имеет ли право банк списывать пособие по безработице в счет погашения задолженности
Вправе ли банк списывать социальные пособия в счет погашения долга?
Президент России заставил немедленно вернуть гражданам списанные со счетов средства.
Последние два года граждане РФ неоднократно получали социальную помощь от государства в виде разного рода пособий (выплата на детей до трех лет, выплата на детей от 3 до 16 лет, материальная помощь пенсионерам, сотрудникам силовых структур и так далее). Эти выплаты в большинстве своем были связаны с последствиями пандемии, когда населению крайне требовалась материальная поддержка государства.
Печален тот факт, что далеко не до всех дошли деньги. Коммерческие банки, через которые производилось зачисление денежных средств, списали деньги в счет погашения долгов по кредитным обязательствам.
Если гражданин имеет банковский кредит, платит за него несвоевременно, образуется долг, который погашается за счет любых поступлений на банковскую карту. Источник поступления банк не анализирует вообще. Система настроена в автоматической режиме. Как только средства поступают на счет, система сразу их списывает на счет банка.
К сведению! Банк со своей стороны нарушения в таком действии не усматривает, ведь он действует на основании заключенного договора с клиентом. В подавляющем большинстве кредитных договоров указано, что кредитная организация вправе списывать деньги, поступающие на счет клиента без его согласия в случае наличия просроченной задолженности. Но ни в одном пункте нет указания на то, какие именно деньги списывать можно, а какие нельзя. Встает вопрос о правомерности списания социальных пособий и других видов материальной помощи от государства.
Когда проблема дошла до президента, он обсудил ее на собрании партии «Единая Россия». Владимир Владимирович четко обозначил свою позицию – банки обязаны незамедлительно возвратить списанные социальные пособия клиентам. Президент также указал на то, что банки имеют достаточный размер прибыли, резервов, а значит осуществят возвраты без труда.
Что касается законодательства, то вопрос удержания социальных выплат в счет погашения просрочки федеральными НПА не рассмотрен. Таких норм просто нет. А поскольку списания средств, поступивших из бюджета, официально не запрещены, нарушений со стороны банков нет.
Списание банком пособия в счет долга по кредиту
У меня есть долг по кредиту перед банком. Сейчас по состоянию здоровья вынужден встать на учет в центр занятости населения (чтобы перейти на легкий вид труда, так как не был до болезни официально трудоустроен). Имеет ли право банк (получение пособия идет именно через него) списывать государственное пособие по безработице в счет погашения долга?
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительному документу не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», правила, регулирующие размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина и порядок его исчисления, предусмотренные ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», распространяются на те виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (пенсии, пособия и выплаты), на которые в порядке исключения может быть обращено взыскание. Пособие по безработице законодательством не отнесено к виду обеспечения по обязательному социальному страхованию, поэтому на такое пособие может быть обращено взыскание по исполнительному документу.
Почему банки списывают соцвыплаты со счетов граждан
С проблемой автоматического списания со счетов средств, которые люди получают от государства в сфере социальных выплат, столкнулись жители всех регионов. Но на Дальнем Востоке таких особенно много: здесь помощь начали получать пострадавшие в результате летнего паводка. Так что возвращать банкам есть что. Между тем в правительстве Амурской области рассказали, каким образом можно избежать потери денег.
По закону есть 19 видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Например, пенсии по случаю потери кормильца, маткапитал, помощь пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
Наталья Киселева напомнила, что при введении режима ЧС гражданам выплачивается по десять тысяч рублей «за нарушение условий жизнедеятельности» на каждого члена семьи, по 50 и по 100 тысяч полагается тем, кто утратил имущество первой необходимости. При перечислении гражданину средства определенным образом кодируются. То есть получают «метку», что относятся к категории госпомощи. И не могут сниматься ни по каким исполнительным листам. Но если человек переводит их на другие свои счета, то там уже никакой метки нет, сумма становится обезличенной. И средства могут списаться автоматически, ведь для службы судебных приставов это самые обычные деньги. Такие случаи уже происходили в Амурской области. Недавний пример привела помощник руководителя регионального управления Федеральной службы судебных приставов Наталья Шевченко.
Пока сумму не перечислили взыскателю, можно попытаться ее вернуть, доказав, что это была социальная выплата.
Подобное случается и когда люди берут кредит.
Могут ли приставы снять деньги с пособия по безработице в 2020-2021 годах?
В 2020 году из-за пандемии коронавируса тема безработицы, трудоустройства и назначения пособия по безработице особенно актуальна. Минимальное пособие было временно повышено до 4500 рублей на время действия ограничительных мер, а максимальное в размере 12 130 рублей действует до конца года.
Так как в условиях пандемии пособие по безработице стало для многих россиян единственным источником дохода, перед должниками встал вопрос: могут ли приставы снять деньги с пособия по безработице в 2020-2021 годах. Даже на сайтах государственных органов можно найти недостаточно точные ответы. Тем не менее, вполне однозначно можно сказать: приставы могут обращать взыскание на пособие. Это следует из закона. Расскажем, какие ограничения при этом должны соблюдаться.
Звоните бесплатно по России:
8 800 301-86-49
Советы юристов по телефону! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
Закон об исполнительном производстве
В ст. 101 ФЗ-229 от 02.10.2007г. указаны виды дохода, на которые не может быть обращено взыскание:
На эти выплаты взыскание не обращается. Пособие по безработице среди них не упоминается.
Является ли пособие по безработице страховой выплатой
Президентом РФ и Правительством были разработаны меры по поддержке граждан в период пандемии. С 1 июня были повышены максимальные и минимальные лимиты пособий. Появились слухи, что снимать деньги с пособия по безработице с 1 июня 2020 года также нельзя.
Это не соответствует действительности, пособие уже с 2009 года утратило статус выплаты по социальному страхованию и это положение не менялось. Теперь в ст. 8 ФЗ-165 от 16.07.1999г. оно не упоминается в числе видов соцобеспечения. До 2009 года пособие в ней фигурировало под пунктом 9.
Конкретные нормы о взыскании с пособий
Судебные приставы вправе обращать взыскание на пособие, это прямо указано в следующих актах:
Таким образом, обратить взыскание на пособие можно, это прямо следует из закона. Однако обращение производится в порядке (в процентах к сумме) в соответствии с ФЗ-229.
Тоже самое касается и выплаты в 3 000 рублей на детей для безработных. Так как выплата в размере 10 000 рублей на детей от 0 до 16 лет отдельно внесена в ст. 101 ФЗ-229 как доход, на который не обращается взыскание. Выплата в размере 3 000 рублей в ст. 101 не упомянута. Она также не является выплатой по соцобеспечению по ФЗ-165. Таким образом, оснований для необращения взыскания на нее нет. Поэтому на нее также обращается взыскание по долгам получателя.
Свести счеты
Закон запрещает накладывать взыскание на некоторые выплаты. Речь о различных социальных пособиях. Эти деньги предназначаются исключительно для поддержки человека в трудной ситуации. Но до сих пор иногда случались казусы: приставы взыскивали с банковских карт должников деньги, взыскивать которые не имели права.
Конечно, когда ошибка разъяснялась, человеку деньги возвращали. Но для этого ему приходилось побегать и понервничать. Проблема была в том, что все деньги на счетах выглядели одинаково и зарплата или накопления ничем не отличались от социальных выплат.
В ближайшее время все изменится: 1 июня вступает в силу закон, обязывающий банки маркировать защищенные рубли. Сейчас минюст обнародовал приказ, который также вступает в силу летом. Документ детально прописывает порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть наложен арест.
В расчетных банковских документах будет указываться соответствующий код вида дохода. Так что приставы смогут ясно увидеть, на какие средства распространяется иммунитет, на какие нет.
Например, защищены компенсационные выплаты гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными людьми. Запрещено забирать алименты, пенсии по случаю потери кормильца, средства материнского капитала и т.п. Впрочем, как обращают внимание эксперты, арифметикой будут заниматься не сами приставы, а банкиры. Именно они, получив постановление из службы судебных приставов, должны будут рассчитать, какую сумму необходимо забрать в счет долга, а какая часть неприкосновенна.
Приказом предусмотрено, что при наличии нескольких счетов гражданина расчет должен осуществляться отдельно по каждому счету. Если же счет является совместным, то есть открыт несколькими лицами, то расчет должен производиться отдельно по каждому лицу. То есть надо будет разобраться, какова доля должника и сколько можно взыскать.
При этом адвокат Илья Прокофьев обращает внимание, что приказ исключает из числа средств, на которые не может быть обращено взыскание, выплаты в связи с причинением вреда здоровью. Правда, иммунитет снимается в двух случаях. Первое: когда речь о долге по алиментам. Второе: когда человек должен возместить кому-то вред в связи с гибелью кормильца. Иными словами, когда должник вольно или невольно стал виновником чьей-то гибели. Тем не менее, по мнению эксперта, данный пункт ухудшает положение должников.
Зато приказ не позволит приставам забирать сразу всю зарплату должника. Банкиры будут обязаны оставить на карте не менее половины последней зарплаты. А если с должника взыскивают алименты или компенсацию вреда в связи с гибелью кормильца, то несгораемая планка понижается до тридцати процентов зарплаты.
Но больше судебные приставы не будут по ошибке приходить к совершенно постороннему человеку. Теперь по закону в исполнительные документы должны включаться уникальные идентификаторы, например номер СНИЛС. В таком случае приставы найдут именно того, кого нужно.
Напомним также, что в этом году стартовала реформа службы судебных приставов, ведомство становится полноценной правоохранительной структурой. А приставы получают офицерские звания.