аукционная документация, в которой в разделе «Техническое задание» приводится вся информация в соответствии с правилами описания, установленными в ст. 33 44-ФЗ. Кроме того, необходимо принимать в расчет и положения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также нормы правовых актов в части технического регулирования.

В вышеупомянутой ч. 1 ст. 33 44-ФЗ (п. 1) перечислены параметры объекта закупки, которые включаются в описание: функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Что еще более важно, в той же норме закона прописано, какие данные запрещено требовать в документации:

Если у заказчика есть потребность в продукции с конкретным товарным знаком, то в технической документации можно выставить такое требование, но при этом добавить слова «или эквивалент». Заказчик может нуждаться исключительно в продукции определенной торговой марки, так как он уже использует соответствующее оборудование и целью закупки является приобретение лишь совместимой техники или запасных частей, расходных материалов. В таком случае в документации будет содержаться только требование на товар определенной торговой марки.

Любая компания предпочитает работать со знакомыми, проверенными поставщиками, и государственные заказчики не исключение. Такое желание приводит к тому, что лишних потенциальных исполнителей стараются отсеять, прибегая к хитрости. Для этого в техническое задание и аукционную документацию включают своего рода ловушки для новичков, которые делятся на 3 типа:

Далее разберем, что собой представляет каждый тип уловок.

Это самые примитивные приемы, которые рассеивают внимание читающего. В частности, текст документации излагается сплошным массивом, который очень трудно воспринимать; числовые значения указываются прописью; в тексте намеренно допускаются опечатки и неточности и пр.

Это более сложные приемы, но цель у них та же – сбить с толку участника, чтобы его заявка не соответствовала требованиям. Инструкция излагается так, что в ней тяжело разобраться; неверно ставятся предлоги и знаки препинания, чтобы исказить смысл; запутываются диапазонные значения и пр.

Это самые сложные приемы, полностью сбивающие с толку участника, у которого не остается шансов предоставить соответствующую требованиям информацию и форму 2 для аукциона по 44-ФЗ, даже если образец заполнения прилагается. Так, приводятся ГОСТы, утратившие актуальность, составляется очень пространное техническое задание, предъявляются избыточные требования к объекту поставки или материалам, несколько критериев могут быть объединены в один и пр.

Типичные ошибки при заполнении формы 2 для аукциона

Если участник неправильно заполнил форму 2 для аукциона по 44-ФЗ, его заявка снимается с тендера. Чаще всего допускаются ошибки следующего характера:

Если у вас возникают трудности при заполнении формы 2 для аукциона по 44-ФЗ, то необходимо получить разъяснение по этому вопросу у заказчика.

Заказчик, отклоняя заявку, обязан обосновать, по каким причинам принято такое решение, указать конкретный пункт закона. Если участник получает немотивированный отказ, то у него есть право обжаловать нелегитимные действия заказчика в ФАС.

7 правил заполнения формы 2 для участия в аукционе

Чтобы правильно заполнить форму 2 для аукциона по 44-ФЗ, нужно соблюдать главные правила:

Тщательно изучить надо не только техническое задание, но и всю документацию, опубликованную заказчиком для данного тендера. Некоторые участники считают, что достаточно ознакомиться лишь с ТЗ, но это большая ошибка. Чтобы учесть все требования заказчика и ничего не упустить из виду, обязательно нужно проштудировать все документы в полном объеме.

В ч. 3–6 статьи 66 44-ФЗ прописано, что в документации к электронному аукциону заказчик обязан указать, что именно должно содержаться в заявке, а также приложить инструкцию по заполнению формы 2. В инструкции отражается, каким образом следует трактовать конкретные требования заказчика, например, как воспринимать диапазоны значений, а также знаки препинания, союзы и т. д. Отсутствие этого документа в прилагаемом к электронному аукциону пакете является поводом для обращения с жалобой в ФАС.

При наличии малейших неясностей в аукционной документации и техническом задании нужно направить заказчику запрос и получить от него разъяснения по всем непонятным пунктам. Сделать это нужно заранее, чтобы до последней даты приема заявок оставалось больше 3 дней.

Важно! У заказчика есть право корректировать документацию по электронному аукциону столько раз, сколько он посчитает нужным. А у потенциального исполнителя есть всего лишь три попытки направить запрос для получения разъяснений. Следовательно, это еще одна причина, чтобы тщательно проработать всю документацию к тендеру и изложить в запросе все нуждающиеся в уточнении положения. Иначе вы рискуете использовать все три попытки, но при этом по-прежнему не разобраться в нюансах требований заказчика.

Если вы стараетесь подогнать характеристики ваших товаров под требования заказчика, внося в форму 2 нереальные показатели либо нехарактерные для товаров конкретной торговой марки, то такая подтасовка, возможно, поможет вам выиграть тендер. Но ваша хитрость в дальнейшем при приемке товара непременно обернется большими проблемами.

Важно! Не следует забывать, что в форме 2 для аукциона по 44-ФЗ обязательно нужно указать страну-производителя предлагаемого к поставке товара.

Заказчик может вносить изменения в документацию, пока до окончательной даты приема заявок не останется два дня (ч. 6 ст. 65 44-ФЗ). Все корректировки публикуются на сайте ЕИС, так же как и разъяснения по поступающим от участников запросам. Нужно внимательно отслеживать всю эту информацию, чтобы не упустить важных моментов. Иначе вы не сможете должным образом оформить заявку и ее не допустят к участию в аукционе.

Чем больше объем заявки, тем больше времени нужно потратить на ее проверку. Для этого не следует жалеть усилий, так вы сможете выявить ошибки и неточности и вовремя их исправить.

Случается, что заказчики при отклонении заявки не указывают причины такого решения. Участники тендера, не имеющие опыта, принимают отказ без дальнейших разбирательств. Это неверная позиция, и нужно уметь бороться за собственные интересы. Если заявка заполнена верно и вы точно знаете, что у заказчика не было поводов ее не принять, нужно писать обращение в ФАС.

Правильно заполненная форма 2 для аукциона по 44-ФЗ гарантирует, что компания или предприниматель сможет участвовать в тендере. И противоположная ситуация – вы можете потратить массу времени и труда на изучение информации и документов, поиск различных сведений, но допустить при этом в заявке небольшую ошибку, и вся ваша работа пропадет втуне.

Конечно, заполнить форму 2 для аукциона по 44-ФЗ не так и сложно. С этой работой можно справиться самостоятельно или поручить ее профессионалу, но не так просто найти тендерного специалиста, на 100 % компетентного в вашей сфере. В любом случае с учетом ответственности этой работы относиться к ней нужно очень внимательно, к тому же нужны специальные знания.

Источник

Подготовка Формы 2 для аукциона по 44-ФЗ: уловки Заказчиков, секреты заполнения первой части заявки + образцы форм

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о форме 2 для аукциона и о том, как её подготовить, чтобы гарантированно получить допуск к этому аукциону. Если взглянуть на диаграмму распределения заказов по способам закупок с официального сайта ЕИС за 2019-2020 годы, то можно увидеть, что самым популярным способом закупок в настоящее время является аукцион в электронной форме.

Сама по себе процедура участия в электронном аукционе достаточно проста и понятна. Однако наибольшую трудность для участников закупок вызывает именно подготовка первой части заявки в соответствии с требованиями Заказчика. По сути, 1-я часть заявки для Заказчика стала основным инструментом лоббирования “своего” поставщика. То есть, Заказчик готовит техническое задание таким образом, чтобы максимально усложнить подготовку заявки участникам.

Расчет идет на то, что участник запутается в требованиях и допустит ошибку, таким образом, к процедуре аукциона будет допущен один или несколько поставщиков. С этой проблемой сталкиваются более 90% всех участников закупок. Эта проблема остается весьма актуальной и по сей день. По этой причине предлагаю вам более подробно разобраться в этом вопросе, чтобы ваши заявки были подготовлены по всем правилам. ( Примечание: настоящая статья актуализирована 26.02.2020 г.).

Содержание:

1. Что такое Форма 2 для аукциона?

Первую часть заявки по 44-ФЗ в профессиональной среде чаще всего называют “Формой 2”, хотя это и не совсем верно. На самом деле первая часть заявки состоит из “Формы 1” и “Формы 2”. В “Форме 1” содержится согласие участника закупки поставить товар, выполнить работу или оказать услугу, а в “Форме 2” содержатся конкретные сведения о товарах, продуктах или материалах, поставка или использование которых планируется в рамках исполнения государственного (муниципального) контракта. Но поскольку “Форма 1” это всего лишь согласие, которое на электронной площадке решается с помощью установки галочки в соответствующем чекбоксе, то 1-ю часть заявки и стали называть Формой 2 (сокращенно Ф2).

Иногда можно встретить и такое название Формы 2 — «Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара».

Стоит отметить, что первая часть заявки должна быть полностью обезличенной, то есть в ней не должно содержаться никаких сведений об участнике закупки. Это было сделано законодателями сознательно, с целью сделать оценку заявок более объективной и исключить коррупционную составляющую.

Однако, как показала практика, беспристрастностью здесь и не пахнет. Заявки участников по большей части проверяются лишь на соответствие формальным требованиям и могут быть отклонены за отсутствие нужной запятой, а информация об участниках зачастую “сливается” операторами электронных площадок, как самому Заказчику, так и потенциальным конкурентам.

2. Содержание первой части заявки по 44-ФЗ

Содержание первой части заявки зависит от предмета контракта (товар, работы или услуги), а также от того, указан ли в аукционной документации товарный знак. Требования к содержанию первой части заявки установлены нормами ч.3, 4 ст.66 44-ФЗ.

Итак, согласно ч.3 ст.66 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию.

При поставке товара:

При выполнении работ (оказании услуг) на условиях, указанных в документации:

Если Заказчик проводит закупку на выполнение работ или оказание услуг, при выполнении которых не требуется использование товара, то участнику в первой части достаточно дать лишь свое согласие на выполнение этих работ (оказание услуг). Как было сказано выше, такое согласие дается с помощью технических средств электронной площадки. Никаких дополнительных документов прикладывать не нужно.

При выполнении работ (оказании услуг) с использованием товара:

Согласно ч.4 ст.66 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе, предусмотренная ч.3 ст.66 44-ФЗ, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.

3. Образец Формы 2 для аукциона по 44-ФЗ

Форма 2 представляет собой таблицу, состоящую из нескольких колонок, как правило, это: наименование товара, единица измерения, значения установленные документацией и значения предлагаемые участником. Однако, конкретного вида у данной формы нет.

Каждый Заказчик в аукционной документации прикладывает рекомендуемые формы заполнения заявки. Но хочу заострить ваше внимание на том, что это именно рекомендуемые формы, а не обязательные. Согласно ч.2 ст.64 44-ФЗ документация об электронном аукционе не может содержать требования к оформлению и форме заявки на участие в аукционе.

Но по личному опыту могу сказать следующее. Если Заказчиком в составе аукционной документации представлена рекомендуемая форма заполнения, то лучше воспользоваться ею. Вы спросите почему? А потому, что тем самым вы продемонстрируете уважение к труду Заказчика. Как вы думаете, что легче, проверить 10-ть заявок, выполненных по установленной форме, или те же 10-ть заявок, выполненных в разных формах? Я думаю, ответ очевиден. Поэтому не провоцируйте лишний раз Заказчика и не создавайте повод для отклонения вашей заявки.

Есть поставщики, которые предпочитают предоставлять информацию о товарах (продуктах, материалах) и их характеристиках в виде обычного текста. Я же ярый сторонник таблиц. И вот почему:

Образцов и вариантов Формы 2 достаточно много, поэтому ниже для вашего удобства я разместил файл с тремя самыми распространенными вариантами.

Формы 2 для аукционов по 44-ФЗ (doc, 9 Кб) — скачать образцы

4. Описание объекта закупки и уловки Заказчиков

Практически каждая аукционная документация содержит раздел “Техническое задание”. Это раздел, в котором Заказчик описывает объект закупки (товары, работы или услуги). Правила описания объекта закупки установлены в ст.33 44-ФЗ. Помимо правил установленных статьей 33 44-ФЗ Заказчик также должен руководствоваться Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ “О защите конкуренции” и законодательством о техническом регулировании.

Согласно п.1 ч.1 ст.33 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Важно! В описание объекта закупки НЕ ДОЛЖНЫ включаться требования или указания в отношении:

наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

ДОПУСКАЕТСЯ использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым Заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование

Уловки Заказчиков

Как я уже и говорил ранее, большинство Заказчиков хотят видеть в качестве исполнителя контракта «своего» поставщика (подрядчика). Поэтому они идут на различные уловки, чтобы отсеять лишних участников. Эти уловки содержатся, как в аукционной документации, так и в техническом задании и условно их можно разделить на три группы:

Зрительные уловки (уловки на внимательность)

Это самая простая группа уловок, которая рассчитана на невнимательность участника и банальный человеческий фактор. Например, это техническое задание в нечитабельном виде, задание в виде сплошного текста, указание числовых показателей прописью, опечатки и неточности в тексте и т.д.

Понятийные уловки

Это уловки второго уровня сложности, рассчитанные также на допущение участником закупки ошибки на соответствие требованиям Заказчика. И к таким уловкам можно отнести запутанную инструкцию, различные союзы, предлоги и знаки препинания, диапазонные значения и т.д.

Технические уловки

Это уловки третьего, самого высокого уровня сложности, рассчитанные на предоставление участником закупки недостоверных сведений (информации). Сюда относятся недействующие ГОСТы, арифметические ошибки, объемное ТЗ и излишние требования к товарам (материалам), недостающие документы, включение в одну позицию нескольких взаимосвязанных характеристик и прочее.

Более подробно о том, как распознавать, а главное грамотно обходить такие уловки Заказчиков я рассмотрел в своем практическом пособии для поставщиков, которое называется “Пробивная заявка. Получи допуск к любому аукциону”. В нем нет лишней информации, а содержится только концентрат, необходимый для подготовки заявок, которые обеспечат вам гарантированный допуск к аукционам. Узнать больше о настоящем пособии и приобрести его вы можете здесь.

5. Причины отклонения заявок

Согласно ч.4 ст.67 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

Важный момент! В случае отклонения заявки участника Заказчик в обязательном порядке должен сослаться на пункт закона, на основании которого данная заявка отклонена. В случае отсутствия такого указания, отклонение заявки является не обоснованным. А это, в свою очередь, является поводом для подачи жалобы в ФАС.

6. Правила заполнения Формы 2 для участия в аукционе

Ниже я перечислил основные правила, которые необходимо соблюдать при заполнении Формы 2.

Правило №1 — Внимательно изучите всю аукционную документацию

Многие поставщики допускают одну очень грубую ошибку. Они изучают только техническое задание, а остальную документацию не читают, что в корне неправильно. Изучать нужно всю документацию, иначе вы рискуете упустить из виду важные нюансы и требования Заказчика.

Правило №2 — При подготовке заявки следуйте Инструкции

Правило №3 — Направляйте запросы на разъяснение положений аукционной документации

Если что-то в документации и требованиях Заказчика вызывает у вас вопросы или сомнения, то отправьте Заказчику запрос на разъяснение положений документации. Запрос направляется Заказчику не позднее чем за 3-и дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Важный момент! Заказчик может вносить изменения в документацию об электронном аукционе неограниченное число раз. А участник закупки может направить не более 3-х запросов на разъяснение положений документации. Исходя из этого, рекомендую максимально глубоко проработать документацию и подать запрос по всем спорным и непонятным моментам. В противном случае вы сможете исчерпать свой лимит запросов, но так и не получить ответы на все свои вопросы.

Правило №4 — При подготовке заявки указывайте реальные характеристики товаров (продуктов, материалов) и реальных производителей (поставщиков)

Иногда поставщики пытаются схитрить при заполнении Формы 2 и указывают несуществующие параметры или параметры, которые не соответствуют товарам указанного производителя. Иногда такие заявки допускают до участия в аукционе, но на этапе приемки у поставщика могут возникнуть проблемы.

Важный момент! Обязательно указывайте в Форме 2 наименование страны происхождения товара.

Правило №5 — Отслеживайте изменения и разъяснения документации на сайте

Согласно ч.6 ст.65 44-ФЗ Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Также на сайте размещаются разъяснения на запросы, поступившие от участников закупки. Таким образом, вы должны внимательно следить за всеми изменениями и разъяснениями, опубликованными на сайте ЕИС. В противном случае вы рискуете что-то не учесть в вашей заявке, и она будет отклонена.

Правило №6 — Перед тем как отправить заявку, проверьте её несколько раз

Обязательно проверьте свою заявку, прежде чем отправить её. Особенно это касается больших заявок. Человеческому глазу свойственно “замыливаться” поэтому велика вероятность что-то пропустить, или неправильно заполнить. Я проверяю свои заявки минимум 2-3 раза.

Правило №7 — Не бойтесь обжаловать незаконное отклонение вашей заявки в ФАС

Иногда Заказчики отклоняют заявки участников необоснованно и многие участники (особенно новички) безропотно соглашаются с таким положением дел. Если вы уверены в том, что ваша заявка отклонена необоснованно, то направляйте жалобу в ФАС. Не надо этого бояться. Нужно уметь отстаивать свои права и законные интересы.

7. Форма 2 — ваш пропуск к участию в электронном аукционе

Без преувеличения могу сказать, что грамотно подготовленная Форма 2 является вашим пропуском к участию в электронном аукционе. Ведь если вашу заявку отклонят, то все ваши трудозатраты на поиск информации, изучение и анализ документации, а также подготовку заявки автоматически сводятся к нулю.

Готовить заявку самостоятельно или доверить эту задачу специалистам это ваш выбор. Одно я могу сказать точно, ничего сверхсложного в подготовке Формы 2 нет. Да, это требует определенных знаний, времени и внимательности, но это под силу абсолютно каждому. Тем более стоит понимать, что не каждый тендерный специалист может быть настолько компетентным в вашей сфере, как вы. Хотите научиться готовить Форму 2 без ошибок? Тогда вам сюда.

Сколько стоит подготовка Формы 2 для электронного аукциона?

Цена за подготовку Формы 2 для участия в электронном аукционе зависит от объема и сложности технического задания, а также от времени на её подготовку. Цены на рынке за подготовку одной такой заявки начинаются от 3-х тысяч рублей. Чем объемнее и сложнее ТЗ, тем дороже.

Если вам нужна моя помощь в подготовке Формы 2 для аукциона, то можете оставить свою заявку ниже. В форме укажите ваше имя, e-mail, тему письма (Форма 2) и в текстовом поле укажите реестровый номер закупки или ссылку на аукцион.

Видеоинструкция по заказу услуги:

Форма для заказа услуги:

*Нажимая на кнопку «Отправить письмо», я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.

Схема взаимодействия:

Если у вас остались вопросы, то можете отправлять их в мою службу поддержки support@zakupkihelp.ru или оставляйте их ниже в комментариях. Либо вы можете написать мне в Вконтакте. Вот ссылка на мой профиль — https://vk.com/ebobyshev.

На этом у меня все! Ставьте лайки, делитесь данной информацией со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.

Источник

• ← заполнение формы 2 баланса пример с расшифровкой
• заполнение формы 2 отчет о финансовых результатах 2021 год →