G20 что это за организация
G20 что это за организация
«Большая двадцатка»: какой вес имеет организация и исключат ли Россию из участников?
Президент США Джо Байден на пресс-конференции в Брюсселе предложил исключить Россию из «Большой двадцатки». Что это за организация, кто в нее входит и как происходит процесс исключения — рассказываем в нашем материале.
24 марта 2022 года в Брюсселе состоялась пресс-конференция, в ходе которой Джо Байден выразил мнение о целесообразности исключения РФ из состава «Большой двадцатки». Также он добавил, что в случае, если другие участники организации не поддержат инициативу, то следует позволить Украине присутствовать на следующих встречах.
Что такое «Большая двадцатка»?
«Большая двадцатка», которую также именуют G20 или «Группа двадцати» представляет собой клуб правительств и руководителей центральных банков тех стран, где наблюдается более развитая или активно развивающаяся экономика. Организация возникла в конце 1990-х годов, когда появилась необходимость решать глобальные экономические проблемы, привлекая к ним Азию, которая в тот момент уже была густонаселена и набирала мировую влиятельность. Число участников несколько раз уменьшалось, пока не дошло до конечной точки — 20.
Основными целыми «Группы двадцати» являются:
Деятельность G20 больше носит консультационный и управленческий характер. «Большая двадцатка» не имеет прав на внесение общих обязательных решений или законов. Страны-участники делятся своим опытом и обмениваются мнениями.
Кто входит в организацию?
В состав организации входят 20 крупнейших национальных экономик: Россия, США, Германия, Франция, Италия, Китай, Аргентина, Австралия, Бразилия, Индия, Мексика, Индонезия, Канада, Великобритания, Турция, Южная Корея, ЮАР, Япония, Саудовская Аравия и Европейский союз.
Могут ли Россию исключить Группы двадцати?
Так как исключении России из состава участников G20 приведет к изоляции нашей страны от глобальных экономических процессов, что в свою очередь приведет к большему напряжению между РФ и Западом и не остановит спецоперацию на Украине, то многие считают подобный шаг неразумным.
После окончания действий России на украинской территории, западным странам и РФ придется восстанавливать разрушенные связи, а сделать это станет гораздо сложнее, так как красные линии почти все остались позади. Политолог Евгений Константинов считает, что обе стороны нуждаются друг в друге и никто не хочет холодной войны.
Фото: www.pexels.com
Сейчас «Большая двадцатка» является главной площадкой для диалога, так как после присоединения Крыма в 2014 году Россию исключили из участников «Большой восьмерки».
Представитель КНР Ван Вэньбинь обозначил, что Россия — важный участник клуба и ни одна из стран, входящая в организацию, не имеет права на исключение другого государства. По словам Дмитрия Пескова, многие страны, кто входит в Группу двадцати, имеют независимую позицию в отношении России, вне зависимости от высказываний США. Согласно мнению первого зампреда комитета Совета Федерации по международным делам Владимира Джабарова, исключение вряд ли поддержат Китай, Бразилия, Индия, Турция и ЮАР.
Ситуацию подогреванию высказывания министра иностранных дел Польши Збигнев Рау о том, что страна может претендовать на место России в G20. В ответ на это заявление к анцлер Германии Олаф Шольц отметил, что решение будут принимать участники организации.
G20 что это за организация
«Группа двадцати» (The Group of Twenty, G20) – ведущий форум международного сотрудничества по наиболее важным аспектам международной социально-экономической и финансовой повестки дня.
«Группа двадцати» объединяет ведущие развитые и развивающиеся экономики мира, на которые приходится 80% мирового ВВП, мировой торговли, выбросов парниковых газов, а также 2/3 населения планеты.
Основные направления работы «Группы двадцати»
В 2020 году на фоне пандемии COVID-19 в портфель задач «Группы двадцати» вошли также поддержка глобальной системы здравоохранения (Всемирная организация здравоохранения, ВОЗ) и ее устойчивости к будущим пандемиям.
Статус постоянного члена форума имеют 19 стран – Россия, Аргентина, Австралия, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Южная Корея и Япония, а также Европейский союз.
В работе форума на равноправной основе также традиционно участвуют текущие страны-председатели АСЕАН, Африканского союза и Нового партнерства для развития Африки (НЕПАД), а также пять приглашенных стран, в число которых на постоянной основе входит Испания и Сингапур.
Партнерами в проработке повестки дня «Группы двадцати» и практической реализации его решений выступают профильные международные организации – МВФ, Всемирный банк, ОЭСР, ООН, ВТО, МОТ, ВОЗ, ФАО, а также, при необходимости, ряд других экспертных, региональных и финансовых институтов.
Широкое признание решений «двадцатки» обеспечивает, в том числе, диалог с негосударственными игроками, которые готовят рекомендации для лидеров форума. Так, под эгидой форума функционируют самостоятельные сетевые «группы взаимодействия»: «деловая двадцатка» (B20), «женская двадцатка» (W20), «молодежная двадцатка» (Y20), «научная двадцатка» (S20), «гражданская двадцатка» (C20), «профсоюзная двадцатка» (L20), «экспертная двадцатка» (T20) и «городская двадцатка» (U20).
Политическое решение о создании «Группы двадцати» в формате встреч министров финансов и управляющих центральных банков стало реакцией на мировой финансовый кризис 1997-1998 годов и необходимость учета возросшей роли новых экономических центров. В дальнейшем глобальный финансовый и экономический кризис 2008-2009 годов, вскрывший системные проблемы и структурные дисбалансы в мировой экономике, побудил членов «двадцатки» начать собираться также на уровне глав государств и правительств для принятия более комплексных решений.
В целях подготовки к саммиту лидеров проводятся ежегодные встречи министров финансов и руководителей центральных банков, а также встречи шерп, которые координируют отраслевые рабочие органы форума, в том числе по торговле и инвестициям, здравоохранению, энергетике, климатической устойчивости, занятости, борьбе с коррупцией, цифровой экономике, международной финансовой архитектуре, развитию, инфраструктуре и другие.
«Группа двадцати» не имеет собственного секретариата. Каждая страна-участница форума занимает пост председателя в течение одного года (начиная с 1 декабря каждого года). Текущий председатель создает временный секретариат, работающий в течение срока председательства. Три последовательных председательства объединены в «тройку» с целью обеспечения последовательности в работе «Группы двадцати».
G20 что это за организация
Группа двадцати (G20) – форум, объединяющий высших лиц государств с наиболее развитой и развивающейся экономикой. Изначально создавался как площадка для встреч министров финансов и руководителей центральных банков с целью обсуждения вопросов мировой финансовой стабильности, однако в 2008 году формат встреч изменился – стал проводиться итоговый Саммит лидеров «Группы двадцати» на уровне глав государств, а G20 приобрел статус центрального форума по вопросам международного экономического взаимодействия.
Основным направлением работы G20 является координация политики стран-участниц с целью достижения глобальной экономической стабильности и устойчивого роста, продвижение финансового регулирования, которое бы снижало риски и предотвращало будущие финансовые кризисы, модернизация международной финансовой архитектуры.
G20 не имеет формального руководителя и постоянного секретариата, за организационную работу и повестку дня отвечает страна-председатель. Смена председательства происходит в конце года. В 2020 году председателем была Саудовская Аравия, в 2021 стала Италия, в 2022 председательство перейдет к Индонезии.
В G20 вопросами борьбы с коррупцией занимается специально созданная в 2010 году Рабочая группа G20 по противодействию коррупции.
Встречи группы проходят в рамках председательства каждой страны три раза в год. В своей работе группа руководствуется двухлетним Планом действий G20 по борьбе с коррупцией (в настоящее время группа ведет свою деятельность в соответствии с Планом действий на 2022-2024 гг.).
Эксперты группы также готовят раздел о противодействии коррупции в декларацию, которая ежегодно принимается лидерами стран-участниц «двадцатки» на итоговом Саммите.
Как таковой оценочный механизм в рамках «Группы двадцати» не предусмотрен. Рабочая группа G20 по противодействию коррупции готовит ежегодный мониторинговый отчет, содержащий информацию о результатах деятельности группы, а также о мерах противодействия коррупции, реализованных в странах «двадцатки».
G20: что это за организация, зачем создана, какие государства входят
G20 – это международный клуб. Его членами являются правительства иностранных государств, их главы ЦБ. Сюда входят представители тех стран, в которых экономика относится к типу развитой или развивающейся. Кто входит в состав организации, когда и как проходят ее встречи? Об этом, и других интересных фактах про этот союз вы узнаете ниже.
G20 что это за организация
В состав G20 входит 85% от мирового национального продукта в валовом исчислении. Кроме того, клуб включает государства, с общей долей до 75% от объемов мировой торговли. Страны, входящие в него, совокупно составляют 2/3 населения мира. Сегодня в составе организации находится 20 государств.
Создание такого союза стало необходимостью. Это был своего рода ответ на кризис финансов, который развивался в Азии конце 90-х годов XX века.
Первоначально, в 1997 году организация включала в себя 33 члена, спустя 2 года, в ней осталось 22 государства. Список стран G20 на настоящий момент представлен ниже, в таблице.
До 2008 года клуб практически не функционировал, только каждый год встречались главы ЦБ. Но, после наступления угрозы глобального мирового кризиса, была организована масштабная встреча стран-участников, которая прошла в 2009 году в Лондоне.
После того, как острый период кризиса прошел, клуб получил исключительно политическое значение. У большой двадцатки нет специальных органов управления, сейчас участники просто встречаются на саммитах, где происходит обсуждение важных вопросов.
Все страны G20 на карте мира
Для того чтобы вы понимали, кто входит в G20, мы подготовили карту. На ней отмечены все страны, являющиеся членами этой международной организации. Внимательно рассмотрите ее и вам станет понятно, где находится основная часть стран-участниц.
Если карта не отображается, НАЖМИТЕ ЗДЕСЬ
Полный список стран G20
В этой таблице вы можете увидеть страны, входящие в G20 на 2022 год. Мы предлагаем вам данные об этих государствах.
Страны g20 | Количество населения | Занимаемая площадь | Где находится |
Аргентина | 47 327 407 человек. | 2 780 400 квадратных километров. | Южная Америка. |
Австралия | 27 821 273 человека. | 7 692 024 квадратных километра. | Занимает материк в Южном полушарии. |
Бразилия | 214 047 375 человек. | 8 515 767 квадратных километров. | Южная Америка. |
Великобритания | 67 081 000 человек. | 242 495 квадратных километров. | Остров Великобритания, северо-восточная часть Ирландии и мелкие Британские острова. |
Германия | 83 155 031 человек. | 357 578 квадратных километров. | Центральная Европа. |
Индия | 1 414 843 757 человек. | 3 287 263 квадратных километра. | Южная Азия. |
Индонезия | 275 439 000 человек. | 1 919 440 квадратных километров. | Юго-Восточная Азия. |
Италия | 59 236 213 человек. | 301 338 квадратных километров. | Южная Европа, центр Средиземноморья. |
Канада | 38 654 738 человек. | 9 984 670 квадратных километров. | Северная Америка. |
Китай | 1 442 965 000 человек. | 9 596 961 квадратный километр. | Восточная Азия. |
Мексика | 129 829 800 человек. | 1 972 550 квадратных километра. | Северная Америка. |
Турция | 84 680 273 человека. | 783 356 квадратных километров. | В основном в Передней Азии, частично – в Южной Европе. |
Россия | 145 557 576 человек. | 17 098 246 квадратных километров. | В Восточной Европе и Северной Азии. |
Саудовская Аравия | 34 218 169 человек. | 2 149 690 квадратных километров. | Аравийский полуостров. |
США | 301 693 000 человек. | 9 826 675 квадратных километров. | Северная Америка. |
Франция | 67 413 000 человек. | 643 801 квадратный километр. | Западная Европа и ряд заморских территорий. |
ЮАР | 60 142 978 человек. | 1 219 912 квадратных километров. | Юг Африки. |
Республика Корея | 51 744 876 человек. | 100 363 квадратных километра. | Восточная Азия. |
Япония | 125 440 000 человек. | 377 975 квадратных километров. | Восточная Азия. |
Европейский союз | 447 000 000 человек. | 4 233 262 квадратных километра. | Включает в себя 27 европейских государств. |
Таблица 1. Полный список стран Большой двадцатки Штаб-квартира Евросоюза, Брюссель
Саммиты Большой двадцатки: краткая хронология
Саммит G20 – это большое мероприятие, на которое съезжаются представители от всех стран участников для обсуждения важных политических и экономических вопросов.
В таблице мы собрали информацию по всем встречам, которые проходили в рамках работы этой организации.
Очередной саммит организации запланирован на ноябрь 2022 года. Его проведут на острове Бали в Индонезии.
Интересные факты о G20
Вы узнали о том, какие страны входят в G20, поняли, как часто встречаются члены этой организации и, что они обсуждают на своих заседаниях.
Давайте же обратимся к интересным фактам, которые относятся к деятельности клуба:
Какие страны входят в G20? D эту организацию вовлечены все крупные мировые державы. Поэтому на заседаниях клуба и проводится обсуждение важнейших вопросов мировой экономики и политики. А что вы думаете по поводу Большой двадцатки? Нужно ли РФ членство в этой организации? Выскажите свое мнение в комментариях.
Президент Индонезии анонсировал очное участие Путина в саммите G20
Ранее, 10 августа, посол Индонезии в Москве Хосе Таварес сообщил, что республика заинтересована в проведении встречи президента России Владимира Путина с главой Украины Владимиром Зеленским на полях саммита G20.
При этом официальный представитель Кремля Дмитрий Песков в этот же день сообщил, что предпосылок для встречи Путина и Зеленского пока нет.
Между тем, как сказал 20 июля помощник президента РФ Юрий Ушаков, решение о формате участия Путина в саммите будет принято непосредственно перед поездкой.
Саммит G20 с участием лидеров государств состоится 15–16 ноября. Москва в предварительном порядке информировала Индонезию о намерении президента РФ Владимира Путина принять участие в саммите G20.
Авторское право на систему визуализации содержимого портала iz.ru, а также на исходные данные, включая тексты, фотографии, аудио- и видеоматериалы, графические изображения, иные произведения и товарные знаки принадлежит ООО «МИЦ «Известия». Указанная информация охраняется в соответствии с законодательством РФ и международными соглашениями.
Частичное цитирование возможно только при условии гиперссылки на iz.ru.
АО «АБ «РОССИЯ» — партнер рубрики «Экономика»
Сайт функционирует при финансовой поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Ответственность за содержание любых рекламных материалов, размещенных на портале, несет рекламодатель.
Новости, аналитика, прогнозы и другие материалы, представленные на данном сайте, не являются офертой или рекомендацией к покупке или продаже каких-либо активов.
Все права защищены © ООО «МИЦ «Известия», 2022
Большая двадцатка (G 20)
Здравствуйте, уважаемые читатели проекта Тюлягин! В сегодняшней статье мы поговорим о большой двадцатке (G 20). Вы узнаете что такое большая двадцатка, в чем ее основная суть и роль группы в современном мире. Также поговорим о группе 7, о членстве и критике большой двадцатке. Обо всем этом и не только далее в статье.
Содержание статьи:
Что такое Группа 20 (G-20)?
Большая двадцатка (Группа 20), также называемая коротко G-20, представляет собой группу министров финансов и руководителей центральных банков 19 крупнейших экономик мира, в том числе многих развивающихся стран, а также Европейского союза. Созданная в 1999 году, G-20 способствует глобальному экономическому росту, международной торговле и регулированию финансовых рынков.
Поскольку G-20 является форумом, а не законодательным органом, ее соглашения и решения не имеют юридической силы, но они влияют на политику стран и глобальное сотрудничество. Вместе экономики стран G-20 представляют более 80% валового мирового продукта (GWP), 75% мировой торговли и 60% населения мира. После первого саммита лидеров в 2008 году лидеры G-20 объявили, что группа заменит G-8 в качестве главного экономического совета наций.
Основное направление политики Группы 20 (G-20)
Повестка дня и деятельность «Большой двадцатки» устанавливаются сменяющимися президентами в сотрудничестве с членами. Первоначально обсуждение группы было сосредоточено на устойчивости суверенного долга и глобальной финансовой стабильности. Эти темы продолжали быть частыми темами на саммитах G-20, наряду с дискуссиями о глобальном экономическом росте, международной торговле и регулировании финансовых рынков.
При нынешнем председательстве Италии «Группа двадцати» сосредоточена на трех взаимосвязанных столпах действий: людях, планете и процветании. Саммит 2021 года состоялся в Риме, Италия, 30 и 31 октября. Некоторые из тем саммита в этом году будут включать: поддержку малых и средних предприятий и предприятий, принадлежащих женщинам, роль частного сектора в борьбе с изменением климата и устойчивое развитие.
Ранее саммит G-20 в Осаке в 2019 году был посвящен глобальной экономике, торговле и инвестициям, инновациям, окружающей среде и энергетике, занятости, расширению прав и возможностей женщин, развитию и благополучию. В 2018 году Аргентина предложила сосредоточить внимание на будущем работы, инфраструктуре для развития и устойчивом продовольственном будущем. Эта встреча также включала переговоры о регулировании криптовалют и торговой войне между США и Китаем.
1999 г.
Год образования Группы 20 (G-20).
Большая двадцатка (G-20) и Большая семерка (G-7)
В рейтинг G-20 входят все члены Большой семерки (G-7), форума семи стран с крупнейшими в мире развитыми экономиками: Франции, Германии, Италии, Японии, США, Великобритании и Канады. Сформированная в 1975 году, «большая семерка» ежегодно встречается по международным вопросам, в том числе по экономическим и валютным вопросам.
Помимо того, что G-7 старше, чем G-20, G-7 иногда описывают как более политический орган, поскольку на всех ее заседаниях уже давно присутствуют не только министры финансов, но и главные министры, в том числе президенты и премьер-министры. Однако после глобального финансового кризиса 2008 года «Большая двадцатка» все чаще проводит саммиты, в которых участвуют политические лидеры, а также министры финансов и управляющие банков.
И если в G-7 входят исключительно развитые страны, многие из дополнительных 12 стран, входящих в G-20, взяты из стран с развивающейся экономикой. Действительно, наличие форума, на котором могли бы совещаться развитые и развивающиеся страны, было частью импульса к созданию «Большой двадцатки».
Россия и Большая двадцатка (G-20)
В 2014 году G-7 и G-20 использовали разные подходы к членству России после Украинского и Крымского кризиса. «Большая семерка», к которой Россия официально присоединилась в 1998 году для создания «большой восьмерки», приостановила членство страны в этой группе. Впоследствии Россия приняла решение формально выйти из G-8 в 2017 году.
В то время как Австралия, принимающая саммит G-20 в Брисбене в 2014 году, предложила запретить России участвовать в саммите из-за ее роли, Россия осталась членом более крупной группы, отчасти из-за сильной поддержки со стороны Бразилии, Индии и Китая, которые вместе с Россией вместе известны как страны БРИК, а также некоторых других стран мира.
Членство в Большой двадцатке (G-20)
Помимо членов G-7, в G-20 в настоящее время входят 12 других стран: Аргентина, Австралия, Бразилия, Китай, Индия, Индонезия, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, Южная Африка, Южная Корея и Турция.
Кроме того, G-20 приглашает страны-гости на свои мероприятия. Испания приглашена на постоянной основе, как и нынешний председатель Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН); две африканские страны (председатель Африканского союза и представитель Нового партнерства в интересах развития Африки) и по крайней мере одна страна, приглашенная председательством, обычно из ее собственного региона.
Международные организации, такие как МВФ, Всемирный банк, Организация Объединенных Наций, Совет по финансовой стабильности и Всемирная торговая организация, также принимают участие в саммитах.
Работой по обеспечению преемственности G-20 занимается «тройка», представленная страной, которая председательствует, ее предшественницей и ее преемницей. В нынешнюю тройку стран входят: Саудовская Аравия, Италия и Индонезия.
«Большую двадцатку» критиковали за отсутствие прозрачности, поощрение торговых соглашений, укрепляющих крупные корпорации, медленную борьбу с изменением климата и неспособность устранить социальное неравенство и глобальные угрозы демократии.
Критика Большой Двадцатки (G-20)
С момента своего создания некоторые операции G-20 вызывали споры. Вызывает озабоченность прозрачность и подотчетность, критики обращают внимание на отсутствие официального устава группы и на то, что некоторые из наиболее важных встреч G-20 проходят за закрытыми дверями.
Некоторые из политических предписаний группы также были непопулярны, особенно среди либеральных групп. Протесты на саммитах группы, среди прочих критических замечаний, обвинили G-20 в поощрении торговых соглашений, которые укрепляют крупные корпорации, в нарушении правил борьбы с изменением климата и в неспособности устранить социальное неравенство и глобальные угрозы демократии.
Политика членства в G-20 также подверглась критике. Критики говорят, что группа носит чрезмерно ограничительный характер, и ее практика добавления гостей, например из африканских стран, является не более чем символическим усилием, направленным на то, чтобы G-20 отражала мировое экономическое разнообразие. Бывший президент США Барак Обама отметил сложность определения того, кто может присоединиться к такой могущественной группе: «Все хотят как можно меньшую группу, которая включает их. Итак, если они 21-я по величине страна в мире, они хотят G-21, и считаю, что если их исключили, это очень несправедливо».
Резюме
А на этом сегодня все про Большую Двадцатку G-20. Надеюсь статья оказалась для вас полезной. Делитесь статьей в социальных сетях и мессенджерах и добавляйте сайт в закладки. Успехов и до новых встреч на страницах проекта Тюлягин!
«Группа двадцати» (G 20). Справка
Решение об организации международного форума «Группа двадцати» (G20) было принято на встрече министров финансов и председателей центральных банков стран «Группы семи» в Вашингтоне 25 сентября 1999 года.
Идея создания «Группы двадцати» обусловлена принятым на встрече лидеров «большой семерки» в Кельне в июне 1999 года решением установить неформальный механизм для диалога по ключевым вопросам экономической и финансовой политики между системообразующими странами мира с целью достижения стабильного и устойчивого роста мировой экономики на благо всех стран.
Членами «двадцатки» являются Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Корея, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Япония и Европейский союз. Постоянными участниками встреч «двадцатки» являются МВФ, Европейский центральный банк и Всемирный банк.
Учредительная конференция министров финансов и управляющих центральными банками «Группы двадцати» состоялась 15-16 декабря 1999 года в Берлине. Конференция определила, что «Группа двадцати» является неформальной организацией, объединяющей страны из разных регионов мира и с разным уровнем хозяйственного развития, а также ведущие международные финансовые организации на основе заинтересованности в коллективном решении важнейших мировых экономических и финансовых проблем.
Всего на страны «Группы двадцати» приходится свыше 85% мирового ВВП. В них проживает свыше 60% населения мира, причем 66% беднейшего населения также приходится на эти страны.
Основная форма деятельности G20 – ежегодные встречи на уровне министров финансов и глав центробанков. Встречи проходят в стране, которая выполняет роль председателя группы.
Страна-председатель меняется ежегодно по принципу ротации. При этом каждый год председательствующие страны должны быть из разных регионов (например, в 2007 году председательствовала ЮАР, в 2008 году – Бразилия, в 2009 году – Великобритания). Временный секретариат располагается в председательствующей стране.
14-16 ноября 2008 года в Вашингтоне состоялся первый саммит «Большой двадцатки», в рамках которого обсуждались последствия мирового финансового кризиса и меры, необходимые для его преодоления. Участники саммита в совместной декларации утвердили пять принципов реформ для укрепления финансовых рынков и регуляционных режимов для предотвращения будущих кризисов, и договорились провести следующую встречу «двадцатки» до 30 апреля 2009 года. В работе вашингтонского форума принимали участие лидеры государств-членов G20, ЕС, ООН, МВФ, Всемирного банка и Форума финансовой стабильности.
2 апреля 2009 года в Лондоне прошел второй саммит G20. Лидерам «Большой двадцатки» удалось договориться о совместных беспрецедентных шагах по спасению глобальной экономики, выработать стратегию предотвращения кризисов в будущем и принять крупнейший в истории пакет конъюнктурных мер.
Главным итогом саммита стало решение о том, в течение полутора лет G20 направит 5 трлн долларов на решение экономических проблем. Пятая часть этой суммы достанется Международному валютному фонду (МВФ).
Преодолев серьезные разногласия, участники саммита достигли консенсуса по принципиальной реформе мировой финансовой системы, определив шесть основных моментов: увеличение ресурсов МВФ и выделение средств для помощи наиболее пострадавшим от кризиса странам; борьба с «налоговыми оазисами»; регулирование бонусовых выплат менеджменту компаний и банков; национальные пакеты конъюнктурных мер; ужесточение контроля за финансовыми рынками; обеспечение устойчивости национальных экономик.
По итогам встречи лидеры G20 сошлись во мнении, что им надо встретиться еще раз в текущем году, чтобы посмотреть, работают ли принятые ими меры.
24 сентября 2009 года в городе Питтсбург, штат Пенсильвания, США, прошел третий саммит G20.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости
EREPORT.RU
мировая экономика
Большая двадцатка (G20)
Формат «Большой двадцатки» или G-20 был предложен бывшим премьер-министром Канады Полом Мартином в качестве форума для сотрудничества и консультаций по вопросам, относящимся к международной финансовой системе. Группа была официально создана в сентябре 1999 года, и провела свое первое заседание в декабре 1999 года. Она изучает отзывы, а также способствует обсуждению на самом высоком уровне вопросов политики, касающихся продвижения международной финансовой стабильности, и находит решение проблемам, выходящим за рамки сферы компетенции какой-либо одной организации.
В связи с ростом влияния G-20 после саммита 2008 года в Вашингтоне, ее лидеры объявили 25 сентября 2009 года, что группа заменит G8 в качестве основного экономического совета богатых стран. С момента своего создания, членство государств в G-20 подвергалось критике со стороны многочисленных интеллектуалов, и встречи «Большой двадцатки» на высшем уровне были в центре внимания крупных протестов антиглобалистов, националистов и других радикальных организаций.
Главы G-20 стран встречались каждые полгода на высшем уровне в период между 2008 и 2011 годами. Начиная с Каннского саммите в ноябре 2011 года, все саммиты G-20 проводятся ежегодно. В 2013 году Россия является председателем «Большой двадцатки», и восьмой саммита G-20 состоялся в России в сентябре 2013 года. Следующий саммит состоится в Австралии в Брисбене в 2014 году, под председательством Тони Эбботта, премьер-министра Австралии.
В настоящее время существует 20 членов группы. К ним относятся, на саммитах лидеров, лидеры 19 стран и Европейского Союза, а на заседаниях на уровне министров, министры финансов и управляющие центральных банков 19 стран и Европейского союза. Кроме того, Испания участвует в каждой встрече в качестве постоянного гостя.
История «Большой двадцатки» (G-20)
Создание «Большой двадцатки» или G-20, которая заменила G33 (которая заменила G22), прогнозировалось еще на саммите в G7 в Кельне в июне 1999 года, однако она официально была учреждена только на заседании министров финансов G7 26 сентября 1999 года. Первое заседание состоялось 15-16 декабря 1999 года в Берлине. Испания и Нидерланды были включены в G-20 в 2008 году, благодаря французскому приглашению в «Большую двадцатку», на саммите лидеров по вопросам финансовых рынков и мировой экономики.
Несмотря на отсутствие каких-либо формальных возможностей создания принудительных правил, членство в G-20 дает государству возможность вносить существенный вклад на мировую политику. Однако остаются споры о легитимности G-20, и критика этой организации и эффективности ее заявлений.
Характеристика стран G20 (по состоянию на 2014 год)
Страны | Население, млн. человек | Размер реального ВВП, млрд. долларов США | Размер ВВП на душу населения, тыс. долларов США | Инфля- ция, % | Уровень безрабо- тицы, % | Торговый баланс, млрд. долларов США |
Австралия | 22.5 | 1483.0 | 65.9 | 2.5 | 6.1 | 0.3 |
Аргентина | 43.0 | 536.2 | 12.5 | 37.6 | 7.3 | 2.1 |
Бразилия | 202.7 | 2244.0 | 11.1 | 6.3 | 4.8 | -4.1 |
Велико- британия | 63.7 | 2848.0 | 44.7 | 1.5 | 6.2 | -199.6 |
Германия | 81.0 | 3820.0 | 47.2 | 0.8 | 5.0 | 304.0 |
Индия | 1236.3 | 2048.0 | 1.7 | 6.7 | 7.3 | -143.2 |
Индонезия | 253.6 | 856.1 | 3.4 | 6.4 | 5.9 | -2.2 |
Италия | 61.7 | 2129.0 | 34.5 | 0.2 | 12.7 | 65.3 |
Канада | 34.8 | 1794.0 | 51.6 | 1.9 | 6.9 | 4.6 |
Китай | 1355.7 | 10360.0 | 7.6 | 2.0 | 4.1 | 436.0 |
Мексика | 120.3 | 1296.0 | 10.8 | 4.0 | 4.8 | -2.1 |
Россия | 142.5 | 2057.0 | 14.4 | 7.8 | 5.2 | 189.8 |
Саудовская Аравия | 27.3 | 777.9 | 28.5 | 2.7 | 11.6 | 183.8 |
США | 318.9 | 17420.0 | 54.6 | 1.6 | 6.2 | -741.0 |
Турция | 81.6 | 813.3 | 10.0 | 8.9 | 10.0 | -63.6 |
Франция | 66.3 | 2902.0 | 43.8 | 0.6 | 9.9 | -46.6 |
ЮАР | 48.4 | 341.2 | 7.0 | 6.1 | 25.1 | -6.4 |
Южная Корея | 49.0 | 1449.0 | 29.6 | 1.3 | 3.5 | 92.7 |
Япония | 127.1 | 4770.0 | 37.5 | 2.7 | 3.6 | -99.1 |
Организация работы и структура «Большой двадцатки» (G-20)
G-20 саммит был создан как ответ на финансовый кризис 2007-2010 годов и на растущие признание того, что ключевые развивающиеся страны не были должным образом включены в ядро глобальной экономической дискуссии и управления.
Саммиты глав государств или правительств G-20 проводились в дополнение к заседаниям министров финансов и управляющих центральными банками стран G-20, которые продолжали встречаться при подготовке к саммиту лидеров и выполнять их решения. После дебютного саммите в Вашингтоне, округ Колумбия, в 2008 году лидеры G-20 встречались два раза в год: в Лондоне и Питтсбурге в 2009 году, Торонто и Сеуле в 2010 году.
С 2011 года, когда саммит G-20 проходил под председательством Франции, саммиты проводились только один раз в год. Россия председательствовала и проводила саммит «Большой двадцатки» в 2013 году; следующий саммит будет проходить в Австралии в 2014 году, а Турция будет хозяином саммита в 2015 году.
Чтобы решить, какая страна будет председательствовать в G-20 в данном году, каждое из 19 независимых государств отнесено к одной из пяти различных групп. Каждая группа может содержать максимум четыре страны. В один год выбирается государство – председатель из одной группы, в следующий – из другой и т.д. Эта система действует с 2010 года, когда Южная Корея, которая находившаяся в группе 5, стала главой G-20. В 2013 году саммит лидеров G-20 был проведен в России, которая находится в группе 2. Австралия, хозяин саммита G-20 2014 года, находится в 1-й группе.
G-20 работает без постоянного секретариата или персонала. Страна проведения саммита меняется ежегодно среди членов и выбирается из другой региональной группы стран. Правление состоит из трех членов группы, председательствующих в прошлый год, текущий год и будущий год, и именуется «Тройка». Действующий председатель создает временный секретариат в течение всего срока своих полномочий, который координирует работу группы и организует свои заседания. Ролью «Тройки» является обеспечение преемственности в работе и управлении G-20 из года в год. В 2013 году председателем G-20 являлась Россия; председательство было передано от Мексики после саммита G-20 в июне 2012 года.
В 2010 году президент Франции Николя Саркози предложил создать постоянный секретариат G-20, подобно Организации Объединенных Наций. Сеул и Париж были предложены в качестве возможных мест для штаб-квартиры «Большой двадцатки». Китай и Бразилия поддержали создание секретариата, в то время как Италия и Япония высказались против этого предложения. Южная Корея предложила «кибер секретариат» в качестве альтернативы.
Европейский союз представлен председателями Европейской комиссии и совета. Кроме того, обычно на встречах G20 присутствуют представители различных международных организаций, среди которых Совет по финансовой стабильности, Международный валютный фонд, Всемирная торговая организация, Организация Объединённых Наций и Всемирный банк. В совокупности, G20 представляет 85 % мирового валового национального продукта, 75 % мировой торговли (включая торговлю внутри ЕС) и две трети населения мира.
Саммит является форумом для сотрудничества и консультаций по вопросам, относящимся к международной финансовой системе. До 2008 года группа не проводила саммитов на высшем уровне, её основной формой деятельности были встречи на уровне министров финансов и глав центробанков. Была создана в ответ на азиатский финансовый кризис конца 1990-х и растущее сознание того, что страны с развивающейся экономикой не были представлены в мировых экономических обсуждениях и принятии решений. Переход от «большой семёрки» к G20 ускорен из опасения катастрофы глобальной экономики в общемировой экономический кризис 2008 года.
26 марта 2020 года состоялся экстренный саммит «Группы двадцати», который впервые прошел в формате видеоконференции. Совещание было посвящено борьбе с пандемией коронавируса и её влиянием на мировую экономику. Основанная часть заседания была полностью закрыта для прессы. По итогам обсуждения участники приняли совместное заявление, в котором договорились влить в мировую экономику 5 трлн долларов, передать ВОЗ средства для борьбы с распространением вируса и расширить полномочия этой организации. Также страны G20 попросили МВФ, Всемирный банк и ВОЗ помочь развивающимся странам справиться с последствиями коронавируса. При этом МОТ и ОЭСР попросили следить за воздействием пандемии на занятость населения.
Могут ли Россию исключить из G20 и что это будет означать
На днях министр иностранных дел Польши Збигнев Рау заявил, что «в польской и международной дискуссии ведется речь о замене России на Польшу в составе стран «Большой двадцатки». Насколько велики шансы исключения России из G20, и что это будет означать для страны?
«Пока слишком рано занимать какую-либо окончательную позицию или говорить об этом точно. Это всего лишь обсуждения этого вопроса», – подчеркнул польский дипломат.
По словам главы польского МИДа, это должно стать ответом на решение России провести военную спецоперацию по демилитаризации и денацификации Украины, начавшуюся 24 февраля. Ведущие страны Запада не признали цели мероприятия, начав беспрецедентное экономическое и политическое давление на Москву.
Что за «Большая двадцатка»?
«Большая двадцатка» стран возникла в конце 1990-х годов, когда на Западе поняли, что без некоторых азиатских стран невозможно решать проблемы глобальной экономики. Азия была слабо представлена в проектах, хотя уже тогда была самым густонаселенным регионом планеты и становилась все более влиятельным игроком в мире.
Подборку будущих участников G20 проводили США и Великобритания. В 1997 году была сформирована G33 – группа из 33 стран, на смену которой в декабре 1999 году пришла G22. Она просуществовавшая менее года, двое членов были исключены, и таким образом возникла G20.
В состав организации сразу вошли члены другого клуба стран – «Большой восьмерки», в числе которых была и Россия. Дополнительно к ведущим державам мира добавились Китай, Индия, Бразилия, Мексика, Аргентина, Австралия, Индонезия, ЮАР, Южная Корея, Турция, Саудовская Аравия, а также ЕС в лице председателей Европейской комиссии и Европейского совета.
В качестве целей и задач проекта официально определены: координация политики между членами G20 с целью достижения глобальной экономической стабильности и устойчивого роста; продвижение финансового регулирования, которое бы снижало риски и предотвращало будущие финансовые кризисы; создание новой международной финансовой архитектуры. Организация в целом не принимает общеобязательные решения или законопроекты, однако носит важный консультационный и координационный характер. Это площадка для диалога между ведущими государствами мира, позволяющая каждому из них донести собственную позицию и интересы партнерам.
Польские амбиции
Исключение России из организации будет означать еще один шаг к ее изоляции от глобальных политических и экономических процессов. После присоединения Крыма в 2014 году РФ уже исключили из «Большой восьмерки», преобразовав этот клуб в «семерку».
Но такое развитие событий пока выглядит маловероятным. Вряд ли ведущие экономики мира, в частности, ЕС и США, пойдут на разрыв связей с Россией, ведь G20 остается важной площадкой для диалога между сторонами в условиях кризиса в двусторонних отношениях.
Кроме того, в «Большой двадцатки» все годы присутствовал Китай, который постоянно обвиняется Западом в нарушении прав человека и региональной стабильности, а также имеет территориальные споры с другими членами G20 – Японией и Южной Кореей. Но это не становится причиной исключения Пекина из организации.
«Нелепый шаг»
Политолог Евгений Константинов считает, что возможное исключение России из G20 – это достаточно нелепый шаг, так как подобное решение не остановит конфликт в Украине, но еще больше противопоставит друг другу Запад и Россию.
По его мнению, ни Россия не может жить без Европы, ни Европа без России.
«Большая двадцатка» или G20 была создана по образцу «Большой семерки» (G8) и включает в себя не только страны с развитой, но и с развивающейся экономикой. В результате в «двадцатку» входят страны, обеспечивающие 85% мирового ВВП.
G20 – что это за организация?
«Большая двадцатка» собирает глав государств, имеющих наибольший вес в мировой экономике и политике. Хотя обсуждаются на саммите в основном экономические проблемы. Приглашение на саммит означает включение в орбиту современной дипломатии. Таков статус G20.
Когда и где будет проходить саммит «Большой двадцатки»? В 2022 году саммит пройдет в восемнадцатый раз, председателем будет Индонезия и встреча состоится 15 и 16 ноября на острове Бале.
Участники G20
Еще в 1999 году было решено, какие страны входят в G20, список стран в 2022 году состоит из двадцати участников, представлены все главные экономические и политические регионы мира:
Участники G20 в 2022 году пригласили в качестве гостя Владимира Зеленского, он принципиально принял приглашение. Это не значит, что список стран, которые входят в G20 в 2022 году, расширился. Гости нередки на саммите, постоянным является Испания, кроме того, на встречах обычно присутствуют представители ООН, Всемирного банка и т.д.
Дипломатический скандал вокруг саммита
В конце июня участие в саммите на Бали Владимира Путина неожиданно поставил под сомнение премьер-министр Италии Марио Драги. Он утверждал, что непосредственное прибытие российского президента России на саммит G20 в Индонезии исключено, ссылаясь на информацию президента Индонезии Джоко Видидо, якобы сообщившего ему только о возможном удаленном формате участия Путина во встрече.
Член комитета нижней палаты российского парламента по международным делам Дмитрий Белик указал на то, что призывы к бойкоту — попытка завуалировать страх Евросоюза, который не знает, как выпутаться из ловушек собственных санкций.
Парламентарий отметил, что РФ — крупный игрок на международной арене, так что с этим Европе необходимо считаться. При этом депутат добавил, что последствия своих же санкций ЕС ощутил очень ясно.
Однако канцлер Германии Олаф Шольц, для которого этот саммит «Большой двадцатки» станет первым, подчеркнул, что реакция западных стран на участие российского лидера в мероприятии не должна торпедировать работу G20.
В свою очередь председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен также призвала не бойкотировать саммит, если в нем будет принимать участие президент России.
По ее мнению, на мероприятии участники «Группы двадцати» смогут высказать Путину свои позиции. Помимо этого глава ЕК указала на то, что, что институт G20 слишком важен, чтобы позволить конфликту с Москвой влиять на его деятельность.
Как предположил в беседе с «Известиями» первый зампред комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа, если страны Евросоюза все же решат бойкотировать саммит, то позиции России на мероприятии, которое состоится даже без европейских лидеров, будут гораздо сильнее, а они сами будут выглядеть слабо.
Идеи США и Польши исключить Россию из G20 обречены на провал
Однако, кто бы сомневался, идея выгнать Россию из G20 появилась с подачи Варшавы. По словам министра развития и технологий Польши Петра Новака, раздухарившиеся поляки предложили данную идею своим американским коллегам еще на прошлой неделе в ходе двусторонних встреч в Вашингтоне. В США с энтузиазмом восприняли польскую инициативу и вот теперь объявили о ней во всеуслышание. Сообщается, что Соединенные Штаты планируют провести ряд консультаций с другими членами «клуба двадцати» относительно выявления перспектив этой затеи.
Между тем
Посол России в Варшаве Сергей Андреев подтвердил, что получил ноту внешнеполитического ведомства Польши «о высылке 45 российских сотрудников по причине деятельности, не соответствующей Венской конвенции». В Москве сразу же заявили, что эти недружественные действия поляков «без ответа не останутся».
«Большая двадцатка» или G20 была создана по образцу «Большой семерки» (G8) и включает в себя не только страны с развитой, но и с развивающейся экономикой. В результате в «двадцатку» входят страны, обеспечивающие 85% мирового ВВП.
G20 – что это за организация?
«Большая двадцатка» собирает глав государств, имеющих наибольший вес в мировой экономике и политике. Хотя обсуждаются на саммите в основном экономические проблемы. Приглашение на саммит означает включение в орбиту современной дипломатии. Таков статус G20.
Когда и где будет проходить саммит «Большой двадцатки»? В 2022 году саммит пройдет в восемнадцатый раз, председателем будет Индонезия и встреча состоится 15 и 16 ноября на острове Бале.
Участники G20
Еще в 1999 году было решено, какие страны входят в G20, список стран в 2022 году состоит из двадцати участников, представлены все главные экономические и политические регионы мира:
Участники G20 в 2022 году пригласили в качестве гостя Владимира Зеленского, он принципиально принял приглашение. Это не значит, что список стран, которые входят в G20 в 2022 году, расширился. Гости нередки на саммите, постоянным является Испания, кроме того, на встречах обычно присутствуют представители ООН, Всемирного банка и т.д.
Дипломатический скандал вокруг саммита
В конце июня участие в саммите на Бали Владимира Путина неожиданно поставил под сомнение премьер-министр Италии Марио Драги. Он утверждал, что непосредственное прибытие российского президента России на саммит G20 в Индонезии исключено, ссылаясь на информацию президента Индонезии Джоко Видидо, якобы сообщившего ему только о возможном удаленном формате участия Путина во встрече.
Однако министр финансов Индонезии Сри Мульяни Индраватити (председательствующий на саммите) уже подтвердил отправку Путину приглашения на встречу «Большой двадцатки». Помощник российского президента Юрий Ушаков, в свою очередь, сообщил, что приглашение получено и принципиально одобрено. Известно, что президент Индонезии за последние дни посетил Россию и Украину и, по его утверждению, передал послание от Зеленского Путину, выразив готовность наладить отношения между двумя лидерами.
Для России участие в G20 уже не так важно
О том, какие преимущества нашей стране дает членство в клубе ведущих экономик мира, рассказывает эксперт Александр Тэвдой-Бурмули.
Президент США Джо Байден, который находится с визитом в Европе, заявил в четверг, что выступает за исключение России из «большой двадцатки», однако при этом допустил, что может не добиться этой цели, поскольку «решение зависит от самой Группы двадцати».
Ранее советник Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан сообщал, что в связи с ситуацией вокруг Украины, Вашингтон вместе с союзниками и партнерами изучает этот вопрос. «Что касается G20, я просто скажу следующее: мы считаем, что Россия больше не может, как обычно, вести дела в международных институтах и в международном сообществе», — сказал тогда он.
Несколько дней назад министр иностранных дел Польши Збигнев Рау отметил, что РФ в G20 могла бы заменить его страна. Тему исключения РФ из «двадцатки» обсуждали министр экономического развития и технологий Польши Петр Новак и министр торговли США Джина Раймондо. Правительство Японии также вело переговоры с партнерами по G20 насчет перспектив участия России в этом объединении.
Между тем, официальный представитель министерства иностранных дел Китая Ван Вэньбинь высказался категорически против исключения России из Группы двадцати. При этом он заявил, что «ни один участник G20 не имеет права лишать членства другую страну». Как ожидается эту позицию поддержат Индия и председательствующая сейчас в «двадцатке» Индонезия. Следующий саммит Группы двадцати должен пройти на острове Бали 30–31 октября этого года.
О том, можно ли исключить Россию из G20 или нет, и в чем преимущества ее пребывания в этой международной структуре, обозревателю «Росбалта» рассказал доцент кафедры интеграционных процессов МГИМО Александр Тэвдой-Бурмули.
— На ваш взгляд, возможно ли в принципе исключение России из G20?
— Группа двадцати — это такой достаточно размытый форум. При этом у ряда стран есть право вето на вход и на выход из него других государств. Не думаю, что в этом клубе можно решать такие вопросы по желанию большинства.
— А вообще, какие плюсы или минусы для страны дает членство в составе G20? Или присутствие там больше вопрос статуса, международного престижа?
— Участие в таких международных форумах не имеет никаких минусов, поскольку не несет для государства обязывающих последствий. Как и G7 (ранее G8), «большая двадцатка» — это слабо институционализированная площадка, некий привилегированный клуб. Это больше статусный институт, который позволяет более плотно входить в круг стран, принимающих решения на глобальном уровне.
При этом, хотя обсуждаемые там вопросы довольно часто необязательны к исполнению, в G20 есть неформальные «встречи на полях», которые не менее важны, чем официальная повестка дня.
В целом же, если там и согласовываются какие-то документы, то они обычно программного долгосрочного типа, не влекущие прямых последствий. Просто есть некий глобальный пул тем международной повестки дня, который обсуждается в той или иной группе — в данном случае не так важно, «семерка» это или «двадцатка». Страна-член той или другой ассоциации выражает мнение по какому-то вопросу. И дальше, либо она потом реализует в рамках своего законодательства то, что согласовала в данной группе (например, какие-то обязательства по климатической повестке), либо нет. Иногда бывает и так, что участники не могут согласовать даже итоговый документ встречи.
— Иными словами, если вдруг, гипотетически, Россию все-таки исключат из «большой двадцатки», то это…
-… уже ни на что не повлияет. В нынешней ситуации, которая сложилась вокруг России, это для нее уже не принципиально.
Беседовал Александр Желенин
Саммит G20: где и когда состоится встреча лидеров «Группы двадцати»
Саммит «Большой двадцатки» — это встреча глав стран с наиболее развитой и развивающейся экономикой. В этом году мероприятие состоится 15–16 ноября на острове Бали. Президент Индонезии Джоко Видодо отправил приглашения на саммит главам государств, входящих в G20, в том числе и российскому лидеру Владимиру Путину, который его принял.
В так называемую Группу двадцати помимо РФ входят также Китай, США, Великобритания, Аргентина, Мексика, Австралия, Турция, Бразилия, Индия, Германия, Франция, Южная Корея, ЮАР, Италия, Канада, Япония, Саудовская Аравия, а также Евросоюз и сама Индонезия.
Член комитета нижней палаты российского парламента по международным делам Дмитрий Белик указал на то, что призывы к бойкоту — попытка завуалировать страх Евросоюза, который не знает, как выпутаться из ловушек собственных санкций.
Парламентарий отметил, что РФ — крупный игрок на международной арене, так что с этим Европе необходимо считаться. При этом депутат добавил, что последствия своих же санкций ЕС ощутил очень ясно.
Однако канцлер Германии Олаф Шольц, для которого этот саммит «Большой двадцатки» станет первым, подчеркнул, что реакция западных стран на участие российского лидера в мероприятии не должна торпедировать работу G20.
В свою очередь председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен также призвала не бойкотировать саммит, если в нем будет принимать участие президент России.
По ее мнению, на мероприятии участники «Группы двадцати» смогут высказать Путину свои позиции. Помимо этого глава ЕК указала на то, что, что институт G20 слишком важен, чтобы позволить конфликту с Москвой влиять на его деятельность.
Как предположил в беседе с «Известиями» первый зампред комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа, если страны Евросоюза все же решат бойкотировать саммит, то позиции России на мероприятии, которое состоится даже без европейских лидеров, будут гораздо сильнее, а они сами будут выглядеть слабо.
Однако помощник российского лидера Юрий Ушаков в ответ напомнил главе итальянского правительства о том, что участие политиков в саммите «Большой двадцатки» определяет вовсе не Драги.
Ранее уже появлялась информация о том, что Соединенные Штаты препятствуют участию Путина на саммите. Так, согласно источникам агентства Bloomberg, Вашингтон оказывал давление на Индонезию с требованием не допустить российского лидера к участию во встрече G20.
«Половина зала уйдет»: что ждет Россию на G20
В Совфеде поддержали идею участия Путина в саммите G20
Sputnik Photo Agency/Reuters
На саммит G20 пригласили лидеров всех стран – членов форума, в том числе президента России Владимира Путина, сообщила глава Минфина председательствующей в этом году в «двадцатке» Индонезии Сри Мульяни Индраватити. 17-я встреча глав стран G20, как ожидается, пройдет осенью на острове Бали.
Россию на саммите не ждут
Участие в саммите президента России на сегодняшний день не кажется очевидным с учетом того, как к этому относится ряд стран «двадцатки». Страны G7 в заявлении, распространенном по итогам встречи глав их финансовых ведомств и центробанков, которая прошла 21 апреля в Вашингтоне, выразили сожаление в связи с участием России в заседании министров финансов и управляющих центральными банками G20.
«Международные организации и многосторонние форумы не должны больше вести свою деятельность с Россией в обычном деловом режиме.
Таким образом, мы сожалеем об участии России в международных форумах, включая встречи G20, а также по линии Международного валютного фонда и Всемирного банка на этой неделе», — говорилось в их заявлении.
Такая позиция политического руководства ряда государств связана с проводимой Россией военной спецоперацией на территории Украины.
Довольно доходчиво ее выразили должностные лица некоторых государств, в том числе министр финансов США Джанет Йеллен, которые покинули проходившую в Вашингтоне встречу глав министерств финансов и центральных банков стран – членов «двадцатки» во время выступления главы Минфина России Антона Силуанова.
По данным Reuters, среди покинувших зал был и министр экономики и финансов Франции Брюно Ле Мэр, который призвал Россию воздержаться от участия в мероприятиях G20. При этом Силуанов в ходе своего выступления призывал партнеров избегать политизации диалога и напомнил, что G20 всегда был и остается в первую очередь экономическим форматом.
Уже звучали предложения и о полном исключении России из G20.
Об этом, в частности, 24 марта говорил президент США Джо Байден. При этом он признал, что некоторые страны не согласны с таким шагом.
Официальный представитель Кремля Дмитрий Песков отмечал, что хотя формат G20 важен, в нынешних условиях исключение из него России не было бы для нее смертельным.
Агентство Bloomberg со ссылкой на источники утверждает, что США оказывали давление на Индонезию, чтобы не допустить Владимира Путина к участию в саммите.
Если президент России примет решение участвовать в саммите «двадцатки», то, как писал Bloomberg, лидеры некоторых стран могут отказаться от поездки на Бали и отправить делегации более низкого уровня.
Решение о том, будет ли президент России участвовать в саммите G20, будет приниматься в зависимости от развития ситуации, Кремль в этом случае будет ориентироваться преимущественно на организатора — Индонезию, отмечал Песков.
«Когда будет принято соответствующее решение, мы вас проинформируем. Пока решение не принималось», — сказал представитель Кремля уже после официального получения приглашения.
Нужно ли Путину ехать на G20
Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты сходятся во мнении, что в случае приезда Путина на саммит ряд политиков покинут его выступление.
«Вполне очевидно, что кто бы ни был от западных делегаций — президент или низкий дипломатический чиновник — они выйдут с выступления Путина»,
— отметил профессор департамента международных отношений факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Олег Барабанов.
При этом он выразил мнение, что российский президент поедет на саммит. Эксперт напомнил, что опасения такого рода звучали и перед его поездкой в австралийский Брисбен в 2014 году на саммит «двадцатки», и перед поездкой в 2014 году во Францию, где проходил юбилейный саммит в честь высадки в Нормандии.
«Но он поехал. Я думаю, президент использует любую возможность для международных контактов и не откажется от поездки, хотя очевидно, что половина зала на его выступлении выйдет», — сказал он.
На протяжении многих лет логика российской стороны заключалась в том, что «двадцатка» — не западный орган, а всемирный, и там достаточно стран, которые придерживаются другой позиции, обратил внимание главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов. Именно по этой причине идея о том, что Россию нужно исключить из G20, не нашла одобрения.
«Целый ряд стран считает, что этого делать не надо. Собственно, общение с ними и придает смысл поездке на Бали. Тем более, что Индонезия, хотя она вряд ли в восторге от российской политики, не присоединяется к бойкоту, осуждению, вполне готова взаимодействовать, поэтому президент Индонезии приглашает Путина, почему бы его не уважить?
Это будет тяжелое мероприятие, тяжелый опыт для Путина, но решение, которое он принял, это предусматривает, поэтому, я думаю, это его нисколько не испугает»,
— сказал эксперт «Газете.Ru».
По его словам, выход политиков из зала во время выступления Путина не просто возможен — он неизбежен.
«А что делать? Это как минимум «холодная война» — такой жанр, который предусматривает особые приемы и обычаи», — констатировал Федор Лукьянов.
Демарши со стороны европейских государств обычны, они совершают их уже не первый год, поэтому нет смысла отказываться от участия в саммите из-за этого, считает член комитета Совета Федерации по международным делам Сергей Цеков.
«Если бы они были нормальными политиками в нормальных государствах, они бы знали, что с точки зрения общепринятых норм отношений между разными странами что бы ни происходило, разговор должен быть, они должны услышать мнение не только свое, но и наше, других стран. К сожалению, американо-европейский мир очень сильно поглупел за последние 10-15 лет с манией величия и отсутствием эффекта от своей политики и тех санкций, которые они вводили, в частности в отношении России», — сказал сенатор «Газете.Ru».
По его словам, этим и объясняются демарши и уход с мероприятий, где есть российские представители, а также бойкот России в спорте и искусстве.
Вместе с тем член комитета Госдумы по международным делам Мария Бутина выразила мнение, что на сегодняшний день существуют более приоритетные вопросы, чем участие в форуме, на котором Россию видеть не рады.
«Президент, конечно, сам определится, насколько сегодня важно включение в работу G20, но с учетом текущей обстановки и отношения стран Запада как бы не вышло так, что мы снова будем представлены как мальчики для битья», — сказала она «Газете.Ru».
«Важно лично сказать Путину, что мы о нем думаем». Почему ЕС не бойкотирует G20
Sputnik Photo Agency/Reuters
Как указал помощник президента России, Индонезия — председатель саммита G20 в этом году — пригласила российскую сторону, несмотря на давление со стороны западных государств. Ушаков также подчеркнул, что Москва заинтересована во встрече, и вопрос вокруг G20 будет обсуждаться в рамках визита главы Индонезии Джоко Видодо в Москву 30 июня.
Сообщения Кремля об участии Путина в форуме появились на фоне ряда заявлений представителя Евросоюза о том, что Европа не собирается бойкотировать саммит в случае участия в нем президента России. К примеру, канцлер Германии Олаф Шольц заявил, что реакция Запада на продолжение российской военной спецоперации на Украине не должна подрывать роль «большой двадцатки».
«Я даже не знаю, кто там [на саммите G20] на самом деле появится и каким будет конкретный состав. Но ясно одно: G20 должна продолжать играть свою роль», — отметил Шольц, также добавив, что совместная работа в рамках «большой двадцатки» имеет важное значение, с чем «согласны все».
Как указал канцлер ФРГ, председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен также отмечала, что Евросоюз не желает бойкотировать G20. Шольц подчеркнул, что это общее убеждение внутри объединения.
Фон дер Ляйен выступила не только против бойкота предстоящего саммита «большой двадцатки», но и высказалась в отношении возможного очного участия Путина. По ее словам,
для ЕС имеет значение личный контакт с президентом России, чтобы объединение могло донести свою позицию по украинскому кризису.
Почему ЕС не хочет бойкотировать G20
Последние заявления представителей ЕС по отказу от бойкота G20 из-за России, говорят о том, что в Европе есть понимание невозможности изоляции Москвы, считают опрошенные «Газетой.Ru» эксперты. Так, программный директор клуба «Валдай» Тимофей Бордачев считает, что политика изоляции России в мировом масштабе сразу была бесперспективной, что стало понятно еще в марте.
«Американцам и европейцам понадобилось несколько месяцев, чтобы в этом убедиться.
В Европе прекрасно понимают, что они уже начинают себя изолировать от остального мира и то, что остальные мировые государства имеют дело с ЕС и США не потому что они этого хотят, а поскольку, к сожалению, от них пока никуда не деться.
То есть в позиции полуизоляции находится уже сам Запад, и европейцы, как наиболее осторожные и опытные люди, пытаются этого избежать», — указал эксперт.
С этим отчасти согласен и директор Института стратегических оценок Сергей Ознобищев. По его словам, заявления по линии Евросоюза связаны с тем, что на Западе есть идеология, а есть практических подход, в том числе в экономической сфере.
«Идеология не может победить практику в отношении России. Поэтому зарубежные деятели должны делать выбор, если они пытаются изолировать Москву, то это получается палка о двух концах. То есть любая изоляция прилетает им обратно, в частности по линии газа, нефти или зерна. Россия — часть мировых процессов любого уровня и содержания, поэтому, изолировав ее, Европа изолирует и себя. Так что тут делается выбор между идеологией и практикой, и последняя в данном случае побеждает», — отметил эксперт.
Как США пытались заблокировать Россию
Саммит G20 должен состояться в ноябре на острове Бали, в этом году председателями мероприятия выступает Индонезия. Президент Индонезии отверг призывы к исключению России из саммита и организации, чего еще в марте начали требовать в США в рамках общей кампании Запада по попытке изоляции Москвы из-за ситуации на Украине.
Помимо Видодо, против блокирования Москвы выступили и еще несколько представителей G20, в частности Китай. А ряд западных СМИ открыто указали на провал Белого дома в изоляции России не только на G20, но и в мире в целом.
Собственно, заявления по линии представителей ЕС указывают, что даже в Брюсселе не поддерживают требования Вашингтона.
В России слова той же фон дер Ляйен назвали попыткой сохранить «хорошую мину лица при плохой игре». Как отметил вице-спикер Совфеда Константин Косачев, бойкот саммита G20 навредил бы именно НАТО и Евросоюзу, которые остались бы со своим демаршем в явном меньшинстве.
Чего ждать от саммита G20
Зачастую мероприятия в рамках «большой двадцатки» носят экономическую направленность, поскольку сама организация является собранием государств, представляющих 75 % мировой торговли и две трети населения всего мира.
Однако, как отмечали в ЕК, в этом году «обычного бизнеса не получится» якобы из-за действий России на Украине. К тому же, среди гостей значится президент Украины Владимир Зеленский.
С точки зрения Сергея Ознобищева из Института стратегических оценок, российская тема действительно может стать частью предстоящего саммита, в особенности в случае личного приезда Путина на форум.
В то же время Тимофей Бордачев из клуба «Валдай» считает, что вряд ли стоит ожидать серьезной политизации саммита из-за позиции западных государств в отношении России. По его мнению, мероприятие должно пройти в обычном режиме.
«Все будет нормально. Вряд ли стоит ожидать каких-то скандалов, поскольку западники не хотят себя ставить в антагонизм в отношении остальных государств. Поэтому они не станут политизировать саммит, так как этого не поймут остальные — ни китайцы, ни корейцы, ни индийцы, ни индонезийцы, ни Саудовская Аравия.
То есть никто не хочет скандалов, кроме американцев, но США, скорее всего, даже не поедут на встречу», — подчеркнул эксперт.
Кто именно будет представлять США на мероприятии, на данный момент неизвестно. Американский президент Джо Байден не исключал, что Вашингтон пересмотрит характер своего присутствия на саммите из-за России. С апреля американские представители и так бойкотировали все мероприятия в рамках «большой двадцатки» с участием своих российских коллег, в том числе по линии министров экономики. Правда, в последнее время в Госдепе не исключают, что госсекретарь США Энтони Блинкен может провести переговоры с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым на встрече глав МИД стран G20, которая планируется в начале июля.
Все пишут о саммитах G7 и G20. Объясняем, что это за объединения и при чем здесь Россия
В политическую повестку последних дней снова вернулся саммит лидеров стран «Большой семерки», а также предстоящий в ноябре саммит G20. Оба мероприятие имеют определенное отношение к России – на одном, вероятно, обсуждались санкции, а во втором примет участие российский президент. Фактически же эти объединения стран – неформальные, хотя и имеют определенный вес в мировой политике.
G7 – «Большая Семерка»
В мире существует несколько неформальных и формальных межгосударственных объединений, связывающих определенные группы стран. Например, есть ОЭСР – своего рода клуб развитых стран мира (в который Россию не принимали даже в лучшие годы), есть БРИКС (где Россия состоит в числе других новых индустриальных стран), есть ШОС, АТЭС и другие объединения.
Есть и неформальные международные объединения – например, Парижский клуб или Лондонский клуб. А есть неформальное объединение, которое упоминается в прессе гораздо чаще формальных – G7, или «Группа семи». Общепринятое название «Большая Семерка» – неправильное, но именно оно прижилось в международной повестке.
Так как это неформальный клуб семи самых влиятельных стран мира, то и формальной даты возникновения у него нет. Идея проводить встречи руководителей самых промышленно развитых стран мира появилась еще в 1970-е годы, первая встреча глав шести государств прошла в ноябре 1975 года. То есть, в начале в клуб входили только шесть стран:
«Семеркой» клуб стал достаточно быстро – в 1976 году к нему присоединяется Канада.
С 1991 года в G7 постепенно присоединялась Россия – до 2001 года существовал формат «7+1» (что не мешало участвовать в переговорах даже президенту СССР Михаилу Горбачеву), и только с 2002 года клуб официально стал «Восьмеркой» – полноценно приняв в свой состав Россию. В формате G8 клуб просуществовал до 2014 года, после чего Россию из него снова исключили.
Что интересно, так как клуб неформальный, исключить Россию из него было нельзя – остальные 7 стран просто стали собираться самостоятельно.
Никакого устава, секретариата или международного договора G7 не имеет, да и ее решения не имеют юридической силы. Тем не менее, несмотря на отсутствие официального статуса, форумы лидеров G7 – достаточно важные мероприятия, на которых они согласовывают свои подходы к международным проблемам. Встречи проводятся каждый год, меняются только места (каждый год встреча проходит в следующей стране из списка).
Так как официальной силы у решений участников саммитов нет, то и результаты их – достаточно размытые. Например, в 2021 году лидеры стран договорились более справедливо распределять вакцины от ковида (тогда это было еще актуально), помочь ВОЗ финансово, а также предотвращать изменения климата.
Но, хоть страны «Семерки» – все еще влиятельны с точки зрения мировой политики, их доля в структуре мирового ВВП падает год от года. И одна из причин – экономический рост Китая и других новых индустриальных стран, которые в G7 не представлены. И с этим связана основная часть критики этого неформального форума – игнорируя Китай, лидеры G7 не учитывают значительную часть мировой экономики.
G20 – «Большая Двадцатка»
Форум, объединяющий сразу 20 государств, возник и как более сбалансированный ответ на ограниченность G7 (в те годы – еще G8). Идея собирать в одном месте лидеров 20 государств возникла в конце 90-х годов в ответ на кризис в азиатских странах. Сначала возникло объединение 33 стран (G33), потом оно сократилось до G22, а в начале 2000-х появилась и «Группа Двадцати».
Впервые группа собралась в декабре 1999 года на учредительную конференцию, но потом до кризиса 2008 года об объединении вообще забыли. Снова лидеры стран начали собираться в таком формате только в 2008-м, причем из-за кризиса встречи происходили чаще раза в год. Тогда уровень G20 предполагал, что это экономическое объединение – хотя особого результата от переговоров внутри группы не было.
Потом G20 трансформировалась уже в политический формат встреч. Здесь участие лидеров сразу 20 стран мира позволяет добиться большей репрезентативности страны представляют около 85% мирового производства, более 80% товарооборота и две трети населения планеты.
В состав «Большой Двадцатки» входят такие страны:
То есть, фактически G20 – это объединение 46 государств мира, если не считать ЕС единым участником.
Сейчас G20 точно так же проводит саммиты раз в год (следующий состоится в Индонезии в ноябре 2022 года). Кроме прочего, это еще и удобный формат встреч лидеров разных государств – не нужно согласовывать и организовывать несколько отдельных официальных визитов, а можно обсудить все текущие дела прямо на форуме.
В форумах участвуют и другие страны – каждая страна-председатель обязана пригласить еще и четырех гостей, два из которых представляют Африку. Также в саммитах участвуют представители МВФ, ВБ, ООН, ВТО, ОЭСР и других международных организаций.
Кроме встреч лидеров, в рамках G20 периодически проходят рабочие встречи на уровне представителей, министров и т.д., причем правила и условия таких встреч достаточно жестко регулируются.
Впрочем, каких-то официальных документов на уровне всех 20 участников форума не принимается, а потому и обязательных к исполнению решений тоже нет.
Что там делает Россия?
С точки зрения площади Россия – самая крупная страна мира, но по населению и доле ВВП в мировой экономике уступает многим другим странам. Тем не менее, с учетом важности, страна состояла в G8 фактически с 1991 по 2014 годы – даже без официального членства президенты России участвовали в саммитах клуба.
Активно участвовать в тогда еще «Большой семерке» Россия начала в 1996 году, с 1997-го уже участвовала в работе объединения наравне с остальными 7 странами. А в 2006 году Россия в первый и последний раз была председателем G8 и даже провела саммит в Санкт-Петербурге (хотя в 1996-м была встреча в Москве, саммитом ее не признали). Все три президента России (а в 1991-м и президент СССР) каждый год представляли Россию в объединении.
Россия стала председателем в G8 с 1 января 2014 года, а в июне должна была провести саммит лидеров в Сочи. Но по понятным причинам остальные страны «Восьмерки» объявили о прекращении существования формата G8, и снова собирались в формате «Семерки». Саммит 2014 года прошел в Брюсселе, дальше Россия не участвовала в работе клуба. Несколько раз Россию пытались туда вернуть – в 2019-м такую идею предложил президент Франции, его поддержал и Дональд Трамп. Но представители Франции, Великобритании и Канады были против.
Теперь же, по понятным причинам, возвращение к формату G8 если и произойдет, то 8-й страной точно будет не Россия.
А из «Группы двадцати» Россию исключать не планируется – хотя с участием российского президента на саммите в Индонезии пока не все понятно. С одной стороны, страна-хозяйка прислала приглашение, но с другой – другие страны предлагают ограничить участие России онлайн-выступлением президента. Об исключении России из клуба речи пока не идет – против этого выступили некоторые другие страны (к тому же, в G20 входят как «недружественные» России государства, так и в целом нейтральные).
Таким образом, в силу последних событий место России в мировом клубе стран уже зафиксировалось – попасть снова в G7 как «клуб избранных» не получится, но и из G20 как площадки для дискуссий Россию не исключат.
Насколько это вообще нужно?
Участие страны в пусть даже неформальных межгосударственных структурах – скорее вопрос престижа, чем реальной пользы. Принятие России в G8 было признанием того, что страна встала на путь глобализации и может занять место в «клубе избранных». Но раз и сам клуб – неформальный, то и жаловаться на исключение из него бессмысленно. Участие в G20, по словам российских политиков, важнее – ведь клуб представляет 85% мировой экономики. Однако стоит понимать, что и уровень решения на форумах «Двадцатки» – гораздо ниже.
Вместе с тем, Россия принимает участие еще в нескольких объединениях:
Как можно заметить, самые заметные успехи у России – в рамках ЕАЭС, где удалось добиться как минимум единого таможенного пространства для пяти стран. Что касается более сложных форматов – даже БРИКС на данный момент имеет скорее имиджевый эффект, а участие в G20 вряд ли дает России хотя бы какие-то ощутимые преимущества.
G20 что это за организация
G20 Presidency of Indonesia
G20 Presidency of Indonesia
PRIORITY ISSUES
GLOBAL HEALTH ARCHITECTURE
The path to global recovery requires stronger collective cooperation that ensures equality of global health standards and closer collaboration to ensure the global community’s resilience towards any future pandemic.
The global impact of the pandemic should be a momentum for the global community to start holding hands together. Through the G20 forum, Indonesia will encourage the strengthening of global health resilience and help make a global health system more inclusive, equitable, and responsive to crises.
The discussion of global health architecture issues will be the focus of a series of meetings on Indonesia’s G20 Presidency. Addressing pandemic preparedness and advancing transformative infrastructure post-COVID-19 will be discussed through various forums, namely; Health Working Group, Joint Finance and Health Task Force, Development Working Group, Civil 20, Science 20, and many more.
DIGITAL TRANSFORMATION
Achieving the true potentials from the rapid digitalization of the global economy requires a new landscape of cooperation among nations and all stakeholders to secure common prosperity in the digital age.
Restoring the post-pandemic global economic order to be stronger, inclusive and collaborative by leveraging digitalization is essential in overcoming various problems of mankind, digitalization is the key. The discussion of the agenda for creating a more inclusive digital transformation to the world shows how significant the role of the G20 forum is to the world.
Digital and economic cross-issues including the acceleration of MSMEs into the digital ecosystem, digital entrepreneurship, and revitalizing the role of women in the workplace by increasing digital capabilities are some of the priority agendas that will be discussed. These issues will be discussed through several forums namely; Economy Working Group, G20 Empower, Business 20, and many more.
SUSTAINABLE ENERGY TRANSITION
As we continue the global effort to ensure energy security, the urgent need to accelerate the transition towards cleaner energy sources will need to be addressed with new approaches and dimensions, ensuring a cleaner and brighter future for the global community.
The impacts of climate change are becoming increasingly real and are beginning to affect local and global development. However, this energy transition requires a very large investment. G20 member countries share a big responsibility in ensuring energy sustainability can run optimally and providing a platform for investment.
Conversations about the environment and energy in the form of Securing Energy Accessibility, Increasing Smart & Clean Energy Technology, and Promoting Energy Financing will be discussed at various meetings such as the Energy Transitions Working Group and the Environment Deputies and Climate Sustainability Working Group.
В Пекине заявили, что ни одна страна формата G20 не может исключить из него РФ
Он также выразил поддержку Индонезии, которая в этом году председательствует в G20. Ван Вэньбинь напомнил, что основными темами на повестке дня остаются восстановление мировой экономики и борьба с пандемией COVID-19. Он добавил, что процесс экономического восстановления протекает медленно, сталкиваясь с нестабильностью и неопределенностью.
Ранее на этой неделе советник президента США по нацбезопасности Джейк Салливан заявил, что в связи с ситуацией вокруг Украины США изучают с союзниками и партнерами вопрос об исключении России из G20.
Как сообщали СМИ, министр экономического развития и технологий Польши Петр Новак заявил ранее: «Во время встреч с министром торговли США Джиной Раймондо среди прочего мы внесли предложение исключить Россию из G20, оно нашло положительный отклик».
СМИ отмечали, что Польша предложила в «двадцатку» свою кандидатуру вместо России. Вопрос об участии России в «двадцатке» может быть рассмотрен на саммитах ЕС и «семерки» в Брюсселе.
В то же время источники СМИ допускали, что при голосовании по этому вопросу в G20 ряд стран, в частности, Китай и Индия, выступят против, в результате решение не будет принято.
От климата до налогов: что обсудят мировые лидеры на встрече G20
Помимо США, в G20, которая была основана в 1999 году после серии глобальных экономических кризисов, входят Россия, Аргентина, Австралия, Бразилия, Великобритания, Канада, Китай, Франция, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Япония, Мексика, Саудовская Аравия, Южная Африка, Южная Корея, Турция и Европейский Союз. Страны-члены в совокупном объеме располагают примерно 80% мирового ВВП и представляют 60% населения планеты, хотя некоторые из самых густонаселенных стран мира, такие как Пакистан и Нигерия, не входят в группу. Встреча в этом году будет первой встречи лидеров стран-членов G20 лично за более чем год: саммит 2020 года был виртуальным из-за пандемии.
Байден продолжает политику Трампа?
Как отмечает NBC News, за девять месяцев своего правления Байден продолжил политику, введенную бывшим президентом Дональдом Трампом в отношении торговли с Евросоюзом, а также Китая и Афганистана. По мнению экспертов в области внешней политики, его подход к другим вопросам, включая вакцины и национальную безопасность, «сохраняет отголоски взглядов Трампа» и продвигает мантру «Америка прежде всего», которая была озвучена предыдущим главой Белого дома. Однако Байден отошел от тактики Трампа: например, он не рассылает твиты с угрозами войны с Северной Кореей и поддерживает международное сотрудничество по таким вопросам, как изменение климата и национальная оборона.
Напряженность в отношениях с европейскими союзниками также возросла из-за введенных администрацией Байдена жестких ограничений на поездки в США во время пандемии. Союзники также заявили, что были застигнуты врасплох после хаотичного ухода американских сил из Афганистана после взятия власти в этой стране «Талибаном» (группировка запрещена в РФ).
Вашингтон настаивает на противостоянии влиянию Пекина
Одно из самых серьезных противоречий между администрацией Байдена и рядом лидеров, присутствующих на саммите, как отмечают эксперты, будет связано с тем, как противостоять растущему влиянию Китая.
Байден все больше делает конкуренцию с Китаем центральным элементом своей экономической политики. Он намерен провести через конгресс два законопроекта о расходах бюджета на несколько триллионов долларов, сославшись на необходимость более сильной конкуренции с Китаем в областях чистой энергии, электромобилей и образования. В четверг, как отмечает Guardian, спикер палаты представителей конгресса Нэнси Пелоси была вынуждена во второй раз за месяц отложить голосование по законопроекту об инфраструктуре на триллион долларов. Это произошло после того, как некоторые демократы потребовали от Белого дома дополнительных гарантий того, что большая часть средств, о которых идет речь в другом законопроекте, предусматривающем выделение 1,75 триллиона долларов, пойдет на социальные нужды.
Лидеры обсудят выбросы парниковых газов
Срочная необходимость резко сократить выбросы парниковых газов будет одной из главных в повестке дня G20 и послужит основой для переговоров на климатическом саммите ООН, который откроется в понедельник в шотландском Глазго. На страны «Большой двадцатки» приходится примерно 80% глобальных выбросов, и эксперты ООН в своем докладе, обнародованном на этой неделе, предупредили о том, что у мирового сообщества остается мало времени, чтобы принять значимые меры по изменению климата. В противном случае оно рискует столкнуться с катастрофическими последствиями.
Климатических экспертов не впечатлили усилия, предпринятые странами G20 по сокращению выбросов, и они выдвинули более амбициозные цели. Байден в четверг представил концепцию своей программы «Восстановление лучше», которая предусматривает выделение 555 миллиардов долларов на новые инициативы в области климата. Однако некоторые аналитики полагают, что этого недостаточно для достижения его цели по сокращению выбросов парниковых газов в Соединенных Штатах как минимум на 50% к 2030 году.
Разговор пойдет и о COVID
Богатые страны, в том числе США, поспешили вакцинировать свое население, накапливая запасы вакцины и даже предлагая вторую или третью ревакцинацию, в то время как многие более бедные страны испытывают острую нехватку этих препаратов от коронавируса. Международные финансовые институты предсказывают, что богатые страны возместят убытки, которые они понесли во время пандемии к 2022 году, однако восстановление экономики в бедных странах, по их прогнозам, займет гораздо больше времени, что ускорит темпы глобального неравенства.
Международные организации поставили цель вакцинировать 40% населения каждой страны к концу этого года, но маловероятно, что эта цель будет достигнута. Большинство стран «Большой двадцатки» заявили, что такой уровень неравенства является проблемой, на них будет оказываться давление, чтобы они предложили новые вакцины и финансовые обязательства, чтобы восполнить этот пробел.
Соглашение о налоге на корпорации
Ранее в этом месяце более 130 стран согласились с 15% минимальным глобальным налогом на корпорации, направленным на то, чтобы положить конец гонке за корпоративное налогообложение, которая может удерживать техногиганты от переноса своих штаб-квартир из США в страны с низкими налогами. Ожидается, что главы государств G20 продолжат обсуждение нового правила, которое станет самым большим изменением в международной налоговой системе за десятилетия, и официально согласятся с ним в надежде ввести его в действие в 2023 году. В начале октября из-за разногласий между США и европейскими странами по налогам на цифровые услуги переговоры зашли в тупик.
По информации Associated Press, на саммите Байден будет добиваться прогресса в достижении своей цели по установлению глобального минимального корпоративного налога в размере 15%, даже несмотря на то, что его внутренние попытки поднять ставку для бизнеса до этой цифры в Вашингтоне по-прежнему находятся в подвешенном состоянии.
В Госдуме объяснили призывы европейских политиков не бойкотировать саммит G20
Призывы европейских политиков не бойкотировать саммит «Большой двадцатки» (G20) — попытка завуалировать страх Евросоюза, который не знает, как выпутаться из ловушек собственных санкций. Об этом в понедельник, 27 июня, заявил «Известиям» член комитета Госдумы по международным делам Дмитрий Белик.
«Заявления главы ЕК Урсулы фон дер Ляйен, что саммит в случае участия нашей страны не стоит бойкотировать, чтобы призвать Россию к ответу, — это попытка завуалировать страх Евросоюза, который не знает, как выпутаться из ловушек собственных санкций. На самом деле ЕС понимает, как много теряет саммит без участия нашей страны, но заявить об этом прямо не решается», — пояснил он.
Как отметил парламентарий, Россия — крупный игрок на международной арене, с этим Европе необходимо считаться. Он добавил, что последствия своих же санкций ЕС ощутил очень ясно.
«Кроме того, в саммите G20 принимают участие такие страны, как Индия, Китай, Саудовская Аравия, которые не поддерживают санкции против РФ и не намерены отказываться от сотрудничества с ней», — подчеркнул Белик.
Канцлер Германии Олаф Шольц в свою очередь подчеркнул, что реакция стран Запада на вероятное участие Путина в саммите не должна торпедировать работу G20.
Представитель президента РФ в G20 Cветлана Лукаш 17 июня выразила мнение, что в настоящее время западные страны не готовы говорить с Россией как раньше, но договариваться всё равно придется по широкому кругу вопросов. По ее словам, лидеры обсудят темы из разных сфер, которые касаются состояния экономики, продовольственного кризиса, трансформации энергетических рынков.
Агентство Bloomberg 5 апреля со ссылкой на источник сообщило, что Соединенные Штаты оказывали давление на Индонезию с требованием не допустить Путина к участию во встрече «большой двадцатки».
Мир во всем Риме: о чем будут говорить лидеры G20
Синхронизация подходов
Саммит лидеров стран G20 пройдет в Риме 30–31 октября. Главы крупнейших экономик мира встретятся очно впервые с начала пандемии. Премьер-министр Италии Марио Драги заявил, что саммит «знаменует собой возвращение многосторонности после мрачных лет изоляции, связанных с кризисом в области здравоохранения». Итальянские власти готовятся к событию с особым вниманием — воздушное пространство над Римом в выходные будет закрыто. Особые меры примут во всем городе, чтобы предотвратить акции ковид-диссидентов. Только вот место встречи лидеров «большой двадцатки» было подобрано несколько непредусмотрительно. Саммит пройдет в конгресс-центре «Нувола», расположенном в квартале всемирной выставки со сложным прошлым. Это место в свое время было построено по инициативе фашистского диктатора Италии Бенито Муссолини. Тем не менее на повестке саммита — темы по спасению мира: изменение климата, борьба с пандемией и восстановление от нее экономики, а также энергетический кризис и ситуация в Афганистане.
— Если посмотреть на историю встреч G20, практически каждая из них включала в себя две повестки: реакция на острые проблемы и разговор о долгосрочных тенденциях в глобальной политике. Так будет и сейчас, — заявил «Известиям» генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов.
По его словам, на сегодня к первой группе тем относится урегулирование ситуации в Афганистане и сотрудничество в преодолении последствий пандемии. Из стратегических проблем страны G20 должны обсудить переход к устойчивому развитию в рамках 15-летней программы ООН, энергетический переход с учетом отдельных решений стран и противостояние тенденций к регионализации мировой экономики.
Исполнительный вице-президент Института международных отношений IAI (Италия) Этторе Греко заявил «Известиям», что саммит предоставит лидерам возможность подтвердить свои обязательства в отношении наиболее актуальных глобальных проблем, в частности пандемии и изменения климата.
— Однако по-прежнему существует огромный разрыв между заявленными целями и их фактической реализацией. Об этом свидетельствует очень ограниченный доступ к вакцинам, особенно в Африке и других неблагополучных регионах. Есть надежда, что будут объявлены новые механизмы для обеспечения более высокого уровня координации между членами G20 по вопросам управления сферой здравоохранения, — заявил эксперт.
Как заявил «Известиям» немецкий политолог Александр Рар, пандемия подсказала человечеству, что работать надо вместе, однако Европа привилась сама, США закрыли границы на 1,5 года, а страны третьего мира остаются со своими проблемами наедине. «Будет много разговоров, но нужны решения. А они могут быть достигнуты, когда появится единый механизм. Сейчас мультилатеральные схемы расшатаны, нужно начинать их строить заново», — подчеркнул политолог.
Председатель совета фонда международного дискуссионного клуба «Валдай» Андрей Быстрицкий также отметил в беседе с «Известиями», что проблема пандемии очень показательна, поскольку у стран — участниц G20 до сих пор не сформирован единый подход в вопросе признания вакцин и национальных сертификатов о прививках.
— Здесь необходимы подвижки. Быть может, на саммите удастся их достигнуть, — подчеркнул политолог.
Пир трансатлантистов
«Отмечу также, что ни Китай, ни Россия не будут участвовать в саммите в очном формате на уровне лидеров стран. В основном это, судя по всему, связано с COVID-19. США и Европа будут там. Они будут там энергичны и едины, и на G20, и на COP-26 (конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата. — «Известия»), продвигая повестку, формируя повестку применительно к этим важным международным вопросам», — подчеркнул помощник Джо Байдена, хотя и заявил о надежде американской администрации на конструктивный диалог с КНР и РФ.
— Решение лидеров России и Китая принять участие в саммите онлайн было интерпретировано некоторыми как знак выхода из формата G20, что отражает растущую напряженность между крупнейшими державами. Несомненно, на работу саммита негативно повлияла эта напряженность. Однако в интересах Италии и ЕС сохранить G20 как особую группу, которая может взаимодействовать с малыми западными форматами, такими как G7, — подчеркнул в беседе с «Известиями» Этторе Греко.
Джо Байден — президент США
Как заявили опрошенные эксперты, превратить саммит «большой двадцатки» в пир трансатлантистов в любом случае не удастся.
— Недосчитаются не только лидеров Китая и РФ, будут и другие выпадающие участники. Трудно сказать, какой будет окончательный очный состав. Однако воспроизвести в рамках G20 G7 не получится, поскольку в таком случае выполняться принятые решения просто не будут, — заявил «Известиям» Андрей Кортунов.
Как отметил Андрей Быстрицкий, участники G20 — это страны, которые себя уважают и достаточно самостоятельны.
— «Большая двадцатка» — уникальное объединение, поскольку она представляет 3/4 населения [планеты] и еще большую часть мировой экономики. В ней принимают участие абсолютно разные страны, и я не думаю, что повестку перехватят на себя страны условного Запада, — добавил политолог.
В любом случае лидерам придется обсудить совместный подход к ситуации в Афганистане. Как отметил Андрей Быстрицкий, может состояться продуктивный обмен мнениями по вопросу признания «Талибана» (запрещенного в РФ движения).
— Какие-то консультации в этой сфере ведутся, но пока сформировать единую логику странам не удается. Необходимо как предпринять разумные шаги в области гуманитарной помощи жителям Афганистана, так и создать некие рычаги давления на новые власти республики, — уверен эксперт.
Как отметил в беседе с «Известиями» профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ и ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН Алексей Портанский, в Афганистане до сих пор не сформированы структуры, которые необходимы для оказания помощи государству.
— Это по-прежнему failed state (англ. несостоявшееся государство), где совершаются бессудные казни и расправы. Странам G20 необходимо обсудить единый подход, — заключил эксперт.
В тупике
Между тем эксперты отмечают, что и «зеленая» повестка «расколола» страны G20 перед саммитом. И хотя глобальное потепление будет одной из главных тем встречи, не все государства поддерживают отказ от угля для производства электроэнергии.
Италия надеется, что G20 коллективно поддержит цель ООН по ограничению глобального потепления 1,5 градуса Цельсия выше доиндустриального уровня. Однако члены G20 по-прежнему расходятся во мнении, когда мир сможет сократить выбросы парниковых газов до нуля и стать климатически нейтральным. В то время как Европа ставит целью 2050 год, Россия и Китай — 2060-й, а Индия как развивающаяся страна вовсе не берет на себя подобные обязательства.
— Риск состоит в том, что те страны, которые сильно отстают от графика, могут оказаться в тупике. В частности, это относится к Китаю, но и в самих западных странах некоторые меры, направленные на смягчение последствий изменения климата, встречают растущее сопротивление, — заявил «Известиям» Этторе Греко.
По его словам, итальянское председательство при поддержке ЕС упорно работало над тем, чтобы убедить членов G20 увеличить свою финансовую поддержку наименее развитым странам и сподвигнуть их тем самым к активным действиям.
По мнению Андрея Быстрицкого, странам «большой двадцатки» будет важно обсудить, как можно достичь единой климатической цели с учетом региональных особенностей стран. Как отметил Андрей Кортунов, хотя рассчитывать на консенсус по всем вопросам климатической повестки пока не стоит, страны все-таки движутся к сближению.
— Необходимо сделать шаг в этом направлении — обсудить синхронизацию сроков перехода к углеродной нейтральности и механизмы международного сотрудничества, — заявил политолог.
Не менее сложным для стран-участниц станет обсуждение энергетики в период переходного этапа. Как подчеркнул Александр Рар, с учетом газового кризиса в ЕС власти ФРГ поставят эту тему во главу угла. Ранее уже экс-канцлер Германии Ангела Меркель отмечала, что страны G20 должны рассмотреть вопрос потребностей в энергоресурсах при трансформации их экономических моделей.
Продолжить эту тему мировым лидерам придется на COP-26, которая будет проходить в шотландском Глазго с 31 октября по 12 ноября. Председатель саммита Алок Шарма уже обратил внимание, что итоги встречи лидеров G20, на долю которых приходится 80% мировых выбросов, будут «решающим фактором» для достижения успеха встречи в Глазго.