заявка на запрос котировок в электронной форме по 44 фз образец

Все о запросах котировок

Мы как-то писали про аукцион и тонкости участия в нем. Продолжая тему закупочных процедур, остановимся подробнее на запросе котировок: как подготовить свое предложение и что делать, если заказчик отклонил заявку, процедура не состоялась или отменена.

Запрос котировок — одна из самых простых и популярных у заказчиков процедур. Верхний порог такой закупки — 500 000 рублей, ее можно провести быстро. Единственный критерий для определения победителя — цена. Для поставщиков тоже есть преимущества: заявку легко подготовить, заказчик не обязан требовать финансовое обеспечение заявки и исполнения контракта.

Подача заявок

1. Сроки подготовки заявки

Заказчик размещает закупку и проект контракта не меньше чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок. Этот срок можно сократить до 4 дней, если:

Срок подачи заявок в электронном запросе котировок составляет 5 рабочих дней независимо от НМЦ.

Заказчик может изменить извещение, но максимум за два дня до завершения приема заявок.

Заказчик? Составьте план из этапов и сроков проведения закупок автоматически с помощью Контур.Снаба.

2. Состав заявки на бумаге и в электронном виде

44-ФЗ не регламентирует образец бумажной заявки, но заказчик должен приложить форму, по которой поставщик готовит свое предложение. В документе нужно указать:

Требовать другие документы заказчик не имеет права (ст. 73 44-ФЗ).

Заявка в электронной форме должна содержать те же документы и информацию, что и бумажная заявка. Исключение в том, что декларации участника предоставляются средствами ЭТП:

3. Способ отправки

С 1 января 2019 провести обычный запрос котировок можно только электронном виде на ЭТП госзакупок. На бумаге остались котировки для ликвидаций ЧС, для закупок за границей, для оказания неотложной помощи.

В случае с бумажной котировкой есть риск не успеть подать заявку вовремя, из-за того что сроки ограничены. Поэтому держите наготове шаблон заявки, которую заказчики уже принимали. Анализируйте цены, с которыми побеждают ваши конкуренты, чтобы понимать, с каким предложением больше шансов победить.

Если заказчик находится в вашем городе, лучше привезти заявку лично. Передать ее комиссии можно прямо на процедуре вскрытия конвертов. Если такой возможности нет, отправляйте заказным письмом или надежной курьерской службой.

В электронной котировке все проще: нужно просто вовремя подать заявку на ЭТП.

Что делать, если заявку отклонили

Котировочная комиссия заказчика может отклонить только те заявки, которые не подходят под условия закупки:

Заказчик должен проинформировать поставщика о том, что его заявку отклонили. В извещении он указывает конкретную причину и ссылку на статью закона, по которой заявка не соответствует требованиям.

Нельзя отклонить заявку, если в ней нет документов, не предусмотренных ст.73 44-ФЗ. Например, заказчик не имеет права требовать от поставщика:

Если заказчик не прав, подавайте жалобу в ФАС. Если претензии заказчика обоснованы, подать новую заявку вы уже не сможете. По мнению ФАС и Минэк, отклоненные участники не могут подать новую заявку, если запрос котировок не состоялся из-за того, что все заявки отклонили, а процедуру продлили. Учтите ошибки и готовьтесь к следующим закупкам.

Определение победителя

Поставщик предлагает цену контракта в своей заявке. В отличие от электронного аукциона, уходить в минус и доплачивать заказчику за получение контракта нельзя. Про «переход через ноль» мы писали в этой статье.

В запросе котировок есть смысл участвовать, если доходы от заключения контракта превышают расходы, связанные с его заключением. Если вы установите слишком низкую цену на свои услуги и победите, придется исполнять контракт по этой цене, иначе попадете в РНП. Отозвать и скорректировать свою заявку можно, только если заказчик что-то поменял в извещении.

Если несколько участников предложили одну и ту же самую низкую цену, победителем признается тот, чья котировочная заявка поступила раньше. Это правило рождает дилемму в случае подачи заявки:

В объявленный день заказчик вскрывает все конверты одновременно. Все участники запроса котировок вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками (ч. 2 ст. 78 44-ФЗ), делать аудио- и видеозапись.

Доступ к электронным заявкам ЭТП открывает одновременно в указанный в извещении срок. Электронные заявки рассматриваются на следующий рабочий день после окончания срока подачи заявок.

Объявление результатов и заключение контракта

Заказчик размещает в ЕИС протокол об итогах котировки, в котором прописывает информацию обо всех поданных заявках, включая отклоненные, с обоснованием отказа в участии. Отдельно экземпляр протокола высылается победителю.

Исполнитель, выбранный по итогам котировки, предоставляет выписку из ЕГРЮЛ и подписывает контракт. Законом этот срок ограничен: не раньше чем через 7 дней и не позже 20 дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок. В этот же срок нужно предоставить обеспечение контракта, если заказчик выставил такое требование.

Если контракт не подписан в срок, исполнитель признается уклонившимся, а заказчик получает право подать иск для возмещения издержек с победителя. Обязанность заключить контракт в этом случае переходит на участника, занявшего второе место.

Любой участник запроса котировок может обжаловать ее результаты в течение 5 дней после публикации протокола (ч. 3 ст. 105 44-ФЗ). По решению ФАС подписание контракта могут отложить или отменить.

Если запрос котировок по 44-ФЗ не состоялся

Если подана только одна заявка или среди всех только одна соответствует требованиям, закупку признают несостоявшейся и контракт подписывают с единственным претендентом. Если котировочная комиссия отклоняет все заявки, то срок приема продлевают еще на 4 рабочих дня. Об этом заказчик должен сообщить в ЕИС в течение 1 рабочего дня. Если даже после продления приема заявок нет, заказчик меняет свой план-график и вновь проводит закупку: этим или другим способом.

Определение поставщика может быть отменено, но не позже, чем за два дня до истечения срока подачи заявок. Если закупка отменяется, заказчик в течение суток вносит изменения в план-график: переносит закупку или исключает ее.

Информация, что запрос котировок не состоится, немедленно публикуется в ЕИС и отправляется каждому, кто подал заявку. С этого момента закупка считается отмененной.

Более подробно о правилах проведения запроса котировок можно прочитать в 11-й части цикла «44-ФЗ простым языком».

Ответим на вопросы

Источник

Как провести электронный запрос котировок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Запрос котировок — это конкурентная процедура закупки, которая отличается коротким сроком проведения и единственным критерием определения победителя — стоимостью предложения. Этот способ не предусматривает финансовое обеспечение заявки, что значительно облегчает участие в заказе. С 01.04.2021 правила изменятся.

С недавнего времени заказчики обязаны проводить открытый запрос котировок в электронной форме на специальных торговых площадках. Мы разберем, как проводится процедура: что и в какие сроки необходимо сделать, какие документы оформить. Из статьи узнаете:

Чем электронный отличается от обычного запроса котировок

В Федеральной контрактной системе разъясняется, что такое запрос котировок в электронной форме, и чем он отличается от других конкурентных процедур. Разница состоит в механизме определения победителя. Победителем запроса котировок признается тот участник, который предложит минимальную стоимость поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Котировочная комиссия должна проверить такого участника на полное соответствие требованиям документации заказа и действующего законодательства.

К примеру, в электронном запросе предложений для выявления победителя сравнивают не только цену, но и другие критерии исполнения контракта (например, опыт, квалификацию, производственные мощности). Заказчик использует электронный запрос предложений в ограниченном списке ситуаций. Такой перечень закреплен в статье 83.1 44-ФЗ. Результатом же электронного запроса котировок является заключение электронного контракта с победителем.

Как проводить электронный запрос котировок с 01.04.2021

С 1 апреля 2021 года начнут действовать поправки в Федеральную контрактную систему, не вступившие в силу ранее — с 01.10.2020. Общий порядок проведения котировочной процедуры не изменится, поменяется ряд правил и нормативов.

Заказчики по-прежнему планируют котировочный тендер в плане-графике, разрабатывают проект контракта, публикуют извещение, рассматривают заявки и определяют победителя. По результатам запроса котировок заключается контракт с тем поставщиком, который предложил самую низкую цену.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали по шагам, как провести электронный запрос котировок с 01.04.2021 без штрафов и нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .

Актуальная пошаговая инструкция по запросу котировок в электронной форме по 44-ФЗ в 2021 году — с 01.04.2021:

Шаг 1. Планируем закупку

Любую закупку необходимо отразить в плане-графике. Когда заказ не внесен в плановую документацию, проводить его нельзя. За это предусмотрена административная ответственность (ч. 1.6 ст. 7.30 КоАП РФ).

Если планируете тендер, не включенный в ПГ, сначала скорректируйте план, а на следующий день публикуйте извещение (ч. 9 ст. 16 44-ФЗ).

Перед началом торгов проверьте, есть ли у каждого члена котировочной (единой) комиссии ЭЦП (пп. «в» п. 1 ч. 10 ст. 82.1 44-ФЗ). Напоминаем, что в котировочную комиссию входит минимум 3 человека.

Шаг 2. Определяем сроки процедуры

Обновленная таблица сроков проведения запроса котировок в 2021 году:

Срок и нормативное обоснование

Размещение извещения и проекта контракта в ЕИС

Не позднее 4 дней до окончания подачи заявок (п. 3 ч. 3, 4 ст. 82.1 44-ФЗ)

1 рабочий день после окончания подачи заявок (ч. 10 ст. 82.1)

Через 2 рабочих дня после размещения итогового протокола в ЕИС (п. 4 ч.13)

Шаг 3. Разрабатываем документы

Заказчики формируют только три обязательных документа (ч. 3, 4 ст. 82.1 44-ФЗ):

Техническое задание и закупочную документацию заказчик формирует на свое усмотрение — это не обязательно. Если для объекта закупки требуется применение типовой документации, заказчик разрабатывает проект контракта на основе типового соглашения (Постановление Правительства №1401 от 05.11.2019, письмо Минфина №24-06-05/89376 от 19.11.2019).

Шаг 4. Публикуем извещение

Заказчики публикуют извещение в ЕИС в установленные сроки. Единого бланка для извещения нет. В документ включают всю информацию о котировочной закупке (ч. 3 ст. 82.1 44-ФЗ):

По новым правилам, если объект заказа подлежит обязательному лицензированию, заказчик вправе запросить у участника лицензию (п. 1 ст. 1229, ст. 1235 ГК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 31 п. 5 ч. 3 ст. 82.1 44-ФЗ).

Запрос котировок разрешено отменять, но не позднее часа до окончания подачи заявок (ч. 1 ст. 36 44-ФЗ). Аннулирование процедуры производится в ЕИС после размещения подписанного решения об отмене (ч. 3 ст. 36 44-ФЗ). Изменять тендер и продлевать подачу заявок нельзя.

Шаг 5. Рассматриваем предложения

Члены комиссии рассматривают заявки и проверяют соответствие участников и поданных документов требованиям закупки. При несоответствии заявки установленным условиям ее отклоняют.

По нормам 44-ФЗ, заявка на участие в запросе котировок в электронной форме состоит из ценового предложения, общих сведений об участнике и задекларированных сведений по требованиям извещения. Вот что включают в заявку по запросу заказчика:

Комиссия отклоняет заявку, если (ч. 11 ст. 82.1 44-ФЗ):

Шаг 6. Подводим и оформляем итоги запроса котировок

Котировочная комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер. Первый номер — у предложения с самой низкой ценой, последний — у самого высокого ценового предложения (пп. «б» п. 1 ч. 10 ст. 82.1 44-ФЗ). Если участники подали два одинаковых предложения, первый номер присваивают тому, кто подал запрос раньше. В запросе котировок побеждает участник с первым номером.

Результат процедуры подтверждают в итоговом протоколе. Комиссия вносит в протокол следующую информацию (ч. 12 ст. 82.1 44-ФЗ):

Каждый член комиссии подписывает протокол подведения итогов усиленной ЭЦП, затем его передают на подпись руководителю и публикуют на электронной площадке в день подведения итогов по электронному запросу котировок.

Шаг 7. Подписываем контракт

После определения победителя по результатам проведения запроса котировок в электронной форме заключение контракта происходит в электронной форме. Госконтракт подписывают через ЕИС и электронную площадку.

Заказчик вносит сведения об объекте закупки по предложению поставщика, подписывает проект и направляет его участнику. Проект требуется разместить в течение 3 часов после размещения протокола подведения итогов (п. 1 ч. 13 ст. 82.1 44-ФЗ). Победитель проверяет и подписывает контракт в течение следующего рабочего дня после размещения итогового протокола (п. 2 ч. 13 ст. 82.1).

Далее заказчик изучает соглашение, подписывает его и публикует в ЕИС и на электронной площадке в течение одного рабочего дня после публикации победителем подписанного соглашения. После заключения договора необходимо разместить сведения в реестр контрактов информационной системы в течение 5 рабочих дней (ч. 3 ст. 103 44-ФЗ).

При каких условиях проводится до 01.04.2021

Котировочную закупку проводят только при соответствии определенным критериям, установленным ч. 2 ст. 82.1:

Сведения об электронном запросе котировок в обязательном порядке включаются в план-график. Для рассмотрения результатов процедуры создается либо котировочная, либо единая комиссия.

Как проводится до 01.04.2021

Чтобы провести электронный запрос котировок в ЕИС в рамках закона о контрактной системе, необходимо выполнить следующие действия:

Согласно ч. 1 ст. 36 44-ФЗ, допускается отмена запроса котировок в электронной форме не позднее чем за 2 дня до момента окончания подачи заявок. В таком случае оператор ЭП возвращает все ранее поданные заявки участникам закупки в течение одного часа с момента размещения в ЕИС извещения об отмене ЭЗК с одновременным электронным уведомлением участника об отмене процедуры.

Заказчиков и участников привлекает краткосрочность, с какой проводится запрос котировок в электронной форме: сроки проведения такой процедуры с момента размещения извещения до окончания подачи заявок и подведения итогов — минимум 7 рабочих дней:

Как разработать документы

Заказчики оформляют извещение и проект контракта (ч. 1, 3 ст. 82.2). В извещение организации-заказчику надлежит внести следующую информацию (ст. 82.2):

Указывать требование о предоставлении копии лицензии или наличие или отсутствие в РНП в извещении не допускается (пп. «а» п. 4 ч. 9, ч. 10 ст. 82.3).

Следующий шаг — проект контракта. Его разрабатывают в соответствии с положениями ГК РФ, НК РФ и иных законодательных норм и согласно потребностям заказчика. В договоре прописывают все существенные условия, порядок его исполнения, ответственность сторон и возможность изменения договорных условий (ст. 34 и 95).

В обязательном порядке необходимо указать, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения.

Как подготовить заявку на участие в электронной процедуре

Основным плюсом участия в такой процедуре является существенная экономия денежных средств, поскольку заказчик не устанавливает требование к обеспечению заявки при проведении запроса котировок в электронной форме. Требование к обеспечению исполнения контракта тоже не обязательно. Но перед тем как подать заявку на участие, важно убедиться, что планируемая прибыль от выигранного контракта выше затрат, которые связаны с его подписанием.

Заявка на участие в электронной процедуре должна полностью соответствовать требованиям извещения. В составе заявки — предложения участника о товарах, работах, услугах и о цене контракта (ч. 2 ст. 82.3 Закона №44).Требования к содержанию документа закреплены ч. 9 ст. 82.3, следовательно, если заказчик просит предоставить иную информацию, это является нарушением.

Согласно данному законодательному положению (ч. 9 ст. 82.3), в предложение необходимо включать следующую информацию:

Как подать заявку на электронный запрос котировок

Каждый участник запроса котировок имеет право подать заявку в количестве одного предложения. Документы подают в любое время с момента размещения извещения и до окончания срока подачи ценовых предложений (ч. 3, 4 ст. 82.3 Закона №44). Подать документы вправе только тот участник, который зарегистрирован в ЕИС и аккредитован на электронной площадке (ч. 1 ст. 82.3).

Заявку надлежит подписать усиленной квалифицированной электронной подписью и направить оператору ЭП (п. 4 Письма Минфина РФ №24-06-08/43650 от 25.06.2018).

Если участник является иностранным лицом, то при выборе ЭЦП ему необходимо применять правила, закрепленные в Письмах Минфина и Минкомсвязи №24-06-05/54209, №ОП-П15-085-18306 от 01.08.2018.

Как организовать электронный запрос котировок по 223-ФЗ

В ч. 3, 3.1 ст. 3 223-ФЗ указано, как проводить запрос котировок по 223-ФЗ в 2021 году — в электронной форме. Возможность его проведения заказчик прописывает в положении о закупках. Кроме того, заказчик сверяется с перечнем товаров, работ и услуг, закупать которые разрешено только в электронной форме (ПП РФ №616 от 21.06.2012).

Сведения о предстоящем электронном запросе котировок надлежит включить в план закупок, опубликованный в ЕИС.

Так же, как и по нормам ФКС, при осуществлении процедуры в рамках закона «О закупках товаров (работ, услуг) отдельными видами юридических лиц» документацию разрабатывать не нужно, достаточно корректно заполнить извещение и подготовить проект контракта.

Процедура по 223-ФЗ осуществляется аналогично заказу в рамках Закона №44: сначала заказчик готовит извещение и проект контракта, а затем публикует их в ЕИС не позднее 5 рабочих дней до срока вскрытия заявок. После завершения приема ценовых предложений от поставщиков заказчик рассматривает документы, выявляет победителя и размещает в ЕИС необходимые протоколы (ч. 13, 14 ст. 3.2 Закона №223). В результате проведения процедуры заключается договор с победителем.

В 2021 году пошаговая инструкция по запросу котировок в электронной форме по 223-ФЗ такова:

Как разработать документы для электронного запроса котировок по 223-ФЗ

Заказчики составляют извещение и проект контракта.

В извещении указывается информация в соответствии с ч. 10 ст. 3.2, ч. 9 ст. 4 Закона №223:

В извещении в обязательном порядке указывается, что участники заказа — любые физические и юридические лица, ИП, но все они должны соответствовать требованиям, установленным заказчиком (ч. 5 ст. 3).

Проект договора составляется в рамках действующего законодательства и в соответствии с потребностями заказчика. В договорные условия переносятся все требования, отраженные в извещении. Также необходимо определить ответственность сторон, правила формирования цены, порядок и сроки приемки результатов договора и порядок взаиморасчетов.

Когда проводится запрос котировок в бумажном виде

Порядок применения электронной процедуры не распространяется на следующие категории закупок:

Процедура имеет общие критерии и требования как в ФКС, так и в закупках отдельных юридических лиц. Но ввиду наличия «рамочных» отношений и индивидуальных требований коммерческого заказчика, участие в запросах котировок по 223-ФЗ значительно сложнее по предоставляемой информации об участнике.

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Источник

Инструкция по проведению электронного запроса котировок по 44-ФЗ и 223-ФЗ с 01.04.2021

Пошаговая инструкция по запросу котировок в электронной форме 44-ФЗ в 2021 году:

С 1 апреля правила проведения сильно изменились.

Как проводить электронный запрос котировок по 44-ФЗ по новым правилам

Для заказчиков и участников меняется запрос котировок в электронной форме 44-ФЗ: с 01.10.2020 не вступили в силу поправки к Федеральной контрактной системе, но они начнут действовать с 01.04.2021. Законодатели существенно скорректировали правила проведения процедуры.

Порядок действий заказчика не изменился. Организация планирует заказ, подготавливает закупочные документы, публикует извещение и рассматривает заявки. Итог успешно проведенной процедуры — контракт, заключенный с победившим поставщиком.

Эксперты КонсультантПлюс подготовили подробную инструкцию по запросу котировок в электронной форме по 44-ФЗ в 2021 году. Используйте эти инструкции бесплатно.

Вот инструкция по проведению электронного запроса котировок с 01.04.2021.

Шаг 1. Готовимся к электронному запросу котировок

Первое, что делают заказчики, — проверяют план-график. Если в план внесена электронная котировка, размещайте заказ в установленный срок. Если нет, внесите коррективы в плановую документацию и разместите заказ на следующий день после внесения изменений (ч. 9 ст. 16 44-ФЗ). За публикацию тендера, не предусмотренного планом-графиком, заказчику грозит штраф в размере 30 000 рублей (ч. 1.6 ст. 7.30 КоАП РФ).

Второй шаг заказчика — проверка СГОЗ. В ч. 2 ст. 82.1 44-ФЗ определено, до какой суммы котировки в электронной форме 44-ФЗ, — до 3 млн рублей, при условии, что заказчик не израсходовал годовой объем котировочных закупок. Годовой объем заказов путем проведения котировок составляет 10% от общего СГОЗ.

Третий шаг — проверка закупочной комиссии. Обязательным условием проведения электронной процедуры является наличие усиленных электронных подписей у всех членов комиссии для подписания итогового протокола (пп. «в» п. 1 ч. 10 ст. 82.1 44-ФЗ). Заказчик собирает котировочную комиссию в составе минимум 3 человек.

Шаг 2. Рассчитываем сроки проведения процедуры

Установленные законом сроки в запросе котировок в электронной форме таковы:

Шаг 3. Оформляем документы заказа

Правительство утвердило требования об обязательном применении типовой документации, разработанной Минфином (постановление правительства № 1401 от 05.11.2019, письмо Минфина № 24-06-05/89376 от 19.11.2019). Федеральной контрактной системой установлены положительные моменты при проведении запроса котировок в электронной форме на сумму до 3 млн рублей — составлять закупочную документацию не требуется. Заказчик самостоятельно принимает решение о подготовке описательной части заказа.

Обязательные документы для электронного запроса котировок (ч. 3, 4 ст. 82.1 44-ФЗ):

Отдельный приказ о закупке формировать необязательно.

Шаг 4. Размещаем извещение в ЕИС

По правилам 44-ФЗ, заказчик обязан провести закупку способом запроса котировок в электронной форме при соблюдении двух условий — лимита начальной цены контракта (3 млн рублей) и предельного объема котировочных закупок в год (10%). Если оба этих условия соблюдаются, ответственный исполнитель публикует извещение об электронной процедуре в Единой информационной системе.

Унифицированной формы извещения по 44-ФЗ не предусмотрено. Информация указывается в соответствии с проектом контракта и техническим заданием. Извещение формируется онлайн в ЕИС, прикладывать отдельный файл не требуется.

Обязательно отразите в извещении (ч. 3 ст. 82.1 44-ФЗ):

К извещению прикрепляют проект контракта и обоснование НМЦК, подписывают ЭЦП и размещают в ЕИС.

Если у заказчика возникла необходимость отменить процедуру, он вправе сделать это максимум за час до окончания срока подачи заявок (ч. 1 ст. 36 44-ФЗ). Организация документально оформляет решение об отмене и размещает его в ЕИС — только после публикации решения об отмене тендер отменяется (ч. 3 ст. 36). Вносить изменения в извещение и продлевать срок подачи заявок нельзя (ч. 4 ст. 82.1 44-ФЗ).

Шаг 5. Рассматриваем заявки участников

Комиссия проверяет соответствие участников и их документов требованиям законодательства и котировочного извещения. Если заявки не соответствуют, их отклоняют.

Члены комиссии проверяют:

При применении национального режима заявку отклоняют, если:

Шаг 6. Подводим итоги и определяем победителя в электронном запросе котировок

Каждой поступившей заявке присваивается порядковый номер. Запрос с наименьшей ценой получает первый номер, затем номера присваиваются по возрастанию ценовых предложений (пп. «б» п. 1 ч. 10 ст. 82.1 44-ФЗ). При наличии одинаковых ценовых предложений первый номер присваивают тому, которое поступило раньше. Победителем становится заявка с первым номером.

После определения победителя комиссия формирует в ЕИС протокол (п. 2 ч. 10 ст. 82.1 44-ФЗ). Все поля документа заполняются последовательно.

В итоговый протокол включают (ч. 12 ст. 82.1 44-ФЗ):

Все члены комиссии подписывают итоговый протокол усиленными ЭЦП. После этого протокол подписывает руководитель или иное уполномоченное лицо, а исполнитель отправляет документ оператору электронной площадки в день подведения итогов по электронному запросу котировок.

Шаг 7. Заключаем контракт с победителем

Контракт заключают в электронной форме — через ЕИС и электронную площадку. Вот как это сделать:

Чем электронный запрос котировок отличается от обычного

С 2020 года электронный запрос котировок стал приоритетным. Проводить бумажные процедуры допустимо в строго оговоренном количестве случаев. Особенность этого типа проведения тендера заключается в том, что вся процедура, весь документооборот между госзаказчиком и участниками обеспечивается на электронной торговой площадке. Перечень площадок, на которых проводятся такие процедуры, закреплен распоряжением правительства № 1447-р от 12.07.2018:

Каждый участник закупки, помимо намерения получить госзаказ, обязан иметь аккредитацию на площадке, где госзаказчик организует тендер. Для этого нужна только регистрация в ЕИС, дополнительно ничего делать не нужно.

Как проводить электронный запрос котировок по 223-ФЗ

В отличие от 44-ФЗ, по нормам Федерального закона 223-ФЗ, заказчик самостоятельно определяет особенности проведения тех или иных процедур в положении о закупке. Каждая организация, работающая по 223-ФЗ, издает локальное положение — внутренний документ, регламентирующий закупочную деятельность организации.

С 01.04.2021 в течение 90 дней заказчики обязаны скорректировать положение о закупке из-за изменений 223-ФЗ по пп. 1, 3 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2020 № 452-ФЗ. После того как заказчик скорректирует положения, он получит право потребовать предоставить в заявке на участие в конкурентной закупке только ограниченный круг сведений и документов. В новой редакции ч. 19.1, 19.2, 19.3 и 19.7 ст. 3.4 223-ФЗ установили, какие именно из них он может требовать в первой части заявки, а какие — во второй.

Возможность и порядок проведения электронной процедуры необходимо отразить в положении, в противном случае проводить тендер в этой форме заказчик не вправе. В 2021 году пошаговая инструкция по запросу котировок в электронной форме по 223-ФЗ состоит из следующих действий:

Шаг 1. Внесение информации о закупке в план закупки заказчика. Каждая организация, работающая по 223-ФЗ, планирует свою деятельность.

Шаг 2. Разработка документации тендера — извещения о закупке и проекта договора.

Шаг 3. Публикация извещения о проведении котировок. Опубликовать извещение необходимо не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания подачи заявок.

Шаг 4. Рассмотрение поданных заявок, выявление победителя, публикация протоколов по итогам рассмотрения.

Шаг 5. Заключение договора.

Процедура по 223-ФЗ проводится с помощью электронных торговых площадок, но заказчик вправе выбирать любую площадку, кроме случаев, когда закупка осуществляется среди СМП и ССП. Для таких тендеров используются только площадки, перечисленные в распоряжении правительства № 1447-р от 12.07.2018.

Какие нужны документы для котировок по 223-ФЗ

В ст. 3.2 закона о заказах отдельными видами юридических лиц указано, как проводить запрос котировок по 223-ФЗ в 2021 году, — преимущественно в электронной форме. Заказчик разрабатывает два документа:

Извещение должно по своему содержанию соответствовать требованиям ч. 9 ст. 4 223-ФЗ и содержать следующую информацию:

Проект договора обязан соответствовать как действующим законодательным нормам, так и положению о закупке, принятому у заказчика.

Как подготовить заявку на участие

Запрос котировок по 223-ФЗ является не только быстрой, но и наименее затратной процедурой для участников. От них не требуется предоставления обеспечения заявки. В то же время подаче заявки на участие предшествует подробный анализ потенциальным контрагентом заказчика своих возможностей для исполнения соглашения.

Если решение об участии принято, участник подает соответствующую заявку, которая должна соответствовать требованиям ч. 9 ст. 82.3 44-ФЗ и содержать:

Заявка участника должна полностью отвечать требованиям, которые заявлены заказчиком в извещении о проведении заявки. В то же время заказчик не вправе требовать от участников сведений и документов, которые не перечислены в положениях 44-ФЗ. Если извещение заказчика содержит такие нерегламентированные требования, участник вправе их не удовлетворять. Отклонение заявки по тому основанию, что не выполнены не регламентированные законом требования заказчика, является поводом для жалобы на заказчика в УФАС.

Как подать заявку на участие

Заявки на участие в электронных процедурах участники подают с помощью электронных торговых площадок. Потенциальный участник регистрируется в ЕИС и аккредитуется на электронной площадке, где проводится процедура. Для этого необходимо иметь усиленную электронную подпись для подписания документов.

Одна компания вправе подать только одну заявку на участие.

Можно ли проводить бумажные котировки

В бумажном виде продолжают проводиться закупки, перечисленные в ч. 44 ст. 112 закона о контрактной системе. Среди них, например:

Источник