идентификатор сопровождаемого договора исд газпромбанк
Сопровождаемая сделка: что это и как провести
Что такое сопровождаемая сделка
Под таким названием подразумевается банковское или казначейское сопровождение исполнения государственных контрактов. Это госконтракт и все договоры, которые заключаются всеми лицами, входящими в кооперацию с целью исполнения такого государственного контракта.
Гособоронзаказ — это сфера, в которой банковское и казначейское сопровождение получило максимальное распространение. Согласно 275-ФЗ от 29.12.2012, сопровождение — это обеспечение банком условий контракта по ГОЗ в соответствии с действующим законодательством, а также договором о сопровождении, заключенным уполномоченным банком с головным исполнителем, исполнителем.
Однако согласно ст. 5 415-ФЗ от 19.12.2016, КС необходимо осуществлять и при оформлении госконтрактов на сумму свыше 100 млн рублей. Если организация заключает такой контракт, то все авансовые платежи по данному договору подлежат обязательному казначейскому сопровождению.
Законодательное регулирование КС закреплено в ПП РФ № 1552 от 30.12.2016. В 2020 г. не сопровождаются следующие виды госконтрактов:
Правила последнего устанавливаются ПП РФ № 963 от 20.09.2014. Согласно 44-ФЗ, обязательному БС подлежат следующие госконтракты:
Таким образом, сопровождаемая сделка — это прямой контроль уполномоченных финансовых органов, таких как ФК, за надлежащим расходованием целевых средств, которые выделены на выполнение заказов для обеспечения государственных, федеральных или муниципальных нужд.
Как проводится сопровождаемая сделка
Порядок проведении таких сделок прописан в ПП РФ № 1552 от 30.12.2016.
Если госконтракт обязательно сопровождается, то заказчику необходимо прописать в тексте контракта следующие требования для победителей:
После определения победителя закупки организация-заказчик перечисляет на счет ТОФК аванс по данному заказу. Затем победитель и все субподрядчики открывают счета в ТОФК, на которые казначейство переводит суммы денежных средств на целевые расходы по госконтракту. Для открытия счета исполнитель должен предоставить заявление и сам госконтракт.
В каждом платежном документе необходимо прописать код-идентификатор государственного контракта. При помощи данного кода уполномоченные органы смогут проконтролировать направление движения денежных средств по конкретному госконтракту.
В процессе проведения сопровождаемой сделки Казначейство вправе проверить следующие параметры:
Банковское сопровождение сделки
Банковское сопровождение сделки по ГОЗ включает проведение уполномоченным банком контроля и мониторинга взаиморасчетов, информирование Минобороны и других уполномоченных лиц о таких расчетах и прочие действия, которые предусмотрены договором о банковском сопровождении.
Законодательные требования к уполномоченным банкам закреплены в ст. 8.1 275-ФЗ. Ключевыми условиями для получения банком статуса «уполномоченный» являются:
Ранее со списком уполномоченных банков можно было ознакомиться на официальном сайте ЦБ РФ, однако в настоящее время данный перечень изъят из общественного доступа.
По состоянию на 01.10.2017 в перечень уполномоченных банков входили:
В том случае, когда уполномоченный на проведение сопровождаемой сделки банк не исполнил свои обязанности, ему грозит административная ответственность в размере от 30 000 до 50 000 рублей (ст. 15.40.1 КоАП РФ).
В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.
О принятом решении о распространении с 01.01.2020 механизма банковского сопровождения на вновь заключаемые договоры компаний Группы Газпром
Уважаемые участники конкурентных/неконкурентных закупок!
В связи с принятым решением о распространении с 01.01.2020 механизма банковского сопровождения на вновь заключаемые договоры компаний Группы Газпром, отвечающие критериям сопровождаемых договоров, установленным Положением о применении банковского сопровождения компаний Группы Газпром и в соответствии с утвержденными годовыми комплексными программами Заказчиков, заключаемым по результатам конкурентных/неконкурентных процедур, Организатором ООО «ППТК» применяется механизм банковского сопровождения договора.
С целью обеспечения контроля за целевым расходованием денежных средств, выделяемых для исполнения договоров и мониторинга расчетов по договору банковское сопровождение осуществляет «Газпромбанк» (Акционерное общество) (ОГРН 1027700167110).
Условия о применении/неприменении банковского сопровождения будут указаны в Документации о закупке, а именно:
• Условия о обязанностях Подрядчика/Поставщика;
• Порядок использования отдельного банковского счета;
• Порядок контроля целевого расходования денежных средств;
• Лимиты и исключения из числа операции с банковским сопровождением;
• Перечень обосновывающих документов, предоставляемых Подрядчиком/Поставщиком.
Кроме того, в составе Документации о закупках будет содержаться проект договора, с условиями о банковском сопровождении.
Данный механизм применяется на этапе заключения и исполнения договора.
Порядок действий победителя конкурентной закупки (исполнителя по неконкурентной процедуре):
• перед представлением Организатору (Заказчику) подписанного со своей стороны Сопровождаемого договора осуществить резервирование в Банке отдельного счета;
• реквизиты зарезервированного в Банке отдельного счета указываются в Сопровождаемом договоре;
• открыть расчетный счет (в рублях), если еще нет открытого счета, соответствующего требованиям;
• заключить с Банком Соглашение о предоставлении услуг стандартного электронного документооборота («Клиент – банк»);
• заключить с Банком дополнительное соглашение.
Внимание!
Отдельные счета не открывают следующие лица:
— указанные в Реестре контрагентов лица, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;
— федеральные органов государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления;
— государственные и муниципальные учреждения и унитарные предприятия;
— субъекты естественных монополий;
— получатели денежных средств за оказанные коммунальные услуги, включая электроэнергию, водоснабжение и пр.;
— указанные в Реестре контрагентов непосредственные производители товаров, входящих в состав предмета Сопровождаемого договора;
— указанные в Реестре контрагентов лица, привлекаемые Исполнителем для оказания Сопутствующих услуг, при условии, что совокупная стоимость таких услуг не превышает 3 (три) процента от стоимости Сопровождаемого договора;
— указанные в Реестре контрагентов финансовые агенты (факторы) по договорам финансирования под уступку денежного требования (факторинга), возникших при исполнении обязательств по Сопровождаемому договору и/или договорам, заключенным во исполнение Сопровождаемого договора;
— Банк.
Часто задаваемые вопросы
Заказчик – Организатор закупок, дочернее (зависимое) общество Организатора закупок, иное лицо, являющееся Заказчиком по соответствующему Сопровождаемому договору, заключенному по результатам конкурентной закупки, проведенной Организатором закупок.
Заявка на банковское сопровождение – заявка, направляемая Организатором закупок в Банк посредством Электронной площадки.
Заявка на изменение Реестра контрагентов – заявка на изменение перечня Участников исполнения/реализации Сопровождаемого договора, направляемая Организатором закупок в Банк посредством Электронной площадки.
Заявка на перевод – Распоряжение на перевод, по которому Банком не принято решение о согласовании или несогласовании по результатам рассмотрения Обосновывающих документов.
Исполнитель – индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, заключившее с Заказчиком Сопровождаемый договор.
Контроль целевого расходования денежных средств – осуществляемая Банком в соответствии с Договором и Дополнительным соглашением процедура проверки соответствия предоставленных Исполнителями Обосновывающих документов и Распоряжений на перевод условиям Сопровождаемого контракта, условиям соответствующих договоров (контрактов), на основании которых инициируются Распоряжения на перевод.
Обосновывающие документы – договоры (контракты), счета (либо заменяющие их документы), акты приемки имущества/выполненных работ, акты приемки в эксплуатацию, накладные и/или другие документы (в том числе расчеты-обоснования, пояснения, справки, отчеты, а также выписки из бухгалтерских документов), составленные по формам, не противоречащим законодательству Российской Федерации и подтверждающие факт установления гражданских прав и обязанностей и факт выполнения работ/услуг, связанных с исполнением Сопровождаемого договора.
Оператор электронной площадки – Общество с ограниченной ответственностью «Электронная торговая площадка ГПБ», юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местом нахождения по адресу: 117342, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 40, ОГРН 1047796450118.
Особые товары – одна или несколько позиций товара, приобретаемого (поставляемого) по Сопровождаемому договору, определенным образом указанных Организатором закупок в Заявке на банковское сопровождение либо в Реестре контрагентов, в отношении расчетов за куплю-продажу (поставку) которых Банк не осуществляет Контроль целевого расходования денежных средств.
Отдельный счет (ОБС) – расчетный счет, открытый в Банке Исполнителю (Участнику исполнения/реализации Сопровождаемого договора) для проведения операций при исполнении Сопровождаемого договора, предполагающий специальный режим проведения расходных операций после подписания Дополнительного соглашения.
Реестр контрагентов – перечень Участников исполнения/реализации Сопровождаемого договора, указываемый в соответствующей Заявке на банковское сопровождение или Заявке на изменение Реестра контрагентов, полученной Банком от Организатора закупок посредством Электронной площадки.
Сопровождаемый договор – договор поставки, заключенный между Заказчиком и Исполнителем, подлежащий банковскому сопровождению и переданный на сопровождение в Банк Организатором закупок.
Сопутствующие услуги – доставка, сборка, монтаж и иные услуги, оказываемые третьими лицами, привлекаемыми Исполнителем или Участником исполнения/реализации Сопровождаемого договора, для исполнения своих обязательств по Сопровождаемому договору.
Схемные платежи – платежи, осуществляемые Заказчиком, Исполнителем, а также Участниками исполнения/реализации Сопровождаемого договора, на основании Инструкции по проведению Схемных платежей, представленной Организатором закупок в Банк.
По Отдельному счету не допускается:
— предоставление ссуд, займов, кредитов, за исключением перевода средств в соответствии с соглашениями о порядке учета расчетов по договорам займа с ПАО «Газпром»;
— перевод денежных средств физическим лицам;
— операции, связанные с формированием уставного (складочного) капитала других юридических лиц;
— операции, связанные с осуществлением благотворительной деятельности и внесением пожертвований;
— покупка ценных бумаг (в том числе векселей);
— перевод денежных средств лицам, зарегистрированным за пределами Российской Федерации (иностранным контрагентам), за исключением расчетов с иностранными контрагентами, включенными в Реестр контрагентов;
— приобретение драгоценных металлов, драгоценных камней и монет из драгоценных металлов;
— размещение денежных средств во вклады (депозиты), а также в иные финансовые инструменты, если иное не согласовано с Организатором закупок и не оформлено отдельным соглашением с Банком;
— предоставление гарантий обеспечения исполнения обязательств, за исключением осуществления обеспечительных платежей в адрес Заказчика, предусмотренных Сопровождаемым договором;
— осуществление операций с использованием электронных денежных средств.
По Отдельному счету могут осуществляться следующие операции:
— зачисление безналичных денежных средств без ограничений;
— зачисление наличных денежных средств без ограничений;
— перевод денежных средств на Отдельные счета Исполнителя (Участников исполнения/реализации Сопровождаемого договора);
— перевод денежных средств на банковские счета, не являющиеся Отдельными счетами получателям денежных средств, не являющихся Участниками исполнения/реализации Сопровождаемого;
— перевод денежных средств на банковские счета Клиента, не являющиеся Отдельными счетами, в сумме документально подтвержденных платежей (в соответствии с перечнем обосновывающих документов), связанных с реализацией Сопровождаемого договора, с иных банковских счетов Клиента до даты заключения Сопровождаемого договора;
— перевод денежных средств на банковские счета Клиента, не являющиеся Отдельными, в размере стоимости принятых Заказчиком Особых товаров;
— до полного исполнения Сопровождаемого договора перевод денежных средств на банковские счета Клиента, не являющиеся Отдельными, в сумме фактически поставленных и принятых Заказчиком товаров по Сопровождаемому договору, при одновременном соблюдении следующих условий: срок поставки по Сопровождаемому договору составляет не менее 90 (девяноста) календарных дней; сторонами Сопровождаемого договора согласована поставка товара частями (партиями) либо установлена периодичность поставки товара, либо объем поставки товара в самом Сопровождаемом договоре не определен, а определяется путем подписания отдельных спецификаций, заявок и т.п.; Клиент завершил расчеты со всеми контрагентами, привлекаемыми для исполнения обязательств по поставке товара, принятого Заказчиком; Банк получил согласование Организатора закупок на осуществление такого перевода;
Договором поставки с условиями банковского сопровождения (Сопровождаемым договором) может быть предусмотрено, что за нарушение обязанности осуществлять расчеты с использованием Отдельного счета Участник исполнения/реализации Сопровождаемого договора уплачивает Организатору закупок неустойку (штраф) в процентном соотношении от суммы каждой операции, совершенной без использования Отдельного счета.
Каждой зарегистрированной на ЭТП организации оператор электронной площадки открывает лицевой счет для проведения операций по обеспечению участия в процедурах, а также оплаты тарифов и дополнительных услуг.
Для перевода денежных средств на свой лицевой счет необходимо осуществить банковский платеж с использованием реквизитов, указанных на ЭТП (реквизиты лицевого счета отображаются в форме «Состояние счета»).
Участник закупки вправе распоряжаться денежными средствами, находящимися на его счете, открытом у Оператора, в случае, если в отношении этих средств Оператором не осуществлено блокирование операций по счету.
Состояние лицевого счета
Чтобы просмотреть данные о состоянии Вашего лицевого счета, в меню «Финансы» выберите пункт «Состояние лицевого счета». Откроется форма «Состояние счета» (Рис. 57), состоящая из трех вкладок:
«Для участия в закупках» (Рис. 57).
Рис. 57. Вкладка «Для участия в закупках» формы «Состояние счета».
Вкладка содержит информацию о средствах на лицевом счете участника (о балансе, объеме доступных средств и средствах, заблокированных оператором ЭТП), предназначенных для обеспечения участия в процедурах.
В нижней части вкладки приведены реквизиты для пополнения лицевого счета.
«Тарифы и доп. услуги» (Рис. 58).
Вкладка содержит информацию о средствах на лицевом счете участника (о балансе, объеме доступных средств и средствах, заблокированных оператором ЭТП), предназначенных для оплаты тарифов и дополнительных услуг. Также, на вкладке отображен перечень купленных участником закупки тарифов в таблице, расположенной в самом верху вкладки.
В нижней части вкладки приведены реквизиты для пополнения лицевого счета.
Рис. 58. Вкладка «Тарифы и доп. услуги» формы «Состояние счета»
«Всего средств» (Рис. 59).
Вкладка содержит информацию об общем объеме средств на лицевом счете участника.
Рис. 59. Вкладка «Всего средств» формы «Состояние счета».
Формирование платежного поручения на пополнение лицевого счета
Для того чтобы сформировать образец платежного поручения на пополнение Вашего лицевого счета, в нижней части одной из вкладок формы «Состояние счета» (Рис. 57, Рис. 58), в зависимости от назначения пополняемых средств (для участия в закупках или для оплаты тарифов и дополнительных услуг), нажмите на кнопку «Образец платежного поручения». Стандартным для вашего браузера способом начнется загрузка файла платежного поручения в папку по умолчанию, либо возникнет соответствующая диалоговая форма браузера.
Формирование платежного поручения для клиент-банка
Для того чтобы сформировать файл платежного поручения на пополнение Вашего лицевого счета с целью последующей выгрузки в систему клиент-банка, в нижней части одной из вкладок формы «Состояние счета» (Рис. 57, Рис. 58), в зависимости от назначения пополняемых средств (для участия в закупках или для оплаты тарифов и дополнительных услуг), нажмите на кнопку «Платежное поручение для клиент-банка». В открывшемся окне укажите сумму пополняемых средств и нажмите кнопку «Сформировать». Стандартным для вашего браузера способом начнется загрузка файла платежного поручения в папку по умолчанию, либо возникнет соответствующая диалоговая форма браузера.
Просмотр реквизитов оператора ЭТП
Для того чтобы сформировать файл, содержащий реквизиты для пополнения счета оператора ЭТП ГПБ, в нижней части одной из вкладок формы «Состояние счета» (Рис. 57, Рис. 58), в зависимости от назначения пополняемых средств (для участия в закупках или для оплаты тарифов и дополнительных услуг), нажмите на кнопку «Карточка ЭТП ГПБ». Стандартным для вашего браузера способом начнется загрузка файла в папку по умолчанию, либо возникнет соответствующая диалоговая форма браузера.
Просмотр истории операций без НДС
Для просмотра истории операций без НДС по Вашему лицевому счету нажмите кнопку «История операций» на вкладке «Для участия в закупках» формы «Состояние счета» (Рис. 57), либо выберите в меню «Финансы» пункт «История операций».
Откроется форма «История операций по счету» (Рис. 60), в которой отражается информация по всем операциям с денежными средствами, проводимым с целью обеспечения участия в процедурах (такие операции НДС не облагаются).
Рис. 60. Форма «История операций по счету»
Форма содержит 2 вкладки:
На вкладке в хронологическом порядке перечислены все операции без НДС списаний и пополнений средств, которые были произведены по Вашему лицевому счету.
На вкладке в хронологическом порядке перечислены все блокировки средств, которые были произведены по Вашему лицевому счету.
Оба списка можно фильтровать по диапазону дат с помощью элементов управления на панели поиска в верхней части формы.
История операций с НДС
Для просмотра истории операций с НДС по Вашему лицевому счету нажмите кнопку «История операций» на вкладке «Тарифы и доп. услуги» формы «Состояние счета» (Рис. 58), либо выберите в меню «Финансы» пункт «История операций с НДС».
Откроется форма «История операций с НДС 18% по счету», в которой отражается информация по всем операциям с денежными средствами, проводимым с целью оплаты тарифов и дополнительных услуг (такие операции облагаются НДС).
Форма «История операций с НДС 18% по счету», по своему виду и функционалу аналогичная форме «История операций по счету» (Рис. 60).
Формирование заявки на возврат средств со счета
Для вывода денежных средств с вашего лицевого счета на ЭТП на банковский счет необходимо отправить заявку оператору ЭТП.
Для отправки заявки на возврат средств оператору, выполните следующие действия:
1) Выберите в меню «Финансы» пункт «Заявки на возврат средств» и в нем подпункт «Сформировать и направить». Откроется форма «Заявки на возврат средств» (Рис. 61).
Рис. 61. Форма «Заявки на возврат средств»
2) Заполните поля формы:
Сумма возвращаемых средств для участия в закупки
Введите сумму возвращаемых средств, которые уплачивались с целью обеспечения участия в процедурах.
Сумма возвращаемых средств для дополнительных услуг
Введите сумму возвращаемых средств, которые уплачивались с целью покупки дополнительных тарифов и услуг.
Если Ваша организация является бюджетной, то на форме заявки на возврат содержатся дополнительные поля: «Статус составителя», «КБК», «ОКТМО», «Основание платежа», «Налоговый период/Код таможенного органа», «№ документа/Идентификатор физического лица», «Дата документа», «Тип платежа», «Код УИП» (Рис. 62), которые также необходимо заполнить.
Рис. 62. Форма «Заявки на возврат средств» (для бюджетных организаций)
3) Нажмите на кнопку «Подписать и направить». Откроется страница с текстом заявки на возврат средств (Рис. 63).
Рис. 63. Текст заявки на возврат средств
4) Нажмите на кнопку «Подписать». Откроется диалоговое окно со списком сертификатов. Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК».
Через непродолжительное время заявка будет отправлена, и появится сообщение об успешной ее отправке.
Специальные счета участников закупок
В соответствии с изменениями в Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» участники закупок должны вносить обеспечение заявок для участия в электронных процедурах закупок не на счет оператора электронной площадки, а на свой специальный счет (спецсчет участника закупок), который может быть открыт только в банках, входящих в установленный Правительством РФ перечень.
Для открытия специального счета участника закупок необходимо предоставить соответствующий комплект документов. Порядок открытия счета, а также необходимые документы размещены в разделах «Порядок открытия специального счета участника закупок» (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Если у вашей организации уже открыт расчетный счет в Банке ГПБ (АО), Вы можете заключить дополнительное соглашение об использовании ранее открытого расчетного счета в качестве специального счета участника закупок. Порядок переоформления и типовая форма дополнительного соглашения размещены в разделе «Переоформление ранее открытого счета в качестве специального счета участника закупок».
Для открытия специального счета участника закупок в Банке ГПБ (АО) Вам необходимо:
Обращаем Ваше внимание, что при открытии специального счета участника закупок в дополнительных офисах Банка ГПБ (АО) в г. Москва необходима нотариально заверенная Карточка с образцами подписей и оттиска печати. Если у Вашей организации уже есть открытые банковские счета в Банке ГПБ (АО), возможно использование имеющейся Карточки.
2) Заполнить соответствующие типовые банковские формы:
Для новых клиентов Банка ГПБ (АО) – документы, необходимые для открытия первого счета:
А также заполнить соответствующие Формы самосертификации для целей FATCA/CRS для юридических лиц – некредитных организаций.
Для действующих клиентов Банка ГПБ (АО), документы необходимые для открытия второго и последующих счетов:
3) После сбора необходимых документов и заполнения банковских форм необходимо обратиться в один из специализированных дополнительных офисов в г. Москва для открытия счета:
Дальнейшее расчетно-кассовое обслуживание банковского счета будет осуществляться в любом удобном для Вас дополнительном офисе Банка ГПБ (АО) по Вашему выбору.
Во всех остальных регионах, после сбора необходимых документов и заполнения банковских форм можно обратиться в любой из дополнительных офисов Банка ГПБ (АО) для открытия счета.
Любые возникшие вопросы Вы можете уточнить в контактном центре Банка ГПБ (АО) по телефону 8 (800) 100-11-89.
Порядок открытия специального счета участника закупок – индивидуального предпринимателя
Для открытия специального счета участника закупок в Банке ГПБ (АО) Вам необходимо:
Обращаем Ваше внимание, что при открытии специального счета участника закупок в дополнительных офисах Банка ГПБ (АО) в г. Москва необходима нотариально заверенная Карточка с образцами подписей и оттиска печати. Если у Вас уже есть открытые банковские счета в Банке ГПБ (АО), возможно использование имеющейся Карточки.
2) Заполнить соответствующие типовые банковские формы:
Для новых клиентов Банка ГПБ (АО) – документы, необходимые для открытия первого счета:
А также заполнить соответствующие Формы самосертификации для целей FATCA/CRS для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, занимающихся частной практикой.
Для действующих клиентов Банка ГПБ (АО), документы необходимые для открытия второго и последующих счетов:
3) После сбора необходимых документов и заполнения банковских форм необходимо обратиться в один из специализированных дополнительных офисов в г. Москва для открытия счета:
Дальнейшее расчетно-кассовое обслуживание банковского счета будет осуществляться в любом удобном для Вас дополнительном офисе Банка ГПБ (АО) по Вашему выбору.
Во всех остальных регионах, после сбора необходимых документов и заполнения банковских форм можно обратиться в любой из дополнительных офисов Банка ГПБ (АО) для открытия счета.
Любые возникшие вопросы Вы можете уточнить в контактном центре Банка ГПБ (АО) по телефону 8 (800) 100-11-89.