Что такое чрезвычайная ситуация

Что такое чрезвычайная ситуация

Статья 1. Основные понятия

(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 01.04.2020 N 98-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(часть пятая введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 206-ФЗ)

(часть шестая введена Федеральным законом от 01.04.2012 N 23-ФЗ)

(часть седьмая введена Федеральным законом от 01.04.2012 N 23-ФЗ)

(часть восьмая введена Федеральным законом от 02.07.2013 N 158-ФЗ)

(часть девятая введена Федеральным законом от 02.07.2013 N 158-ФЗ)

(часть десятая введена Федеральным законом от 02.07.2013 N 158-ФЗ)

(часть одиннадцатая введена Федеральным законом от 02.07.2013 N 158-ФЗ)

(часть двенадцатая введена Федеральным законом от 08.03.2015 N 38-ФЗ)

(часть тринадцатая введена Федеральным законом от 08.03.2015 N 38-ФЗ)

(часть четырнадцатая введена Федеральным законом от 08.03.2015 N 38-ФЗ)

(часть пятнадцатая введена Федеральным законом от 08.03.2015 N 38-ФЗ)

(часть шестнадцатая введена Федеральным законом от 02.05.2015 N 119-ФЗ)

(часть семнадцатая введена Федеральным законом от 30.12.2015 N 448-ФЗ)

Источник

Чрезвычайная ситуация

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Содержание

Чрезвычайные ситуации социального характера

К чрезвычайным ситуациям социального характера относятся:

ЧС одного типа могут вызывать, в свою очередь, ЧС других типов.

По масштабу

В основе классификации ЧС по масштабу лежат величина территории, на которой распространяется ЧС, число пострадавших и размер ущерба. По масштабу чрезвычайные ситуации могут быть классифицированы на (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»):

Стадии развития чрезвычайной ситуации

ЧС любого типа в своем развитии проходят четыре типовые стадии (фазы).

Основные причины чрезвычайных ситуаций

Причины возникновения ЧС и сопутствующие им условия подразделяют на внутренние и внешние.

Внутренние причины

К внутренним относятся:

Внешние причины

К внешним относятся:

Источник

Термины МЧС России

совокупность условий и обстоятельств, создающих опасную для жизнедеятельности человека обстановку на конкретном объекте, территории (акватории), возникших в результате совершившейся аварии или катастрофы, опасного природного явления. По общему характеру источников возникновения чрезвычайные ситуации делятся на: природные — опасные природные явления и процессы (геологические, гидрологические и метеорологические, а также природные пожары); техногенные — промышленные аварии и катастрофы (радиационные, химические, биологические и гидродинамические аварии), пожары, взрывы, опасные происшествия на транспорте или транспортные аварии; биолого-социальные — широко и одновременно распространённые инфекционные болезни людей (эпидемии), сельскохозяйственных животных и растений. В зависимости от количества людей, пострадавших в чрезвычайной ситуации, размера материального ущерба, а также границ зон распространения поражающих факторов чрезвычайные ситуации подразделяются на: локальные, когда пострадало не более 10 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 чел., либо материальный ущерб составляет не более
1 тыс. миним. размеров оплаты труда и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения; местные, когда пострадало не более 50 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности не более 300 чел., либо материальный ущерб составляет не более 5 тыс. миним. размеров оплаты труда и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населённого пункта, города, района; территориальные, когда пострадало не более 500 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности не более 500 чел., либо материальный ущерб составляет не более 0,5 миним. млн. размеров оплаты труда и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта РФ; региональные, когда пострадало свыше 500 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности не более 1 тыс. чел., либо материальный ущерб составляет не более 5 млн. миним. размеров оплаты труда и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов РФ; федеральные, когда пострадало свыше 500 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1 тыс. чел., либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. миним. размеров оплаты труда и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы более чем двух субъектов РФ; трансграничные, когда поражающие факторы чрезвычайной ситуации выходят за пределы РФ, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом, затрагивает территории РФ. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация.

109012, г. Москва,
Театральный пр., 3

Источник

Что такое ЧС (чрезвычайная ситуация)

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Человечество существует в условиях чрезвычайных ситуаций или на их грани всю свою историю.

Землетрясения, пожары, ураганы, наводнения, похолодание, пандемии (это что?), угроза мировой ядерной войны.

Человечество, как биологический вид, к этому как-то уже попривыкло, а вот для каждого отдельного индивидуума такие ситуации кажутся непоправимыми. Что ж, так оно и есть – любая природная или техногенная катастрофа может стать последней в жизни каждого из нас.

Врага нужно знать в лицо, а также иметь представление, как от него можно защититься, или хотя бы минимизировать последствия. Поговорим сегодня о ЧС, т.е. о чрезвычайных ситуациях, их классификации и способах защиты.

ЧС (чрезвычайная ситуация) — это …

Ситуация называется чрезвычайной именно потому, что происходит что-то, выходящее за рамки привычного, способное принести ущерб не только материальным объектам, но также здоровью и жизни людей.

Источниками ЧС могут быть самые разные факторы:

Вывод: чрезвычайная ситуация – это ситуация, сложившаяся на определенной территории под влиянием неблагоприятных факторов, в результате которой возможно причинение вреда здоровью людей и нанесение ущерба материальным объектам.

А так определяет понятие «чрезвычайная ситуация» ГОСТ (это как?):

У разных ЧС свои поражающие факторы, т.е. то, что наносит поражающее воздействие. Например, при аварии на атомной электростанции (АЭС) – это радиация, при землетрясении – механическое разрушение и т.д.

Ситуацию можно назвать чрезвычайной, если она соответствует следующим условиям:

Каждая из ЧС имеет несколько стадий развития:

Классификация чрезвычайных ситуаций

Сведем классификацию ЧС в единую таблицу:

Виды чрезвычайных ситуаций

Основные виды ЧС, возникающих в наше время, имеют природный или техногенный характер, т.е. их причинами становятся либо природные аномалии, либо следствия деятельности человека.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера:

Чрезвычайные ситуации природного характера

Классификация ЧС, вызванных стихией:

К природным ЧС можно также отнести и некоторые чрезвычайные ситуации биолого-социального характера: вспышки инфекционных заболеваний в человеческой популяции, среди животных, в растительном мире.

Ведь вирусы и бактерии, являющиеся причиной эпидемий и пандемий – это природные биологические объекты.

Как себя вести при возникновении ЧС

Мы с вами живем сейчас в период первой стадии чрезвычайной ситуации биологически-социального характера, во время пандемии коронавирусной инфекции. Мы на своем опыте убеждаемся, что правильное отношение к ЧС и верные действия по минимизации ее последствий дают свои плоды.

Правительство РФ во главе с Президентом своевременно закрыли границы государства и объявили необходимость самоизоляции (это как?) для всех граждан страны. Да, инфекция не собирается капитулировать, но принимаемые меры смогли максимально затормозить скорость ее распространения.

Это дает возможность привести в готовность дополнительные медицинские учреждения для приема зараженных и мобилизовать все имеющиеся у государства ресурсы для борьбы с пандемией.

Предсказать, какие беды от матушки-природы и деятельности человека нужно ожидать в будущем, попросту невозможно. Поэтому готовность государства и его населения к ЧС – это самая эффективная мера борьбы с ними.

В РФ существует специальная структура, которая занимается предупреждением чрезвычайных ситуаций и ликвидацией их последствий. Это «Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (РСЧС), в состав которой входит один из постоянно действующих органов управления — министерство чрезвычайных ситуаций (МЧС).

Также в РФ существует система гражданской обороны (ГО), цель которой – защита населения не только при ведении военных действий, но и при возникновении ЧС.

В начале апреля 2020 года Правительством РФ было принято Постановление за № 417, в котором прописаны правила, которых должны придерживаться граждане и организации при наступлении чрезвычайной ситуации.

Рассмотрим вкратце, что же предписывает данный документ для обязательного исполнения гражданами страны при объявлении режима ЧС (это как?):

Нужно помнить, что от нас с вами во многом зависит исход и последствия любой из чрезвычайных ситуаций. Удачи всем и здоровья!

P.S. Если вы хотите доступно объяснить ребенку, что такое ЧС, то покажите ему этот ролик:

Автор статьи: Елена Копейкина

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Эта статья относится к рубрикам:

Комментарии и отзывы (4)

На примере Швеции и Белоруссии я не могу сказать, что самоизоляция что-то замедлила, у нас рост численности заразившихся не меньше чем в этих двух странах, а вот экономический ущерб от этой самоизоляции огромен, да и многие люди остались без средств к существованию из-за ограничений по многим видам деятельности.

Кирилл: Швеция лидер по количеству смертей от ковида на душу населения. Это по Вашем стоило тех двух процентов ВВП, которые им удалось отыграть ( в Европе в среднем упал ВВП на 10 процентов, а у них на 8)? Дешево же Вы жизни людей цените?

В России же ВВП еще меньше упал, чем в Швеции. Тут Ваша логика вообще не катит. Успокойтесь — все делали правильно. Плохо сейчас всем (всему миру).

Полностью согласен с Кириллом, дело не в смертности, а в скорости распространения вируса и если при самоизоляции скорость распространения не ниже чем без самоизоляции, то встаёт вопрос, а к чему городили весь этот огород?

Что касается смертности, то я читал в МК, что за первое полугодие 2020 года в России умерло на 25 тысяч больше человек, чем за первое полугодие 2019 года, причем в июне умерло 90 процентов от этих 25 тысяч, вот такая аномалия вырисовывается.

Валерий: а откуда Вы знаете, какая была бы скорость распространения без самоизоляции? Вы способны проникать в паралелльные вселенные?

Источник

Классификация чрезвычайных ситуаций

Что такое чрезвычайная ситуация

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Подобные последствия возникают как по причине природных явлений, так и в результате деятельности человека:

При этом возникающие обстоятельства резко отличаются от принятой в обществе нормы происходящих процессов и явлений, отрицательно воздействуя на безопасность и привычный уклад жизни людей.

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

Катастрофа — событие, приводящее к трагическим обстоятельствам массового характера.

Термин «катастрофа» принято применять по отношению к чрезвычайным ситуациям в том случае, когда они связаны с гибелью десяти и более человек (либо с их поражением, требующим неотложного медицинского вмешательства).

Общая характеристика ЧС

Чрезвычайные ситуации, случившиеся в мирное время, как правило, сопровождаются человеческими жертвами, разрушением и уничтожением материальных объектов: оборудования, инженерных коммуникаций, транспортных средств, сооружений, зданий. В условиях ЧС требуется проведение неотложных мероприятий по ликвидации последствий произошедших событий, в том числе спасательных работ.

Главными причинами большинства чрезвычайных ситуаций, в которых замешана личность человека, являются:

Развитие общей культуры всего человечества, к сожалению, отстает от быстрого развития научно-технического прогресса в нашем веке. Это создает разрыв между вероятным риском, растущим вместе с внедрением новых технологий, и готовностью людей обеспечить собственную безопасность.

В Российской Федерации произошедшая ситуация объявляется чрезвычайной после оценки ее масштаба уполномоченными лицами (специальными комиссиями по ЧС, МЧС России, Правительством РФ). Они же принимают решение о том, вводить или нет режим чрезвычайной ситуации на определенной территории.

Правительство РФ имеет право вводить режим ЧС как на федеральном уровне, так и на региональном. Такое изменение в законодательных актах РФ появилось на фоне эпидемии коронавируса, объявленной пандемией, 1 апреля 2020 года в виде Федерального закона № 98-ФЗ и было подписано президентом России В.В. Путиным.

В ликвидации ЧС, как правило, участвуют следующие структуры субъектов Российской Федерации, на территории которых она возникла:

Чрезвычайные ситуации, происходящие в мирное время, принято делить на 5 групп:

Классификация ЧС

По природе возникновения

ЧС, в зависимости от источника своего происхождения, делятся на:

При наличии двух или больше различных сфер возникновения их называют смешанными.

По масштабу

Масштаб чрезвычайного происшествия оценивается по размеру нанесенного ущерба, количеству пострадавших и по территориальному признаку (величине охваченной им территории).

ЧС считается локальной, если:

К подобным муниципальным ситуациям относятся те, у которых:

Показатели межмуниципального вида ЧС:

Региональная ситуация имеет следующие признаки:

Межрегиональная ЧС отличается от региональной тем, что зона, на которой произошла чрезвычайная ситуация, принадлежит одновременно нескольким субъектам РФ (не менее, чем двум).

Основные признаки такой федеральной ситуации:

ЧС могут также иметь национальный характер (охватывать государство целиком) и глобальный (когда они затрагивают сразу несколько государств).

По причине возникновения

По этому признаку все чрезвычайные ситуации делятся на 2 группы:

По продолжительности действия

По данному признаку все чрезвычайные ситуации подразделяют на:

По скорости распространения

Характер чрезвычайной ситуации, в зависимости от скорости ее распространения, принято считать:

По степени внезапности

ЧС может оказаться:

Прогнозирование чрезвычайных ситуаций специальными службами имеет важное значение, так как позволяет подготовиться к вероятной опасности, осуществить своевременное предупреждение населения и органов МЧС, предусмотреть грамотные действия по ликвидации последствий, минимизировать потери, избежать случайных жертв, а иногда и предотвратить саму ЧС.

Виды чрезвычайных ситуаций по характеру

В зависимости от сферы своего происхождения, все ЧС подразделяются на имеющие один из характеров, описанных ниже.

Экологический характер

К ним относятся ЧС, связанные с изменением:

Источник

Чрезвычайная ситуация (ЧС)

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В настоящее время в РСЧС используется базовая классификация ЧС, построенная по типам и видам событий, инициирующих ЧС, а также масштабам и ущербу. Данная классификация утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенно­го характера» (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2011 г. № 376 эта классификация ЧС не распространяется на ЧС в лесах, возникшие вслед­ствие лесных пожаров).

Классификация ЧС

По природе возникновения:

По масштабу:

свыше 12 млн., но не более 1,2 млрд.

свыше 50, но не более 500

свыше 12 млн., но не более 1,2 млрд.

По степени внезапности:

По скорости распространения:

По продолжительности действия:

По возможности предотвращения:

По причине возникновения:

По ведомственной принадлежности:

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация.

Виды ЧС

Техногенного характера

Природного характера

Экологического характера

Мирного времени

Чрезвычайные ситуации мирного времени можно разделить на пять групп:

I – сопровождающиеся выбросами опасных веществ в окружающую среду;

II – связанные с возникновением пожаров, взрывов и их последствий;

III – на транспортных коммуникациях;

IV – военно-политического характера;

V – вызванные стихийные бедствиями.

К I группе ЧС, сопровождающихся выбросами опасных веществ в окружающую среду, относят:

II группа ЧС:

III группа – ЧС ситуации на транспортных коммуникациях:

IV группа – ЧС военно-политического характера в мирное время:

V группа – ЧС, вызванные стихийными бедствиями:

Критерии отнесения события к ЧС

В соответствии с приказом МЧС России от 05.07.2021 № 429 установлены следующие критерии отнесения события к чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

Техногенные ЧС

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью, за исключением поверхностных повреждений (в том числе ссадины, кровоподтека, ушиба мягких тканей, включающего кровоподтек и гематому), поверхностных ран и других повреждений, не влекущих за собой кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности (далее – вред здоровью), 5 человек и более.

2. Полный перерыв в движении поездов на 5 часов и более в результате аварии.1.1.2.Аварии на железнодорожном транспорте1. Столкновение железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом, с транспортным средством, сход железнодорожного подвижного состава на перегоне или железнодорожной станции, при поездной или маневровой работе, экипировке или других передвижениях (за исключением случаев гибели или причинения тяжкого вреда здоровью людям, не являющимся работниками железнодорожного транспорта и (или) пассажирами, вследствие столкновения железнодорожного подвижного состава с транспортным средством), в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или установлен факт нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации (далее – нарушены условия жизнедеятельности) 50 человек и более;

или произошел разлив топлива и иных загрязняющих веществ на почву в объеме 5 т и более.

2. Полный перерыв движения поездов на перегоне и (или) железнодорожной станции с прекращением пассажирского сообщения на 6 часов и более.1.1.3.Аварии на монорельсовом транспорте1. Столкновение подвижного состава с другим подвижным составом, сход подвижного состава на главных путях перегонов и станций, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более.

2. Полный перерыв в движении на 5 часов и более в результате аварии.1.1.4.Аварии на подвесной и наземной канатной дороге транспортнойСобытие, повлекшее разрушение или повреждение конструкции подвесной канатной дороги транспортной и (или) наземной канатной дороги транспортной (в том числе от воздействия внешних факторов), в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или перерыв в работе на 6 часов и более (при отсутствии альтернативных путей быстрой доставки людей иным наземным транспортом).1.1.5.Аварии на автомобильном транспорте1. Дорожно-транспортное происшествие с участием автотранспортного средства, осуществляющего пассажирские перевозки и имеющего более восьми сидячих мест, помимо сидения водителя, в результате которого:

погибли 5 человек и более;

или получили вред здоровью 10 человек и более.

2. Прекращение или ограничение движения на участке дороги (федерального и регионального значения), не имеющей объездных путей, на 6 часов и более.1.1.6.Аварии на водном транспортеСтолкновение, опрокидывание, затопление, посадка на мель, выбрасывание на берег судов (в том числе вследствие неблагоприятных гидрометеорологических условий), в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или затруднено (прекращено) судоходство на 72 часа и более;

произошел разлив топлива и попадание загрязняющих веществ в водный объект в объеме 1 т и более.1.1.7.Аварии на воздушном транспортеАвиационное событие (катастрофа, авария), за исключением событий со сверхлегкими судами (максимальная взлетная масса которых составляет не более 495 кг без учета массы авиационных средств спасания), в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более.1.1.8.Ракетно-космические катастрофы и аварии на стартовых комплексах и в населенных пунктах и вне стартовых комплексов и населенных пунктовПадение, разрушение ракетно-космического изделия (космического аппарата) – любой факт.1.2.Взрывы (в том числе с последующим горением) и (или) разрушения (обрушения) в зданиях и сооружениях1.2.1.Взрывы и (или) разрушения (обрушения) в зданиях, сооружениях, предназначенных для постоянного или длительного (круглосуточного) проживания людейВзрыв и (или) полное или частичное внезапное разрушение (обрушение) зданий и сооружений, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или нарушены условия жизнедеятельности 1 человека и более.1.2.2.Взрывы и (или) разрушения (обрушения) в зданиях, сооружениях, предназначенных для временного пребывания людей, преимущественно ритмичного характера (рабочий день, школьная смена, сеанс и т.д.)Взрыв и (или) разрушение (обрушение) элементов зданий и сооружений, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более.1.2.4.Взрывы и (или) разрушения (обрушения) открытых и крытых спортивно-физкультурных, зрелищных, торговых сооружений (стадионы, спортивно-развлекательные комплексы, рынки)Взрыв и (или) внезапное разрушение (обрушение) зданий и сооружений, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более.1.2.5.Разрушения (обрушения) элементов транспортной и инженерной инфраструктуры (мосты и тоннели длиной 500 м и более)Внезапное разрушение (обрушение) элементов транспортной, инженерной инфраструктуры, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошло прекращение (ограничение) движения на участке дороги, не имеющей объездных путей, на 6 часов и более;

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более.1.3.Аварии на системах жизнеобеспечения1.3.1.Аварии на объектах теплоснабженияНарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более на 1 сутки и более при условии: температура воздуха в жилых комнатах более суток фиксируется ниже +18 °С в холодный период (теплый период – ниже +20 °С).1.3.2.Аварии на объектах водоснабжения, электроэнергетики и газораспределительных системНарушение условий жизнедеятельности 50 человек и более на 1 сутки и более.1.3.3.Аварии на очистных сооружениях1. Разовое превышение предельно допустимой концентрации (загрязнение) (далее – ПДК) загрязняющего вещества в принимающем сточные воды водном объекте в 50 раз и более.

2. Нарушение условий жизнедеятельности 50 человек и более на 1 сутки и более.

3. Разовое превышение ПДК загрязняющего вещества в атмосферном воздухе за границами санитарно-защитной зоны в 50 раз и более;

или в 30-49 раз в течение 8 часов;

или в 20-29 раз в течение 2 суток.1.4.Аварии с выбросом, сбросом опасных химических веществ1.4.1.Аварии на транспорте с выбросом, разливом, рассыпанием, сбросом опасных химических веществ1. Разовое превышение загрязнения почвы с превышением ПДК в 5 раз и более.

2. Разовое превышение ПДК опасного химического вещества в водном объекте:

1-2 класса опасности в 5 раз и более;

3-4 класса опасности в 50 раз и более.

3. Разовое превышение ПДК загрязняющего вещества в атмосферном воздухе в 50 раз и более;

или в 30-49 раз в течение 8 часов;

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошло разовое загрязнения почвы с превышением ПДК в 5 раз и более;

или произошло разовое превышение ПДК опасного химического вещества в водном объекте:

1-2 класса опасности в 5 раз и более;

3-4 класса опасности в 50 раз и более.

2. Разовое превышение ПДК загрязняющего вещества в атмосферном воздухе в 50 раз и более;

или в 30-49 раз в течение 8 часов;

или в 20-29 раз в течение 2 суток.1.4.3.Аварии с боевыми отравляющими веществамиЛюбой факт аварии.1.5.Аварии с разливом (выбросом) нефти, нефтепродуктов1.5.1.Аварии с разливом (выбросом) нефти (нефтепродуктов) на объектах геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также для переработки производства, транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции1. Разлив (выброс) нефти (нефтепродуктов) на сухопутной части территории в объеме 5 т и более.

2. Загрязнение водного объекта (внутренние морские воды, территориальное море, прилежащая и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также поверхностные и подземные водные объекты) нефтью (нефтепродуктами) в объеме 1 т и более.

3. Загрязнение водного объекта источника питьевого водоснабжения в границах 1 и (или) 2 и (или) 3 поясов зоны санитарной охраны.1.6.Радиационная авария с выбросом, сбросом, проливом, просыпом ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов1.6.1.Аварии на объектах использования атомной энергии с выбросом радиоактивных веществ (за исключением промплощадок объектов использования атомной энергии и территорий с существующим радиоактивным загрязнением за счет прошлой деятельности и аварий со статусом «зона отчуждения»)1. Прогнозируемые уровни (предполагаемая доза) облучения населения при аварии за короткий срок (2 суток) превышают уровни на:

щитовидную железу – 5 Гр;

хрусталик глаза – 2 Гр;

2. При хроническом облучении, если годовые поглощенные дозы превышают значения на:

хрусталик глаза – 0,1 Гр;

красный костный мозг – 0,4 Гр.

3. Критерии для принятия неотложных решений по укрытию населения в начальный период аварии:

предотвращаемая доза облучения за первые 10 суток превышает 50 мГр на все тело или 500 мГр на щитовидную железу, легкие, кожу.

4. 100 мкЗв/ч – мощность амбиентного эквивалента дозы на расстоянии 1 м от поверхности земли в среднем по территории.

5. Объявление состояния «Аварийная обстановка» в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.1.6.2.Загрязнение (возможное загрязнение) открытых источников водоснабжения (за исключением технических водоемов объектов использования атомной энергии и водоемов с существующим радиоактивным загрязнением за счет прошлой деятельности и аварий), обусловленное выбросом/сбросом радиоактивных веществ1. Более 50 УВ (уровень вмешательства) при отсутствии альтернативных источников водоснабжения.

2. Более 100 У В при наличии альтернативных источников водоснабжения.

Критерий относится к долговременному загрязнению (прогнозирование отсутствия значимых снижений активности в водоеме за счет распада радионуклидов и водного стока в течение года) малопроточных и непроточных открытых водоемов, имеющих водохозяйственное значение, а также к водотокам, впадающим в такие водоемы.1.6.3.Радиологические аварийные ситуации с источниками ионизирующего излучения и при транспортировке радиоактивных веществA/D>1000, где А – активность n-го радионуклида закрытого радионуклидного источника, D – значение величины для
n-го радионуклида, являющейся нормирующим фактором, использующимся для разделения широкого диапазона активностей закрытого радионуклидного источника различного радионуклидного состава с целью ранжирования закрытого радионуклидного источника путем отнесения их к одной из категорий опасности.1.7.Аварии с выбросом (проливом, просыпом) патогенных для человека микроорганизмов1.7.1.Аварии с выбросом (проливом, просыпом) патогенных для человека микроорганизмов на предприятиях, транспорте и в научно- исследовательских учреждениях (лабораториях)Любой факт выброса (сброса) веществ, содержащих возбудителей инфекционных заболеваний людей I и II групп патогенности и опасных заболеваний животных.1.8.Гидродинамические аварии1.8.1.Аварии на гидротехнических сооруженияхПовреждение или разрушение гидротехнического сооружения, повлекшее за собой неконтролируемый сброс воды из поверхностного водного объекта или хранилища жидких отходов, или нарушение производственного процесса, которое возникло при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнического сооружения, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошло разовое превышение ПДК опасного вещества за границами санитарно-защитной зоны водного объекта в 50 раз и более.

Природные ЧС

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.2.1.2.ЗемлетрясениеСейсмическое событие магнитудой 5 и более по шкале Рихтера на территории населенного пункта и (или) на ПОО и (или) КВО, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 гаи более.2.2.Опасные геологические явления2.2.1.Оползни, обвалы, осыпиСмещение и (или) отрыв масс горных пород на территории населенного пункта и (или) на ПОО и (или) КВО, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.2.2.2.Карст, суффозия, просадка в лесовых грунтахИзменение рельефа, почвенного покрова и несущей способности грунтов на территории населенного пункта и (или) на ПОО и (или) КВО, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.2.2.3.Овражная (плоскостная) эрозияРазмыв грунтов временными водными потоками на территории населенного пункта и (или) на ПОО и (или) КВО, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.2.2.4.Криогенное пучение и растрескивание, термокарст, курумыИзменение почвенного покрова на территории населенного пункта и (или) на ПОО и (или) КВО, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более; или имеются разрушения зданий и сооружений; или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 гаи более.2.3.Опасные метеорологические явленияНа основании указанных критериев учреждениями Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды могут разрабатываться региональные перечни и критерии по обслуживаемым ими территориям с учетом природно-климатических особенностей.2.3.1.Очень сильный ветер, ураганный ветер, шквал, смерчВетер при достижении скорости (при порывах) не менее 25 м/с или средней скорости не менее 20 м/с; на побережьях морей и в горных районах при достижении скорости (не при порывах) не менее 30 м/с, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 а и более.2.3.2.Очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом)Значительные жидкие или смешанные осадки (дождь, ливневый дождь, дождь со снегом, мокрый снег) с количеством выпавших осадков не менее 50 мм (в селеопасных горных районах – 30 мм) за период времени не более 12 часов, в результате которых:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.2.3.3.Сильный ливеньКоличество осадков 30 мм и более за 1 час и менее, в результате которых:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.2.3.4.Продолжительный сильный дождьДождь с количеством осадков 100 мм и более (в селеопасных горных районах с количеством осадков 60 мм и более) за период времени 48 часов и менее или 120 мм и более за период времени 48 часов и более, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 гаи более.2.3.5.Очень сильный снег (снегопад)Снег (снегопад) с количеством 20 мм и более за период времени 12 часов и менее, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 гаи более.2.3.6.Сильный морозВ период с ноября по март значение минимальной температуры воздуха достигает установленного для данной территории опасного значения или ниже его, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.2.3.7.Сильная жараВ период с мая по август значение максимальной температуры воздуха достигает установленного для данной территории опасного значения или выше его, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.2.3.8.Крупный градГрад диаметром 20 мм и более, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.2.3.9.Сильная метельПеренос снега с подстилающей поверхности, часто сопровождаемый выпадением снега из облаков, сильным ветром (со средней скоростью не менее 15 м/с) и с метеорологической дальностью видимости не более 500 м продолжительностью 12 часов и более, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 гаи более.2.3.10.Сильная пыльная (песчаная) буряПеренос пыли (песка) сильным ветром (со средней скоростью не менее 15 м/с) и с метеорологической дальностью видимости не более 500 м продолжительностью 12 часов и более, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 гаи более.2.3.11.Сильное гололедно- изморозевое отложениеОтложение на проводах гололедного станка гололеда диаметром 20 мм и более или сложное отложение или мокрый (замерзающий) снег диаметром 35 мм и более или изморозь диаметром 50 мм и более, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.2.3.12.Сильный туманСильное помутнение воздуха за счет скопления мельчайших частиц воды (пыли, продуктов горения), с метеорологической дальностью видимости не более 50 м продолжительностью 12 часов и более.2.3.13.ЗаморозкиПонижение температуры воздуха и (или) поверхности почвы (травостоя) до значений ниже 0 °С на фоне положительных средних суточных температур воздуха в периоды активной вегетации сельскохозяйственных культур или уборки урожая, приводящее к повреждению и (или) частичной гибели урожая сельскохозяйственных культур на площади 100 га и более.2.3.14.Засуха атмосфернаяВ период вегетации сельскохозяйственных культур отсутствие эффективных осадков (более 5 мм в сутки) за период не менее 30 дней подряд при максимальной температуре воздуха выше 25 °С. В отдельные дни (не более 25 % продолжительности периода) возможно наличие максимальных температур ниже указанных пределов, в результате чего произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.2.3.15.Засуха почвеннаяВ период вегетации сельскохозяйственных культур за период не менее 3 декад подряд запасы продуктивной влаги в слое почвы 0-20 см составляют не более 10 мм или за период не менее 20 дней, если в начале периода засухи запасы продуктивной влаги в слое 0-100 см были менее 50 мм, в результате чего произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.2.3.16.Сход снежных лавинСход снежной лавины, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.2.3.17.Комплекс неблагоприятных явленийСочетание двух и более одновременно наблюдающихся метеорологических (гидрометеорологических) явлений, каждое из которых в отдельности по интенсивности или силе не достигает критерия опасного явления, но близко к нему, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.2.4.Морские опасные гидрометеорологические явления2.4.1.ЦунамиДолгопериодные морские гравитационные волны, возникшие вследствие подводных землетрясений, извержений подводных вулканов, подводных и береговых обвалов и оползней, приведших к затоплению прибрежных населенных пунктов, береговых сооружений и народнохозяйственных объектов, в результате которых:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 гаи более.2.4.2.Очень сильный ветер, ураганный ветер (ураган)Ветер при достижении скорости на акватории океанов, арктических, дальневосточных и антарктических морей (включая порывы) не менее 30 м/с, на акватории других морей – не менее 25 м/с, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.2.4.3.Сгонно-нагонные явленияУровни воды ниже опасных отметок с прекращением судоходства, гибелью рыбы, повреждением судов или выше опасных отметок, при которых произошло затопление населенных пунктов, береговых сооружений и объектов, в результате чего:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 гаи более.2.4.4.Сильное волнениеВысота волн в прибрежных районах не менее 4 м, в открытом море не менее 6 м, в открытом океане не менее 8 м, в результате которых:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.2.5.Опасные гидрологические явления2.5.1.Высокие уровни воды (половодье, зажор, затор, дождевой паводок)Подъем уровня воды, в результате которого на территории населенного пункта и (или) на ПОО и (или) КВО:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 гаи более.2.5.2.Низкие уровни воды (низкая межень)Понижение уровня воды ниже проектных отметок водозаборных сооружений и навигационных уровней на судоходных реках в течение 10 дней и более.2.5.3.Раннее ледообразованиеПоявление льда и образование ледостава (даты) на судоходных реках, озерах и водохранилищах в конкретных пунктах в ранние сроки повторяемостью не чаще 1 раза в 10 лет.2.5.4.СельСтремительный поток большой разрушительной силы, состоящий из смеси воды и рыхлообломочных пород, внезапно возникающий в бассейнах небольших горных рек вследствие интенсивных дождей или бурного таяния снега, а также прорыва завалов и морен на территории населенного пункта и (или) на ПОО и (или) КВО, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 гаи более.2.5.5.АбразияРазмыв и разрушение горных пород в береговой зоне морей на территории населенного пункта и (или) на ПОО и (или) КВО, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.2.5.6.Речная эрозияРазмыв и смыв грунтов водными потоками на территории населенного пункта и (или) на ПОО и (или) КВО, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 гаи более.2.6.Опасные явления в лесах2.6.1.Лесные пожары и другие ландшафтные (природные) пожарыНе локализованы крупные лесные пожары и другие ландшафтные (природные) пожары (площадью 25 га и более в зоне наземной охраны лесов и 200 га и более в зоне авиационной охраны лесов), действующие более 3 суток с момента обнаружения, в отношении которых в установленном порядке не принималось решение о прекращении или приостановке работ по тушению лесного пожара и другого ландшафтного (природного) пожара и (или) более 5 суток действуют нелокализованные лесные пожары и другие ландшафтные (природные) пожары, находящиеся в пределах 5-километровой зоны вокруг населенного пункта или объекта инфраструктуры, и (или) на тушение пожаров привлечено более 50 % лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, предусмотренных планом тушения пожаров соответствующих лесничеств, и резерва, предусмотренного сводным планом тушения лесных пожаров субъекта Российской Федерации.2.6.2.Очаги вредителей леса1. Факт интенсивного распространения очагов вредителей леса на площади 100 га и более, в малолесных субъектах Российской Федерации на площади 10 га и более.

2. Угроза гибели лесных насаждений без проведения своевременных мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, которые осуществляются в ограниченный период, связанный с биологическими особенностями вредителей леса и погодными условиями.

3. Гибель лесных насаждений от воздействия очагов вредителей леса на площади 100 га и более, в малолесных субъектах Российской Федерации на площади 10 га и более.2.7.Гелиогеофизические явления2.7.1.Сильное возмущение ионосферы с нарушением коротковолновой связиПоявление и сохранение в течение 3 часов подряд и более отрицательных отклонений максимальных применимых частот при ионосферном распространении радиоволн на величину более 50 % от медианных (средних) значений критических частот (ДF₀F₂ > 50 %) или полное поглощение сигналов в коротковолновом диапазоне в течение 1 часа и более в полярных областях.2.7.2.Сильное возмущение радиационной обстановки в околоземном космическом пространствеИзмеренный в полярных областях на орбитах космических аппаратов высотой более 1000 км поток высокоэнергичных (с энергией Е_р ≥ 30 МэВ) протонов не менее 800 част./(кв. см х с). Расчетная максимальная мощность дозы проникающих излучений на орбите космических аппаратов высотой 300-500 км и наклонением 52° за защитой 1 г/кв. см алюминия (Р_mах) > 25 рад./сут. при магнитной буре, характеризуемой индексами геомагнитной возмущенности К_р > 5 или А_р > 30.2.8.Космические опасности2.8.1.Астероидно-кометная опасностьПоражающее воздействие космических тел на населенный пункт и (или) на ПОО и (или) КВО и окружающую среду, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.2.9.Биологическая опасностьОтнесение события к чрезвычайной ситуации, связанной с биологической опасностью, осуществляется на основании предложений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), их территориальных органов и органов государственного ветеринарного надзора и контроля субъектов Российской Федерации в пределах компетенции.2.9.1.Наличие внутренних и внешних опасных биологических факторов, способных привести к возникновению и (или) распространению заболеваний с развитием эпидемий, массовых отравлений, превышению допустимого уровня причинения вреда (с учетом его тяжести) здоровью человека.2.9.2.Наличие внутренних и внешних опасных биологических факторов, способных привести к возникновению и (или) распространению заболеваний с развитием эпизоотий, превышению допустимого уровня причинения вреда сельскохозяйственным животным.2.9.3.Наличие внутренних и внешних опасных биологических факторов, способных привести к возникновению и (или) распространению заболеваний с развитием эпифитотий, превышению допустимого уровня причинения вреда растениям и (или) окружающей среде.

Читайте также дополнительный материал по теме:

Источники: Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Безопасность России. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. –М., 1999; Руководство по действиям органов управления и сил РСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. –М., 1996; Организация и ведение гражданской защиты (выпуск №6). –Новогорск, 2003; Теоретические основы безопасности жизнедеятельности. Айзман Р.И., Петров С.В., Ширшова В.М. –Новосибирск: АРТА, 2011.

Источник

Чрезвычайная ситуация

Полезное

Смотреть что такое «Чрезвычайная ситуация» в других словарях:

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или… … Википедия

чрезвычайная ситуация — ЧС Обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей … Справочник технического переводчика

Чрезвычайная ситуация (ЧС) — обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ — ЧС обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей … Экологический словарь

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ — ЧС обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей … Экологический словарь

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или… … Официальная терминология

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ — (ЧС) обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или… … Российская энциклопедия по охране труда

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ — Обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей… … Словарь бизнес-терминов

Чрезвычайная ситуация — (англ extraordinary/extreme situation) обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы … Энциклопедия права

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ — 1) неожиданное и, как правило, непредсказуемое событие, при котором требуется применение неотложных мер для сведения к минимуму его неблагоприятных последствий; 2) обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного… … Юридическая энциклопедия

Источник

Что такое режим ЧС и почему его вводят?

В рамках Года гражданской обороны в системе МЧС России мы продолжаем отвечать на наиболее актуальные вопросы, касающиеся защиты населения и территорий нашей страны.

К сожалению, нередко мы слышим, что где-то введен режим чрезвычайной ситуации. Иногда это очень крупные события: техногенная авария, паводок, лесной пожар. Иногда локальные, например, вспышка гриппа в отдельном районе. Так что такое режим ЧС?

Определение этого понятия, а также основные пояснения прописаны в Федеральном законе № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Что именно может стать причиной ЧС?

Стихийные бедствия : землетрясение, засуха, наводнение, шторм, метель и буран, природный пожар, извержение вулкана, ураган.

Техногенные катастрофы : аварии на энергетических, химических, биотехнологических объектах, на гидротехнических сооружениях, промышленные аварии, аварии на транспорте (воздушном, железнодорожном, автомобильном, морском и речном, а также в метро).

Инфекционные заболевания – эпидемия какого-либо заболевания.

ЧС военного времени : ввод иностранных войск, нападение на РФ, угроза политического или силового отторжения от РФ отдельных территорий, вмешательство во внутренние дела РФ, демонстрация военной силы вблизи границ РФ, проведение учений с провокационными целями, наличие вблизи страны вооруженных конфликтов, попытки внутреннего переворота, террористическая деятельность и другое.

Антропогенные катастрофы : изменение климата под воздействием научно-технического процесса и хозяйственной деятельности.

Кто имеет право вводить этот режим?

В зависимости от уровня ЧС это могут делать глава города, района, губернатор региона, правительство РФ, президент страны.

Для введения режима чрезвычайной ситуации требуется официальный документ, где будут указаны причины ЧС, обоснование необходимости введения режима, границы территории, где он будет действовать, силы и средства на его обеспечение, перечень мер, ответственные должностные лица и службы, время вступления и срок действия.

Ввели ЧС, что дальше?

Уполномоченные органы обязаны:

Непрерывно контролировать причину ЧС, оповестить вышестоящие органы, исполнительную и местную власть, население.

Ограничить доступ людей (кроме служб, занимающихся ликвидацией) к месту, где произошло ЧС.

Обеспечить защиту населения, в том числе эвакуацию.

Заниматься ликвидацией чрезвычайной ситуации, определением порядка использования транспортных средств, средств связи и оповещения, поддержкой общественного порядка.

Какие ограничения для граждан предполагает режим ЧС?

Как правило, введение режима предполагает ограничение личных и общественных прав граждан.

Может быть запрещен или ограничен доступ на территорию ЧС. Ограничивается деятельность, которая может привести к новым очагам. Например, во время режима ЧС по лесным пожарам запрещается посещать лес.

Источник

Понятие и виды чрезвычайных ситуаций

Тема: Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях

1. Понятие и виды чрезвычайных ситуаций.

2. Классификация и характеристика ЧС техногенного характера.

3. Государственная система предупреждения и ликвидации ЧС.

4. Общие принципы защиты населения в чрезвычайных ситуациях.

Понятие и виды чрезвычайных ситуаций

Чрезвычайная ситуация (ЧС)- обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ГОСТ Р 22.0.02-2016 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения).

Под аварией понимаетсяопасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению транспортного или производственного процесса, а также нанесению ущерба окружающей природной среде.

Под катастрофой понимаютсякрупные аварии, повлекшие за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Стихийное бедствие — катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Экологическое бедствие (катастрофа) — чрезвычайное событие особо крупных масштабов, вызванное изменением (под воздействием антропогенных факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы и отрицательно повлиявшее на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания, экономику или генофонд. Экологические бедствия часто сопровождаются необратимыми изменениями природной среды.

Источник ЧС – опасное природное явление, авария, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть ЧС.

Территория, на которую воздействуют опасные и вредные факторы ЧС, с расположенным на ней населением, животными, зданиями и сооружениями, инженерными сетями и коммуникациями называется очагом поражения.

Исходной причиной большинства ЧС является дисбаланс между деятельностью человека и окружающей средой, дестабилизация специальных контролирующих систем, нарушение общественных отношений.

Основные причины возникновения ЧС:

— внутренние (сложность технологий, недостаточная квалификация персонала, проектно-конструкторские недоработки, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая дисциплина);

Независимо от классификационной принадлежности, в развитии чрезвычайных ситуаций выделяют четыре стадии:

Чрезвычайные ситуации классифицируются по следующим признакам:

3. По характеру источника ЧС подразделяются на:

— техногенные ЧС, происхождение которых связано с техническими объектами. Они подразделяются по месту возникновения, по характеру поражающих факторов (пожары, взрывы, аварии на химических объектах, выбросы радиоактивных веществ);

— природные ЧС, связанные с проявлением стихийных сил природы К ним относятся опасные геологические явления и процессы, гидрологические явления, метеорологические про­цессы и явления, природные пожары (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы, смерчи, и т. д.).

— экологические ЧС, связанные с природным загрязнением (разрушение озонового слоя, опустынивание, засоление почв и т.д.);

— биологические ЧС, к которым относятся: эпидемии – широкое распространение инфекций среди людей; пандемии – необычайно большое распространение заболеваний, как по уровню, так и по масштабам распространения с охватом ряда стран, целых континентов; эпизоотии – инфекционные болезни животных в широких пределах; эпифитотии – это понятие применяется для оценки масштабных заболеваний растений;

— антропогенные ЧС, связанные с ошибочными действиями людей.

4. По количеству людей, пострадавших в ЧС, по размеру материального ущерба и в зависимости от границ зон распространения поражающих факторов ЧС согласно Постановлению Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ЧС природного и техногенного характера подразделяются на:

б) ЧС муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения, количество пострадавших составляет не более 50 человек, либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;

е) ЧС федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

Источник

Тема № 2 Классификация чрезвычайных ситуаций

Чрезвычайные ситуации, их классификация

Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии или любого другого бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение ЧС – комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров вреда окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Зона ЧС – территория, на которой возникла ЧС.

Ликвидация ЧС – аварийно – спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранения здоровья людей, снижение размеров вреда окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций.

Авария – опасная ситуация техногенного характера, которая создает на объекте, территории или акватории угрозу для жизни и здоровья людей и приводит к разрушению зданий, сооружений, коммуникаций и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса или наносит ущерб окружающей среде, не связанная с гибелью людей.

Катастрофа – крупномасштабная авария или другое событие, которое приводит к тяжелым, трагическим последствиям, связанных с гибелью людей.

Потенциально опасный объект – объект, на котором используются, изготавливаются, перерабатываются, сохраняются или транспортируются опасные радиоактивные, пожаровзрывоопасные, химические вещества и биологические препараты, гидротехнические и транспортные сооружения, транспортные средства, а также другие объекты, которые создают реальную угрозу возникновения ЧС.

Опасное природное явление – событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты материального мира и окружающую среду.

Пострадавший в чрезвычайной ситуации – человек, пораженный или понесший материальные убытки в результате возникновения ЧС.

Классификация ЧС – разделение ЧС на классы, группы и виды в зависимости от сферы их возникновения, характера явлений и процессов, масштаба возможных последствий и других факторов.

Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на:

б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;

в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;

г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

е) чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

Вывод по вопросу: ЧС классифицируют как чрезвычайные ситуации локального, муниципального, межмуниципального,

регионального, межрегионального, федерального характера.

Чрезвычайные ситуации природного характера

Опасные геофизические явления

2. Прямой материальный ущерб:

4.Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади

Опасные геологические явления

Оползни, обвалы, осыпи, Карстовая просадка (про­вал) земной поверхности, про­садка лессовых пород:

2. Прямой материальный ущерб:

Опасные метеорологические явления

Сильный ветер, в т.ч. шквал, смерч, очень сильный дождь

(мокрый снег, дождь со снегом)

2. Прямой материальный ущерб:

Опасные гидрологические явления

Высокие уровни воды (половодье, зажор, затор, до­ждевой паводок, сель)

2. Прямой материальный ущерб:

Лесные пожары, торфя­ные пожары, пожары на оленьих пастбищах

2. Прямой материальный ущерб:

Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

Инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей

Отравления людей, опасные кишечные инфекции, особо опасные болезни (холера, чума, туляремия, сибирская язва, мелиоидоз, лихорадка Ласса, болезни, вызванные вирусами Марбурга и Эбола)- Каждый случай особо опасного заболевания

Умерших в течение одного инкубационного периода 2 чел. и бо­лее.

Особо опасные болезни сельскохозяйственных животных и рыб

Особо опасные острые инфекционные болезни сель­скохозяйственных животных: ящур, бешенство, сибирская язва, леп-тоспироз, туляремия, мелиоидоз, листериоз, чума (КРС, МРС), чума свиней, бо­лезнь Ньюкасла, оспа, контагиозная плевропневмония

Карантинные и особо опасные болезни и вредители

сельскохозяйственных растений и леса

Массовое поражение растений болезнями и вреди­телями

Массовое поражение ле­са болезнями и вредителями

Вывод: К природным чрезвычайным ситуациям относятся геологические, метеорологические, гидрологические, природные пожары, массовые заболевания людей ( эпидемий), животных ( эпизоотии),растений ( эпифитотии)

Техногенные чрезвычайные ситуации

Транспортные аварии (катастрофы)

К техногенным ЧС относятся:

1. Крушения и аварии грузовых и пассажирских поездов и поездов метрополитена, кораблекрушения, аварии, повреждения грузовых, пассажирских судов;

2. Кораблекрушения, повреждение грузовых пассажирских судов;

3. Авиационные и ракетно-космические катастрофа, аварии в аэропортах;

4. Транспортные катастрофы и аварии на мостах, переправах, в тоннелях, ж/д переездах;

5. Аварии на магистральных газо-нефте-продуктопроводов;

6. Аварии на плавучих буровых;

7.Пожары в зданиях сооружениях, установках производственного назначения

8. Пожары на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы;

9. Пожары в шахтах, подземных и горных выработках;

10. Отдельные неразорвавшиеся боеприпасы;

11. Обнаружение взрывчатых веществ (боеприпасов)

12. Аварии (катастрофы) на ав­тодорогах (крупные дорожно-транспортные аварии и катастро­фы)

13. Аварии на АЭС;

14. Аварии на транспорте с выбросом или сбросом патогенных для человека микроорганизмов

15.Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород

16. Аварии на электроэнергетических системах

17. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения

18. Аварии на очистных сооружениях

Общие критерии отнесение их к ЧС:

2. Прямой материальный ущерб:

Каждый вид аварии нужно рассматривать по отдельности, как критерий учитывающий особенности источника ЧС.

Вывод: К техногенным чрезвычайным ситуациям относятся: промышленные аварии с выбросом АХОВ, пожары и взрывы, аварии на транспорте ( железнодорожном, автомобильном, морском, и речном, метролполитене).

Вывод по теме: ЧС классифицируют как чрезвычайные ситуации локального, муниципального, межмуниципального,

регионального, межрегионального, федерального характера. К природным чрезвычайным ситуациям относятся геологические, метеорологические, гидрологические, природные пожары, массовые заболевания людей ( эпидемий), животных ( эпизоотии),растений ( эпифитотии). К техногенным чрезвычайным ситуациям относятся: промышленные аварии с выбросом АХОВ, пожары и взрывы, аварии на транспорте ( железнодорожном, автомобильном, морском, и речном, метрополитене).

Источник

Чрезвычайные ситуации

Оглавление

Существуют различные определения понятия «чрезвычайная ситуация».

Наиболее часто чрезвычайную ситуацию определяют как нарушение нормальной жизни и деятельности людей на объекте или определенной территории, вызванное аварией, катастрофой, стихийным или экологическим бедстви­ем, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией, а также военными действиями и приведшее или могущее привести к людским и материальным потерям.

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на объекте, либо на определенной территории, cложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного бедствия, диверсий, эпидемий, эпизоотий, эпифитотий или других событий, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Чрезвычайная ситуация может быть также определена как внешне неожиданная, внезапно возни­кающая обстановка, характеризующаяся неопределенностью, стрессовым состоянием населения, значительным социально-экологическим и экономическим ущербом, прежде всего человеческими жертвами, и вследствие этого необходимостью быст­рого реагирования (принятия решений), крупными людскими, материальными и временными затратами на проведение эвакуационно-спасательных работ, сокращение масштабов и ликвидацию многообразных негативных последствий (разрушений, пожаров и т.д.).

Американские исследователи определяют чрезвычайную ситуацию как неожиданную, непредвиденную обстановку, тре­бующую немедленных действий.

Понятие чрезвычайной ситуации связано с такими понятия­ми, как «опасность» и «риск».

Для того чтобы определить, относится ли данная ситуация к чрезвычайной, разработан ряд критериев, представленный в нижеприведенной таблице.

Представленные в таблице критерии обладают свойством системности, т. е. только наличие одновременно всей их по крупности позволяет квалифицировать ситуацию как чрезвычайную. Отсутствие хотя бы одного критерия уже не позволяет этого сделать.

Критерии чрезвычайных ситуаций (по Б.Н. Перфирьеву)

Качественное описание критерия

Внешняя внезапность, неожиданность возникновения

Быстрое развитие событий (с момента возникновения чрезвычайной ситуации)

Человеческие жертвы, эпидемии, мутагенез, тератогенез у человека и животных

Эпизоотии, массовый падеж скота

Вывод из воспроизводства значительной части природных ресурсов, сельскохозяйственных угодий и культур

Дестабилизация психологической устойчивости населения в посткризисный период

Усиление внутриполитической напряженности, широкий внутриполитический резонанс

Усиление международной напряженности, широкий международный резонанс

Значительный экономический ущерб в денежном и натуральном выражении нежном и натуральном выражении

Выход из строя целых инженерных систем и сооружений

Экономический (включая технико-экономический)

Необходимость значительных материальных за­трат на восстановление и компенсацию, созда­ние специальных фондов (страховых и т.д.)

Необходимость использования большого ко­личества разнообразной техники, в том числе качественно новой, для предотвращения ситуации и ликвидации ее последствий

Неопределенность ситуации, сложность принятия решения, прогнозирования хода событий

Необходимость быстрого реагирования (принятия решений)

Необходимость привлечения большого числа организаций и специалистов. Необходимость масштабных эвакуационных и спасательных работ, включая скорую медицинскую помощь.

Много- и разноплановость последствий, их цельный характер (например, разрушение объекта вследствие взрыва, возникновение пожаров, выход из строя коммуникаций из-за пожаров и т.д., задержка в развитии или отказ от продолжения соответствующей научно-технической программы и т.д.)

Существуют различные классификации чрезвычайных ситуа­ций. Наиболее часто за основание классификации выбирают ха­рактер возникновения (генезис) чрезвычайной ситуации. Очень часто чрезвычайные ситуации характеризуются в отношении их преднамеренности.

При таком подходе вся совокуп­ность рассматриваемых ситуаций распадается на два больших типа: преднамеренные и непреднамеренные чрезвычайные ситуа­ции.

Происхождение чрезвычайной ситуации может также рас­сматриваться в отношении ее естественности. При этом подходе все чрезвычайные ситуации подразделяются на три типа: искусственного происхождения, или антропогенные (включая техногенные), естественного (природные) и смешанного происхож­дения, или природно-антропогенные.

При классификации по признаку «преднамеренность» вся совокупность рассматриваемых ситуаций распадается на два больших типа: преднамеренные и непреднамеренные чрезвы­чайные ситуации.

— теллурические и тектонические (землетрясения, извержения вулканов);

— топологические (наводнения, сели, оползни, снежные обвалы);

б) искусственные, вызванные деятельностью человека, производственные (техногенные) катастрофы:

— транспортные, по видам транспорта;

— производственные: с высвобождением энергии механического, химического, радиационного, термического, бактериального агентов;

По масштабам последствий:

По скорости возникновения и распространения:

— внезапные (взрывоопасные объекты, метро);

— быстро распространяющиеся (пожары, ураганы);

— распространяющиеся с умеренной скоростью (наводнения, выброс ядовитых веществ).

В зависимости от места и времени возникновения:

— прогнозируемые (на потенциально опасных объектах);

— непрогнозируемые (природные, транспортные).

В зависимости от вида поражения и числа пострадавших:

Классификация природных чрезвычайных ситуаций включает основные группы, типы и виды чрезвычайных событий природного происхождения.

Классификация ЧС природного характера по группам, типам и видам

1. Явления в литосфере

1.1 Геофизические опасные явления

Землетрясения,
Извержение вулканов

1.2 Геологически опасные

Оползни, сели; обвалы; осыпи; лавины

Просадка лесовых пород
Просадка(провал) земной поверхности в результате карста
Абразия, эрозия.

Курумы; пыльные бури

1.3 природные пожары

Лесные пожары
Пожары лесных и хлебных массивов
Торфяные пожары
Подземные пожары горючих ископаемых

2. Явления в атмосфере

2.1 Метеорологические и агрометеорологические опасные явления

Бури (9 – 11 баллов)
Ураганы (12-15 баллов)
Смерчи, торнадо
Шквалы
Вертикальные вихри
Крупный град
Сильный дождь, ливень
Сильный снегопад
Сильный гололед
Сильный мороз
Сильная жара
Сильный туман
Засуха
Суховей
Заморозки

3. Явления в гидросфере

3.1 Морские гидрологические опасные явления

Тропические циклоны (тайфуны)
Цунами
Сильное волнение (5 баллов и более)
Сильное колебание уровня моря
Сильный тягун в портах
Ранний ледяной покров и припай
Напор льдов
Интенсивный дрейф льдов
Непроходимый (труднопроходимый) лед
Обледенение судов и портовых сооружений
Отрыв прибрежных льдов

3.2 Гидрологические опасные явления

Высокие уровни воды (наводнения)
Половодье
Дождевые паводки
Заторы и зажоры
Ветровые нагоны
Низкие уровни воды
Ранний ледостав и появление льда на судоходных водоемах и реках

3.3 Гидрогеологические опасные явления

Низкие уровни грунтовых вод

Высокие уровни грунтовых вод

4.1 Биологические повреждения в литосфере, гидросфере, атмосфере

Проявления микро- и макро- организмов, обусловленных биоповреждениями объектов техногенного характера

Организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций в масштабах страны осуществляется в рамках Федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года» (постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1999 г. № 1098).

Комплекс мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера включает меры организационного, организационно-экономического, инженерно-технического и специального характера.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:

* мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

* рациональное размещение производительных сил по территории страны с учетом природной и техногенной безопасности;

* предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;
* предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;

* разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;

* подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

* декларирование промышленной безопасности;

* лицензирование деятельности опасных производственных объектов;

* страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

* проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;
* государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;
* информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;
* подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Реализация перечисленных направлений осуществляется путем планирования и выполнения соответствующих мероприятий.

Под мониторингом понимается система постоянного наблюдения за явлениями и процессами, происходящими в природе и техносфере, для предвидения нарастающих угроз для человека и среды его обитания. Главной целью мониторинга является предоставление данных для точного и достоверного прогноза чрезвычайных ситуаций на основе объединения интеллектуальных, информационных и технологических возможностей различных ведомств и организаций, занимающихся наблюдением за отдельными видами опасностей.

Мониторинговая информация служит основой для прогнозирования, в результате которого получают гипотетические данные о будущем состоянии какого–либо объекта, явления, процесса.
Прогнозирование чрезвычайной ситуации – это опережающее предположение о вероятности возникновения и развития чрезвычайной ситуации на основе анализа причин ее возникновения и ее источника в прошлом и настоящем. Главным в этом процессе является информация об объекте прогнозирования, раскрывающая его поведение в прошлом и настоящем, а также закономерности этого поведения.

В основе всех методов, способов и методик прогнозирования лежат эвристический и математический подходы. Суть эвристического подхода состоит в изучении и использовании мнений специалистов– экспертов. Этот подход применяется для прогнозирования процессов, формализовать которые нельзя. Математический подход заключается в использовании данных о некоторых характеристиках прогнозируемого объекта после их обработки математическими методами для получения зависимости, связывающей эти характеристики со временем, и вычислении с помощью найденной зависимости характеристик объекта в заданный момент времени. Этот подход предполагает активное применение моделирования или экстраполяции. Прогнозирование в большинстве случаев является основой предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В режиме повседневной деятельности прогнозируется возможность возникновения таких ситуаций: их место, время и интенсивность, возможные масштабы и другие характеристики. При возникновении чрезвычайной ситуации прогнозируется возможное развитие обстановки, эффективность тех или иных мер по ликвидации ситуации, необходимый состав сил и средств. Наиболее важным является прогноз вероятности возникновения чрезвычайной ситуации. Его результаты могут быть наиболее эффективно использованы для предотвращения многих аварий и катастроф, а также некоторых природных бедствий.

Рациональное размещение производительных сил и поселений на территории страны является эффективной совокупностью мер, обеспечивающих предотвращение значительной части чрезвычайных ситуаций (снижение вероятности их возникновения) и уменьшение в определенных пределах возможных потерь и ущерба от них (смягчение их последствий). Это размещение представляет собой меры по распределению и перераспределению по территории страны объектов экономики и хозяйственной инфраструктуры, а также населенных пунктов в соответствии с критериями их защищенности от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Важной частью этих мероприятий является рациональное размещение потенциально опасных объектов и мест утилизации отходов. Объекты экономики размещают таким образом, чтобы они не попадали в зоны, в которых возможные природные и техногенные воздействия на них превышают допустимые нормативные.

Объекты экономики должны находиться на таком расстоянии от жилых зон и друг от друга, которое обеспечивает их безопасность. Взрыво– и пожароопасные объекты и их элементы размещают с учетом защитных свойств и других особенностей местности.

Потенциально опасные элементы радиационно опасных объектов размещают на таком расстоянии, которое обеспечивает изоляцию реакторных блоков атомных станций друг от друга.

Химически опасные объекты возводят на безопасном расстоянии от рек, водоемов, морского побережья, подземных водоносных слоев и размещают с подветренной стороны населенных пунктов и жилых зон.

Биологически опасные объекты и их элементы располагают с учетом розы ветров в данной местности.

Вокруг радиационно, химически и биологически опасных объектов создают санитарно–защитные зоны и зоны наблюдения. В санитарно–защитных зонах не допускается размещение жилых домов, детских дошкольных учреждений, учебных заведений и некоторых других объектов.

Гидротехнические сооружения возводят таким образом, чтобы в зоны возможного катастрофического затопления попадало минимальное число объектов социального и хозяйственного назначения. Размещение населенных пунктов и объектов важного экономического значения в этих зонах не допускается.

Предотвратить большинство чрезвычайных ситуаций природного характера практически невозможно. Однако существует ряд опасных природных явлений и процессов, негативному развитию которых можно воспрепятствовать. Это может быть выполнено проведением мероприятий по предупреждению градобитий, заблаговременному спуску лавин и сбрасыванию селевых озер, образовавшихся в результате завалов русел горных рек. К мерам по предотвращению таких ситуаций могут быть отнесены также локализация или подавление природных очагов инфекций, вакцинация населения и сельскохозяйственных животных.

В техногенной сфере работу по предотвращению аварий ведут в соответствии с их видами на конкретных объектах. В качестве мер, снижающих риск возможных ЧС, наиболее эффективными являются:

— совершенствование технологических процессов;

— повышение качества технологического оборудования и его эксплуатационной надежности;

— своевременное обновление основных фондов; использование технически грамотной конструкторской и технологической документации, высококачественного сырья, материалов и комплектующих изделий;

— наличие квалифицированного персонала, создание и применение передовых систем технологического контроля и технической диагностики, безаварийной остановки производства, локализации и подавления аварийных ситуаций и др.

Одним из направлений эффективного уменьшения масштабов чрезвычайных ситуаций является строительство и использование защитных сооружений различного назначения. К ним следует отнести гидротехнические защитные сооружения, предохраняющие водотоки и водоемы от распространения радиоактивного загрязнения, а также сооружения, защищающие сушу и гидросферу от некоторых других поверхностных загрязнений. Плотины, шлюзы, насыпи, дамбы и укрепление берегов используют для защиты от наводнений. Важная роль в деле снижения ущерба окружающей природной среде отведена коммунальным и промышленным очистным сооружениям.

Для уменьшения негативного воздействия оползней, селей, обвалов, осыпей и лавин в горной местности применяют защитные инженерные сооружения на коммуникациях и в населенных пунктах. Для смягчения эрозивных процессов используют защитные лесонасаждения.

Для защиты персонала объектов экономики и населения от опасностей военного времени, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера используются защитные сооружения гражданской обороны.

Одним из направлений уменьшения масштабов чрезвычайных ситуаций является проведение мероприятий по повышению физической стойкости объектов во время стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф. К этим мероприятиям, прежде всего, следует отнести сейсмостойкое строительство в сейсмоопасных районах и сейсмоукрепление на этих территориях зданий и сооружений, построенных ранее без учета сейсмичности, а также повышение физической стойкости особо важных объектов, защита уникального оборудования, культурных, исторических, государственных ценностей, резервов наиболее важных ресурсов.

Эффективно содействует уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций (особенно в части потерь) создание и применение систем оповещения населения, персонала и органов управления, прежде всего системы централизованного оповещения на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях. Благодаря этой системе можно в кратчайшие сроки оповестить об опасности большую часть населения страны или отдельных территорий. Своевременное оповещение позволяет принять меры по защите населения и тем самым снизить потери. На потенциально опасных объектах функционируют локальные системы оповещения, управляемые дежурным персоналом объекта или специалистами централизованной системы оповещения города.

Одним из важнейших мероприятий по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, прежде всего техногенного характера, является обучение производственного персонала и повышение технологической и трудовой дисциплины.

Сложившаяся в последние годы ситуация в области эксплуатации промышленных производств, особенно потенциально опасных, характеризуется высоким уровнем аварийности и травматизма. В большинстве случаев это связано с низкой обученностью персонала и несоблюдением технологической и трудовой дисциплины. По причине “человеческого фактора” происходит более половины всех техногенных аварий и катастроф на объектах экономики, промышленного и сельскохозяйственного производства, наземном, воздушном и водном транспорте.

В соответствии с действующим законодательством работник несет ответственность за свою производственную деятельность в пределах собственной (аттестационной или лицензируемой) обученности, а также информированности об опасностях при исполнении своих функций на рабочем месте.

Поэтому повышается значимость непрерывного и дополнительного обучения и информирования работников. Трудовым кодексом Российской Федерации, который принят Государственной Думой РФ в декабре 2001 г., предусмотрены обязанности и права как работодателей, так и работников по профессиональной подготовке и переподготовке, а также соблюдению трудовой и технологической дисциплины и требований охраны труда. Много внимания этим вопросам уделяется и в других законодательных и нормативных актах, особенно регламентирующих деятельность в опасных сферах. Так, в статье 10 Федерального закона РФ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” говорится об обязанности организации, эксплуатирующей такой объект “обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте”.

Профессиональная подготовка работника включает в себя:

• первичный инструктаж по безопасным методам работы для вновь принятого или переведенного из одного цеха в другой работника (проводится мастером или начальником цеха);

• ежеквартальный инструктаж по безопасным методам работы и содержанию планов ликвидации аварий и эвакуации персонала (проводятся руководителем организации);

• повышение квалификации рабочих по специальным программам в соответствии с “Типовым положением” (проводится аттестованными преподавателями).
Противоаварийная подготовка персонала предусматривает выполнение следующих мероприятий:

• разработка планов ликвидации аварий в цехах и на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России; а также подготовка планов эвакуации персонала цехов и объектов в случае возникновения аварий;

• первичный инструктаж по действиям в соответствии с планами ликвидации аварий и эвакуации персонала для вновь принятых или переведенных из цеха в цех рабочих (проводится мастером или начальником цеха);

• ежеквартальный инструктаж по действиям в соответствии с планами ликвидации аварий и эвакуации персонала (проводится руководителем организации).

В соответствии с Федеральным законом РФ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 предусмотрено обязательное обучение всех работников предприятий, учреждений и организаций правилам поведения, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. Занятия с ними проводятся по месту работы в соответствии с программами, разработанными с учетом особенностей производства. Работники также принимают участие в специальных учениях и тренировках. Для руководителей всех уровней, кроме того, предусмотрено обязательное повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций при назначении на должность, а в последующем не реже одного раза в пять лет.

К мерам, уменьшающим масштабы чрезвычайных ситуаций, следует отнести также поддержание в готовности убежищ и укрытий, санитарно–эпидемические и ветеринарно- и противоэпизоотические мероприятия, эвакуацию населения из неблагоприятных или потенциально опасных зон, обучение населения, поддержание в готовности органов управления и сил и многое другое, а также декларирование промышленной безопасности объекта. Декларация промышленной безопасности разрабатывается на каждом промышленном объекте, деятельность которого связана с повышенной опасностью. Она обеспечивает контроль за соблюдением мер безопасности и позволяет оценить достаточность и эффективность мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Деятельность, связанная с проектированием потенциально опасных объектов промышленности и транспорта, их строительством (реконструкцией), вводом и выводом из эксплуатации, работой на конкретной территории, осуществляется только на основе лицензии, выданной федеральным или территориальным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности. Лицензия является официальным государственным разрешительным документом, удостоверяющим право ее владельца на осуществление определенного вида (видов) деятельности на данной территории в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.

Для реализации мер по обеспечению природной и техногенной безопасности объектов различного назначения еще на стадии их проектирования осуществляется государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Важным элементом общей деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Его целью является проверка полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности соответствующих должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения. Государственный надзор и контроль осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. По результатам надзорной и контрольной деятельности в области защиты населения и территорий разрабатываются рекомендации, направленные на снижение риска и уменьшение масштабов чрезвычайных ситуаций, а также обязательные для исполнения решения о расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций.

Эффективным инструментом частичной компенсации ущербов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является страхование природных и техногенных рисков. Оно защищает имущественные и другие интересы граждан и юридических лиц в случае наступления событий (страховых случаев), определенных договором страхования или действующим законодательством.

Огромный потенциал в деле снижения рисков чрезвычайных ситуаций заключается в использовании для оперативного информирования и оповещения населения комплексной системы, включающей в себя федеральные, региональные и местные информационные центры, соединенные с различными оконечными устройствами отображения информации.

В настоящее время особое значение приобретает борьба с терроризмом. В связи с этим разрабатывается и осуществляется комплекс следующих мероприятий:

• уточнение перечня объектов и систем жизнеобеспечения, наиболее вероятных для проведения на них террористических актов;

• разработка на объектах экономики мероприятий по предотвращению несанкционированного проникновения посторонних лиц и прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций на них в случае террористических актов;

• внедрение системы страхования ответственности за причинение вреда гражданам, в том числе и от аварий в результате террористических актов;

• осуществление лицензирования деятельности опасных производств, декларирование безопасности и повышение готовности к локализации и ликвидации аварий, в том числе в результате террористических актов;

• подготовка специальных разведывательных групп для обнаружения и идентификации опасных веществ, использование которых возможно при совершении террористических актов;

• определение перечня и разработка специальных мероприятий по обнаружению и обезвреживанию средств совершения технологических террористических актов.

В качестве профилактических мер на объектах целесообразно использовать следующее:

• ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию;

• установка систем сигнализации, аудио– и видеозаписи;

• тщательный подбор и проверка кадров;

• использование специальных средств и приборов обнаружения взрывчатых веществ;

• организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий с работающим персоналом;

• регулярный осмотр территорий и помещений.

Все указанные выше мероприятия по предупреждению возникновения и развития ЧС имеют общий характер. На каждом отдельном объекте экономики с учетом его специфики специалисты разрабатывают и осуществляют конкретные мероприятия.

Аварийно-спасательные работы проводятся в целях поиска и деблокирования пострадавших, оказания им медицинской помощи и эвакуации в лечебные учреждения.

Аварийно-спасательные работы в очагах поражения включают:

- подавление или доведение до минимально возможного уровня возникших в результате чрезвычайной ситуации вредных и опасных факторов, препятствующих ведению спасательных работ;

Аварийно-спасательные работы проводятся в максимально сжатые сроки. Это вызвано необходимостью оказания своевременной медицинской помощи пораженным, а также тем, что объемы разрушений и потерь могут возрастать вследствие воздействия вторичных поражающих факторов (пожары, взрывы, затопления и т.п.).

Неотложные работы проводятся в целях создания условий для проведения аварийно-спасательных работ, предотвращения дальнейших разрушений и потерь, вызванных вторичными поражающими факторами, а также обеспечения жизнедеятельности объектов экономики и пострадавшего населения.

Неотложные работы включают:

 прокладывание колонных путей и устройство проходов в завалах и зонах заражения (загрязнения);

 локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, тепловых и технологических сетях в целях создания безопасных условий для проведения спасательных работ;

 укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом или препятствующих безопасному проведению спасательных работ;

 ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;

 обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении и других взрывоопасных предметов;

 ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений для укрытия от возможных повторных поражающих воздействий;

 санитарную очистку территории в зоне чрезвычайной ситуации;

 первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения.

Успех аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций достигается:

- экстренным реагированием на возникновение чрезвычайной ситуации (организацией эффективной разведки, приведением в готовность и созданием в короткие сроки необходимой группировки сил и средств, своевременным вводом ее в зоны ЧС);

1. Какие мероприятия проводятся в нашей стране для предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций?

2. Проведение каких мероприятий на объекте экономики будет способствовать предотвращению техногенных чрезвычайных ситуаций?

3. Какие мероприятия предусмотрены для повышения физической стойкости объектов к воздействию поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?

Источник