идет ли стаж на бирже труда если стоишь и получать пособие по безработице в 2021
С 25 сентября – новые правила исчисления среднего заработка для пособия по безработице
 |
| mizar_219842 / Depositphotos.com |
В настоящее время действует Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденный постановлением Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62.
Федеральным законом от 28 июня 2021 г. № 219-ФЗ были внесены масштабные изменения в Закон о занятости населения. Так, например, из Закона о занятости с 1 июля 2021 г. исключены положения, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляли выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости. Кроме того, внесены изменения в порядок определения размера пособия по безработице: с 1 июля 2021 г. пособие по безработице начисляется в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы (службы), исчисленному в порядке, установленном Правительством РФ. Однако изменения, согласно которым установление порядка исчисления среднего заработка для определения размеров пособия по безработице перестанет относиться к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ, почему-то вступят в силу только с 1 января 2022 года.
Как бы то ни было, Правительство РФ утвердило новые правила исчисления среднего заработка по последнему месту работы для определения размера пособия по безработице. Они вступят в силу с 25 сентября 2021 года (Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2021 г. №1552).
Согласно новым правилам средний заработок исчисляется органами службы занятости на основе сведений о выплатах и иных вознаграждениях (далее – доход) по последнему месту работы (службы), на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в следующем порядке:
В этих случаях гражданину необходимо представить в органы службы занятости справку работодателя о среднем заработке, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) или ИП.
Выплаты, которые учитываются работодателем для расчета среднего заработка, период, за который исчисляется средний заработок работодателем (3 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующие месяцу увольнения), время, которое исключается из этого периода, начисленные за это время суммы, а также другие правила расчета среднего заработка для пособия по безработице работодателем изменений не претерпели.
Идет ли стаж, если стоял на учете на Бирже труда
Когда нет возможности трудоустроиться на желаемую работу и получать заработную плату в достаточном размере, люди встают на учет в центры занятости населения. Граждане, зарегистрированные на бирже труда, могут рассчитывать на государственную материальную помощь в виде получения пособия по безработице. Период, когда человек стоял на учете в качестве безработного, входит в трудовой стаж.
Тем не менее есть особые нюансы, связанные с трудовой деятельностью, предшествовавшей постановке на биржу труда. Некоторых пенсионеров интересует вопрос, можно ли встать на учет в качестве безработного в пенсионном возрасте и начисляются ли пенсионные баллы таким гражданам.
Бесплатно по России
Бесплатно по России
В статье выясним, идет ли стаж на бирже труда.
Засчитывается или нет
Порой обстоятельства складываются таким образом, что человек не может самостоятельно без сторонней помощи найти работу. Многие лица оказываются в трудном, безвыходном положении и вынуждены обращаться в центры занятости. Центр занятости населения имеет массу преимуществ. Благодаря государственной организации человек признается временно безработным и этот период оформляет соответствующее пособие. Также работники центра занятости предлагают нуждающимся свободные вакансии или отправляют на профессиональное переобучение.
Надо отметить, что период, когда человек признан безработным, включается в общий стаж. Пособие по безработице, постановка на учет на биржу труда влияют на страховой стаж, будущие пенсионные выплаты. Если стоишь на бирже труда стаж идет, однако большую роль играет служебная деятельность, осуществляемая до постановки на биржу труда.
Начисление баллов
В 2015 году в России произошла пенсионная реформа. Отныне выйти на пенсию и получать положенные выплаты смогут граждане, достигшие пенсионного возраста и накопившие определенное количество специальных баллов. Такие баллы были предусмотрены для упрощения расчетов будущих пенсий. Начисляются пенсионные баллы в зависимости от того, какие страховые взносы производил работодатель. Помимо этого, баллы копятся при рождении детей и уходе за ними, а также при воинской службе.
Таким образом, баллы насчитываются в страховой период (когда работодатель перечисляет взносы за работника в ПФР) и не страховой. Поскольку в законодательстве предусмотрены не страховыми периодами только три: служба в армии, декрет, уход за малолетним ребенком, то период в качестве безработного, не входит в этот промежуток. То есть пенсионные баллы не будут начисляться за то время, когда человек получал денежные суммы по безработице.
Можно ли уйти на пенсию после центра занятости
Многие люди предпенсионного возраста подвергаются сокращениям на службе. Найти самостоятельно работу в таком немолодом возрасте сложно, поскольку теряются навыки и умения, учащаются проблемы со здоровьем. Поэтому лица, которым до пенсии остается пару лет, встают на учет в качестве безработных и оформляют государственное пособие.
Для того, чтобы встать на учет в центр занятости населения в предпенсионном возрасте, необходимо подготовить пакет документов:
Сотрудники центра занятости могут попросить предоставить дополнительные документы. После предъявления документов в среднем проходит двухнедельный срок прежде, чем гражданин получает официальный статус безработного и начинает получать первое пособие по безработице.
Сотрудники центра занятости предлагают лицам, ищущим работу, подходящие вакансии. Однако, если предложенные вакансии не соответствуют уровню знаний гражданина или не подходят ему по состоянию здоровья, человек может написать заявление в ПФР о досрочном выходе на пенсию.
После подачи заявления проходит немного времени, сотрудники ПФР осуществляют расчет будущих пенсионных начислений. После одобрения ПФР человек теряет статус безработного, однако начинает получать пенсионные выплаты и уходит на заслуженный отдых. 
Имеет ли право пенсионер встать на учет
Сообразно действующему законодательству, встать на учет в качестве безработных, могут лишь трудоспособные граждане. Есть закрытый перечень лиц, которые не могут встать на учет в центр занятости населения. Среди прочих граждан отмечены лица, получающие пенсии. Однако есть исключения, касающиеся тех пенсионеров, которые получают пенсию и параллельно работают. Если работающий пенсионер лишился трудоустройства в связи с сокращением или вследствие ликвидации предприятия, он вправе встать на учет в качестве безработного.
Исключения касаются и военных пенсионеров. Лица, получающие военную пенсию, могут встать на учет в центр занятости населения с целью поиска нового трудоустройства или переобучения. Надо отметить, что пособие по безработице выплачиваться не будет, поскольку у пенсионеров итак есть доход в виде военной пенсии. Зато военные пенсионеры смогут найти работу с помощью центра занятости, пройти бесплатное переобучение, бесплатно повысить квалификацию. При этом во время учебы предусмотрена выплата стипендий.
Заключение
На законодательном уровне предусмотрено включение в общий трудовой стаж времени, когда человек был признан безработным и получал пособие по безработице.
Сумма выплаченного пособия никак не зависит на размер будущей пенсии, поскольку пенсионные баллы гражданам, получающие пособие по безработице, начисляться не будут. Лица предпенсионного возраста, потерявшие работу, могут встать на учет на биржу труда, оформить выплаты по безработице, а также досрочный уход на пенсию.
Сокращение, беременность и военные сборы: кому продлили повышенное пособие по безработице
Правительство изменило правила назначения пособия по безработице. Поправки заработают задним числом — начиная с 1 января 2021 года. Это касается тех безработных, у кого прерывается или откладывается период выплат. Из-за этого они не могли получать максимальную сумму, а теперь смогут.
Дистанционная постановка на учет через госуслуги и сайт «Работа в России» продлена до 31 июля.
Кого это касается
Пособие по безработице — это выплаты от государства. На них имеют право те, кто не может трудоустроиться — впервые или после увольнения. Если официально зарегистрироваться в центре занятости, там помогут найти подходящую вакансию. Если работы нет, назначат пособие.
Его размер зависит от стажа, причины увольнения и среднего заработка на прежнем месте. В 2020 году правила для этого пособия много раз менялись. С 2021 года для них утвердили новый порядок. А теперь изменили и его.
Как победить выгорание
Как было раньше
С 1 января 2021 года основные условия выплат по безработице были такими:
С этими условиями была проблема. Так как максимальная сумма с четвертого месяца безработицы уменьшалась более чем вдвое, страдали те, кто фактически без работы уже не первый месяц, но пособие начал получать только сейчас.
Сокращенным еще было не так обидно: они три месяца получали средний заработок. Но у некоторых категорий безработных был вынужденный перерыв в выплатах — и из-за этого пособие оказывалось меньше.
Что изменилось при назначении пособия
Теперь срок выплат и сумма пособия по безработице зависят не от периода безработицы в целом, а от периода выплат пособия от центра занятости.
Беременность. Если беременная женщина увольняется и встает на учет в центре занятости до 30 недель беременности, она имеет право на пособие по безработице. Но на время отпуска по беременности и родам выплата прерывается. Потом ее снова можно получать — и теперь перерыв не будет считаться частью срока, который влияет на сумму. Важен период выплат, а не момент постановки на учет.
Когда можно получать пособие по новым правилам
Изменения заработали задним числом, они касаются назначения пособий начиная с 1 января 2021 года. Центры занятости должны сами все пересчитать и доплатить. Но лучше это контролировать: могут понадобиться дополнительные документы.
Дистанционный учет — до 31 июля 2021 года
31 марта закончился очередной период для постановки на учет по безработице через интернет. Но его в очередной раз продлили. Чтобы официально стать безработным и получать пособие, можно подать заявление на госуслугах или через сайт «Работа в России».
Сначала вам попробуют помочь с поиском работы, а потом назначат пособие.
Снижение выплат и отказ в регистрации: что изменилось для безработных в 2021 году
Изменения в условия назначения пособия при потере работы внесли в первые дни 2021 года. Вот что о них нужно знать.
Суммы пособий по безработице в 2021 году
Точная сумма пособия зависит от среднего заработка до увольнения: первые три месяца — 75%, потом — 60%. Предпенсионеры получают пособие дольше, через полгода им платят 45%.
До 31 марта 2021 года на учет можно встать через госуслуги.
Кого это касается
Это касается тех, кто уже стоит на учете в центре занятости или планирует там зарегистрироваться. Тем, кто официально признан безработным, государство помогает найти работу или платит пособие — это временная поддержка на то время, пока нет заработка.
Как назначается пособие
Пособие по безработице назначается в том случае, если не получилось найти подходящую работу. Сначала безработного ставят на учет для поиска работы и предлагают варианты трудоустройства. Если ничего не нашлось, через 10 дней назначают пособие.
Размер выплат зависит от разных факторов: стажа, среднего заработка до увольнения и причины потери работы. Но у выплат есть минимальная и максимальная сумма. Ее устанавливает правительство. Оно же решает, сколько месяцев безработный будет получать господдержку. Например, при первом поиске работы или после увольнения за нарушение дисциплины пособие платят в минимальном размере и только три месяца. Если на последнем месте работы зарплата составляла 40 тысяч рублей, пособие будет максимальным, а получать его можно дольше.
Наш тест подскажет, какой размер пособия вам положен и как долго его будут платить.
Как изменились суммы и сроки в 2021 году
С 2020 года. Все изменилось в апреле 2020 года, когда из-за пандемии многие стали терять работу. Даже те, у кого был высокий стабильный доход, зачастую оставались без заработка по независящим от них причинам.
Но эти меры были временными, они постепенно переставали работать, и к октябрю действовала только одна: повышенная максимальная сумма с учетом среднего заработка. А 31 декабря 2020 года и эта мера прекратила свое действие. Новый год начался без документа о продлении временных правил для безработных.
В 2021 году. Уже 2 января 2021 года правительство установило новые правила назначения пособия. Новость анонсировалась как продление максимальной суммы на 2021 год. Но все не так просто.
При этом размер выплаты будет зависеть от среднего заработка. Первые три месяца можно получать 75%, потом еще три — 60%, но не более установленной максимальной суммы.
Ограничение по максимальной сумме с четвертого месяца не будет действовать для предпенсионеров — у них лимит составит 12 130 Р на весь срок выплат.
Если пособие назначено до 2021 года
Постановление с новыми лимитами действует с 1 января 2021 года. То есть оно касается тех периодов выплат, что начались или продолжаются в наступившем году. Даже если пособие назначено раньше, сейчас применяются обновленные условия.
Будут ли доплаты за детей
В обновленных правилах для безработных ни о каких доплатах за детей речи не идет. При потере работы и снижении дохода семья может оформить ежемесячные выплаты до 3 лет и с 3 до 7 лет. Но в расчет берутся доходы не за последние месяцы, а за год, который закончился за полгода до обращения за господдержкой. Тогда у родителей могла быть работа, а условие о том, что доходы безработных не учитываются, действовало только в 2020 году и пока не продлевалось.
Что с дистанционным учетом
С 2020 года на учет по безработице можно встать без личного визита в центр занятости — через интернет. Это условие продлили до 31 марта 2021 года. Если потеряли работу, подайте заявление на госуслугах.
Будьте внимательны, если регистрировались в приложении «Мой налог» для оформления самозанятости. Вам могут по ошибке назначить пособие, а потом потребуют его вернуть. Это условие действовало и раньше, но теперь его еще подробнее прописали в правилах.
Если безработный два раза откажется от предложенной работы или от собеседования, его не поставят на учет, пособие ему не положено. При первом поиске работы тоже действует такое условие: если два раза отказаться от работы или профподготовки, пособие не назначат. При этом предложения могут поступать в личный кабинет на госуслугах или через сайт «Работа в России». Это приравнивается к выдаче направления на оплачиваемую работу.
Для перерегистрации безработных может понадобиться выйти на связь с центром занятости — по видеосвязи или другим способом. Если этого не сделать без уважительных причин, тоже снимут с учета.
На что рассчитывать безработным в 2021 году
Правительство продлило упрощенный порядок регистрации безработных и расширило возможности получения максимальной суммы для отдельных категорий граждан. До конца года оформление пособия происходит с помощью электронного заявления в дистанционном формате.
Последние два года выдались сложными для рынка труда. По данным Росстата, по итогам ноября 2020 года — января 2021 года количество безработных достигло 4,46 млн человек, и эта цифра соответствует уровню безработицы в 5,9 %. Максимальный показатель по безработным в период пандемии был зафиксирован в августе 2020 года — 4,8 млн человек (6,4 %).
Но эксперты считают, что в 2021 году стоит ожидать улучшения ситуации на рынке труда, так как экономика будет постепенно восстанавливаться. При этом правительство приняло решение продлить меры поддержки безработных до конца текущего года.
Как упростился порядок регистрации безработных
Постановление Правительства РФ от 30.07.2021 № 1278 продлило срок действия временных правил регистрации безработных. Упрощенный порядок утвержден до 31 декабря 2021 года. Он описан в Постановлении Правительства РФ от 8.04.2020 № 460.
Новый регламент освободил потерявших работу граждан от двух сложностей:
Размер пособия по безработице в 2021 году
Максимальный размер в 2021 году составил 12 130 руб., а минимальный — 1 500 руб. Такие суммы обозначены в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 № 2393.
Пособие начисляется с первого дня признания гражданина безработным. Размер суммы зависит от заработка по последнему месту работы, но каким бы высоким он ни был, максимум, на который можно рассчитывать, — 12 130 руб.
| Период | % среднего заработка по последнему месту работы | Лимит |
|---|---|---|
| первые три месяца | 75 % | не больше 12 130 руб. |
| последующие три месяца | 60 % | не больше 5 000 руб. |
Для предпенсионеров минимальная сумма пособия составляет 1 500 руб., максимальная — 12 130 руб.
Но самая большая сумма пособия предусмотрена для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые впервые ищут работу. Они могут рассчитывать на сумму, равную средней зарплате по региону. Пособие для них выплачивается в течение полугода. После этого сумма снижается — до размера минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента на общих основаниях.
Есть несколько факторов, которые влияют на точный размер пособия:
Расширение возможностей получения максимального пособия
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2393 скорректировало правила выплаты максимальных пособий по безработице. Изменения коснутся таких категорий граждан, как уволенные из-за ликвидации организации или сокращения штата, женщины, находящиеся в отпуске в связи с рождением ребенка.
Поправки урегулировали спорные вопросы, связанные с начислением пособий в ситуациях, когда начало периода выплат смещается или период прерывается. В таких ситуациях максимальные пособия будут начисляться не в первые три месяца со дня признания человека безработным, а в течение трех месяцев в целом, независимо от переносов и перерывов.
Кто признается безработным
В законе о занятости (Закон РФ от 19.04.91 № 1032-I) уточняется, что безработными считаются трудоспособные граждане без работы и заработка, которые зарегистрированы в органах службы занятости, ищут работу и готовы приступить к ней.
На пособие по безработице не могут претендовать действующие ИП, даже если у них нет дохода, учредители фирм и члены крестьянско-фермерских хозяйств. Также к категории безработных не относятся те, кто получает выплаты в рамках гражданско-правовых договоров, студенты на очной форме обучения (ст. 2 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-I).
ИП стал безработным: на какое пособие он может рассчитывать?
До 1 октября 2020 года, в связи с пандемий, те ИП, которые закрылись после 1 марта 2020 года и зарегистрировались в качестве безработных, могли рассчитывать на максимальную сумму пособия в размере 12 130 руб. Такая гарантия была установлена Постановлением Правительства РФ от 10.06.2020 № 844.
Сейчас ИП назначат минимальное пособие в размере 1 500 руб. Минтруд в Письме от 19.04.2021 № 16-1/ООГ-2387 объяснил почему.
На ИП не распространяется общий порядок начисления пособия по безработице, когда сумма зависит от среднемесячного заработка. Неважно, сколько получал предприниматель, когда занимался бизнесом до того, как стал безработным.
Минтруд уточняет, что «наиболее высокую степень социальной поддержки безработных» в виде пособия по безработице предоставляется гражданам, уволенным по причинам, не связанным с виновными действиями. ИП, прекративший деятельность, не относится к категории уволенных, поскольку он самостоятельно обеспечивает себя работой.
Продолжительность выплаты пособия по безработице
Согласно ст. 34 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, три месяца при первом обращении пособие будет выплачиваться:
Но в целом при первом обращении пособие выплачивается до полугода, а при последующих — три месяца.
Самый большой период выплаты пособия у предпенсионеров. Они получают деньги в течение года. При этом срок выплаты дополнительно увеличивается на две недели за каждый год стажа свыше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
С учетом дополнительных недель максимальный срок, в течение которого предпенсионеры вправе получать пособие, составляет 24 месяца.
Как встать на учет в качестве безработного: алгоритм действий
Упрощенный порядок, который действует до конца года, заключается в том, что встать на учет можно удаленно, заполнив заявление в электронной форме.
В целом алгоритм включает несколько этапов.
1. Заполните электронное заявление. Это можно сделать в личном кабинете на сайте «Работа в России» или на портале госуслуг.
2. Подготовьте необходимый комплект документов. В него входит:
Все эти документы нужно приложить к электронному заявлению в виде фото или скана.
3. Ждите предложений по трудоустройству в течение 10 дней. Пособие по безработице назначат не сразу. Сначала центр занятости попытается найти для заявителя вакансии, соответствующие его профессиональному профилю. Надо следить за результатами, потому что в течение 10 дней может прийти предложение о собеседовании. От одной вакансии можно отказаться. Если же вы не проходите два собеседования, то в пособии вам откажут.
Часто случается, что за 10 дней устроить заявителя на новую работу не получается, тогда его официально признают безработным и начинают выплачивать ему пособие.
4. Получите пособие. При заполнении электронного заявления вы уточняете, как будет выплачиваться пособие — на банковский счет или почтовым переводом. Как вы указали, так вам и будут переводить деньги.
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.