имеет ли право инспектор гибдд передавать документы судебным приставам
Могут ли сотрудники ГИБДД останавливать должников совместно с приставами во время рейда?
Рейд ГИБДД и приставов
Периодически в СМИ проскакивает информация, что ГИБДД и судебные приставы провели очередной совместный рейд по поимке должников, с обязательным указанием пикантных деталей – у одного водителя забрали смартфон в счет погашения долга, у другого и вовсе арестовали автомобиль. А потом в СМИ вновь тишина. В чем дело?
Насколько законны рейды ФССП и ГИБДД?
Дело в том, что они не совсем законны! Правда, имеется одно исключение. Согласно пп.5 п.3 Приказа МВД № 565 от 29.08.2018, устанавливающего порядок взаимодействия МВД и ФССП, сотрудники ГАИ участвуют:
. в выявлении транспортных средств, разыскиваемых в рамках исполнительных производств.
То есть инспектор имеет право остановить автомобиль, находящийся в розыске, и отправить водителя к рядом находящимся судебным приставам. Если судебного пристава рядом нет, сотрудник ГИБДД обязан расспросить водителя о фактическом местонахождении транспортного средства, находящего в розыске, и передать информацию в ФССП.
Обзор документа – здесь. Исходный текст – здесь.
Правила остановки
Самостоятельно приставы останавливать водителей права не имеют. В случае проведения рейда на дороге приставы обязательно должны привлекать сотрудников ГИБДД.
Повторюсь, что это относится только к автомобилям, находящимся в розыске. Просто так останавливать всех водителей подряд и гнать их к приставам сотрудники ГАИ также права не имеют, это на 2021 год незаконно.
Конечно, инспектор имеет право остановить водителя по любому законному поводу. После, например, проверки документов инспектор может предложить водителю пройти к приставам. И у водителя есть только право, но не обязанность выполнить просьбу сотрудника ГИБДД. Правда, мало кто из водителей об этом задумываются, а просьбу инспектора воспринимают как приказ.
Но все законные требования сотрудника полиции прописаны в Административном регламенте, введённым Приказом №664, а для обязанности водителя – в ПДД и других правовых актах. И ни в одном из них нет обязанности проходить к приставам и иным службам просто для проверки наличия долгов.
Да и сами приставы не имеют права принуждать к проверке на наличие долга первого попавшегося водителя.
Могут ли потребовать оплатить долги?
При первой встрече с представителем службы ФССП России, в том числе и на дороге, от водителя никто не будет требовать немедленной оплаты долгов, поскольку пристав обязан дать время на их добровольное погашение.
Впрочем, добровольно погасить долг можно сразу прямо на месте, если речь идет, например, о задолженности в связи с неоплаченным административным штрафом.
Могут ли отнять автомобиль?
Если встреча с приставом ранее имела место, и время на добровольное погашение долгов прошло, то у пристава появляется право на принудительное взыскание. И в первую очередь изымаются денежные средства, находящиеся на счетах. Потому никто у вас не будет отбирать на дороге смартфон или автомобиль, пока не будет установлено, что на ваших счетах нет средств для погашения долга.
А вот если автомобиль находится в розыске, то его запросто могут прямо на месте арестовать и увезти на эвакуаторе, чтобы больше его не разыскивать. Если водитель долги не оплатит, то автомобиль изымут и реализуют.
Имущество у злостного неплательщика может быть изъято для дальнейшей реализации. Например, насовсем могут забрать смартфон. Но и в этом случае водитель сам выбирает, что ему лучше отдать в счет долга: смартфон, магнитолу или автомобиль.
Стоимость изымаемого имущества должна быть соразмерна сумме долга. За пятисотрублевый неоплаченный штраф отбирать машину незаконно!
Отдельно следует сказать, что обратить взыскание на автомобиль, который является источником заработка, пристав тоже права не имеет. Однако, если стоимость автомобиля превышает 100 минимальных размеров оплаты труда, то и автомобиль могут изъять. На 2021 год 100 МРОТ составляют 1 116 300 рублей.
Могут ли приставы лишить прав?
Нет. Приставы вообще не уполномочены лишать права управления, равно как и любого другого. Не следует бояться, что водителя при встрече с приставом на дороге лишат прав.
Если сумма задолженности по штрафам превышает 10 тысяч рублей, и водитель добровольно ее не оплатил, то пристав может приостановить право управления транспортными средствами. Для этого он выносит соответствующее постановление, вручает одну копию постановления под роспись водителю, а другую – отправляет в ГАИ.
А вот управление автомобилем в случае временного ограничения права управления наказывается лишением права управления сроком до одного года или общественными работами объемом 50 часов.
Могут ли отправить должника под арест?
Могут, если у должника имеются неоплаченные штрафы по делам об административных правонарушениях. Неоплаченный в течение положенных 2 месяцев штраф влечет новое правонарушение – неоплата штрафа. И это не совсем компетенция приставов – это именно административное наказание за неуплату основной назначенной санкции в установленный срок.
ГАИ или приставы, в зависимости от того, кем был наложен штраф, отправляют водителя к мировому судье, чтобы тот принял решение об аресте или наложении нового штрафа в 2 раза больше неоплаченного или наложил арест на водителя на срок до 15 суток. По истечении 3 месяцев с момента, когда истек срок на оплату, никто водителя никуда не отправит – время со стороны ГАИ на привлечение водителя к ответственности истекло. Более подробно вопросы сроков штрафа рассмотрены в отдельной статье.
Приставы устроили облаву на водителей. Что происходит и как себя вести
На трассе М4 «Дон» судебные приставы совместно с ГИБДД устроили мобильный пикет, где останавливали едущих на юг автомобилистов, проверяли наличие долгов и описывали имущество должников. В ходе рейда приставы выявили более 50 неплательщиков, у которых изъяли 34 автомобиля, а еще 19 машин отправили на ответственное хранение.
Подобные рейды Федеральная служба судебных приставов (ФССП) устраивает регулярно. В этот раз приставы Краснодарского края работали в районе Горячего Ключа, причем, по официальной информации ведомства, рейды на южном направлении будут продолжаться дальше.
Служба судебных приставов исполняет решения судов по взысканию долгов с граждан. В первую очередь приставов интересуют те, кто не платит налоги, алименты, кредиты и штрафы. Приставы являются должностными лицами и наделены полномочиями проводить разыскные мероприятия, а также изымать имущество в счет уплаты долга.
В ходе рейда на М4 приставы обнаружили трех неплательщиков алиментов, одного должника по оплате услуг ЖКХ и несколько десятков человек, которые не платят налоги и штрафы ГИБДД. С тех, кто согласился погасить долг на месте, было взыскано в общей сумме почти 380 тыс. рублей.
Рейды судебных приставов не противоречат закону, объясняет ведущий юрист Европейской Юридической Службы Юрий Телегин, причем сотрудники ГИБДД должны им помогать. «Сотрудники органов внутренних дел в пределах своих полномочий оказывают содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка», — объясняет юрист.
Существует утвержденный Минюстом и МВД порядок, согласно которому сотрудники органов внутренних дел принимают участие в проводимых местными органами ФССП мероприятиях по поиску транспортных средств, разыскиваемых в рамках исполнительных производств. Именно приставы дают сотрудникам ГИБДД информацию о разыскиваемых автомобилях.
Автомобиль не относится к имуществу, на которое нельзя обратить взыскание, объясняет юрист. Поэтому конфисковать его можно, но только по решению суда, и в этом случае у пристава на руках должен быть исполнительный лист. Изъять имущество приставы могут, если должник отказывается или не может на месте оплатить долг. Причем в зависимости от суммы долга конфисковать могут даже отдельные съемные части автомобиля, например магнитолу или запасное колесо.
Однако если постановления об аресте у пристава нет, изъять машину нельзя, говорит юрист: «На практике очень часто случается, что принадлежащий должнику автомобиль на момент его остановки пока только разыскивается приставом, однако никакого постановления об аресте в отношении него еще не вынесено».
Кроме того, машину нельзя забрать, если при этом происходит несоизмеримое нарушение прав гражданина, оставшегося без автомобиля, либо его пассажиров. Например, нельзя отобрать машину у человека, пользующегося ею из-за инвалидности, а также в случае, когда автомобиль является единственным средством заработка.
Самое частое нарушение в работе ФССП на дорогах состоит в том, что участвующие в рейде приставы не имеет отношения к конкретному исполнительному производству, по которому может проходить автомобиль, объясняет юрист. Закон об исполнительном производстве предусматривает два варианта подключения «чужих» приставов: вынесение постановления о ведении исполнительного производства группой приставов либо поручение совершения определенных действий, адресованное конкретному подразделению.
«Действия с должником, по которому производство ведется в Камчатском крае, могут совершаться приставом из Краснодарского края, если он включен в группу или имеет поручение. Ни первое, ни второе оформить заранее практически нереально», — говорит Юрий Телегин. Юрист не исключает, что такой документ может появиться в процессе общения с должником, но до этого момента водитель не обязан подчиняться требованиям пристава, участвующего в рейде.
Юрий Телегин советует при общении с приставами вести себя корректно и не оказывать физического сопротивления приставам и другим сотрудникам полиции. «В этом случае к лицу, оказавшему сопротивление, может быть применена физическая сила», — отмечает юрист.
Автовладельцу, которому приставы предъявляют претензии по поводу долга, нужно выяснить фамилию должностного лица и попросить предъявить постановление об аресте, постановление о группе либо поручение о выполнении действий. Все действия приставов водитель вправе фиксировать с помощью видеозаписи.
Если приставы хотят изъять автомобиль, который является единственным источником дохода, водителю придется подкрепить свои аргументы документами. Например, доказать, что он работает на своей машине в такси.
Если пристав откровенно нарушает права водителя, Юрий Телегин советует оставить обращение на сайтах прокуратуры и Следственного комитета с приложением видеозаписи, а также напомнить должностному лицу, что при отсутствии надлежащего оформления его действий приставу можно будет вменить статью уголовного кодекса о превышении полномочий.
Сведения о наличии судебных задолженностей есть в открытом доступе на сайте ФССП, где для получения информации достаточно ввести данные любого гражданина России. Перед отпуском или дальней дорогой также стоит проверить задолженность по налогам на сайте госуслуг, налоговой службы или при личном визите в налоговую инспекцию.
Не лишним будет проверить и оплатить имеющиеся штрафы ГИБДД. Сделать это можно как на сайте ведомства, так и на сайте госуслуг или (для московских автомобилистов) на портале «Автокод». Неоплаченные штрафы попадают к приставам через 70 дней — 10 дней дается на обжалование постановления и 60 дней на его оплату. Если информация об оплате штрафа не успела поступить в систему до начала поездки, стоит взять с собой квитанцию или распечатать ее электронную версию.
Чего не имеет право делать сотрудник ДПС для судебных приставов
Наверное, многие сталкивались с такой ситуацией, когда вас останавливал сотрудник ДПС и просил предоставить для проверки документы. После чего ваши документы передавались судебным приставам для якобы проверки по базам должников.
Результаты таких совместных мероприятий порой могут очень огорчить владельца автомобиля. Судебные приставы при наличии задолженности могут наложить арест и изъять автомобиль у владельца.
В ходе одного такого случая, ставшего предметом судебного разбирательства, выяснялась правомерность действия сотрудника ДПС в передаче документов судебным приставам.
Что выяснилось по итогам проверки
Передавая ваши документы третьему лицу, сотрудник ДПС нарушает требования пункта 127 «Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения», утвержденного приказом МВД России от 23.08.2017 г. № 664, в соответствии с которым по результатам проверки документов, маркировочных обозначений, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства при необходимости и наличии оснований осуществляются действия в соответствии с Административным регламентом либо иными нормативными правовыми актами МВД России. При их отсутствии участнику дорожного движения возвращаются полученные от него документы и дается разрешение на дальнейшее движение транспортного средства (пешехода).
В таких случаях лично я требую от сотрудника ДПС возврата документов в случае его намерения передать их судебному приставу, не выходя из машины и показывая ему распечатку нужного пункта регламента. Данная процедура занимает некоторое время, поскольку сотрудники ДПС не сразу соглашаются понимать нарушение ими регламентной процедуры.
А мой товарищ нашел более рациональный способ, он закрепил свидетельство о регистрации ТС и удостоверение на право управления ТС между двумя отрезками оргстекла, прикрепив их к цепочке необходимой длины. При передаче таких документов инспектору ДПС другой конец цепочки пристегивается к рулевому колесу, поэтому для него потери времени в аналогичном случае стали минимальными.
Надеюсь, эта статья поможет вам отстоять свои права. И всем удачи на дорогах!
Памятка для тех, кто попался приставам на дороге
Полезно знать
Итак, вас на авто остановил сотрудник ГИБДД и говорит, что нужно пройти к приставам, которые сидят где-то в «Газели» для проверки вашей задолженности.
Дело в том, что такие требования не совсем законны. Правда, имеется одно исключение. Согласно пп. 5 п. 3 приказа МВД № 565 от 29.08.2018 г., устанавливающего порядок взаимодействия МВД и ФССП, сотрудники ГАИ участвуют. в выявлении транспортных средств, разыскиваемых в рамках исполнительных производств.
То есть инспектор имеет право остановить автомобиль, находящийся в розыске (но только в розыске), и отправить водителя к рядом находящимся судебным приставам. Это относится только к автомобилям, находящимся в розыске (вы же не из этого числа). Просто так останавливать всех водителей подряд и гнать их к приставам сотрудники ГИБДД также права не имеют, это незаконно.
Конечно, инспектор имеет право остановить водителя по любому законному поводу. После, например, проверки документов инспектор может предложить водителю пройти к приставам. И у водителя есть только право, но не обязанность выполнить просьбу сотрудника ГИБДД. Все законные требования сотрудника полиции прописаны в Административном регламенте, введённом приказом №664, а для обязанности водителя – в ПДД и других правовых актах.
И ни в одном из них нет обязанности проходить к приставам и иным службам просто для проверки наличия долгов. Да и сами приставы не имеют права принуждать к проверке на наличие долга первого попавшегося водителя. Тем более, сотрудник ГИБДД не имеет право изымать ваши документы, содержащие ваши же персональные данные, и без вашего согласия передавать кому-либо (хоть и приставам), это уже будет нарушением закона 152-ФЗ «О персональных данных».
Что делать
Если же вы все-таки подошли к приставам и у вас они нашли какие-либо долги, реальные или абстрактные, поинтересуйтесь:
1. Есть ли у этого конкретного пристава возможность здесь и сейчас вам предъявить документально подтвержденную информацию, что вами была получена копия постановления о возбуждении в отношении вас исполнительного производства по данной, конкретной задолженности.
Попросите также здесь и сейчас документально подтвердить тот факт, что у вас истек срок обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства, который составляет 10 дней с даты получения того самого постановления. Ведь пока не истек этот срок, вы имеете право обжаловать это постановление.
3. Если у вас собрались что-то изымать, арестовывать, описывать в счет долга, то как пристав оценил рыночную стоимость имущества, потому что оценка должна соответствовать сумме долга. Помните, что телефон или планшет относится к индивидуальным вещам и не может быть изъят. Отдельно следует сказать, что обратить взыскание на автомобиль, который является источником заработка, пристав тоже права не имеет.
Однако, если стоимость автомобиля превышает 100 минимальных размеров оплаты труда, то и автомобиль могут изъять.
На 2019 год 100 МРОТ составляют 1 116 300 рублей.
4. Если вам угрожают принудительно изъять из кармана, сумки или авто телефон, какие-либо ценности или предметы, то помните, что это называется уже обыск либо выемка и регулируются данные процедуры уже уголовно-процессуальным законодательством.
Действия эти производятся по решению суда или на ином законном основании. В рассматриваемой ситуации такого основания у пристава просто нет.
Если вы действительно не знали, что в отношении вас возбуждено исполнительное производство, то попросите пристава выдать вам копию постановления о возбуждении исполнительного производства (если у него получится в «полевых» условиях) либо попросите направить копию этого документа по вашему адресу регистрации.
Осуществляйте открытую видеофиксацию всех действий и диалогов с сотрудниками ГИБДД и приставами, обжалуйте незаконные действия либо бездействия. Защищайте свои права!
Обсуждают (16): Обсуждение
Комментарии (26)
Спасибо за информацию. Только вопрос: если все это нарушение законов, почему представители этих самых законов их и нарушают? С чьей подачи происходит данный беспредел?
Отчасти от незнания законов самими должностными лицами, отчасти от указаний вышестоящего руководства (например: исполнить план любой ценой), а в целом из-за сложившейся системы.
А, если самому автору статьи нужно будет взыскать с кого то, он будет писать жалобу на бездействие судебного пристава. Все умные если себя не касается.
Конечно, это моя работа.
История из жизни юридически грамотного человека.
«Началось все с остановки меня сотрудником ГИБДД. Вежливо представившись, он мельком глянув на документы, СПРОСИЛ у меня — не против ли я, если он передаст мои документы для проверки меня по базам судебных приставов. Здесь сотрудник ГИБДД проявил свой профессионализм, т.к. передавать документы без моего согласия третьему лицу, они не имеют ни малейшего права. Я был не против.
Пройдя с ним до газели приставов, он передал им документы и дальше началось представление.
Пристав, молодая девочка, внеся мои данные в базу, увидела у меня штраф в 1500 руб. (был за неправильную парковку) и ПОТРЕБОВАЛА, что бы я его погасил на месте или она будет вынуждена арестовать мой телефон или автомобиль для обеспечения требования. С улыбкой «чеширского кота», я произнес — вперед! Фраза ввела ее в ступор, но девочка решила до конца играть роль злого копа. И потребовала от меня, что бы я выложил свой телефон, т.к. она его арестовывает. Я естественно отказался и тогда она выдала — что изымет его принудительно. Тут уж сдержаться не смог и стал смеяться. Сотрудник Гибдд, стоял рядом и по его глазам всё понимал, но выполняя распоряжение руководства не вмешивался. Препираться с девушкой мне не хотелось, своих дел по горло, поэтому пришлось задать ей несколько вопросов, каждый из которого ставил ее в тупик.
1. Покажите пожалуйста, что я или мои близкие проживающие со мной, получали уведомление об исполнительном производстве с моей или их подписью! — такого она предъявить не смогла, т.к. я его не получал.
2. Вы знаете, что с момента получения уведомления, у меня есть 10 дней на его обжалование?! — в ответ тишина!
3. Вы знаете, что рыночная стоимость «арестованного» имущества, должна соответствовать сумме штрафа?! следовательно, ни телефон ни тем более машину, вы арестовать не можете?! тем более телефон относится к индивидуальным вещам и не может быть изъят. — опять тишина.
4. А знаете ли Вы, что принудительное изъятие, вещей из моих карманов иначе называется — обыск?! и проводится он только по решению суда?! Покажите мне это решение. И что на любое ваше действие в данном случае, последует жалоба в прокуратуру или суд на Вас. Как скажется их решение на Вашей карьере?!
Самое смешное что в этот момент подошел второй пристав, с очередной жертвой и тоже слушал. Медленно наливаясь негодованием.
В результате, я потребовал что бы мне распечатали уведомление и я уже решу, платить или обжаловать его. а теперь эффектная концовка, ржал даже гаишник. Девочка сдавленным голосом смущаясь сказала — а у нас принтер не работает и мы не можем Вам его распечатать!
Попросив прислать мне уведомление по адресу регистрации, забрав свои документы я уехал. Вторая жертва, бывшая свидетелем, поступила также.
И еще пару пунктов, что бы вас не смогли развести Приставы на дороге и что-то изъять:
1. Данное мероприятие они могут производить только в Рабочие дни с 8-22 часов. В выходные и до и после установленного времени — смело посылайте их домой.
2. если Вас остановили приставы в другой области, городе — то делайте тоже самое, т.к. привлечь вас к ответственности может только пристав к которому вы относитесь Территориально! Т.е. по месту регистрации или временного проживания.
3. На их компьютерах должно стоять Лицензионное ПО. Смело требуйте у них копию лицензии. В подавляющем большинстве случаев, ёё у них нет. и они даже не знают где она есть.)))
И не бойтесь снимать все на видео. Если уж идет жесткий пресс. Это ВАШЕ ПРАВО! и помешать Вам в этом, значит нарушить закон.