имеет ли опекун право проживать на жилой площади своего подопечного
Имеет ли опекун право проживать на жилой площади своего подопечного
Статья 15. Права и обязанности опекунов и попечителей
1. Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством. Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.
2. Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.
3. Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
4. В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.
5. Опекуны или попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства.
6. При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с обучением или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. При осуществлении своих прав и обязанностей опекуны и попечители имеют право на оказание им содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.
(часть 7 введена Федеральным законом от 02.07.2013 N 167-ФЗ)
Имеет ли опекун право проживать на жилой площади своего подопечного
ГК РФ Статья 36. Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей
1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.
2. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.
Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.
3. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании.
Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ)
4. Обязанности, указанные в пункте 3 настоящей статьи, не возлагаются на попечителей совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие психического расстройства.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным, отпали, опекун или попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Если основания, в силу которых гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими при помощи других лиц, был ограничен в дееспособности, изменились, попечитель обязан обратиться в суд с заявлением об отмене ограничения дееспособности подопечного или о признании его недееспособным в соответствии с пунктом 3 статьи 30 настоящего Кодекса.
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ)
Права и обязанности опекунов и попечителей
Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.
Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.
Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Как опекуны, так и попечители обязаны:
Это фактические действия, которые в соответствии со статьей 36 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязаны совершать опекуны и попечители несовершеннолетних. Юридические действия опекунов (попечителей) направлены на защиту прав и охраняемых законом интересов подопечных.
Опекуны и попечители обязаны защищать интересы подопечных, а, следовательно, имеют право и обязаны:
— Подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;
— Подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;
— Принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности и прочие);
— Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.
— Предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;
— Обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг, как на безвозмездной, так и на возмездной основе;
— Защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;
— Обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения.
Опекуны и попечители не вправе:
— Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование;
— Представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
— Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
— Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров.
— Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. (В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок).
— Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.
Ответственность опекунов и попечителей:
— Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных.
— Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного.
При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.
Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Какие права имеет опекун на жилую площадь недееспособного опекаемого, может ли он распоряжаться его имуществом?
Опекунство и попечительство – способ обеспечить достойный уход и заботу недееспособному гражданину. Как правило, опека и попечительство осуществляются безвозмездно. Каковы имущественные отношения между опекуном и опекаемым? Имеет ли попечитель право распоряжаться имуществом подопечного после его смерти? Разберемся вместе.
Что такое опека и попечительство?
Опека и попечительство представляют собой во многом схожие, взаимосвязанные понятия. В обоих случаях речь идет о заботе над гражданином, дееспособность которого ограничена в силу определенных обстоятельств (чаще всего – возраст, состояние здоровья). Как опекун, так и попечитель обеспечивает уход за недееспособным лицом.
Имущественные отношения между опекуном (попечителем) и опекаемым
В соответствии со ст. 17 Федерального закона 48-ФЗ регулируются имущественные отношения между лицом, выступающим в качестве попечителя или опекуна, и его подопечным. По общему правилу опекаемый не вправе претендовать на собственность своего опекуна или попечителя, равно как и последний не может предъявлять права на имущество первого, в том числе при наследовании в порядке очередности.
Опекаемый гражданин сохраняет все имущественные права, которые принадлежали бы ему в случае отсутствия потребности в опеке. К примеру, если родители подопечного ограничены в правах или лишены их, он все равно наследует их имущество по первой очереди. Лицо, осуществляющее опеку, вправе передать подопечному какое-либо имущество в безвозмездное пользование или подарить.
Подопечный вправе пользоваться имуществом опекуна с согласия последнего. Последний, в свою очередь, не имеет права использовать собственность первого в своих интересах. Опекун (попечитель) и его подопечный могут являться совладельцами какой-либо собственности (в том числе жилой недвижимости). Такая ситуация складывается в предусмотренных законом случаях:
Когда претензии опекуна на жилую площадь опекаемого обоснованы?
В соответствии с законодательством, опекун должен проживать совместно с подопечным (за исключением ряда оговоренных случаев). Жилье может находиться в собственности любого из них, но в большинстве случаев место проживания определяется в квартире или доме опекуна (попечителя). Последний не имеет права собственности и не может распоряжаться жилой площадью подопечного, в том числе не вправе:
Опекун может претендовать на безвозмездное пользование жильем опекаемого. Для этого потребуется получить согласие подопечного и (или) согласовать вопрос с органами опеки и попечительства. При этом квартира не становится собственностью опекуна, он может только проживать в ней, пока есть необходимость, или до окончания периода опекунства (попечительства).
Опека и наследство
Опекун не может получить в наследство жилую недвижимость подопечного после его смерти в порядке очередей, предусмотренном законом, за исключением случаев, когда он является родственником опекаемого. Так как подопечные, как правило, полностью или частично недееспособны, опекуны редко получают наследство после смерти опекаемого по завещанию (исключение – завещание о распределении наследства после смерти составлено взрослым человеком до утраты дееспособности).
Энциклопедия судебной практики. Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей (Ст. 36 ГК)
Энциклопедия судебной практики
Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей
(Ст. 36 ГК)
1. Законодатель закрепил право подопечных на проживание с опекуном и обязанность опекуна совместно проживать со своим подопечным
Данными нормами права [п. 2 ст. 36 ГК РФ и п. 1 ст. 48 СК РФ] закреплено право подопечных на проживание с опекуном и обязанность опекуна совместно проживать со своим подопечным.
Данными нормами права [п. 2 ст. 36 ГК РФ и п. 1 ст. 48 СК РФ] закреплено право подопечных на проживание с опекуном и обязанность опекуна совместно проживать со своим подопечным.
Данными нормами права [п. 2 ст. 36 и п. 2 ст. 20 ГК РФ] закреплено право подопечных на проживание с опекуном и обязанность опекуна совместно проживать со своим подопечным.
2. Опекун и его подопечный несовершеннолетний ребенок на протяжении всего периода действия опеки имеют совместное место жительства
Опекун и его подопечный несовершеннолетий ребенок на протяжении всего периода действия опеки имеют совместное место жительства.
В связи с этим пока установленная над несовершеннолетним опека является действующей, требования об определении места жительства подопечного ребенка не по месту жительства опекуна не могут быть удовлетворены, так как на период опеки его место жительства определено законом.
В силу пункта 1 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют в том числе право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Данными нормами права закреплено право подопечных на проживание с опекуном и обязанность опекуна совместно проживать со своим подопечным.
Из этого следует, что опекун и его подопечный несовершеннолетий ребенок на протяжении всего периода действия опеки имеют совместное место жительства.
В силу требований действующего законодательства (пункт 2 статьи 36 ГК РФ, пункт 1 статьи 148 СК РФ), опекун обязана проживать совместно со своим опекаемым(подопечным) несовершеннолетним который имеет право на совместное проживание с опекуном. Опекун и его подопечный (несовершеннолетий ребенок) на протяжении всего периода действия опеки имеют совместное место жительства.
Опекун и его подопечный несовершеннолетий ребенок на протяжении всего периода действия опеки имеют совместное место жительства.
Согласно п. 2 ст. 36 Гражданского кодекса РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.
Из этого следует, что опекун и его подопечный несовершеннолетий ребенок на протяжении всего периода действия опеки имеют совместное место жительства.
3. Опекун и подопечный не становятся членами семьи применительно к положениям ЖК РФ
4. Обязанность проживать совместно со своими подопечными возложена на опекунов и попечителей только несовершеннолетних граждан
Согласно ст. 148 СК РФ право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 ст. 36 ГК РФ, гарантировано детям, находящимся под опекой (попечительством).
Вместе с тем пунктом 2 ст. 36 ГК РФ обязанность проживать совместно со своими подопечными возложена на опекунов и попечителей несовершеннолетних граждан. Учитывая, что [подопечный] признан недееспособным и, соответственно, нуждающимся в опеке, только в 2012 году, то есть после достижения им совершеннолетия, суд первой инстанции дал правильную оценку этому доводу как основанному на неверном толковании норм материального права.
Довод жалобы о том, что местом жительства граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей, в том числе опекунов, в силу чего опекун обязана была изменить место жительства подопечной, основан на неправильном толковании закона.
Так, безусловное требование о совместном проживании ч. 2 ст. 36 ГК РФ установлено лишь для опекунов и несовершеннолетних граждан.
5. Отсутствие подопечного по месту жительства опекуна в связи с прохождением обучения в школе-интернате не является раздельным проживанием опекуна и подопечного
Судебная коллегия не может согласиться с доводом жалобы о том, что, устроив подопечного в школу-интернат, ответчик нарушила требования п. 2 ст. 36 ГК РФ об обязательном проживании опекунов совместно с подопечными.
Отсутствие подопечного по месту жительства опекуна в связи с прохождением обучения в школе-интернате не является раздельным проживанием опекуна и подопечного, а представляет собой временное отсутствие подопечного по месту жительства опекуна на период обучения подопечного.
6. Законом не предусмотрена постоянная регистрация опекуна по месту жительства недееспособного опекаемого
В соответствии с п. 1 ст. 36 ГК РФ обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, согласно п. 4 ст.17 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун не вправе пользоваться имуществом подопечного в своих интересах, в связи с чем постоянная регистрация ответчика по месту жительства недееспособной, предполагающая бессрочное право проживания и пользования всем домом, находящимся в пользовании недееспособного влечёт нарушение её прав и законных интересов.
7. Установление опеки не порождает у опекуна права пользования жилым помещением подопечного
Как следует из жалобы, по существу, заявительница ставит перед Конституционным Судом Российской Федерации вопрос об устранении имеющихся, по ее мнению, недостатков законодательного регулирования комплексного института опеки и попечительства, указывая на то, что ранее действовавший КоБС РСФСР регулировал отношения опеки и попечительства, в том числе над совершеннолетними подопечными, тогда как Семейный кодекс Российской Федерации регулирует соответствующие отношения только применительно к несовершеннолетним подопечным; ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Семейный кодекс Российской Федерации не содержат норм, прямо предусматривающих право опекунов на жилую площадь их совершеннолетних подопечных; опекуны совершеннолетних подопечных лишены права на получение льгот, пособий, дотаций и осуществляют свои обязанности безвозмездно.
Установление опеки не порождает у опекуна права пользования жилым помещением подопечного. Такое право может возникнуть лишь при соблюдении условий, установленных Жилищным кодексом РФ.
Исходя из анализа правовых норм [п. 2 ст. 36 ГК РФ], установление опеки не порождает у опекуна права пользования жилым помещением подопечного. Такое право может возникнуть лишь при соблюдений условий, установленных Жилищным кодексом РФ (ст.ст. 69, 70 ЖК РФ).
Исходя из анализа правовых норм [п. 2 ст. 36 ГК РФ], установление опеки не порождает у опекуна права пользования жилым помещением подопечного. Такое право может возникнуть лишь при соблюдений условий, установленных Жилищным кодексом РФ (ст.ст. 69, 70 ЖК РФ).
Исходя из анализа правовых норм, установление опеки не порождает у опекуна права пользования жилым помещением подопечного. Такое право может возникнуть лишь при соблюдении условий, установленных Жилищным кодексом РФ.
8. Подопечные не имеют права самостоятельного пользования жилыми помещениями, принадлежащими на праве собственности их опекунам
Из анализа норм [ГК РФ] следует, что подопечные не имеют права самостоятельного пользования жилыми помещениями, принадлежащими на праве собственности их опекунам.
9. Законом не предусмотрена возможность предъявления требования об определении места жительства ребенка одним из родителей ребенка к его опекуну в период действия опеки
Законодатель предусмотрел возможность обращения с требованием об определении места жительства ребенка в случае возникновения спора относительно его места жительства между такими субъектами семейных правоотношений как родители данного ребенка.
В то же время законом не предусмотрена возможность предъявления требования об определении места жительства ребенка одним из родителей ребенка к его опекуну, назначенному органом опеки и попечительства, в период действия опеки. Данный вопрос подлежит разрешению в другом установленном законом порядке.
10. Законодательство не содержит указания на то, что опекун обязан содержать подопечного или отвечать своим имуществом по его долгам
Предусматривая пенсии, пособия, иные социальные выплаты на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), а также право ребенка на воспитание, заботу о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии со стороны опекуна (попечителя) и на совместное с ним проживание (часть 1 статьи 17 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», пункты 1 и 3 статьи 148 и пункт 6 статьи 148.1 Семейного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 36 ГК Российской Федерации), закон вместе с тем не обязывает опекуна содержать подопечного ребенка (статья 148.1 «Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка» Семейного кодекса Российской Федерации) и не дает ребенку право получать содержание за счет опекуна.
Согласно ст.ст. 37, 38 ГК РФ опекун недееспособного лица вправе распоряжаться имуществом подопечного, а также при необходимости принять имущество подопечного в доверительное управление.
Таким образом, законодатель предусмотрел возможность погашения обязательств недееспособного лица за счет его имущества посредством участия в этом опекуна, но не возложил на опекуна обязанность нести ответственность за подопечного за свой счет.
Согласно статьям 37, 38 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун недееспособного лица вправе распоряжаться имуществом подопечного, а также при необходимости принять имущество подопечного в доверительное управление.
Таким образом, законодатель предусмотрел возможность погашения обязательств недееспособного лица за счет его имущества посредством участия в этом опекуна, но не возложил на опекуна обязанность нести ответственность за подопечного за свой счет.
Законодатель предусмотрел возможность погашения обязательств недееспособного лица за счет его имущества посредством участия в этом опекуна, но не возложил на опекуна обязанности нести ответственность за подопечного за своей счет.
Согласно ст. ст. 37, 38 Гражданского кодекса РФ опекун недееспособного лица вправе распоряжаться имуществом подопечного, а также при необходимости принять имущество подопечного в доверительное управление.
Таким образом, законодатель предусмотрел возможность погашения обязательств недееспособного лица за счет его имущества посредством участия в этом опекуна, но не возложил на опекуна обязанность нести ответственность за подопечного за свой счет.
Согласно ст. ст. 37, 38 ГК РФ опекун недееспособного лица вправе распоряжаться имуществом подопечного, а также при необходимости принять имущество подопечного в доверительное управление.
Таким образом, законодатель предусмотрел возможность погашения обязательств недееспособного лица за счет его имущества посредством участия в этом опекуна.
Согласно ст. 37, 38 ГК РФ опекун недееспособного лица вправе распоряжаться имуществом подопечного, а также при необходимости принять имущество подопечного в доверительное управление.
Таким образом, законодатель предусмотрел возможность погашения обязательств недееспособного лица за счет его имущества посредством участия в этом опекуна, но не возложил на опекуна обязанность нести ответственность за подопечного за свой счет.
11. Опекуны и попечители как законные представители малолетних и несовершеннолетних в том числе исполняют обязанности по уплате налогов
Законными представителями малолетних детей (не достигших 14 лет), а также несовершеннолетних детей (в возрасте от 14 до 18 лет) являются их родители, усыновители, опекуны и попечители (статьи 26, 28, 32, 33 Гражданского кодекса Российской Федерации). Следовательно, указанные лица как законные представители малолетних и несовершеннолетних осуществляют правомочия по управлению принадлежащим им имуществом, в том числе исполняют обязанности по уплате налогов.
При таких обстоятельствах тот факт, что налогоплательщиком является несовершеннолетний, не является основанием для предъявления заявленных требований в исковом порядке.
12. Полномочия опекунов (попечителей), установленные в п. 3 ст. 36 ГК РФ, не могут быть переданы другим лицам
Согласно пункту 3 статьи 36 Гражданского кодекса РФ опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
Данные полномочия не могут быть переданы иным лицам, не являющимся опекунами недееспособного.
13. Прокурор вправе предъявлять иски в суд в интересах несовершеннолетних, если только укажет в заявлении уважительные причины, по которым опекун не может обратиться в суд с иском в интересах опекаемого (подопечного), либо если последний обратился в прокуратуру за защитой своих прав
Предъявляя иск в интересах несовершеннолетнего, прокурору достаточно приложить документ, подтверждающий возраст ребенка и указать, какие его права и свободы и законные интересы нарушены, но это можно отнести к искам о лишении родительских прав, взыскании алиментов.
Если несовершеннолетнему назначен опекун, то в соответствии с п. 3 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы, и прокурор не вправе предъявлять иски в суд в интересах несовершеннолетних о взыскании денежных средств на содержание несовершеннолетнего, если в заявлении не указано по каким уважительным причинам опекун не может обратиться в суд с иском в интересах опекаемого (подопечного)
Внимание
Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу.
14. То обстоятельство, что у несовершеннолетнего появился другой опекун, не лишает прокурора права на обращение в суд в интересах этого несовершеннолетнего, если ранее с этой просьбой обращался в прокуратуру прежний опекун
Прекращая производство по делу, суд пришел к выводу, что в данном случае правовых оснований для предъявления иска в защиту интересов несовершеннолетней у прокурора не имеется, поскольку у ребенка имеется опекун, которая в силу закона является ее законным представителем, в прокуратуру опекун с заявлением не обращалась, и прокурором не приведено достаточных оснований, подтверждающих невозможность ее обращения в суд в интересах своей подопечной.
Такой вывод судебная коллегия находит ошибочным.
В соответствии со ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Ребенок имеет право на защиту от злоупотребления со стороны родителей (лиц, их заменяющих).
Реализация прокурором полномочий, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ в части предъявления заявлений в интересах несовершеннолетних независимо от наличия у ребенка законных представителей, является не только гарантией защиты прав ребенка, но и свидетельствует об охране прав ребенка со стороны государства.
Необращение опекуна в суд в защиту интересов несовершеннолетнего не является препятствием для прокурора предъявить соответствующий иск для защиты прав ребенка, неспособного реализовать свое нарушенное право на защиту по причине своего несовершеннолетнего возраста и его зависимости от законного представителя.
Кроме того, из приложенных к исковому заявлению материалов следует, на момент обращения прокурора с настоящим иском законным представителем ребенка являлось учреждение здравоохранения. В интересах несовершеннолетней в прокуратуру обратился главный врач, в котором просил прокурора предъявить иск в суд в защиту интересов несовершеннолетней. Таким образом, обращение законного представителя ребенка в прокуратуру имело место, и прокурор правомерно предъявил требование о взыскании неустойки по алиментам в интересах несовершеннолетней. То обстоятельство, что в настоящее время у ребенка имеется другой опекун, не лишает прокурора права на обращение с данным иском в суд. При этом суд обязан привлечь к участию в дело нового законного представителя ребенка и выслушать ее мнение по предъявленному прокурором в интересах несовершеннолетней иску.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В «Энциклопедии судебной практики. Гражданский кодекс РФ» собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Гражданского кодекса Российской Федерации.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на июль 2020 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
При подготовке «Энциклопедии судебной практики. Гражданский кодекс РФ» использованы авторские материалы, предоставленные творческим коллективом под руководством доктора юридических наук, профессора Ю. В. Романца, а также М. Крымкиной, О. Являнской (Части первая и вторая ГК РФ), Ю. Безверховой, А. Вавиловым, А. Горбуновым, А. Грешновым, Р. Давлетовым, Е. Ефимовой, М. Зацепиной, Н. Иночкиной, А. Исаковой, Н. Королевой, Е. Костиковой, Ю. Красновой, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, А. Кустовой, О. Лаушкиной, И. Лопуховой, А. Мигелем, А. Назаровой, Т. Самсоновой, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Псаревой, Е. Филипповой, Т. Эльгиной (Часть первая ГК РФ), Н. Даниловой, О. Коротиной, В. Куличенко, Е. Хохловой, А.Чернышевой (Часть вторая ГК РФ), Ю. Раченковой (Часть третья ГК РФ), Д. Доротенко (Часть четвертая ГК РФ), а также кандидатом юридических наук С. Хаванским, А. Ефременковым, С. Кошелевым, М. Михайлевской.