Чем занимается мчс

Новости

МЧС России

Ивановская область

Главная Статьи

01 января 1970 года

Полномочия, задачи и функции МЧС

Основными задачами МЧС России являются:

1) выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России;

2) организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3) осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

5) осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации.

МЧС России в пределах своей компетенции:

1) издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;

2) создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке учреждения, находящиеся в ведении МЧС России;

3) создает межведомственные координационные и совещательные органы (комиссии, группы) на представительской основе, а также иные коллегиальные органы (научные, научно-технические, методологические и другие) для обсуждения актуальных вопросов деятельности МЧС России;

4) проводит в установленном порядке проверки готовности федеральных органов исполнительной власти к осуществлению мероприятий гражданской обороны;

5) осуществляет по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

6) имеет оборудованные специальными сигналами и средствами связи воздушные, морские и речные суда, специальные транспортные средства с утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками и окраской;

7) осуществляет в установленном порядке деятельность за рубежом;

8) осуществляет в установленном порядке государственный пожарный надзор и государственный надзор в области гражданской обороны за соблюдением соответствующих требований федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;

9) проводит в установленном порядке проверки реализации федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации федеральных целевых программ, государственным заказчиком которых является МЧС России;

10) осуществляет в установленном порядке функции по управлению государственным имуществом;

11) является главным распорядителем средств федерального бюджета;

12) запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России, от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, при необходимости для осуществления отдельных работ привлекает специалистов иных федеральных органов исполнительной власти и организаций;

13) заключает в установленном порядке с международными и неправительственными организациями договоры, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и оказанием иностранным государствам гуманитарной помощи.

МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает и представляет Президенту Российской Федерации и (или) в Правительство Российской Федерации:

2) разрабатывает и утверждает (устанавливает):

Источник

Спасатели МЧС

Спасатель МЧС – первый, кто приходит на помощь при катастрофах, авариях, взрывах и других чрезвычайных ситуациях. Это люди, которые постоянно рискуют своей жизнью ради спасения чужой.

Спасатели МЧС – это кадровые специалисты Министерства по чрезвычайным ситуациям, основной задачей которых является спасение людей, пострадавших при чрезвычайных ситуациях различного характера.

История профессии

Профессия спасателя стала отдельной специальностью совсем недавно. В СССР вопросами ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного, природного или биологического характера занималась система гражданской обороны. В 1990 году был создан Российский корпус спасателей. После нескольких трансформаций в 1994 году было создано МЧС России, в состав которого в 2002 году вошла Государственная противопожарная служба.

Сейчас система функционирует на нескольких уровнях. Существуют силы постоянной готовности на федеральном уровне, региональные центры в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярске и Ростове-на-Дону, а также спасательные воинские формирования.

Описание и характеристика профессии

Понять, кто такой спасатель, можно уже по самому названию профессии. Именно эти люди первыми прибывают на помощь в экстремальных ситуациях и помогают устранить их последствия. Аварийно-спасательные бригады разбирают завалы после взрывов и обвалов, работают в зонах наводнений и пожаров, местах падения самолетов и экологических катастроф. Поисково-спасательные бригады производят поиск пропавших людей в море, горах или лесу.

Спасатели занимаются разными видами деятельности, в зависимости от сложившейся ситуации. Среди основных специальностей можно выделить такие:

Почти всегда от спасателя требуется мгновенная реакция и хорошая выучка, чтобы принять верное решение и спасти человека, оказать ему первую медицинскую помощь и доставить в больницу. Часто приходится долгое время выполнять опасную и трудную работу: убирать химические загрязнения, разбирать завалы, восстанавливать критически важную инфраструктуру.

Направления, специальности и учебные заведении по профилю подготовки

Профессия спасатель МЧС не предусматривает обязательного высшего образования. Для того чтобы работать в системе Министерства чрезвычайных ситуаций на рядовых должностях, достаточно иметь полное среднее образование, хотя лучше, конечно, получить какое-либо техническое или военное образование. Также можно обучаться в средних специальных учебных заведениях по специальности «защита в чрезвычайных ситуациях», чтобы получить квалификацию «техник-спасатель».

Если же человек хочет занять руководящую должность, то ему нужно будет получить высшее образование в одном из вузов системы МЧС РФ, к которым относятся, например:

Кроме того, в системе Министерства действует Уральский институт Государственной противопожарной службы в Екатеринбурге, где готовят специалистов для Уральского, Сибирского и Приволжского ФО, а также для других государств.

Профессиональные обязанности

В зависимости от конкретной должности эти функции могут выполняться на рабочем месте или же в мобильном отряде.

Кому подходит

Краткая характеристика сотрудника спасательных служб выглядит так. Это мужчина, обычно молодой или среднего возраста, обладающий следующими качествами:

Настоящий спасатель постоянно занимается спортом, отрабатывает умения работать со спецоборудованием на полигонах, изучает законодательную базу. Девушкам эта специальность не подходит из-за высоких физических нагрузок и угрозы жизни. Женщины чаще всего устраиваются в диспетчерские службы, принимающие сообщения о ЧП.

Зарплата спасателя МЧС

Заработная плата спасателя в МЧС формируется из нескольких составляющих. В первую очередь речь идет о должностном окладе и доплате за звание, эти величины четко установлены и могут немного отличаться в зависимости от специфики работы и региона.

Немалую часть заработка сотрудника составляют различные надбавки и стимулирующие выплаты. Они бывают одноразовыми или регулярными:

Спасателям также выплачиваются премии по итогам работы за месяц или квартал.

Размер каждой из выплат может варьироваться для разных работников. Если говорить о том, какая выплата является самой большой, то стоит отметить надбавку за работу в опасных условиях, которая может равняться должностному окладу. Обычно эту выплату получают члены аварийно-спасательных команд. За выслугу лет доплачивают от 10 до 40% оклада, квартальные премии могут составлять 50-100%.

Также сотрудники министерства могут рассчитывать на материальную помощь на оздоровление в размере одного должностного оклада в течение календарного года. Если же в семье спасателя есть определенные трудности, то он может написать рапорт и получить помощь в размере 5 окладов.

Судя по данным о средней зарплате всех сотрудников ведомства по регионам, то больше всего получают в Москве и Подмосковье – до 60 тысяч рублей, учитывая 20% региональную надбавку. Также неплохо оценивают труд спасателя в Санкт-Петербурге и области – до 48 тысяч рублей, в Татарстане, на Дальнем Востоке и в Сибири – до 40-45 тысяч рублей. Молодой пожарный может рассчитывать на 20-25 тысяч рублей.

Как построить карьеру

Продвижение по карьерной лестнице в МЧС имеет сходство с другими силовыми ведомствами. Для повышения необходимо иметь высшее специализированное образование и опыт работы. Для хорошего руководителя очень важно иметь опыт работы «в поле», то есть непосредственно на месте ЧП.

Перспективы профессии

Данная профессия относится к числу востребованных на рынке труда. Количество пожаров, техногенных и природных катастроф не уменьшается. Уже одно описание условий, в которых приходится работать спасателям, дает понимание того, что в этих структурах высокая текучка кадров. Кто-то не справляется с нагрузками и увольняется, кто-то уходит на повышение, поэтому приток новых специалистов всегда актуален.

Источник

Структура и задачи МЧС России

Презентация к уроку

Цели:

Учебные вопросы темы: (слайд 2):

Тип урока: урок усвоения новых знаний.

Метод обучения: лекция с применением техники обратной связи.

Время: 2 учебных часа.

Оборудование:

Ход урока

I. Организационный момент.

Проверка готовности учащихся к уроку. Активизация внимания и мышления.

II. Целеполагание.

Сегодня на уроке мы с вами сформируем понятие о государственной системе МЧС РФ ее структуре и задачах.

III. Актуализация опорных знаний:

Для проверки актуальности знаний, получаемых на сегодняшнем уроке, ответьте на следующие вопросы:

Как вы думаете, как часто современный человек подвергается опасности в повседневной жизни? Что такое чрезвычайная ситуация? Какие виды чрезвычайных ситуаций Вы знаете?

От чего (кого) будет зависеть жизнь и здоровье человека, находящегося в условиях опасных для его существования? Знаете ли Вы, что такое МЧС России?

Выслушиваю ответы и подвожу к определениям: “ Чрезвычайная ситуация”, “МЧС РФ- федеральный орган обеспечения безопасности».

IV. Изложение нового материала (слайд 3)

МЧС РФ выступает в роли координатора и организующего центра. Оно является федеральным органом исполнительной власти, производящим государственную политику и осуществляющим управление в установленной сфере деятельности, это общегосударственный орган по организации обеспечения безопасности населения и государства при различных катастрофах, а также центр, организующий необходимые исследования и интегрирующий достижения науки и техники, мировой опыт в этой области, а также штаб, координирующий усилия органов государственной исполнительной власти всех уровней, органов местного самоуправления и соответствующих сил в сфере ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.

1 вопрос История создания МЧС РФ (слайд 4)

17 июля 1990 года постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР принято решение об образовании Российского корпуса спасателей. 27 декабря 1990 года постановлением Совета министров РСФСР № 606 образован Российский корпус спасателей (РКС). Эта дата считается основанием МЧС России. 17 апреля 1991 года Президиум Верховного Совета утвердил назначение руководителем Сергея Шойгу. Впоследствии РКС переименован в Государственный Комитет по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС).

19 ноября 1991 года, на базе Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба гражданской обороны РСФСР, был образован Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР.

10 января 1994 года, Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Возглавил новое министерство Сергей Кужугетович Шойгу, который остаётся в этой должности и в настоящее время.

2 вопрос Организационная структура МЧС России (слайд 5)

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ МЧС РОССИИ:

ДЕПАРТАМЕНТЫ МЧС России:

Пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны. Территориальной политики. Гражданской защиты. Тыла и вооружения. Административный. Надзорной деятельности. Организационно-мобилизационный. Кадровой политики. Международной деятельности. Финансово-экономический. Инвестиций и капитального строительства.

УПРАВЛЕНИЯ МСЧ России:

Научно-техническое. Государственной инспекции по маломерным судам. Преодоления последствий радиационных аварий и катастроф. Авиации и авиационно-спасательных технологий. Федеральной поддержки территорий. Медико-психологического обеспечения. Контрольно-ревизионное. Защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ. Информации. Правовое. Военизированных горноспасательных частей.

Центральный аппарат МЧС РФ (9 департаментов, 9 управлений, 1 отдел):

Департамент управления. Департамент Гражданской обороны. Департамент предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Департамент подготовки войск гражданской обороны и других формирований. Департамент материально-технического обеспечения и вооружения. Департамент мероприятий защиты населения и территорий. Департамент финансово-экономический. Департамент инвестиций и эксплуатации основных фондов. Департамент международного сотрудничества. Управление кадров. Организационно-мобилизационное управление. Управление Аппарата Министра. Управление связи и оповещения. Научно-техническое управление. Управление авиации. Правовое управление. Медицинское управление. Хозяйственное управление. Информационный отдел (Пресс-служба).

3 вопрос Основные задачи МЧС России (слайд 6)

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ставит перед собой следующие задачи:

4 вопрос Структуры МЧС в системе органов управления (слайд 7)

Государственный комитет РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС) в последствие (в 1994 г.) переименованный в МЧС Российской Федерации, возглавил созданную в апреле 1992 г. постановлением Правительства РФ Российскую систему предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС).

Объединив усилия ведомств и территорий в единую систему (РСЧС), мы получили возможность решать проблему безопасности населения и производств комплексно, путем проведения единой государственной политики в этой области.

Возложенные на РСЧС официальные задачи и анализ ее реальной роли в ЧС различного происхождения позволяют сделать вывод о том, что эта роль сводится к трем целевым функциям системы (слайд 8):

5 вопрос Режимы функционирования РСЧС и масштабы распространения ЧС

РСЧС имеет 3 режима функционирования в зависимости от складывающейся ситуации:

Решение на введение режимов функционирования органов управления, сил и средств РСЧС принимается решением органов власти на федеральном, региональном, территориальном или местном уровне.

Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами единой системы, являются:

a) в режиме повседневной деятельности:

b) в режиме повышенной готовности:

c) в режиме чрезвычайной ситуации:

В зависимости от масштабов распространения и тяжести последствий ЧС классифицируются на:

6 вопрос Постоянно действующие органы управления РСЧС (слайд 11)

РСЧС объединила органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Если говорить об уровнях РСЧС, то к федеральному уровню относятся органы управления, силы и средства центрального подчинения, действия и использование которых непосредственно координирует МЧС России, а также органы управления, силы и средства, непосредственно подчиненные федеральным органам исполнительной власти.

Региональный уровень РСЧС образован вследствие районирования России по 7 регионам. В составе РСЧС образованы Центральный, Северо-Западный, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский, и Дальневосточный регионы

Органами повседневного управления РСЧС являются:

7 вопрос Силы и средства РСЧС России (слайд 13-14)

Силы и средства РСЧС состоят и сил и средств наблюдения и контроля, сил и средств ликвидации ЧС. Перечень этих сил и средств утверждается постановлением Правительства РФ. К ним относятся:

Опыт многолетней эффективной деятельности МЧС России свидетельствует о том, что эта система успешно выполняет задачи защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и является важным элементом национальной безопасности страны. В результате деятельности этой государственной структуры предотвращены тысячи чрезвычайных ситуаций, спасены сотни тысяч людей, сохранены сотни миллиардов рублей.

Источник

Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

История создания МЧС

Справка

История МЧС тесно связана с историей российской гражданской обороны, которой 4 октября 2010 г. исполнилось 78 лет. Начало государственной гражданской обороне было положено 4 октября 1932 г. принятием Советом народных комиссаров СССР «Положения о противовоздушной обороне СССР», которое впервые определило мероприятия и средства непосредственной защиты населения и территорий страны от воздушной опасности в зоне возможного действия авиации противника. Этот день принято считать днем рождения Местной противовоздушной обороны (МПВО) – начального этапа развития государственной системы защиты населения и территорий.

27 декабря 1990 г. было принято постановление Совета министров РСФСР № 606 «Об образовании Российского корпуса спасателей на правах Государственного комитета РСФСР». Этот день считается днем образования МЧС России. В 1995 г. Указом Президента Российской Федерации 27 декабря было объявлено Днем спасателя Российской Федерации.

21 декабря 1994 года был принят закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который стал главным инструментом управления как в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, снижения рисков, так и в вопросах ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Этот закон стал началом создания правовой основы деятельности Чрезвычайной службы России. 14 июля 1995 года был принят федеральный закон РФ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Этот Закон определил общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации, закрепил права, обязанности и ответственность спасателей, определил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей и других граждан Российской Федерации, принимавших участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В настоящее время способность государства и общества своевременно распознавать предпосылки кризисов, катастроф и эффективно бороться с ними становится одной из ключевых задач обеспечения национальной безопасности.

Сформирован новый облик гражданской обороны и существенно расширен круг ее задач. Внедрены принципиально новые подходы к организации и ведению гражданской обороны на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. На основе внедрения современных технических средств и унификации структурных элементов создан Национальный центр управления в кризисных ситуациях Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и ГО. Осуществлена реконструкция централизованной системы оповещения гражданской обороны на федеральном и межрегиональном уровнях. Предприняты необходимые меры по сохранению материально-технической базы гражданской обороны, системы инженерной защиты населения, запасов материально-технических ресурсов гражданской обороны.

В соответствии с Планом строительства и развития сил и средств МЧС России на базе реорганизуемых соединений и воинских частей войск гражданской обороны формируются воинские спасательные формирования постоянной готовности МЧС России, способные эффективно и в полном объеме выполнять возложенные на них задачи мирного и военного времени.

Создана единая система обучения всех категорий населения в области гражданской обороны и защиты населения, на основе внедрения современных обучающих методик и технических средств. С целью обучения различных категорий населения и доведения информации создана Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения (ОКСИОН). На современном этапе развития сформирован новый облик гражданской обороны и существенно расширен круг ее задач. Внедрены принципиально новые подходы к организации и ведению мероприятий гражданской обороны, позволяющие гибко и оперативно решать задачи по защите населения и территорий от опасностей мирного и военного времени.

Организационная структура Министерства по чрезвычайным ситуациям России

Одним из направлений в деятельности Министерства является руководство созданием и развитием Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). Она создана с целью объединения усилий федеральных и местных органов исполнительной власти, их сил и средств в деле предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Функциональная подсистема и комиссии по чрезвычайным ситуациям включает в себя:

— органы повседневного руководства и дежурные диспетчерские группы;

— силы и средства наблюдения и контроля за чрезвычайными ситуациями;

— силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций и др.

Центральный аппарат МЧС России:

Департаменты МЧС России:

Пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны. Территориальной политики. Гражданской защиты. Тыла и вооружения. Административный. Надзорной деятельности. Организационно-мобилизационный. Кадровой политики. Международной деятельности. Финансово-экономический. Инвестиций и капитального строительства.

Управления МСЧ России:

Научно-техническое. Государственной инспекции по маломерным судам. Преодоления последствий радиационных аварий и катастроф. Авиации и авиационно-спасательных технологий. Федеральной поддержки территорий. Медико-психологического обеспечения. Контрольно-ревизионное. Защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ. Информации. Правовое. Военизированных горноспасательных частей.

Центральный аппарат МЧС РФ (9 департаментов, 9 управлений, 1 отдел):

Департамент управления. Департамент Гражданской обороны. Департамент предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Департамент подготовки войск гражданской обороны и других формирований. Департамент материально-технического обеспечения и вооружения. Департамент мероприятий защиты населения и территорий. Департамент финансово-экономический. Департамент инвестиций и эксплуатации основных фондов. Департамент международного сотрудничества. Управление кадров. Организационно-мобилизационное управление. Управление Аппарата Министра. Управление связи и оповещения. Научно-техническое управление. Управление авиации. Правовое управление. Медицинское управление. Хозяйственное управление. Информационный отдел (Пресс-служба).

Режимы работы Российской системы по чрезвычайным ситуациям

РСЧС имеет 3 режима функционирования в зависимости от складывающейся ситуации:

режим постоянной деятельности существует при отсутствии чрезвычайной ситуации, когда все органы управления и силы РСЧС работают в обычном ритме;

режим повышенной готовности, вводится при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

режим чрезвычайной ситуации, вводится при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Решение на введение режимов функционирования органов управления, сил и средств РСЧС принимается решением органов власти на федеральном, региональном, территориальном или местном уровне.

Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами единой системы, являются:

a) в режиме повседневной деятельности:

— изучение состояния окружающей среды и прогнозирование ЧС;

— сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

— планирование действий органов управления и сил единой системы, организация их подготовки и обеспечение деятельности;

— пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

— руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

b) в режиме повышенной готовности:

— усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения ЧС и их последствий;

— непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых ЧС, информирование населения о приемах и способах защиты от них;

— принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС;

— уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС и иных документов;

— проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

c) в режиме чрезвычайной ситуации:

— непрерывный контроль за состояние окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий;

— оповещение руководителей и населения территорий о возникших ЧС;

— проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС;

— непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

— организация и поддержание непрерывного взаимодействия всех органов исполнительной власти по вопросам ликвидации ЧС и их последствий;

— проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в ЧС.

В зависимости от масштабов распространения и тяжести последствий ЧС классифицируются на:

— локальные (объектовые), в которых поражающие факторы и воздействие источника ЧС не выходит за пределы производственного участка или объекта и могут быть ликвидированы собственными силами и средствами;

— местные, в которых поражающие факторы и воздействие источника ЧС не выходят за пределы населенного пункта, города (района);

— территориальные, в которых поражающие факторы и воздействие источника ЧС не выходят за пределы субъекта (республики, края, области, автономного образования);

— региональные, в которых поражающие факторы и воздействие источника ЧС охватывают территорию двух-трех субъектов Российской Федерации;

— федеральные, в которых поражающие факторы и воздействие источника ЧС выходят за пределы четырех и более субъектов Российской Федерации;

— глобальные, в которой поражающие факторы и воздействие чрезвычайной ситуации выходят за пределы государства.

Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций

Важнейшей составной частью единой государстенной системы предупреждений и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются её силы и средства. Они подразделяются на силы и средства наблюдения и контроля и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Министерство Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий в качестве основной мобильной силы располагает отрядами и службами Ассоциации спасательных формирований России.

Кроме отрядов спасателей, МЧС России задействует следующие силы:

— учреждения и формирования службы экстренной медицинской помощи Минздрава России и других федеральных органов исполнительной власти и организаций России;

— формирования службы защиты животных и растений Министерства сельского хозяйства России;

— части Министерства внутренних дел (МВД) Российской Федерации и подразделения муниципальной милиции;

— силы гражданской обороны в воинских соединениях и на объектах народного хозяйства;

— воинские части и соединения радиационной, химической, биологической защиты и инженерных войск Минобороны России;

— восстановительные и пожарные поезда Министерства путей сообщения России;

— военизированные противоградовые и противолавинные службы Росгидромета;

— подразделения Государственной противопожарной службы МВД России;

— военизированные горноспасательные, противофонтанные и газоспасательные части Минтопэнерго России;

Организационная структура и задачи территориальных комиссий по чрезвычайным ситуациям

— постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

— собственные силы и средства территории, а также силы и средства функциональных подсистем.

Председателем территориальной комиссии назначается первый заместитель главы администрации исполнительного органа власти. Оперативным органом управления в комиссиях являются соответствующие штабы ГО (областной штаб ГО, городские и районные штабы ГО). В комиссиях по ЧС создаются необходимые подкомиссии и другие подразделения. Непосредственно с населением взаимодействуют районные КЧС и комиссии по ЧС городов областного подчинения.

С целью обеспечения безопасности жизнедеятельности, территориальные исполнительные органы власти могут образовывать и вспомогательные структуры. Например, при мэрии г. Новосибирска в 1997 году был создан Совет безопасности, который включает в себя городской центр безопасности жизнедеятельности. Данный центр взаимодействует с силовыми ведомствами, городским штабом ГО, Новосибирской таможней и другими структурами.

Непосредственно в комиссии по ЧС передаётся информация:

— о стихийных бедствиях;

— о случайных залповых и аварийных выбросов и сбросов;

— о ситуациях, связанных с высоким уровнем загрязнения и экстремально высоким уровнем загрязнения природной среды.

Немедленно передаётся информация:

— о стихийных бедствиях, которые могут вызвать заболевания или гибель людей, животных или растений;

— об аварийных залповых выбросах (сбросах) загрязняющих веществ, если они угрожают здоровью или жизни людей, животных или растений;

— о визуальном обнаружении негативного воздействия на природу (необычный цвет или запах в реках, озёрах; гибель рыб или растений; отклонения от нормы нереста или миграции рыб; гибель животных, в том числе и диких).

При этом существуют определённые критерии оценки загрязнения природной среды, классифицируемые как ЧС. Под экстремально высоким загрязнением окружающей природной среды понимается следующее.

Источник

Спасатель МЧС – первый, кто придет на помощь

Министерство чрезвычайных ситуаций – это государственная структура, которая существует для того, чтобы обеспечивать безопасность населения и для разрешения проблем при чрезвычайных ситуациях.

Сейчас это мощная разветвленная организация, которая курирует множество направлений – от пожарной инспекции, экспертизы до спасательных операций в случае ЧС. Однако чаще всего, когда упоминают МЧС, перед глазами встает самый многочисленный класс работников – пожарные и спасатели МЧС. Именно эти люди приходят на помощь пострадавшим, от их мужественности и профессионализма зависят жизни.

Суть работы и обязанности спасателей МЧС

Спасатель МЧС – сотрудник министерства, действующий в случае чрезвычайных ситуаций. Основная задача спасателя – приходить на помощь людям при угрозе их жизни и здоровью. Спасатели ищут людей в лесу, взламывают закрытые двери, вытаскивают пострадавших из машин после ДТП.

Можно сказать, что спасатель МЧС – это несколько разных профессий. Он может быть водителем, пожарным, медиком, водолазом. И это еще далеко не полный список умений и компетенций.

К обязанностям спасателя МЧС можно причислить следующее:

мероприятия по спасению пострадавших;

оказание медицинской помощи;

проведение разъяснительных мероприятий с гражданами в качестве профилактики чрезвычайных ситуаций.

И для того, чтобы иметь возможность выполнять свою работу, спасателю аварийной службы необходимо не просто поддерживать высокий уровень навыков и знаний, но и постоянно развиваться, практиковаться.

При этом работа спасателем предполагает множество различных разносторонних знаний. Для поисковых операций нужно хорошо ориентироваться на местности и уметь выживать в дикой природе. Для взлома дверей и вскрытия покореженных машин – владеть навыками слесаря.

Профессию спасателя общество всегда воспринимало обособленно от других специальностей. И этому есть множество причин. К примеру, у спасателя нет как такового рабочего места. До вызова он на суточном дежурстве, на своей базе. Однако готов в любой момент выехать на помощь. И сама по себе работа спасателя предполагает постоянный контакт с опасностью.

Ещё одна особенность: в подавляющем большинстве случаев профессия спасателя МЧС предназначается для мужчин. Женщины здесь, как правило, работают в качестве диспетчеров, психологов или административного персонала. Однако именно диспетчер первым принимает вызов и передает его спасателям, так что его работа имеет огромное значение для всей структуры МЧС.

Третья составляющая работы спасателя – постоянный контакт с населением и добровольцами. К их помощи МЧС прибегает всякий раз, когда требуются массовые спасательные операции: наводнения, пожары, поиск пропавших людей и т.д. Очень часто для добровольцев – это первый шаг к профессии спасателя.

Как устроиться на работу в МЧС

Источник фото wirestock/freepik

Для начала следует сказать, что пожарная охрана и спасатели в России – это военизированные организации. При своей работе спасатель МЧС подчиняется уставам и правилам, а также жесткому регламенту.

В принципе, устроиться работать в МЧС и на должность спасателя может каждый, кто соответствует необходимым требованиям. Однако для этого необходимо несколько условий:

Обязательное прохождение военной службы (для мужчин), наличие военного билета. При этом воинские должности, соответствующие профилю работы в МЧС, будут преимуществом;

Положительное заключение медицинской комиссии о пригодности к работе;

Документы о высшем или среднем профессиональном образовании;

Сдать квалификационный экзамен (теоретическая часть и физическая подготовка).

Где выучиться профессии спасатель МЧС?

От знаний и навыков спасателя аварийной службы зависят человеческие жизни. Именно поэтому в данном случае речь идет о фундаментальном и многогранном образовании, когда не может быть ни единой возможности «осваивать профессию на практике». Ведь в данном случае цена ошибки – человеческая жизнь.

Получить необходимую профессию возможно в военных и пожарных высших образовательных учреждениях. Еще одним вариантом получения необходимого образования являются медицинские вузы. Необходимо уточнить, что студент приобретает основную профессию, например, медика и параллельно с этим проходит подготовку спасателя.

Также сама спасательная служба занимается подготовкой кадров. В этом случае она имеет все необходимые ресурсы для осуществления образовательного процесса. Для того, чтобы стать слушателем курсов необходимо пройти медицинское освидетельствование, сдать нормативы по физической подготовке, а также иметь как минимум аттестат об окончании школы. Но важно помнить, что на этом образование спасателя не заканчивается. И в процессе службы он будет проходить обучение по различным направлениям.

Личностные качества профессии спасатель МЧС

Источник фото prostooleh/freepik

Для того, чтобы устроиться работать в МЧС необходимо иметь особый склад характера. И самым главным качеством любого спасателя можно назвать желание помогать людям.

Также к списку необходимых черт характера можно отнести следующее:

Источник

Новости RSS подписка

23 августа Министр МЧС России Александр Куренков и глава Республики Хакасия Валентин Коновалов в ходе рабочей встречи обсудили вопросы конструктивного сотрудничества в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

Органы управления и силы Спасского, Рязанского и Клепиковского районных звеньев территориальной подсистемы РСЧС Рязанской области работают в режиме функционирования «Чрезвычайная ситуация»

22 августа состоялось еженедельное селекторное совещание под руководством заместителя Министра МЧС России Виктора Яцуценко

На плацу Главного управления МЧС России по Ленинградской области прошла самая масштабная акция, посвященная Дню Государственного флага Российской Федерации. На территории областного МЧС был развернут огромный триколор размерами 40 на 60 метров. Общая площадь полотна – 2400 квадратных метров.

С 16 августа в Бресте проходили XI Чемпионат мира среди юношей и юниоров и VII Чемпионат мира среди девушек и юниорок по пожарно-спасательному спорту.

20 августа в Москве состоялся Шестой ежегодный турнир силовых структур России по спортивному пейнтболу. В мероприятии приняли участие 19 команд: МЧС России, ФСО России, МВД России, ФСИН, Росгвардия РФ и другие.

В рамках культурной программы III Международного пожарно-спасательного конгресса в Москве в Центральном парке культуры и отдыха им. М. Горького развернулась большая тематическая зона, гостем которой мог стать любой желающий. Помимо интерактивных и учебно-показательных площадок прошли мероприятия творческого характера и спортивные соревнования, где спасатели из разных регионов продемонстрировали свое мастерство.

20 августа глава МЧС России Александр Куренков открыл финальный этап Чемпионата города Москвы по боевому развертыванию, посвященному памяти пожарных и спасателей, погибших при исполнении служебного долга.

20 августа в Москве состоялось памятное мероприятие, посвященное погибшим при исполнении служебных обязанностей сотрудникам. В мероприятии принял участие заместитель Министра Илья Денисов.

Источник

История создания и развития МЧС России. Силы МЧС России. Войска гражданской обороны. Авиация МЧС России. ГПС и другие

История образования МЧС России

История России всегда была связана с разного рода опасными природными явлениями, стихийными и иными бедствиями, катастрофами, а также опасностями, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Испокон веков люди пытались объединиться, чтобы противостоять этим бедствиям, оказать помощь бедствующим. Стремление к коллективному противостоянию бедствиям различного характера — одна из причин создания государств.

Нередко появление той или иной опасности и угрозы обусловливало появление сил для защиты от них, рождались документы, определяющие вопросы безопасности в данной области.

Так, например, в конце XV века при Иване III возникает пожарная служба, а в 1504 году издаются подробные противопожарные правила, распространяемые на всю Россию. При Петре I создается уже пожарная повинность.

Развитие горного дела, химической промышленности, мореплавания, нефтяной индустрии обусловило создание подразделений горно- и газоспасателей, морских спасателей, отрядов для борьбы с фонтанами нефти, каждое из этих направлений по мере роста опасностей получало свое развитие.

В период революции и гражданской войны профессиональная пожарная охрана в силу своей малочисленности и слабого оснащения была не в состоянии противостоять захлестнувшим страну пожарам. Основная тяжесть легла на плечи добровольных пожарных дружин. В связи с этим 17 апреля 1918 г. Совет Народных Комиссаров СССР принимает декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем», положивший начало созданию новой системы пожарной безопасности в России. В составе НКВД для организации деятельности межведомственного Пожарного совета был создан специальный аппарат.

Понимая серьезность борьбы со стихийными бедствиями в Кодексе законов о труде РСФСР в 1922 г. в разделе III «О порядке привлечения к трудовой повинности граждан РСФСР», записывается, что «в исключительных случаях (борьба со стихийными бедствиями, недостаток в рабочей силе для выполнения важнейших государственных заданий) все граждане РСФСР, за изъятиями, указанными в ст. ст. 12—14, могут привлекаться к труду в порядке трудовой повинности согласно специальным постановлениям Совета Народных Комиссаров СССР или органов, уполномоченных на то Советом Народных Комиссаров.

В этой формулировке впервые в России используется термин «стихийные бедствия».

В эти годы, как подчеркивалось выше, шло постоянное совершенствование пожарной охраны в стране. В 1940 г. были введены «Боевой устав пожарной охраны» и «Устав внутренней службы в пожарной охране».

Военизированная охрана имелась только на объектах оборонного значения.

В годы войны органы управления пожарной охраны, отряды и пожарные команды НКВД стали составной частью общегосударственных мероприятий и вошли в пожарную службу местной противовоздушной обороны (МПВО), но оперативно подчинялись Главному управлению пожарной охраны (ГУПО) страны. Пожарная охрана, взаимодействуя с формированиями МПВО, свела на нет расчеты противника на массовые пожары. Ни в одном городе, ни в одном населенном пункте тыла не было сплошных или массовых пожаров.

Следует отметить, что по мере возникновения и роста тех или иных угроз создавались, как подчеркивалось выше, необходимые силы и организационные структуры, начиная от соответствующих служб обеспечения безопасности на объектах и территориях, вплоть до образования государственных многонациональных систем защиты населения и территорий, разрабатывалась и принималась необходимая законодательная и нормативная правовая база.

Необходимость образования государственных систем защиты населения и территорий, как в России, так и за рубежом была обусловлена, прежде всего, ростом военных угроз, созданием и развитием средств поражения.

В России (СССР) проблемы защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, впервые на государственный уровень были подняты сразу после гражданской войны, что было обусловлено появлением, а затем бурным развитием авиации и ростом ее возможностей по нанесению ударов по тыловым объектам страны. Кстати, впервые правила поведения граждан при налетах самолетов противника были изложены уже 8 марта 1918 г. в воззвании «К населению Петрограда и его окрестностей».

Этой проблеме стало уделяться значительное внимание и в октябре 1932 года решение этих вопросов было возложено на местную систему противовоздушной обороны (МПВО), образованную постановлением ЦК КПСС и Совета Народных Комиссаров СССР, прописавшим основные положения ее функционирования.

Своевременное создание МПВО обеспечило в годы Великой Отечественной войны успешную защиту населения и создание условий для функционирования объектов народного хозяйства. За годы Великой Отечественной войны МПВО превратилось из локальной в общегосударственную систему защиты тыла страны, была важным элементом обороноспособности государства, составной частью Вооруженных Сил страны.

Положениями о МПВО Союза ССР, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР 31 октября 1949 г. и 14 апреля 1956 г. были определены на основе опыта Великой Отечественной войны цели, задачи, организационная структура МПВО, основные мероприятия, проводимые на территории страны, роль и место войск МПВО, формирований МПВО и групп самозащиты, порядок подготовки кадров и населения в системе МПВО, обязанности министерств и ведомств.

В связи с этим в 1961 году было принято решение о преобразовании МПВО в гражданскую оборону.

Отличие МПВО от гражданской обороны состояло в следующем:

Все это с учетом опыта функционирования системы гражданской обороны за прошедшие годы нашло отражение в Положении о Гражданской обороне СССР, введенном в действие Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 201-78 от 18 марта 1976 г.

Следует подчеркнуть, что попытка разработать и принять в эти годы закон о Гражданской обороне СССР оказались безуспешными.

Вместе с тем надо признать, что ориентация гражданской обороны в эти годы в основном только на решение задач военного времени объективно способствовала однобокости ее развития. Авария на Чернобыльской АЭС подтвердила это, показав, что гражданская оборона не готова к качественному решению задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В связи с этим постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июля 1987 г. была продекларирована необходимость развития гражданской обороны в плане непосредственного решения задач по защите и спасению населения в чрезвычайных ситуациях, вызванных стихийными бедствиями, крупными авариями и катастрофами. Но это постановление осталось на бумаге, о чем подтвердило Спитакское землетрясение 1988 г.

Чернобыльская трагедия показала, что вопросы защиты населения и территорий надо решать на государственном уровне, а Спитакская катастрофа ускорила принятие решения по данному вопросу.

В середине 1989 г. Верховным Советом СССР было принято решение о создании в структуре Правительства СССР специального органа – Государственной комиссии Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям, а 15 декабря 1990 г. постановлением Совета Министров СССР создается государственная система по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях, которая объединила органы управления, силы и средства, в компетенцию которых входили задачи по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Созданные Комиссия и Система существовала до распада СССР.

Шло развитие системы противостояния чрезвычайным ситуациям и в России. 17 июля 1990 г. Президиумом Верховного Совета РСФСР было принято постановление «Об образовании Российского корпуса спасателей». Реализуя это постановление, Совет Министров РСФСР в целях радикального улучшения работы по защите населения и народнохозяйственных объектов при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, придания этой работе общенациональной значимости, возведения ее на уровень государственной политики постановлением от 27 декабря 1990 г. № 606 образовал Российский корпус спасателей на правах Государственного комитета РСФСР.

Дата принятия этого постановления считается временем основания Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

После утверждения Положения и штатного расписания Корпуса началось его формирование. 17 апреля 1991 года постановлением Совета Министров РСФСР № 207 Председателем Российского корпуса спасателей был назначен Сергей Кожугуетович Шойгу.

Однако уже первые месяцы деятельности Российского корпуса спасателей показали трудности его функционирования как государственно-общественной организации, недостаток полномочий для качественного выполнения возложенных на него задач. В связи с этим постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 июля 1991 г. 1617-1 Российский корпус спасателей был преобразован в Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС РСФСР).

Указом Президента РСФСР от 19 ноября 1991 г. №221 ГКЧС РСФСР был вновь реорганизован. На базе Госкомитета и Штаба гражданской обороны РСФСР был создан Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР, который в 1994 году был реорганизован (Указ Президента Российской Федерации от 10 января 1994 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти») в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В настоящее время МЧС России или более официально – Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – основной орган, осуществляющий управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, а также координирующий деятельность федеральных органов исполнительной власти в указанной области.

Сегодня МЧС России – это государственный орган, который, помимо ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф, занимается прогнозированием, предупреждением чрезвычайных ситуаций, разрабатывает специальный спасательный инструмент, новые технологии, имеет в своем распоряжении даже авиацию и т. д.

МЧС России – это структура, которая покрывает своей сетью практически всю страну. Это мощный кулак спасательных сил, способный остановить развитие любой чрезвычайной ситуации. Расскажем вкратце о некоторых его силах постоянной готовности, немедленно реагирующих на крупные, наиболее тяжелые ЧС.

Силы МЧС России. Войска гражданской обороны

Эти войска составляют основу сил МЧС России, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Войска ГО прошли долгий и сложный путь своего развития – испытание войной 1941-1945 гг., серьезную проверку боеспособности при ликвидации многих крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий. Они существенно отличаются от соединений и частей Вооруженных Сил. Их задача – быстро прийти на выручку населению в чрезвычайных ситуациях, оказать ему помощь, устранить последствия ЧС.

Основная организационная единица войск ГО – спасательный центр. В центр входят различные отдельные отряды: спасательный или экстренного реагирования; радиационной, химической и биологической защиты; жизнеобеспечения; пиротехнических работ; охраны и сопровождения грузов; медицинский спасательный; пожарный; поисково-спасательный, кинологический; автомобильный; экспедиционных сил и др.

Эти войска называют еще «Войска спасения» или «Войска без оружия» (однако в целях самозащиты они имеют некоторое легкое вооружение).

Центроспас

Центроспас – это Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд. Основные его функции – оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера федерального и трансграничного масштаба, спасение людей в зонах ЧС, доставка и сопровождение грузов гуманитарной помощи терпящим бедствие и др.

Профессиональный уровень работников отряда довольно высок. Каждый из спасателей имеет 6-15 гражданских специальностей (водитель, связист, медик, газосварщик, инженер, водолаз, альпинист, пожарный, кинолог, спелеолог и т.д.).

Отряд располагает разнообразной специальной техникой и оборудованием. На его оснащении парашютно-десантные системы; спецавтотранспорт для работ в зонах чрезвычайных ситуаций; катера на воздушной подушке; средства поиска и спасения пострадавших, оказания первой помощи; изолирующие скафандры и дыхательные аппараты для работы в газовых средах и под водой; надувные плоты, лодки. Есть также средства жизнеобеспечения, индивидуальной защиты; радиостанции ближней и дальней (в том числе спутниковой) радиосвязи; экспедиционные рационы питания.

Отряд оснащен легкими вертолетами, способными работать в крупных городах. Они используются в перегруженной автотранспортом Москве для перевозки тяжелобольных и пострадавших в ДТП, нуждающихся в экстренной медицинской помощи, когда бригады «скорой», зажатые в толчее машин, не успевают прибыть по вызову.

Отряд отличает круглосуточная готовность спасателей, транспортных средств, техники и снаряжения к быстрым и эффективным действиям, направленным на спасение человеческих жизней и материальных ценностей от ЧС в любой географической точке Земли.

Спецназ «Лидер»

Случаются чрезвычайные ситуации, отличающиеся особой спецификой, требующие, например, навыков в выполнении пиротехнических работ, использовании робототехнических средств и т.п. Нередко к тому же чрезвычайные ситуации происходят в условиях, сопряженных с повышенным риском для жизни спасателей, в том числе исходящим от криминальных элементов, устремляющихся к месту ЧС с целью поживиться. Чтобы защитить спасателей, проводить работы особой сложности, был создан Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер». Наряду с Центроспасом он стал ядром сил быстрого реагирования МЧС России.

Костяком Центра стали люди, имевшие опыт боевых действий, служившие в подразделениях специального назначения. Многие из них являются спасателями международного класса, мастерами спорта международного класса, инструкторами по альпинизму.

На Центр «Лидер» возложены следующие задачи:

– проведение первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ особой сложности в труднодоступной местности, с десантированием спасателей и грузов, на воде и под водой с использованием легкого водолазного снаряжения;

– выполнение подрывных и пиротехнических работ;

– осуществление мероприятий по защите людей, материальных и культурных ценностей, – объектов экономики в районах ЧС;

– обеспечение сохранности грузов, перевозимых в качестве гуманитарной помощи, безопасности граждан, материальных и культурных ценностей при их эвакуации из районов ЧС;

– обеспечение безопасности работников МЧС России, других министерств и ведомств, привлекаемых к проведению работ в районах ЧС.

Центр оснащен современной техникой, его сотрудники имеют прекрасную экипировку.

Поисково-спасательная служба

Элитные подразделения Центроспас и «Лидер» привлекаются не на все чрезвычайные ситуации, а лишь на наиболее крупные и сложные. Ликвидацией последствий «рядовых» ЧС обычно занимаются формирования поисково-спасательной службы (ПСС). В их составе около 4 тысяч спасателей, в том числе 170 – международного класса. Кроме того, в субъектах Федерации и муниципальных образованиях имеются свои аварийно-спасательные отряды общей численностью свыше 10 тысяч человек и примерно 7,5 тысяч добровольцев-спасателей в составе студенческих спасотрядов.

Поначалу все они участвовали в ликвидации последствий в основном стихийных бедствий, а теперь действуют и в чрезвычайных ситуациях техногенного характера. Сегодня им приходится участвовать в ликвидации последствий авиационных, железнодорожных, автотранспортных и даже речных (морских) аварий (катастроф), устранять последствия взрывов, пожаров и обрушений зданий, прорывов нефте- и газопроводов, разливов различных АХОВ.

Увеличилось и число так называемых бытовых чрезвычайных ситуаций. Все чаще работники милиции обращаются в органы управления ГОЧС с просьбами о поиске людей в городской черте, в водоемах, об оказании помощи при угрозе террористических актов, извлечении людей из шахт лифтов, колодцев, вскрытии квартир в высотных домах (с применением альпинистской технологии и аварийно-спасательного инструмента). Все это становится новым направлением деятельности поисково-спасательных формирований.

Авиация МЧС России

Авиация министерства включает целый парк авиасредств. В их числе самолеты Ил-76ТД. Они вмещают по 42 тонны воды или специальной огнегасящей жидкости, являются самыми большими в мире пожарными «бомбардировщиками». Эти самолеты успешно применялись при тушении пожаров на складах боеприпасов под Ереваном (в Армении), Владивостоком, Екатеринбургом. В условиях, когда из-за разрывов снарядов наземным пожарным было невозможно подойти к месту аварии, только с помощью авиации они могли справиться с этой задачей.

С этих самолетов велась борьба и с крупными лесными пожарами. В ней же участвуют многоцелевые самолеты-амфибии Бе-200 ЧС, способные забирать 12 тонн воды в режиме глиссирования, что существенно повышает эффективность пожаротушения, вертолеты Ми-8 и Ми-26, которые могут наносить точечные водяные удары по очагам огненной стихии.

Ил-62М, оборудованный в варианте воздушного командного пункта, позволяет управлять силами и средствами, привлекаемыми для ликвидации чрезвычайных ситуаций, эвакуировать людей из зон чрезвычайных ситуаций, выполнять перевозки оперативных групп МЧС России и т.п.

Многоцелевые задачи выполняют вертолеты Ми-26Т, Ми-8МТ, Ка-32Т, которые не требуют специальных аэродромов, могут обслуживать самые труднодоступные территории.

МЧС России – единственная на сегодняшний день структура в стране, соединившая в единое целое авиацию и спасателей. Многое из того, что делает авиация министерства, в стране не делает никто.

Центр управления в кризисных ситуациях

Когда возникает чрезвычайная ситуация, действовать надо быстро, грамотно и организованно. Тому, кто обязан принимать меры по ее ликвидации, необходимо, прежде всего, получить информацию о случившемся, причем максимально точную, и вероятный прогноз ее развития. Нужны также сведения о силах и средствах, которые можно немедленно использовать для решения внезапно возникающей задачи.

В этих целях был создан Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС). В числе его задач – отслеживать и докладывать информацию о чрезвычайных ситуациях; готовить предложения руководству для принятия решения; обеспечивать устойчивое, непрерывное и оперативное управление органами управления, силами и средствами РСЧС при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций; вести банк данных об авариях, катастрофах и стихийных бедствиях в стране и за рубежом, о потенциально опасных объектах, возможных вариантах развития событий при возникновении той или иной ЧС, об алгоритмах действий в различных ситуациях и др.

Система кризисного управления постоянно совершенствуется. В целях формирования общего информационного пространства, усиления межведомственной координации и централизации управления при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций начато создание Национального центра управления в кризисных ситуациях. Можно сказать, что тем самым формируется система антикризисного управления всей страной при самых разных чрезвычайных ситуациях всероссийского масштаба – от крупного землетрясения до военных действий. Этот центр будет фактически головным информационным координатором РСЧС. В каждом региональном центре МЧС России намечено сделать его филиалы.

В 2005 году началось развертывание Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН). После ее полного развертывания будет обеспечиваться гарантированное оповещение более 35 млн. человек в различных кризисных ситуациях, сроки доведения необходимой информации до населения в местах массового пребывания сократятся в 12 раз.

Государственная противопожарная служба МЧС России

Огненная стихия стала настоящим бедствием для человечества, Только в России в среднем ежегодно регистрируется более 200 тысяч пожаров. В них погибает около 20 тысяч человек.

Указом Президента России с 1 января 2002 года Государственная противопожарная служба передана в ведение Министерства РФ по чрезвычайным ситуациям. Это сделано в целях совершенствования государственного управления в области пожарной безопасности, объединения; сил и средств при организации и про ведении первоочередных аварийно спасательных работ, связанных с тушением пожаров.

Первичным оперативным подразделением, способным самостоятельно потушить небольшой пожар или спасти людей, которым угрожает опасность, является отделение на пожарном автонасосе или автоцистерне. Такие отделения первым выезжают по вызову и принимают; немедленные меры к ликвидации очага загорания.

Чаще всего тактические задачи пожарным приходится решать силам дежурного караула – основного тактического подразделения. Оно в составе двух и более отделений способно успешно бороться с более сложными пожарами. Караул несет службу в пожарном депо в течение 24 часов, а затем его меняет следующая смена. Караул постоянно готов к выезду на пожар. На сбор по тревоге его личному составу отводится всего 40-50 секунд. За это время пожарные должны надеть боевую одежду, занять места в машинах, получить от диспетчера адрес, где произошло возгорание, и выехать на место происшествия.

Во главе всех подразделений, принимающих участие в тушении пожара, стоит руководитель (РТП). При крупных пожарах для оперативного руководства организуется штаб, который обеспечивает выполнение указаний руководителя.

Для тушения пожара нужны вода или пена, огнетушащие порошок или инертный газ, противодымный противогаз и (или) теплоотражательный костюм, лестница для спасения людей с верхних этажей, приспособление для вскрытия конструкций здания, чтобы проникнуть к очагу горения. Словом, требуются десятки приборов и приспособлений для борьбы с огнем, дымом, испепеляющей жарой.

Важным направлением работы пожарной охраны является противопожарная профилактика. Цель ее – снижение числа пожаров и, как следствие, сокращение материального ущерба от огня, а также уменьшение людских жертв.

В настоящее время в городах России функционируют и доказали свою эффективность единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, оборудованные единым телефонным номером службы спасения «01». Этот номер становится основой всей системы реагирования на ЧС. Сегодня во многих городах и районах страны дело обстоит таким образом, что каждый гражданин, позвонив по «01», может получить квалифицированную помощь по широкому спектру проблем, связанных с происшествиями.

МЧС России проделало очень важную работу, результаты которой должны повысить уровень реагирования на пожары на всей территории России. В рамках проводимой в стране административной реформы задачи пожаротушения разделены сегодня между противопожарными службами субъектов Российской Федерации и Федеральной противопожарной службой. Последняя отвечает за тушение пожаров не на всей территории страны, а в закрытых административно-территориальных образованиях; на объектах, критически важных для национальной безопасности страны; других особо важных пожароопасных объектах; особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации.

МЧС России вышло с предложением внести в закон поправки, позволяющие ФПС, входящей в министерство, осуществлять защиту от пожаров на территории всей страны и координировать все виды пожаротушения на территории субъектов РФ, т.е. установить единое управление этой деятельностью. Это может стать стратегическим шагом в обеспечении пожарной безопасности.

Сегодня ГПС – это мощная оперативная служба. Ее подразделения ежегодно совершают около двух миллионов выездов, в 2007 году ими было спасено на пожарах от гибели и травм на пожарах 942 человека, в том числе в УР –147 человек.

Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС)

Согласно статистике, в последние 20 лет на водных объектах Российской Федерации по разным причинам ежегодно погибает до 20 тысяч человек. В целях совершенствования деятельности по обеспечению безопасности людей на водных объектах в 1984 году в Российской Федерации была образована Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС). В августе 2003 года в рамках совершенствования РСЧС она была передана в состав МЧС России.

– регистрацию, учет, техническое освидетельствование маломерных судов, баз (сооружений) для их стоянок, пляжей, переправ и наплавных мостов;

– аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном;

– контроль на водоемах за соблюдением правил пользования маломерными судами, охраны жизни людей на воде, пресечение выявленных нарушений и др.

В настоящее время в рамках проводимой в стране административной реформы функции ГИМС в части осуществления поиска, спасания и охраны жизни людей на водных объектах переданы в ведение органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Основное направлением деятельности ГИМС МЧС России – обеспечение эффективного функционирования подразделений инспекции по решению задач в области государственного и технического надзора на водных объектах Российской Федерации.

Источник

Спасатель МЧС

Спасатель МЧС – специалист по спасению пострадавших в экстремальных ситуациях, сотрудник системы Министерство чрезвычайных ситуаций. Кстати, недавно центр профориентации ПрофГид разработал точный тест на профориентацию, который сам расскажет, какие профессии вам подходят, даст заключение о вашем типе личности и интеллекте. Профессия подходит тем, кого интересует физкультура, ОБЖ и география (см. выбор профессии по интересу к школьным предметам).

Особенности профессии

Спасатель – один из тех людей, кто приходит на помощь одним из первых. Эта профессия включает в себя сразу несколько специальностей: водитель, пожарный, верхолаз, водолаз, медик и др. Во время стихийного бедствия, техногенной катастрофы или теракта одновременно страдает большое количество людей. И многим из них помощь нужна незамедлительно. Если человек теряет кровь или его придавило плитой, счёт идёт на минуты.

Прибывшие на место спасатели мгновенно оценивают обстановку, организуют эвакуацию, извлекают раненых, оказывают первую помощь (останавливают кровь, накладывают шину и т.п.). Все эти мероприятия на казённом языке называются ликвидацией последствий. Они требуют от человека решительности, сосредоточенности на работе и отточенных навыков. Спасатели приезжают по вызову и при несчастных случаях, когда требуется не просто оказать медицинскую помощь (иногда она вообще не требуется), а вызволить кого-то из западни, снять с крыши, вынуть из воды и т.п. Иногда сотрудникам МЧС приходится работать, не дожидаясь конца бедствия. Например, не лесных пожарах.

Источник

lsvsx

Всё совершенно иначе!

Истина где-то посередине. Так давайте подгребать к ней не теряя достоинства.

На самом деле, потребность в создании специальной структуры, которая бы отвечала за предотвращение чрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательные работы возникла уже очень давно. Учитывая огромные территории страны, большое количество промышленных объектов, развитую транспортную инфраструктуру, наличие многочисленных экологических рисков, государство просто должно было иметь централизованную и хорошо организованную систему борьбы с чрезвычайными ситуациями. Однако до 1991 года такой структуры не существовало.

В Советском Союзе функции по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций были возложены, во-первых, на войска гражданской обороны, подчинявшиеся Министерству обороны СССР, а во-вторых – на другие воинские и военизированные формирования МО СССР и МВД СССР. Но, как показала практика, к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации войска, в силу громоздкой структуры и многих других особенностей, не были готовы.

30 июля 1991 года Российский корпус спасателей был преобразован в Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям, который уже и стал непосредственной базой для дальнейших организационных экспериментов и совершенствования системы гражданской обороны в стране. Именно на основе ГКЧС России 10 января 1994 года было создано Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Таким образом, история современных российских спасателей практически параллельна истории современной российской государственности. Несмотря на достаточно узкую специфику работы ведомства – ликвидацию чрезвычайных ситуаций и борьбу с последствиями стихийных бедствий, ГКЧС (а затем МЧС РФ) сыграло важную роль в становлении постсоветской России. Во многом это было связано и с той политической фигурой, которая возглавила организацию.

День спасателя Российской ФедерацииКак только был создан Российский корпус спасателей, его возглавил 36-летний Сергей Шойгу, в 1990-1991 гг. занимавший должность заместителя председателя Государственного комитета РСФСР по архитектуре и строительству, а до этого работавший вторым секретарем Абанского горкома КПСС и инструктором Красноярского крайкома КПСС. Для партийного деятеля, а в прошлом инженера-строителя Шойгу руководство общероссийской спасательной структурой стало новым видом деятельности, в котором он, надо признать, освоился и за несколько лет сумел сформировать совершенно самостоятельную и прежде не имевшую аналогов в отечественной истории силовую структуру – МЧС России.

Молодой и целеустремленный Шойгу подходил на роль руководителя новой структуры лучше всего. Он энергично взялся за создание министерства, которое соединило самые разные компоненты – войска гражданской обороны, переданные из Министерства обороны, спасательные организации, подчинявшиеся органам исполнительной власти, профсоюзам. Перед новой структурой были поставлены задачи по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведению аварийно-спасательных работ. Основу «мощи» МЧС составили, разумеется, воинские части бывших войск гражданской обороны СССР, однако были сформированы и новые спасательные подразделения, укомплектованные профессионалами высокого класса. У МЧС появилась собственная авиация, медицинские подразделения.

Последнее направление деятельности было в те годы особенно актуальным – начало 1990-х годов сопровождалось резким обострением ситуации на постсоветском пространстве. В Российской Федерации «горячие точки» возникли на Северном Кавказе, где пересекались этнические, конфессиональные, политические интересы разных народов страны. Практически с самого начала структуры МЧС оказались задействованными в оказании помощи мирному населению в республиках Северного Кавказа – Северной Осетии, Ингушетии, Чечне, Дагестане.

«Центроспас» укомплектован специалистами высочайшего класса, среди которых не только профессиональные спасатели, но и кинологи, инженеры, связисты, медицинские работники, психологи. Каждый сотрудник «Центроспаса» проходит подготовку по целому ряду спасательных специальностей и владеет от 6 до 15 специальностями. В состав «Центроспаса» входят дежурные поисково-спасательные подразделения поисково-спасательной службы, горное поисково-спасательное подразделение, химическое поисково-спасательное подразделение, поисково-спасательное подразделение технической разведки, водолазное поисково-спасательное подразделение, подразделение материально-технического обеспечения, отдел анализа и организации работы поисково-спасательной службы.

На протяжении последних трех лет «Центроспас» возглавляет ветеран отряда Кирилл Станиславович Бородин – спасатель международного класса, Заслуженный спасатель Российской Федерации. Выпускник Московского геолого-разведочного института, Кирилл Бородин с юности профессионально занимался туризмом и спелеологией и эти занятия и привели его в спасательную службу. Он стал одним из первых спасателей «Центроспаса», будучи зачисленным в отряд 1 июля 1992 года.

За двадцать шесть лет службы в отряде Кирилл Бородин освоил множество спасательных специальностей – он и водолаз, и спелеолог, и подводный пловец, и командир отделения газоспасателей. На таких людях, как Кирилл Бородин, и держится самое серьезное спасательное подразделение МЧС России. Надо сказать, что государство по достоинству оценивает заслуги спасателей. Например, Кирилл Бородин был награжден орденом Мужества, медалями ордена «За заслуги перед Отечеством» 1 и 2 степени, многочисленными профессиональными наградами.

У «Центроспаса» есть и Герои Российской Федерации. Владимир Данатович Легошин. Выпускник Московского энергетического института, Легошин пришел на службу в ГКЧС в 1992 году. В 1996 году он стал заместителем начальника отряда «Центроспас», участвовал во множестве спасательных операций в самых разных уголках земного шара – от Абхазии до Руанды и Бурунди. В 1995 году Легошин был в составе отряда спасателей «Центроспаса», прыгавших с парашютами на Северный полюс. Золотую Звезду Героя России Легошин получил в 2000 году.

Валерий Валентинович Замараев (1959-2004) пришел в «Центроспас» после тринадцатилетней службы в пожарной охране, где он дослужился до подполковника и должности начальника пожарной части. В 1996 году Замараев получил назначение на должность заместителя начальника поисково-спасательной службы отряда «Центроспас». Как и другие спасатели отряда, он бывал в самых разных «горячих точках», участвовал в ликвидации последствий многочисленных техногенных катастроф. 3 сентября 2004 года Валерий Замараев погиб во время освобождения заложников в Беслане – он был тяжело ранен неразорвавшейся гранатой из подствольного гранатомёта и умер в карете «скорой помощи». Посмертно Валерию Замараеву было присвоено звание Героя Российской Федерации.

О подвигах спасателей отряда «Центроспас» можно рассказывать очень долго. Это – своеобразная элита российских спасателей, люди высочайшего профессионального мастерства и не меньшего личного мужества, которые, как мы показали на приведенных примерах, готовы отдать свои жизни во имя служения своему долгу – спасению людей.

Помимо «Центроспаса», спасательные центры МЧС существуют в целом ряде регионов Российской Федерации, решая самый разнообразный спектр задач в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Личный состав подразделений МЧС РФ укомплектован военнослужащими, служащими, имеющими звания внутренней службы, государственными гражданскими служащими, гражданскими (вольнонаемными) работниками. В 2002 году в состав МЧС РФ вошли органы и силы государственной пожарной охраны и государственного пожарного надзора, выведенные из состава Министерства внутренних дел России, в ведении которого они находились еще с советского времени.

Включение пожарной охраны в систему МЧС РФ вызвало достаточно бурные дискуссии в российском обществе, особенно в профессиональной среде. Тем более, что в 2005 г. противопожарная служба была разделена на две составляющие. Федеральная противопожарная служба осталась в составе Министерства по делам чрезвычайных ситуаций, а региональные формирования были переданы в ведение соответствующих структур региональной исполнительной власти. К каким это привело последствиям – тема для отдельных материалов.

Успешная работа МЧС РФ способствовала формированию сугубо позитивного имиджа министра – основателя структуры Сергея Шойгу, который был переведен на работу губернатора Московской области, а сейчас является министром обороны Российской Федерации и сложно не признавать его достижения и на этой должности.

После ухода Сергея Кожугетовича Шойгу с поста министра МЧС, с 11 по 17 мая 2012 г. обязанности министра исполнял Руслан Хаджисмелович Цаликов, с 2012 по 2018 гг. министром МЧС РФ был генерал-лейтенант запаса Владимир Андреевич Пучков – выпускник Тюменского высшего военно-инженерного командного училища, с 1983 г. служивший в войсках гражданской обороны, а затем в системе МЧС России. В 2018 году Владимира Пучкова на посту министра МЧС РФ сменил генерал-полковник Евгений Николаевич Зиничев – выходец из структур Федеральной службы охраны РФ. Но После трагической гибели Зиничева 8 сентября 2021 года МЧС возглавил Александр Чуприян.

Сегодня, в День спасателя Российской Федерации, необходимо еще раз подчеркнуть, что мужественные люди, работающие в МЧС России, в других структурах и формированиях, отвечающих за спасение людей и борьбу с последствиями чрезвычайных ситуаций, достойны почета и уважения. Это настоящие воины, которые точно так же рискуют собственными жизнями, а часто и отдают их во имя спасения других жизней. Профессия спасателя сохраняет свой романтический ореол и определенный престиж, поэтому очень многие молодые люди охотно поступают на службу в структуры МЧС, в профильные учебные заведения.

Поздравляю всех военнослужащих и сотрудников МЧС РФ, работников других спасательных структур, ветеранов и всех причастных к спасательной деятельности с профессиональным праздником, желаю всего самого лучшего, а главное – отсутствия потерь и среди «спасаемых», и среди самих спасателей. Ваша служба очень нужна России!

Источник

МЧС России

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) — федеральное министерство, одна из аварийно-спасательных служб России.

В МЧС входит федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы.

Содержание

Деятельность в области чрезвычайных ситуаций

Мы не собирались создавать министерство в том виде, в котором оно существует сейчас. Планировали отряд численностью примерно в пятьсот человек, состоящий из очень хорошо образованных, подготовленных и оснащенных профессионалов, которые могли бы реагировать на серьёзные чрезвычайные ситуации вроде Чернобыля или землетрясения в Спитаке.

В ходе ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной со взрывом на шахте «Северная» 26.02.2016 г. (г. Воркута, Республика Коми), в результате которой погибло 35 и пострадало 14 человек, установлено, что действующая организационная структура органов управления и сил местного пожарно-спасательного гарнизона многоступенчатая, имеет многочисленные избыточные звенья управления, необоснованно завышенную численность управленческого персонала и контрольно-надзорных подразделений, что не обеспечивает эффективное решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Никакой повышенной готовности не существует. Как был мизер в карауле, так он и остался, ничего мы не усилили, никакой дополнительной техники не включили. И вот это лукавство, которое пронизывает всю систему, оно с удовольствием кушается на каждом уровне от главного управления до регионального центра, от регионального центра до НЦУКСа. Мы играемся, вот и все…

Отрывок из этого выступления цитировал, в том числе, официальный печатный орган Правительства Российской Федерации. [9]

В рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций занимается:

Военнослужащих в МЧС России — 7230 человек (по состоянию на 1 июля 2014 г.), сотрудников ФПС — 151 000 человек.

Мониторинг, лабораторный контроль и прогнозирование чрезвычайных ситуаций

Предупреждение и тушение пожаров

Государственная противопожарная служба входила в МЧС России в 2002…2004 годах. C 1 января 2005 года Государственная противопожарная служба имеет две составляющих: федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации. В МЧС России входит только федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы. [18] :34

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах

Координация деятельности по поиску и спасанию людей на водах

Силы постоянной готовности федерального уровня

В силы постоянной готовности федерального уровня от МЧС России входят:

Территориальные органы

В составе МЧС России находится Главное управление МЧС России по городу Москве и главные управления для каждого субъекта федерации.

Гражданская оборона

Спасательные воинские формирования

Коммерческие услуги

Официальные

В марте 2015 глава МЧС России Владимир Пучков на заседании коллегии МЧС России заявил о намерении расширить перечень услуг, которые подразделения ведомства смогут оказывать на платной основе. [24]

История

В СССР защитой населения и территорий при ведении военных действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера занималась система гражданской обороны. Население и народное хозяйство защищалось в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, проводились спасательные и другие неотложные работы при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий (катастроф) и в очагах поражения. [26] :33 Тушение крупных природных пожаров в Подмосковье в 1972 г. потребовало привлечения значительных сил и средств гражданской обороны к решению задач мирного времени. В связи с этим, в 1974 г. Правительство СССР приняло постановление «Об использовании в мирное время невоенизированных формирований гражданской обороны». [26] :221 Авария на Чернобыльской АЭС, ряд других аварий и катастроф привели к созданию руководством СССР и РСФСР органов управления для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. [26] :221

Постановлением Совета Министров СССР от 21.11.1990 N 1175 была создана Государственная комиссия Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям. Комиссия возглавлялась Догужиевом В.Х. Расформирована в связи с распадом СССР в декабре 1991 года. [27] Постановление Совета Министров СССР от 15 декабря 1990 г. № 1282 утвердило положение «О государственной общесоюзной системе по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях».

Россия

Органы власти СССР прекратили существование 25—26 декабря 1991 года.

Административная реформа возложила функции по организации тушения пожаров в населенных пунктах и проведение большинства аварийно-спасательных работ на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. В 2005 году были выведены из состава МЧС силы и средства на базе которых создали противопожарные службы субъектов Российской Федерации [18] :34 и государственные аварийно-спасательные службы субъектов Российской Федерации.

Научно-исследовательские учреждения

Высшие учебные заведения

В составе АГПС МЧС России находится Институт культуры МЧС России, включающий в себя:

Руководство

После даты назначения или освобождения от должности стоит номер соответствующего постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации (отмечены в примечаниях), указа или распоряжения Президента Российской Федерации.

Министр

Первые заместители Министра

Заместители Министра

Символика

Министерство имеет флаг и геральдический знак-эмблему, утверждённые Указом Президента Российской Федерации.

Техника МЧС России имеет цветографические схемы, специальные звуковые и световые сигналы единые для любых аварийно-спасательных служб:

Ведомственные знаки отличия

Силы и средства

Авиация МЧС

Авиация МЧС имеет в своем составе базу аэродромно-технического и материального обеспечения на аэродроме «Раменское» и региональные подразделения.

Источник

Как работает Республиканский отряд специального назначения МЧС

Им подчинится любая стихия

Ровно 20 лет назад — 19 января 1999 года — Президент утвердил Положение о создании Министерства по чрезвычайным ситуациям. За это время относительно молодая структура успела добиться серьезных успехов. Сейчас МЧС готово решать задачи по ликвидации широкого спектра чрезвычайных ситуаций практически в любой точке мира, а наши спасатели востребованы не только в Беларуси, но и далеко за ее пределами. В преддверии Дня спасателя мы решили окунуться в воспоминания старожилов спасательной службы, посмотреть, чем живут подразделения МЧС сегодня и какое их ожидает завтра.

Если надо, хоть на край света

В Республиканском отряде специального назначения МЧС служат асы своего дела

Здесь собраны лучшие из лучших спасателей, которые всегда готовы оказаться в той точке Беларуси, где в них больше всего нуждаются. К слову, не раз они уже приходили на выручку и жителям других стран. Например, в 2014 году работники РОСН в составе сводного отряда МЧС отправлялись в Сербию помогать пострадавшим от сильного наводнения. И подобных случаев в летописи отряда, которому в мае исполнится 28 лет, достаточно. В преддверии Дня спасателя корреспондент «СГ» познакомился с героями видимого фронта.

Рядовой внутренней службы Роман ФИНСКИЙ.

Отряд состоит из различных центров и служб. Одна из самых интересных — кинологическая служба, которую создали для поиска людей, пострадавших в завалах разрушенных зданий и пропавших в лесу. Здесь шесть лабрадоров и три овчарки. Как раз попадаю на тренировку. Спасатель-кинолог старший сержант внутренней службы Кирилл Иконостасов проводит общий курс послушания для лабрадора по кличке Кира. Питомец беспрекословно выполняет все команды бойца: «сидеть», «лежать», «рядом» и так далее. В качестве поощрения за хорошую работу Кира получает угощение.

— Она специализируется на поисках людей в завалах техногенного характера. Например, в прошлом году работала в горпоселке Мачулищи, где в одном из гаражей взорвался газ. Пострадавшего Кира нашла достаточно быстро. Затем его извлекли спасатели и экстренно доставили в больницу, — вводит в курс дела спасатель-кинолог.

Всех лабрадоров, находящихся в кинологической службе, подготавливают именно для такого вида работ. На полосе препятствий животные оттачивают навыки прохода по завалам. Овчарок же натаскивают на поиск человека в лесном массиве или на болотах. Инспектор-кинолог капитан внутренней службы Владимир Пичуков объясняет это тем, что данная порода собак очень выносливая и хорошо развита физически:

— У нас к каждому питомцу определенный подход. Мы настраиваем собаку на то, что человек — это друг, поэтому она никогда не укусит. Пострадавшего животное ищет по следу, а когда находит, начинает лаять, чтобы указать нам примерное место.

Спасатель-кинолог старший сержант внутренней службы Кирилл ИКОНОСТАСОВ проводит общий курс послушания для лабрадора по кличке Кира.

К слову, поиском пропавших в лесу людей занимаются не только кинологи с овчарками, но и специальная поисково-спасательная служба, появившаяся в структуре МЧС в прошлом году. Одна из ее задач — содействие МВД в поисках пропавших в природных экосистемах людей. Для общего руководства и развития этой службы в отряде создали центр поисково-спасательных работ и пожаротушения. Его начальник подполковник внутренней службы Виталий Медведский рассказывает, каких результатов удалось достичь за полгода:

— Мы совершили 37 выездов на поиски людей: найдено девять человек и один, увы, умерший. Чаще всего ездили в Могилевскую область: там в основном искали сборщиков клюквы и грибов, которые забирались вглубь леса к болотам. По статистике, пик пропажи людей в Беларуси — сезон сбора дикоросов. Наши первоначальные действия выглядят так: если нам позвонил сам заблудившийся или о его пропаже сообщили представители МВД, то мы выезжаем на место и входим в лес, где заходил тот человек. Затем, если у пропавшего есть средства связи, организуем звуковой поиск. Когда такой возможности нет, то прочесываем массив, разделенный по квадратам. Также при необходимости используем тепловизоры и квадрокоптеры.

Начальник центра поисково-спасательных работ и пожаротушения Виталий МЕДВЕДСКИЙ.

Отряд обеспечивает химическую и радиационную безопасность населения. Специальный центр занимается спасением и эвакуацией людей из загрязненных зон, а также ликвидацией утечек опасных веществ.

— Автомобиль химической и радиационной защиты с боевым расчетом на шесть человек оснащен всем необходимым: есть средства защиты органов дыхания фильтрующего и изолирующего типа, последние используются вместе с баллонными системами на сжатом воздухе, которых хватает примерно на 70—80 минут, — объясняет все тонкости спасатель-химик-дозиметрист прапорщик внутренней службы Илья Кузьмич.

Важная задача центра радиационной и химической защиты — проведение первичной разведки. С помощью газоанализаторов на четыре элемента (хлор, аммиак, оксид углерода и взрывоопасные газы) можно узнать, чем именно загрязнена территория. Используют и дозиметры-радиометры с различными блоками детектирования альфа-, гамма- и бета-излучения. Также у центра есть своя мобильная лаборатория химического и радиационного контроля, с помощью которой прямо на месте можно провести необходимые анализы. Ее начальник майор внутренней службы Александр Кляус рассказывает, куда в последнее время выезжали работники центра:

— Не так давно в Борисове нашли источники ионизирующего излучения в пункте приема металлолома. По химической части был инцидент в Минске: одна из лабораторий сбрасывала производственные отходы в мусорные контейнеры. Однако 90 процентов вызовов приходятся на ртуть, начиная от разбитого градусника и заканчивая поломками промышленного оборудования, — говорит начальник лаборатории химического и радиационного контроля Александр Кляус.


Немаловажную роль в структуре отряда специального назначения играет и центр взрывотехнической службы. Главная задача — ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Например, устранение ледяных заторов на реках для предотвращения подтопления близлежащей территории при помощи энергии взрыва. Начальник взрывотехнической службы подполковник внутренней службы Александр Кутасин рассказывает, где в прошлом году отметились его подчиненные:

Попасть в одно из подразделений отряда специального назначения не так-то просто. Например, перед тем как оказаться в том же центре химической и радиационной защиты, нужно пройти профессиональную подготовку. А это 10 суток индивидуальных занятий с последующей сдачей зачета, около трех месяцев обучения на допуск к технике и приборам, а потом еще учеба на химика-дозиметриста. Минимум полгода! Более того, к работе с радиоактивными веществами допустят и вовсе через год. Недаром Виталий Медведский мне сказал, что простых людей здесь нет. Каждый отдан своей работе и в любую минуту готов сорваться хоть на край света, если понадобится.

Министр по чрезвычайным ситуациям Владимир ВАЩЕНКО:

— За 20 лет с момента создания МЧС сделано немало. И мы будем продолжать наращивать свои возможности и постоянно повышать эффективность. Но прежде всего сейчас мы работаем на предупреждение. И в этих целях в каждой области создаются центры безопасности. В декабре приняли в эксплуатацию такой центр в Могилеве, который открыт при участии наших зарубежных партнеров. Уже выделены средства Евросоюза, и будет создан хороший центр в Бресте. Думаю, в ближайшие год-два введем в эксплуатацию центр в Минске.

Завершается разработка беспилотника с дальностью полета до 300 километров. Думаю, в ближайшее время он к нам поступит и мы его сможем применять для мониторинга и авиационной охраны лесов параллельно с вертолетами — это будет дешевле. Но при этом мы не отказываемся от использования вертолетов. Кроме мониторинга мы имеем возможность сразу же приступать к тушению — с помощью десантирования, беспосадочным способом. К слову, практически все, что мы имеем на вооружении, отечественного производства. Это результат взаимодействия с учеными НАН Беларуси и другими.

Фото Дениса МАЛЫШИЦА. Земля горела под ногами

Глава семьи Бурминских и оба его сына связали судьбу со службой в органах Министерства по чрезвычайным ситуациям

Анатолий Федорович БУРМИНСКИЙ родился в 1947 году в Бобруйске, в семье военнослужащего авиатехника. Жить довелось в бараке, в подвальном помещении с земляным полом. Позже перебрались в поселок Зябровка под Гомелем, где дислоцировался авиационный полк.

Отец и сыновья БУРМИНСКИЕ.
Фото Ивана ЯРИВАНОВИЧА.

Армейская служба Анатолия проходила в Группе советских войск в Германии. Также ему довелось участвовать в событиях, вошедших в историю как Пражская весна. В 1968 году в Чехословакии начались волнения, в которых руководство СССР увидело угрозу целостности и единству политического строя в странах советского блока. В Чехословакию были введены войска. Туда же перебросили подразделение, где служил Анатолий Бурминский:

Первое время после демобилизации Анатолий трудился геодезистом, учился в Белорусском институте железнодорожного транспорта. Затем была работа в райкоме партии, откуда его направили служить в органы внутренних дел. Тогда в их состав входила и пожарная охрана. В эту службу Анатолий Федорович пришел в 1977 году, застав, к слову, времена, когда существовали ППЧ — профессиональные пожарные части. Их сотрудники не носили погон и были гражданскими. Позже все пожарные подразделения стали военизированными.

В управлении пожарной охраны УВД Гомельского облисполкома Анатолий Федорович вел кадровую работу. Но далеко не всегда она ограничивалась стенами кабинета. Сразу после аварии на ЧАЭС довелось попасть в зону радиационного загрязнения. Нужно было тушить торфяники в Хойникском, Лоевском и Брагинском районах. К слову, из горпоселка Комарин в ясную погоду можно было рассмотреть вдали саму станцию.

О степени опасности и мерах защиты тогда информировать не спешили — чтобы не поднимать панику. Даже с дозиметрами в первое время не все умели

обращаться. И хотя пожарные понимали, что происшествие серьезное, расположения духа и чувства юмора не теряли:

– Товарищи мои даже шутить умудрялись. Подсунули мне костюм химзащиты весь в тальке. Надели мы наши костюмы, стали в ряд, метров пятнадцать друг от друга — идем, тушим. Потом, когда сняли их, из сапог воду выливали — столько потов с нас сошло. А я еще и весь белый-белый в придачу. Они стоят и хохочут.

Работа спасателя-пожарного по определению связана с риском, который возникает и проявляется подчас в самые неожиданные моменты. Случился крупный пожар на фабрике искусственного меха в Жлобине. Вместе с двумя коллегами, одним из которых был тогдашний начальник УВД, Анатолий Федорович выехал на место происшествия. Все трое оказались в непосредственной близости от горевшего цеха.

— Я чуть сзади шел и в какой-то момент вдруг слышу сильный треск, — вспоминает Бурминский. — Машинально хватаю обоих за одежду, тяну на себя и сам вместе с ними падаю. А в следующий миг обрушилась крыша, еще чуть-чуть — и мы бы все трое под ней оказались.

НА пенсию полковник внутренней службы Анатолий Бурминский вышел в 2000 году. К тому времени по его стопам пошли оба сына. Любопытно, что первым с выбором определился младший — Денис. Он окончил Высшее пожарно-техническое училище Главного управления военизированной пожарной службы МВД РБ. А впоследствии и сам стал преподавателем Гомельского инженерного института МЧС. К слову, иногда его курсантам приходилось участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций еще в период учебы. Так было весной 2001-го во время сильных пожаров на Полесье. Изначально возгорание началось в Минской области. Распространению огня способствовала засушливая погода. Постепенно пожар, площадь которого исчислялась квадратными километрами, добрался до Житковичского района. На борьбу с ним были брошены сотни спасателей МЧС, военнослужащие внутренних войск и гражданской обороны, задействованы десятки единиц техники.

— Взвод курсантов командировался туда в составе сводного отряда, — вспоминает Денис. — Даже когда мы ехали к месту тушения и видели прогары — в буквальном смысле выжженную землю, было немного не по себе. Неделю жили в детском саду, спали на маленьких матрасах. Зато баня — каждый день. Потому что приезжали по вечерам чумазые с ног до головы. И все равно вся эта копоть, торфяная пыль так въедались, что потом еще дома долго отмывался.

Что такое тушение торфяников, спасатели МЧС знают не понаслышке. Температура горения, которого на поверхности иногда даже не видно, исчисляется сотнями градусов. Бывало, торфяники горели рядом с посадками картофеля. В таких случаях его можно было доставать и сразу есть. Картошины запекались прямо в земле. Даже сотни литров воды, залитой в недра, не гарантировали успех. Иногда победа над огнем оказывалась иллюзией. Стоило подуть ветру, и торфяники разгорались с новой силой…

В настоящее время Денис Бурминский работает начальником учебно-методического отдела Гомельского филиала Университета гражданской защиты МЧС РБ. Его старший брат Дмитрий также посвятил службе больше двадцати лет. В подразделениях Гомельского областного управления МЧС он занимался в основном вопросами профилактики, обучения и пропаганды пожарной безопасности. Как в свое время и отец, вел кадровую работу. Совсем недавно завершил службу по выслуге лет, но продолжает трудиться в качестве вольнонаемного специалиста.

— Я и сейчас в повседневной жизни не упускаю возможности пропагандировать пожарную безопасность, – Дмитрий с улыбкой приводит свежий пример. — Недавно менял крышу у себя на даче в деревне Дударево Добрушского района. Обрабатываю стропила огнезащитным составом, подходит сосед, интересуется. Он думал, что это защита от короеда. Когда узнал, что главным образом — от огня, стал расспрашивать, советоваться. Решил, что сделает то же самое у себя, несмотря на затраты. Вот это, по-моему, лучшая пропаганда. Вообще, оценить ее эффективность, конечно, сложно. Но когда хоть один человек задумается, примет меры и тем самым сохранит свою жизнь, это значит, что наши инспекторы уже работают не зря.

Много времени на своей даче в Речицком районе проводит и Анатолий Федорович Бурминский — основатель династии. Вполне вероятно, что ее традиции продолжат и внуки, которых у ветерана МЧС шестеро.

Профессия спасателя на Лиозненщине одна из самых популярных у выпускников школ

Сегодня инспектор инспекции надзора и профилактики РОЧС Алена ПЕТУШКОВА не только выезжает и расследует пожары, но и делится профессиональным опытом с девятиклассниками средней школы № 1 в райцентре, где создан класс МЧС.


Девушка из деревни Борсеево. Она сама, будучи школьницей, с воодушевлением слушала рассказы спасателей, и это определило ее будущее:

– Родители поддержали мое желание поступать в университет гражданской защиты МЧС. Рада, что вернулась на малую родину и сейчас сама помогаю людям в сложных ситуациях, параллельно веду занятия в классе МЧС. В дружный коллектив районных спасателей пришла полгода назад. Помню свой первый выезд на пожар: в деревне Михалиново горел сарай. Огонь мог перекинуться на жилые строения поблизости, но мы прибыли вовремя. Хозяин и сельчане были очень благодарны. Как правило, причины пожара бывают разными: это и неисправность печного отопления или электропроводки, и неосмотрительное поведение хозяев. Одна из задач нашей инспекции – донести правила, которые помогут избежать беды.

Еще мне нравится заниматься с детьми из класса МЧС. Большинство ребят хотят получить эту профессию, чтобы спасать жизни и помогать людям. Наше дело овеяно ореолом романтики, но на практике это большой труд и ответственность, ведь на кону — человеческие жизни.

Источник