имеет ли право директор подписывать документы находясь в отпуске
Может ли руководитель подписывать кадровые документы, находясь в отпуске?
 |
| VitalikRadko / Depositphotos.com |
Специалисты московской ГИТ ответили на вопрос о том, может ли директор, находясь в отпуске, принять работника на работу и подписать соответствующие документы (
Письмо Государственной инспекции труда в г. Москве от 20 августа 2020 г. N 77/7-30028-20-ОБ/10-33260-ОБ/18-1193 Об осуществлении полномочий директора (единственного учредителя) в период его отпуска
Однако из этих тезисов в письме делается довольно неоднозначный вывод. Чиновники указывают, что, если речь идет о текущих приказах, издание которых вряд ли может повлечь негативные последствия (например, об утверждении различных положений, переводе, приеме на работу и т.п.), то подписать их директор может и во время своего отпуска или болезни. Если же речь идет о финансовых документах, а равно о документах, которые могут привлечь внимание налоговой службы или несут потенциальную возможность возникновения споров (например, об увольнении, направлении в командировку, премировании), то перед подписанием таких документов необходимо официально оформить выход директора на работу.
Как инспекторы определяют, какие документы могут повлечь «негативные последствия», а какие нет, неясно. Почему вероятность наступления негативных последствий из-за приказа о направлении в командировку оказывается выше, чем из-за приказа о переводе или принятии локальных нормативных актов? И, главное, как из гражданского законодательства, на которое ссылаются сами инспекторы, можно сделать вывод о существовании зависимости между полномочиями директора и риском наступления негативных последствий от его действий?
Может ли директор подписывать кадровые документы во время отпуска
Государственная инспекция труда в городе Москве разъяснила, вправе ли директор (единственный учредитель), находясь в неоплачиваемом отпуске, принять работника на работу, подписав трудовой договор и приказ о приеме на работу.
В своем письме от 20.08.2020 № 77/7-30028-20-ОБ/10-33260-ОБ/18-1193 ведомство напоминает, что деятельность руководителя организации регламентируется не только трудовым, но и гражданским законодательством, которое не предусматривает прекращения или приостановления полномочий руководителя организации на период нахождения лица, занимающего эту должность, в отпуске.
Полномочия директора как единоличного исполнительного органа (в том числе по изданию приказов, распоряжений и подписанию договоров) сохраняются за ним все время с момента назначения на должность и до даты прекращения полномочий вне зависимости от фактического нахождения на рабочем месте.
Соответственно, если речь идет о текущих приказах, издание которых вряд ли может повлечь негативные последствия (например, об утверждении различных положений, переводе, приеме на работу и т.п.), то подписать их директор может и во время своего отпуска или болезни.
Если же речь идет о финансовых документах, а равно о документах, которые могут привлечь внимание налоговой службы или несут потенциальную возможность возникновения споров (например, об увольнении, направлении в командировку, премировании), то перед подписанием таких документов необходимо официально оформить выход директора на работу.
Если руководитель был в отпуске за свой счет, то оформляется кадровая документация о прекращении (прерывании) отпуска и выходе на работу.
Независимо от того, прописаны ли обязанности по замещению директора в трудовом договоре, должностной инструкции, и приказ, и доверенность нужны.
При этом оформить их достаточно один раз. В приказе указывается, что исполнение обязанностей директора возлагается на время его отсутствия на заместителя директора.
Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работникам, в том числе и исполняющим обязанности руководителей организации, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Отпуск без сохранения зарплаты представляется работнику по его письменному заявлению. Продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работодателем и работником с учетом пожеланий последнего.
При этом в ряде случаев работодатель не вправе отказать работнику в предоставлении отпуска без сохранения зарплаты. Например, такой отпуск должен быть в обязательном порядке предоставлен работающим пенсионерам по старости. Продолжительность такого отпуска для данной категории работников может составлять до 14 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).
Также отпуск без сохранения зарплаты должен предоставляться по заявлению работающих инвалидов. Они вправе требовать предоставления отпуска за свой счет продолжительностью до 60 календарных дней в году. В случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников работникам по их заявлению должен предоставляться отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 5 календарных дней.
Полномочия директора, во время его отсутствия на работе
Полномочия директора всегда за ним сохраняются, вне зависимости от того, где он находится: от отпуске, дома, на работе, за рубежом, в больнице и так далее.
Вопрос о полномочиях директора, не находящегося на рабочем месте, не такой уж легкомысленный, как может показаться. Директор несет полную ответственность за деятельность компании, в том числе и налоговую, и административную, и гражданскую. Логично, что для каждого вида ответственности может быть своя трактовка полномочий в период отсутствия.
Чаще всего, вопрос о полномочиях директора возникает, когда появляются трудовые либо налоговые споры, возбуждаются административные либо уголовные дела.
Гражданское законодательство
В соответствии с ГК РФ, на период нахождения директора в отпуске, не предусматривается прекращение или приостановление его полномочий, как единоличного исполнительного органа.
Постановление Президиума ВАС РФ от 09.02.1999 № 6164/98:
На этот счет, есть четка позиция Президиума ВАС: Полномочия директора как единоличного исполнительного органа (в том числе по изданию приказов, распоряжений и подписанию договоров) сохраняются за ним все время с момента назначения на должность и до даты прекращения полномочий вне зависимости от фактического нахождения на рабочем месте.
Директор вправе решать вопросы по управлению фирмой дистанционно, в том числе и находясь в отпуске. И, такие решения также подлежат исполнению со стороны работников фирмы, как и любые другие.
Трудовые отношения
Трудовая инспекция придерживается позиции, что полномочия директора, как единоличного исполнительного органа сохраняются за ним все время вне зависимости фактического нахождения на рабочем месте.
Директор может подписывать приказы, распоряжения, договора и во время отпуска, и во время болезни. В том числе, приказы о приеме на работу и увольнении работника по собственному желанию, о переводе, о назначении премии и т.п.
Директор вправе подписывать любые кадровые документы, не находясь на рабочем месте, если эти документы не влекут негативных последствий.
Но, подписанный приказ, например о наложении дисциплинарного взыскания, о котором директор, находясь в отпуске, знать не мог, работник сможет обжаловать в суде.
Налоговые обязательства
Финансовые документы, на основании которых ведется налоговый учет и платятся налоги, должны быть подписаны директором, который на момент подписания не находится на лечении или в отпуске.
Перед подписанием важных финансовых документов, нужно оформить выход директора на работу. В случае, экстренной необходимости, можно прервать отпуск или закрыть больничный.
Уголовные дела
В подобных случаях, важное значение будет иметь факт влияния, возможности влияния на рабочие процессы и факт нахождения на рабочем месте. А эти факты могут подтверждаться как документами, например, приказами об отпуске, так и показаниями работников.
Передача полномочий директора на период отпуска
Директор может передать свои полномочия другому работнику на период отпуска, командировки, болезни и т.п.
В таком случае, когда директору нужно по каким-то причинам на время оставить рабочее место, его полномочия переходят к заместителю автоматически, никаких дополнительных приказов можно не издавать. Доплата заместителю в этом случае не полагается в соответствии с письмом Минздравсоцразвития от 12.03.2012 № 22-2-897. Но, директор вправе назначить доплату или премию.
Если зама нет, директор может передать свои полномочия другом сотруднику. Оформить это можно приказом.
Сотруднику, который получит право подписи документов, нужно выдать доверенность. Если работник будет иметь право банковской подписи, доступ к онлайн банку тоже нужно оформить.
электронное издание
100 БУХГАЛТЕРСКИХ ВОПРОСОВ И ОТВЕТОВ ЭКСПЕРТОВ
Полезное издание с вопросами ваших коллег и подробными ответами
наших экспертов. Не совершайте чужих ошибок в своей работе!
Свежий выпуск издания доступен подписчикам бератора бесплатно.
Может ли директор подписывать документы, находясь в отпуске?
Директор, являясь единоличным исполнительным органом, без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия (пп. 1, 2 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»). В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного ст. 42 Закона N 14-ФЗ.
Единоличный исполнительный орган акционерного общества (директор, генеральный директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества (абз. 3 п. 2 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).
Деятельность наемного работника в должности директора регулируется гл. 43 ТК РФ. Следовательно, на директора распространяются все нормы трудового законодательства, в частности, об отпуске, об оплате периода временной нетрудоспособности.
Директор — физическое лицо, с которым заключен трудовой договор, предусматривающий в том числе право работника на отдых. Соответственно, это лицо, находясь в отпуске, не выполняет свои трудовые обязанности и с точки зрения трудового законодательства не вправе подписывать договоры, издавать приказы и распоряжения, так как все это является частью трудовых обязанностей директора.
Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ).
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков (ч. 1 ст. 123 ТК РФ).
Приказ о предоставлении себе отпуска должен подписать сам директор (Письмо Роструда от 11.03.2009 N 1143-ТЗ).
Таким образом, на время ежегодного оплачиваемого отпуска директора следует назначить исполняющего его обязанности вне зависимости от численности (штата) организации.
Продолжительность рабочей недели не может быть больше, а продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем установленные ТК РФ (ст. 305 ТК РФ).
Директор, являясь должностным лицом, может быть привлечен к административной ответственности за нарушения законодательства, как в отношении работников организации, так и в отношении себя. Несоблюдение требований об отпусках, установленных ТК РФ, влечет административную ответственность (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
Вместе с тем следует учитывать, что при рассмотрении гражданско-правовых споров суды допускают оформление документов директором, находящимся в отпуске.
Так, суды указывают, что, поскольку доказательств прекращения полномочий генерального директора либо его переизбрания не представлено, его отсутствие, связанное с нахождением в отпуске или по болезни, не указывает на то, что полномочия директора прерывались (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 29.01.2019 N Ф10-5766/2018 по делу N А35-8845/2017).
Также доводы о том, что генеральный директор не мог исполнять свои функции в связи с нахождением в отпуске, нельзя признать состоятельными, поскольку в период отпуска лицо не утрачивает статус генерального директора и возможность совершения действий в рамках своих должностных полномочий (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.10.2017 N Ф02-3903/2017 по делу N А33-8809/2016).
А согласно позиции Государственной инспекции труда в г. Москве, если речь идет о текущих приказах, издание которых вряд ли может повлечь негативные последствия (например, об утверждении различных положений, переводе, приеме на работу и т.п.), то подписать их директор может и во время своего отпуска или болезни. Если же речь идет о финансовых документах, а равно о документах, которые могут привлечь внимание налоговой службы или несут потенциальную возможность возникновения споров (например, об увольнении, направлении в командировку, премировании), то перед подписанием таких документов необходимо официально оформить выход директора на работу (Письмо Государственной инспекции труда в г. Москве от 20.08.2020 N 77/7-30028-20-ОБ/10-33260-ОБ/18-1193).
Нюансы подписания документов директором, который находится в отпуске
Вопрос о том, может ли директор, находясь в отпуске, подписывать документы, возникает очень часто. Действительно, это распространенная проблема, так как несоблюдение правил легко может привести к аннулированию документов.
Общая информация
О начале отпуска ему должны сообщить за 2 недели. Что касается оформления документов, то это зависит от многих факторов. Например, от того, кто конкретно в организации занимается предоставлением отпусков руководителям. Если это обязанность учредителей компании, то обязательно должен быть составлен протокол общего собрания.
В некоторых случаях (когда начальник является наемным работником), он обязан написать заявление на имя владельца, акционеров и т. д. Естественно, если руководитель является соучредителем фирмы, составлять заявление не нужно.
Также оформляется приказ, составленный в произвольной форме. Унифицированную форму документа Т-9 в данном случае использовать нельзя, так как ее должен подписывать руководитель. Если отпуска начальникам на фирме предоставляет директор, то он оформляет свой отпуск самостоятельно.
Справка: таким же образом осуществляется отзыв руководителя из отпуска. Его оформляют учредители или он сам.
Кто имеет право
Если директор в отпуске, то кто подписывает документы? Ответ на этот вопрос довольно простой. В случае, когда у начальника есть заместитель, то право подписи на этот период переходит к нему. Это должно быть обозначено в трудовом соглашении. Считается, что раз эти полномочия содержатся в договоре, то составлять приказ и доверенность не нужно. Но для того, чтобы в дальнейшем не возникло проблем, лучше оформить документы. Сделать это можно один раз, чтобы при отсутствии директора его обязанности мог спокойно выполнять заместитель.
Отдельно стоит сказать о сотруднике, выполняющем обязанности директора по приглашению. Трудовое законодательство не содержит сведений о такой должности. По сути, ее не существует. Но есть такое понятие, как «временное выполнение обязанностей». То есть, пока руководитель будет находиться на отдыхе, его может заменить другой работник.
Но тогда осуществляется совмещение обязанностей и это также должно быть закреплено документально. Если на предприятии нет заместителя и лица, совмещающего обязанности, то директор лично должен передать свои полномочия третьему лицу. Для этого работника временно переводят на должность руководителя.
Есть и еще один вариант – оформление срочного соглашения. То есть, приглашают временного сотрудника, исключительно, для замещения директора на период отпуска. Сейчас подобные услуги предлагает большое количество специализированных компаний. Их работники заменяют руководителей во время длительного отсутствия на рабочем месте.
Все без исключения оформления должны быть осуществлены на основании приказа начальника. А если лицо, исполняющее обязанности директора, будет иметь дело с третьими лицами, то на него обязательно оформляется соответствующая доверенность. Нотариально заверять документ не нужно, достаточно подписи и печати директора.
Оформление
Если есть необходимость, то в приказе можно указать конкретные полномочия лица. Например, право подписи конкретных документов, представление интересов фирмы в государственных учреждениях и т. д. Вся оформляемая документация (включая доверенность) должна соответствовать нормам, закрепленным в статьях 185 и 186 ГК РФ.
При этом если доверенность не содержит определенных сроков, следует считать ее заключенной на 1 календарный год. Но директор может отозвать ее в любой момент. Исключение составляют только специальные доверенности, аннулирование которых происходит в определенных случаях.
Каждый руководитель организации несет ответственность за свои действия согласно российскому законодательству. Когда лицо заменяет начальника, находящегося на отдыхе, вся ответственность переходит к нему вместе с полномочиями. Например, он отвечает за причиненный из-за его решений ущерб фирме.
Директор
Трудовое законодательство не содержит запрета на то, чтобы работник выполнял служебные обязанности во время пребывания на отдыхе. И если директор в отпуске, то его подпись не теряет юридической силы, а значит, все документы, подписанные им в том время, являются действительными.
Но на практике подписание бумаг начальником, находившимся в отпуске, вызывает много споров. Считается, что в этом случае выполнение начальником своих обязанностей должно быть оформлено соответствующими документами. Например, отзывом из отпуска.
А вот если директор в отпуске подписывает бумаги, передав необходимые полномочия другому лицу, это будет считаться нарушением трудового законодательства. Ведь при передаче своих обязанностей он временно их теряет, поэтому не имеет права подписывать бумаги, заключать договоры и т. д. Все документы, оформленные с нарушениями, зачастую оспариваются в суде.
Итоги
Зная, может ли генеральный директор выполнять свою работу, находясь на отпуске, можно легко осуществить эту процедуру. Но лучше передать свои полномочия другому лицу и отдыхать. Тогда не будет никаких причин для досрочного прекращения выходных и возвращения на работу.