Представляем документы для назначения пенсии по возрасту
Получаем заявление о назначении пенсии
Работник, решивший обратиться за пенсией, должен подать ответственному лицу работодателя по месту последней работы (далее — кадровик) заявление о назначении пенсии ( ч. 1 ст. 75 Закона N 1596-XII, ч. 1 п. 5 Инструкции о порядке обращения за пенсией). Работник должен заполнить его по утвержденной форме.
Внимание! Несмотря на то что заявление подается работодателю, адресуется оно в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите (далее — орган соцзащиты).
В заявлении работник указывает в том числе:
— свои Ф.И.О., номер страхового свидетельства, гражданство, адрес, телефон, адрес электронной почты;
— наименование документа, удостоверяющего личность, его серию, номер, дату выдачи, срок действия, кем выдан этот документ, а также идентификационный номер;
— пол (мужской или женский);
— вид пенсии, которую он просит назначить, и способ ее выплаты;
— работает он или нет ко времени обращения за назначением пенсии;
— перечень прилагаемых к заявлению документов.
После этого работник проставляет дату заполнения заявления, свою подпись и ее расшифровку.
При подаче работником заявления кадровик должен затребовать у него документ, удостоверяющий его личность, возраст, место жительства и гражданство (паспорт). Это необходимо для сверки паспортных данных со сведениями, указанными в заявлении.
Затем кадровик регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и представлений к назначению пенсий работников и членов их семей, если такой журнал ведется в организации. Сделать это, полагаем, необходимо в день подачи заявления.
Форму журнала работодатель вправе разработать самостоятельно. Также он может воспользоваться ранее действовавшей формой.
Внимание! Поданное работником заявление работодатель, на наш взгляд, должен рассмотреть в установленном порядке независимо от того, продолжает работник у него трудиться или уволился после подачи заявления.
Подаем ДПУ
В течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления о назначении пенсии работодатель должен представить в органы ФСЗН форму ПУ-3 (тип формы — назначение пенсии) (ч. 5 п. 16 Правил N 837). Она подается для оперативного ввода сведений о работнике или лице, выполняющем работы по гражданско-правовому договору (ГПД), в индивидуальный лицевой счет в период оформления документов для назначения пенсии (ч. 1 п. 24 Инструкции о заполнении ДПУ). Таким образом, представить форму ПУ-3 (тип формы — назначение пенсии) следует до подачи в орган соцзащиты пенсионных документов.
На заметку Форма ПУ-3 (тип формы — назначение пенсии) представляется также при возникновении необходимости корректировки представленной ранее информации по указанному типу формы (ч. 5 п. 16Правил N 837).
Форма ПУ-3 (тип формы — назначение пенсии) на работника заполняется по общим правилам.
При этом следует помнить, что в разделе 2 «Дополнительные сведения о стаже» указывается код «ПЕНСИЯ» (п. 56 приложения 2 к Инструкции о заполнении ДПУ).
Для кода «ПЕНСИЯ» в графе «Период работы» указывается последний месяц начислений (п. 56 приложения 2 к Инструкции о заполнении ДПУ, абз. 16 подп. 28.2 п. 28 Инструкции по формату ДПУ). Например, если такой месяц — февраль 2021 г., то в графе «Начало» указывается 01/02/2021, а в графе «Окончание» — 28/02/2021. Графу «Дополнительные сведения (показатель)» заполнять не нужно.
При заполнении формы ПУ-3 (тип формы — назначение пенсии) на лиц, выполняющих работы по ГПД, также применяются общие правила заполнения.
При этом в разделе 2 «Дополнительные сведения о стаже» указывают код вида деятельности «ПЕНСИЯ», а также код вида деятельности «ДОГОВОР» с заполнением графы «Период работы». Дата окончания периода работы по коду «ДОГОВОР» может быть позднее даты окончания периода работы по коду «ПЕНСИЯ» (абз. 13 подп. 28.2 п. 28 Инструкции по формату ДПУ).
В ситуации, когда работник принят и (или) уволен с работы в текущем квартале и в этом же квартале он подает заявление о назначении пенсии, работодатель должен подать в органы ФСЗН форму ПУ-2 (тип формы — исходная). Сделать это необходимо в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления (ч. 2 п. 15 Правил N 837).
При этом, если работник планирует уволиться в связи с выходом на пенсию, но в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления о назначении пенсии его увольнения не произошло, сведения по форме ПУ-2 следует подавать в общем порядке. Ведь ранее даты увольнения такие сведения поданы быть не могут.
Внимание! С 18.03.2021 изменилась форма ПУ-2. Вместе с тем за I квартал 2021 года сведения о приеме и увольнении в органы ФСЗН нужно подавать по старой форме ПУ-2. Сделать это требуется не позднее 12.04.2021 (п. 20-1Правил персонифицированного учета). См.комментарий.
*Стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь согласно ст. 5 Закона о пенсионном обеспечении.
Заметим, что с 01.01.2009 в Республике Беларусь действует профессиональное пенсионное страхование, которое введено Законом о профессиональном пенсионном страховании. Этот вид страхования введен взамен системы досрочных пенсий (за работу в особых условиях труда и за выслугу лет), установленной Законом о пенсионном обеспечении.
Статьей 21 Закона о профессиональном пенсионном страховании предусмотрено, что застрахованным лицам, работавшим в особых условиях труда до введения профессионального пенсионного страхования (т.е. до 01.01.2009), не имеющим права на досрочную профессиональную пенсию, назначение и выплата трудовой пенсии за выслугу лет осуществляются в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении. При этом при определении права застрахованного лица на такую пенсию в качестве недостающего специального стажа, предусмотренного Законом о пенсионном обеспечении, учитывается соответствующий профессиональный стаж.
Согласно ст. 46 Закона о пенсионном обеспечении пенсии за выслугу лет назначаются отдельным категориям работников, не имеющим права на досрочную профессиональную пенсию.
Перечень учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования» (далее – постановление № 1490). Заметим, что законодательство обязывает нанимателя оформлять документы на пенсию в случаях, предусмотренных Законом о пенсионном обеспечении. В отношении профессиональной пенсии такой обязанности у нанимателя не предусмотрено. Например, Инструкцией о порядке назначения и выплаты профессиональных пенсий, утвержденной постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.06.2011 № 9, предусмотрено личное обращение граждан за назначением и выплатой профессиональных пенсий. Ниже рассмотрен порядок действий по оформлению документов на трудовые пенсии по возрасту и за выслугу лет.
Шаг 1. Назначение ответственного лица
Согласно части первой ст. 76 Закона о пенсионном обеспечении наниматель обязан своевременно оформить документы о стаже работы, заработке и результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимые для назначения пенсии, а также в положенный срок представить их в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение (управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов, управления (отделы) социальной защиты местных администраций районов в городах – согласно ст. 9 Закона о пенсионном обеспечении). В соответствии с п. 1.2 Методических рекомендаций непосредственное исполнение указанных обязанностей наниматель возлагает на должностное лицо (группу лиц).
Согласно части второй п. 27 Положения № 44, как правило, ответственным назначается работник, который по роду основной деятельности связан с оформлением документов о приеме на работу и об увольнении, учетом личного состава, ведением трудовых книжек. Соответствующая обязанность является одной из функций кадровой службы организации (подп. 3.17 Типового положения о кадровой службе предприятия (организации), утвержденного постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 18.12.1997 № 118), кроме того, она входит в круг должностных обязанностей работников кадровой службы организации (см. Выпуск 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) «Должности служащих для всех видов деятельности», утвержденный постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159). Если в организации нет кадровой службы (специалиста (инспектора) по кадрам), то в такой ситуации можно назначить другого специалиста, непосредственно оформляющего документы о приеме на работу, об увольнении и т.д., либо включить (прописать) обязанности по оформлению документов для выхода работников на пенсии в должностных обязанностях руководителя организации. Издание приказа руководителем организации в отношении самого себя (о назначении ответственным), полагаем, излишним, т.к. в отсутствие отдельно выделенного ответственного лица таковым будет руководитель организации.
Пример оформления приказа о назначении ответственного лица
Шаг 2. Выявление работников, право на пенсию у которых наступит в текущем году
Шаг 3. Сбор документов о стаже работы
Гражданин, оформляющий пенсию, состоит в трудовых отношениях, поэтому все действия по сбору и подаче документов совершает наниматель (его должностное лицо) (ст. 75, 76 Закона о пенсионном обеспечении). Несмотря на то что работник может и не воспользоваться правом на пенсию по достижении соответствующего возраста, полагаем необходимым документы все же собрать, т.к. работник может передумать.
По работникам, занесенным в список, наниматель предварительно подготавливает документы для назначения им пенсий, включая документы, подтверждающие право на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет (подп. 2.3.1 Методических рекомендаций). Список документов, необходимых для назначения пенсии, приведен в разделе II Положения № 44, главе 3 Методических рекомендаций (см. табл.).
Таблица — Список документов, необходимых для назначения трудовых пенсий по возрасту и за выслугу лет
Перечень документов для пенсии по возрасту
Перечень документов для пенсии за выслугу лет
Напомним, что согласно п. 2 Положения о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1992 № 777, данные о стаже работы после 1 января 2003 г. подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а до указанной даты – документами, выдаваемыми работодателями, архивными учреждениями и иными организациями, имеющими соответствующие сведения.
При отсутствии у нанимателя необходимых документов о стаже работы до 1 января 2003 г. должностным лицам нанимателя следует обращаться с соответствующим письменным запросом на предприятие, в учреждение, организацию, колхоз, кооператив и иной субъект хозяйствования, где работал работник (для получения справки о периоде работы, службы по форме согласно приложению 2 к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 05.10.2010 № 140 «Об установлении типовых форм справок и разрешения»). В случае реорганизации предприятия документы выдаются его правопреемником, а при полной ликвидации – территориальными (городскими или районными) архивами (ч. 6, 7 ст. 13 Закона Республики Беларусь от 25.11.2011 № 323-З «Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь»). Именно в этих архивах хранятся документы Национального архивного фонда (в т.ч. по личному составу) реорганизованных, ликвидированных организаций, прекративших деятельность индивидуальных предпринимателей и представительств иностранных организаций.
Обращаем внимание, что узнать о том, действует ли сейчас та или иная организация или индивидуальный предприниматель, можно на сайте журнала «Юстыцыя Беларусi».
В запросе рекомендуется указывать, в частности, ФИО работника, период работы, период, за который требуются сведения о стаже, заработке. К запросам также рекомендуется прилагать заверенную копию трудовой книжки работника (выписку из нее).
Письменные запросы нанимателя рассматриваются по общему правилу в 15-дневный срок со дня регистрации организацией-получателем (ч. 1 п. 3 ст. 17 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»). В ответ на запросы нанимателю направляются справки по установленной законодательством форме.
Иногда возникает необходимость истребовать надлежащие документы, а порой и разыскать свидетелей, которые, по мнению работника, могли бы подтвердить периоды его работы, и в других случаях (наличие в трудовых книжках подчисток, поправок, неоговоренных исправлений, наличие у работника иных документов, подтверждающих периоды работы, не отраженные в трудовой книжке, и т.д.) (п. 30 Положения № 44). При этом указанные действия совершает наниматель (его должностное лицо), если вывод о наличии таких периодов можно сделать, проанализировав документы (например, обнаружив подчистку в трудовой книжке и т.д.). В иных ситуациях (в частности, когда записи о периодах работы в трудовой книжке отсутствуют) наниматель должен разъяснить работнику порядок обращения за пенсией, и работник может самостоятельно собрать те или иные документы, найти свидетелей.
Шаг 4. Подготовка пакета документов
4.1. Извещение работника о приобретении права на пенсию. Согласно п. 31 Положения № 44 за месяц до достижения работником пенсионного возраста и приобретения права на пенсию наниматель (его должностное лицо) извещает работника о порядке обращения за пенсией.
Поскольку способ и форма такого извещения не определены законодательством, на практике принято извещать (уведомлять) работника письменно, под расписку, ознакомив его с порядком обращения за пенсией и вручив извещение (уведомление).
Пример уведомления работника о порядке обращения за пенсией
4.2. Заполнение работником заявления о назначении пенсии. Работник заполняет заявление о назначении пенсии, форма которого приведена в приложении 1 к Инструкции № 85.
4.3. Регистрация заявления в соответствующем журнале. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений и представлений к назначению пенсий (п. 32 Положения № 44, приложение 3 к Методическим рекомендациям). Форма журнала предусмотрена в Методических рекомендациях (приложение 3а к Методическим рекомендациям).
Обратиться за оформлением пенсии работник может в любое время начиная с одного месяца до достижения им пенсионного возраста. Именно на этом этапе можно точно определить, когда будет оформляться выход на пенсию. Иными словами, как только работник напишет заявление, у нанимателя возникнет обязанность оформить все документы в 10-дневный срок и направить их в органы соцзащиты (п. 33 Положения № 44). Заметим, что наниматель должен рассмотреть заявление работника о назначении пенсии независимо от того, работник продолжает трудиться или уволился после подачи заявления (ч. 1 п. 35 Положения № 44).
Шаг 5. Представление в орган соцзащиты формы ПУ-3
Согласно части пятой п. 16 Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденных постановлением Совмина от 08.07.1997 № 837 (далее – Правила № 837), форма ПУ-3 (тип формы – назначение пенсии) (форма приведена в приложении 3 к Правилам № 837) представляется в течение 5 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении пенсии работодателю, в представительство (филиал) Белгосстраха, в орган по труду, занятости и социальной защите, в орган Фонда социальной защиты населения (ФСЗН). Эта форма предназначена для оперативного ввода сведений о застрахованном лице в индивидуальный лицевой счет в период оформления документов для назначения пенсии (п. 24 Инструкции о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета, утв. постановлением ФСЗН от 19.06.2014 № 7).
Шаг 6. Подготовка представления для назначение пенсии и иных документов, необходимых для передачи в орган соцзащиты
На основании собранных документов должностное лицо готовит представление для назначения пенсии (ч. 2 п. 30 Положения № 44) по установленной форме (приложение 2 к Инструкции № 85). С представлением работник должен быть ознакомлен под роспись (п. 33 Положения № 44).
Напомним, что представление к назначение пенсии установленной формы оформляется (заполняется) в течение 10 дней со дня регистрации заявления работника о назначении пенсии (п. 33 Положения № 44).
Представление к назначению пенсии подписывается руководителем организации, заверяется печатью, ему присваивается порядковый номер, а также в представлении указывается дата его регистрации у нанимателя в журнале.
Пример заполнения представления
Шаг 7. Подача документов в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение
1. Разъяснено, как определить день достижения работником пенсионного возраста. Пенсионный возраст достигается в день, соответствующий дате рождения, при этом :
— если работник родился в високосный год 29 февраля, то в невисокосный год он достигнет пенсионного возраста 28 февраля;
— если в документе, подтверждающем рождение, указан только год рождения (без точной даты рождения), за дату принимается 1 июля соответствующего года.
Пример У гражданина в паспорте датой рождения указан только год — 1958. В данном случае датой рождения будет считаться 1 июля 1958 г. На пенсию по возрасту он сможет уйти 1 июля 2020 г., когда ему исполнится 62 года;
— если в документе, подтверждающем рождение, указаны год и месяц рождения, но не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Пример У гражданина в паспорте датой рождения указаны год и месяц — май 1958 г. В данном случае датой рождения будет считаться 15 мая 1958 г. На пенсию по возрасту он сможет уйти 15 ноября 2019 г., когда ему будет 61 год и 6 месяцев.
Обратите внимание! Если срок обращения за пенсией, обусловленный достижением пенсионного возраста и возникновением права на пенсию, выпал на выходной или праздничный нерабочий день, то заявление о назначении пенсии может быть поданонаканунетакого дня.
В таблице четко разграничено, для какого вида пенсии нужен тот или иной документ, какие права, условия и обстоятельства он подтверждает, какие НПА предусматривают необходимость представления этого документа. Также для удобства в графе «Примечание» указано, какими НПА установлена или утверждена форма документа, необходимого к представлению.
Ранее данная информация содержалась в разных нормах II главы Положения N 44. С принятием Инструкции N 35 оно утратило силу.
3. Утверждена новая единая форма заявления работника :
— о назначении пенсии;
— перерасчете назначенной пенсии;
— переводе с одной пенсии на другую;
— возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии.
Чтобы обозначить цель подачи заявления, работнику в п. 3 заявления понадобится сделать отметку. Например, если заявление подается для назначения пенсии, в соответствующей строке необходимо указать, какой вид пенсии просит назначить заявитель.
В целом информация, которую следует указать в представлении, осталась прежней, за исключением некоторых моментов. В частности, теперь следует обозначить, работает или нет на данный момент лицо, которое подало заявление о назначении пенсии.
Отметим, что ранее для заполнения представления наниматели руководствовались соответствующими Указаниями. С момента принятия Инструкции N 35 они утратили силу. В настоящее время каких-либо правил заполнения представления законодательством не закреплено.
На официальном сайте Минтруда и соцзащиты размещен комментарий к Инструкции N 35. Ознакомиться с ним можно здесь.
Читайте эту статью в ilex >> *по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex
Горячая линия по доставке продуктов питания и лекарств
Год народного единства
Портал рейтинговой оценки качества оказания услуг организациями Республики Беларусь
Гуманитарные проекты
Единый день информирования
Поставки малого и среднего бизнеса крупным предприятиям – организация прямых переговоров
Благоустройство района
Биометрические документы Республики Беларусь
Электромобили
Номера телефонов справочных служб и организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения
Pomogut.by безопасность детей в сети
Стоп наркотики
Помощь к школе
Концепция промышленного пояса Минского региона
Памятка в помощь работодателю: как правильно оформить и представить документы для назначения пенсии
Порядок представления работающих граждан к назначению пенсий и оформления необходимых для этого документов установлен Законом РБ от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) и Положением о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении, утвержденным приказом Минсоцзащиты РБ от 23.05.1997 № 44 (далее – Положение).
Работодатель обязан своевременно оформлять документы о стаже работы, заработке и результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимые для назначения пенсии, и своевременно представлять их в районные (городские) управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите (далее – органы по труду, занятости и социальной защите) (ст. 76 Закона).
Подготовка документов, необходимых для назначения пенсии, и представление к ее назначению осуществляются работодателем по месту последней работы заявителя (кормильца).
В целях обеспечения в организации работы по оформлению и представлению документов для назначения пенсии работодатель должен определить ответственного работника (группу) (далее – представитель работодателя). Назначение такого работника закрепляется приказом или распоряжением работодателя. Как правило, выполнение такой работы возлагается на работника (может быть, нескольких), который по роду своей основной деятельности связан с оформлением документов о приеме на работу и увольнении, учетом личного состава, ведением трудовых книжек.
Рассмотрим порядок подготовки документов пошагово.
Шаг 1. Составление списков лиц, уходящих на пенсию
Представитель работодателя ежегодно в начале каждого года на работников, которые в следующем году достигают пенсионного возраста и приобретают право на пенсию, на основании трудовых книжек и личных карточек составляет списки. В эти списки он включает сведения о работниках, приобретающих право на пенсию:
– по возрасту на общих основаниях (назначается по достижении общеустановленного пенсионного возраста (для женщин – 55 лет, мужчин – 60 лет) и при наличии стажа работы соответственно не менее 20 / 25 лет, в т.ч. не менее 5 лет стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов);
– по возрасту за работу с особыми условиями труда либо на льготных основаниях (пенсии по возрасту на льготных основаниях – это пенсии, которые назначаются отдельным категориям лиц при наличии определенного статуса, в частности инвалидам войны, инвалидам с детства, многодетным матерям, матерям погибших военнослужащих, родителям детей-инвалидов с детства и др.);
Списки формируют в хронологическом порядке в зависимости от даты приобретения права на пенсию по определенной форме.
Составляя список, обратите внимание на следующее:
Если в паспорте записан только год рождения без обозначения месяца и числа, то за дату рождения принимается 1 июля; если только год и месяц без обозначения числа, то днем рождения считается 15-е число соответствующего месяца;
2) данные о стаже работы, в т.ч. специальном, вносят на основании трудовых книжек и других подтверждающих документов (справок работодателей, архивных учреждений и т.п.). При этом следует руководствоваться ст. 51–54 Закона и Положением о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 24.12.1992 № 777 (в ред. от 13.11.2006 № 1508).
Справочно:стаж работы до 1 января 2003 г. подтверждается документами, выдаваемыми работодателями, архивными учреждениями и иными организациями, имеющими соответствующие сведения о работе и (или) деятельности гражданина. Такими документами являются трудовая книжка, справки, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении, гражданско-правовые договоры, справки о периоде уплаты обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения (далее – Фонд) и о сумме заработной платы (дохода), из которой эти взносы уплачены, – в случаях, предусмотренных законодательством.
Порядок представления трудовой книжки в качестве доказательства стажа работы для назначения пенсии регламентирован п. 25 Положения. Этим же пунктом предусмотрена возможность представления для назначения пенсии копии трудовой книжки, засвидетельствованной работодателем по месту последней работы. В таком случае трудовая книжка прилагается к заявлению (представлению) для изучения произведенных в ней записей и их сверки с записями в копии трудовой книжки.
Стаж работы после 1 января 2003 г. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выдаваемой районными (городскими) отделами Фонда.
Периоды, включаемые в стаж, исчисляют в календарном порядке из расчета полного года, за исключением отдельных определенных законодательством периодов, засчитываемых в стаж на льготных условиях. При этом периоды работы по трудовой книжке исчисляют от даты приема на работу до даты увольнения. День увольнения считается последним рабочим днем.
При обнаружении в трудовых книжках подчисток, поправок, неоговоренных исправлений, а также в других случаях, когда запись вызывает сомнение, представитель работодателя ставит работника в известность и принимает меры по истребованию надлежащих документов либо внесению изменений в соответствующую запись в трудовой книжке;
3) данные о специальном стаже(стаже работы, дающем право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет) вносят с учетом сведений справок по форме, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.10.2006 № 134.
Если при подсчете стажа, в т.ч. специального, по трудовой книжке установлено, что у работника его недостаточно для назначения пенсии или имеются перерывы в работе, то у него в обязательном порядке уточняют наличие других документов, подтверждающих его трудовую либо иную деятельность, засчитываемую в стаж для назначения пенсии. При необходимости представитель работодателя принимает меры к истребованию нужных документов о работе (деятельности), а в соответствующих случаях – розыску свидетелей, которые, по мнению работника, могли бы подтвердить периоды его работы.
На основе всех собранных документов представитель работодателя оформляет представление для назначения пенсии и другие необходимые документы, т.е. формирует комплект документов. Форма представления нанимателя для назначения пенсии утверждена приказом Минсоцзащиты РБ от 29.09.1998 № 85.
Шаг 2. Формирование комплекта документов
Комплект документов зависит от вида пенсии. Однако обязательным для назначения любого вида трудовой пенсии является документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства и гражданство:
Трудовыми являются пенсии по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, за особые заслуги перед республикой. Все они назначаются лицам, подлежащим в период работы или занятия иными видами трудовой деятельности, государственному социальному страхованию и уплачивающим обязательные страховые взносы при соблюдении условий, установленных законодательством. При этом право на трудовую пенсию по возрасту предоставляется при условии уплаты страховых взносов не менее 5 лет.
Итак, рассмотрим необходимый комплект документов по каждому виду пенсии.
Для назначения пенсии по возрасту необходимы:
– документы о стаже работы и специальном стаже, дающем право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;
– справка о заработке и (или) выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного социального страхования.
В необходимых случаях также представляют:
– при назначении пенсии многодетным матерям – документы о рождении детей и воспитании их до 8-летнего (16-летнего) возраста;
– документы, подтверждающие, что ребенок заявителя признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, и о воспитании его не менее 8 лет в период до его совершеннолетия;
– при назначении пенсии матерям военнослужащих – документ о смерти военнослужащего и о причинной связи смерти с исполнением обязанностей военной службы, а также документ, подтверждающий родственные отношения с умершим (если это не усматривается из документа о смерти);
– документы о наличии у заявителя заболевания, предусмотренного ст. 21 Закона (гипофизарный нанизм (лилипуты) и диспропорциональная карликовость);
– при назначении пенсии участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС – соответствующее удостоверение и документы о времени работы в 10-километровой зоне;
– при назначении пенсии лицам, получившим профессиональное заболевание, связанное с лучевым воздействием на работах по эксплуатации Чернобыльской АЭС или в зоне эвакуации, или инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы – документы о наличии профессионального заболевания, связанного с лучевым воздействием на работах по эксплуатации Чернобыльской АЭС или в зоне эвакуации, или об инвалидности в результате последствий катастрофы, других радиационных аварий;
– при назначении пенсии безработным – документы, подтверждающие, что заявитель имеет право на назначение пенсии по возрасту досрочно как безработный;
– документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии со ст. 68 Закона;
– документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии с законодательством о социальной защите граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы, других радиационных аварий;
– документ, содержащий сведения о составе семьи, выданный организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, или сельским (поселковым) Советом депутатов (для решения вопроса о признании заявителя одиноким);
– документы о присвоении почетного звания «Мать-героиня».
Для назначения пенсии по инвалидности необходимы:
– документы, подтверждающие стаж работы (при необходимости – специальный стаж работы);
– справка о заработке и (или) выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного социального страхования.
В необходимых случаях также представляют:
– документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии со ст. 68 Закона;
– документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии с законодательством о социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;
– заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии или врачебно-консультационной комиссии о нуждаемости в постоянной посторонней помощи;
– справка жилищно-эксплуатационной организации или сельского (поселкового) Совета депутатов о составе семьи (для решения вопроса о признании заявителя одиноким);
– документы о присвоении почетного звания «Мать-героиня»;
– документ, содержащий сведения о неназначении ежемесячной страховой выплаты по законодательству об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, – в отношении лиц, имеющих право на ежемесячную страховую выплату;
– документ, содержащий сведения о нахождении инвалида на государственном обеспечении.
Для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимы:
– документы, подтверждающие родственные отношения члена семьи с умершим кормильцем;
– свидетельство о смерти, выданное органом, регистрирующим акты гражданского состояния (далее – орган загса), решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим;
– документы, подтверждающие стаж работы кормильца;
– справка о заработке кормильца и (или) выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного социального страхования.
В необходимых случаях также представляют:
– справки учреждений образования об обучении лиц в возрасте от 18 до 23 лет по дневной форме обучения в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, специального образования для лиц с особенностями психофизического развития, переподготовку кадров;
– в случае смерти одинокой матери – свидетельство о рождении ребенка, в котором отсутствует запись об отце ребенка, или справку органа загса о том, что сведения об отце ребенка в свидетельстве о рождении записаны по указанию матери;
– при назначении пенсии по случаю потери кормильца, вызванной катастрофой на Чернобыльской АЭС, – документы о причинной связи смерти кормильца с катастрофой на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;
– документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии со ст. 68 Закона;
– документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии с законодательством о социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;
– документы о присвоении почетного звания «Мать-героиня»;
– документ, содержащий сведения о нахождении на государственном обеспечении.
Семьи граждан Республики Беларусь – переселенцев из других государств при необходимости представляют справку о получении пенсии по случаю потери кормильца ранее.
Для назначения пенсии за выслугу лет необходимы:
– документы, подтверждающие стаж работы и стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет;
– справка о заработке и (или) выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного социального страхования.
В необходимых случаях также представляют:
– документ об увольнении с летной работы по состоянию здоровья или по болезни, удостоверяющий право заявителя на пенсию в соответствии с п. «а» ст. 47 Закона;
– документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии со ст. 68 Закона;
– документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии с законодательством о социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;
– документ, содержащий сведения о составе семьи, выданный организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, или сельским (поселковым) Советом депутатов.
Документы, необходимые для назначения пенсии, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, засвидетельствованных в нотариальном порядке или районным (городским) управлением (отделом) по труду, занятости и социальной защите.
Справки о стаже работы и заработке представляют в подлинниках. В тех случаях, когда доказательством стажа работы служит трудовая книжка, представляется выписка из нее (копия), засвидетельствованная работодателем по месту последней работы или районным (городским) управлением (отделом) по труду, занятости и социальной защите. Трудовую книжку прилагают к заявлению (представлению) для изучения произведенных в ней записей и их сверки с записями в выписке (копии) трудовой книжки. Представленные подлинники документов (за исключением справок о работе и о заработке) возвращают заявителю.
Шаг 3. Обращение за пенсией
Представитель работодателя за месяц до достижения работником пенсионного возраста и приобретения права на пенсию извещает его о порядке обращения за пенсией.
Обращаться за назначением пенсии работник может в любое время после возникновения на нее права без ограничения сроков. При этом обращаться за назначением трудовой пенсии по возрасту можно и до наступления общеустановленного пенсионного возраста, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на нее.
Днем обращения за пенсией признают день приема заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами органом по труду, занятости и социальной защите либо дату, указанную на почтовом штемпеле места их отправления (если заявление и все необходимые документы пересылаются по почте).
В тех случаях, когда для назначения пенсии представлены не все необходимые документы, для оформления недостающих назначается месячный срок. Если документы будут представлены в этот срок, то днем обращения за пенсией будет день приема заявления о назначении пенсии.
Заявление о назначении пенсии заполняет заявитель по установленной форме. Затем его регистрирует представитель работодателя в журнале регистрации заявлений и представлений к назначению пенсий. В случае увольнения работника после подачи заявления о назначении пенсии оно подлежит рассмотрению работодателем в установленном порядке независимо от факта увольнения. Заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца принимает представитель работодателя по месту последней работы кормильца независимо от времени, прошедшего после его смерти.
Представитель работодателя в течение 10 дней со дня приема заявления оформляет необходимые документы о стаже, заработке и др., а также свое представление, знакомит с ним работника (под расписку в представлении) и рассматривает вопрос о возможности представления данного работника к назначению пенсии. При положительном решении вопроса заявление, представление и все документы нужно передать в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства заявителя. Если собраны не все необходимые документы, то стоит передать имеющиеся с указанием причины отсутствия недостающих. Впоследствии недостающие документы следует представить в установленные законодательством сроки.
Если работнику отказано в представлении к назначению пенсии, работодатель сообщает ему об этом в письменной форме с указанием причины отказа.
В тех случаях, когда работник не согласен с решением работодателя об отказе в представлении его к назначению пенсии, он может подать заявление о назначении пенсии непосредственно в орган по труду, занятости и социальной защите.
Специалисты органов, занимающихся назначением и выплатой пенсий, обязаны давать разъяснения и справки по вопросам назначения пенсий, а также содействовать заявителю в получении необходимых документов (в частности, например, получения документов о стаже работы и заработке из-за границы). Они вправе требовать соответствующие документы от работодателей и отдельных лиц, а также проверять в необходимых случаях обоснованность их выдачи, запрашивать в органах государственной экспертизы условий труда заключения о качестве проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и правильности применения списков № 1 и № 2*.
Материальная ответственность работодателя
Работодатель несет материальную ответственность перед пенсионером за ущерб, причиненный несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, а также представлением документов, содержащих недостоверные сведения, в порядке, установленном законодательством РБ (ст. 76 Закона).
Нарушение работодателем или уполномоченным должностным лицом работодателя требований законодательства о своевременном оформлении документов о стаже работы, заработке или результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимых для назначения пенсий, либо представление таких документов, содержащих неполные или недостоверные сведения, влекут наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин (ст. 9.14 Кодекса РБ об административных правонарушениях).
При приеме на работу пенсионера работодатель обязан известить об этом в 5-дневный срок орган, выплачивающий пенсию (ст. 93 Закона).
В случае невыполнения установленной Законом обязанности об извещении органов, выплачивающих пенсии, о приеме на работу пенсионера, суммы пенсии, излишне выплаченные пенсионеру, взыскиваются в пользу органа, выплачивающего пенсию, по его распоряжению в бесспорном порядке с работодателей – юридических лиц и в судебном порядке с работодателей – физических лиц. При невозможности списания излишне выплаченных сумм пенсий в бесспорном порядке (в связи с ликвидацией (прекращением деятельности) работодателя и отсутствием его правопреемника) указанные суммы пенсии удерживаются из пенсии пенсионера на основании решения комиссии по назначению пенсий, образуемой районным (городским) исполнительным и распорядительным органом, в порядке, установленном ст. 94 Закона.
