имеет ли право охранник досматривать личные вещи на стройке
РОСПОТРЕБНАДЗОР по РТ
РОСПОТРЕБНАДЗОР по РТ
Вправе ли охранник досматривать личные вещи покупателя?
Вправе ли охранник досматривать личные вещи покупателя?
В соответствии со ст. 22 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Продавцы-кассиры либо охранники не имеют право осматривать личные вещи покупателя, данные действия нарушают вышеуказанное конституционное право граждан.
Порядок и правила осуществления личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при физическом лице, изложены в ст. 27.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
Согласно части второй указанной статьи, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса. Продавцы-кассиры либо сотрудники охраны в указанный перечень должностных лиц не входят.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 27.7 КоАП РФ, личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых.
О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол.
В связи с этим, осуществлять досмотр личных вещей «своими силами» охранник магазина не имеет права. Согласно ст. 12 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество (например, товар в магазине), может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (полицию). В данном случае ключевым является слово «СОВЕРШИВШЕЕ ПРОТИВОПРАВНОЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВО». То есть охранник магазина может Вас задержать только в том случае, если потребитель совершил правонарушение и охранник это видел, например, через системы слежения.
Имеет ли право охранник досматривать сумки?
Ситуация с различными требованиями в публичных местах встречается повсеместно. В продуктовых магазинах охранник не пускает вас в торговый зал, пока вы не запакуете сумку в пластиковый пакет или не сдадите ее. А если при выходе или на кассе сработает рамка против краж, то вам могут устроить досмотр или даже начать обыскивать.
Однако права на все эти действия охрана не имеет. Люди зачастую об этом просто не знают, они воспринимают охранника наравне с сотрудником полиции и безропотно выполняют все требования. Да и охрана в случае попыток сопротивления часто необоснованно применяет силу.
Если вы или ваши знакомые попали в подобную ситуацию, знайте — это произвол и нарушение ваших прав. Виновники должны быть привлечены к ответственности, а пострадавшая сторона имеет право пойти в суд и требовать компенсации. Для успешного ведения процесса лучше обратиться к юристам — вам помогут грамотно составить все документы и собрать необходимые доказательства.
Если охранник — сотрудник магазина
Чаще всего бывает так, что в качестве охранника выступает обычный сотрудник магазина. Опознать его не трудно: он не имеет формы охраны и подтверждающих документов. Как правило, это обычный контролер. Их основная задача — следить за порядком в магазине. Каких-то прав, отличающихся от данных обычному гражданину, такие сотрудники не имеют.
Так как их задача — порядок, контролеры действительно могут попросить вас показать сумку, есть имеют основания подозревать вас в краже. Но этим все и ограничивается: прав досматривать и обыскивать человека у них нет.
Столкнувшись с подобной просьбой, вы сами решаете, пойти ли контролеру навстречу, позволить ли ему досмотреть ваши сумки и прочие личные вещи. Можете показать, если не считаете это проблемой. Если не хотите, имеете полное право отказаться от досмотра и пойти дальше по своим делам. Задержать вас контролер также не может.
Если охранник — сотрудник ЧОП
Если охранник является сотрудником ЧОП, ситуация меняется не сильно. Такой представитель охраны также не может досматривать ваши вещи, а тем более обыскивать вас. Однако деятельность этих лиц регулируется законодательством и имеет определенные нюансы. Например, частные охранники должны иметь, всегда носить с собой и предъявлять по запросу соответствующее служебное удостоверение.
Сотрудники охраны от ЧОП имеют более широкий спектр прав, чем обычные контролеры. Однако их действия регламентируются законом «О частной детективной и охранной деятельности» №2487-1. В нем целый раздел посвящен деятельности ЧОПов, а также перечислены права и обязанности частных охранников.
Осмотр и досмотр
Хотя эти слова и похожи, значение у них разное. Осмотр подразумевает только внешнее наблюдение представителя охраны за объектом без каких-то дополнительных манипуляций с ним. В нашем случае объект — это сумка, пакет, рюкзак. То есть осмотр — это обычное визуальное наблюдение, для которого особых полномочий, по большому счету, и не требуется.
А вот если от вас требуют открыть сумку, достать оттуда вещи — это уже будет считаться досмотром. По сути, это уже не простое наблюдение, а обследование вещей. Однако досмотреть сумку и другие личные вещи имеют право строго без повреждения конструктивной ценности. Даже в этом случае закон защищает ваше имущество и ограждает вас от неправомерных действий сотрудников охраны.
Что может и не может делать сотрудник ЧОП
Основная задача охраны — защищать имущество собственника. Поэтому, зафиксировав неправомерные действия со стороны покупателей, охранник имеет право потребовать их прекратить. Если действия не прекращены, он может вызвать полицию — только сотрудники этой структуры в данном случае могут досматривать ваши вещи и обыскивать вас.
Для улучшения качества выполнения своих обязанностей сотрудники частной охраны имеют полномочия производить осмотр. Именно осмотр — досматривать ваши вещи охранник права не имеет. При этом он может попросить открыть сумку, но вы имеете право данную просьбу просто проигнорировать.
При этом важно отметить, что, согласно законодательству, охранник даже не может вас задержать. Это является нарушением прав человека. Остановить вас на месте под присмотром сотрудник охраны имеет право лишь тогда, если факт неправомерного действия зафиксирован видеокамерами или имеются свидетели, готовые подтвердить его.
Права «потрошить» вашу сумку, отбирать ее у вас, вынимать из нее все содержимое у частных охранников нет. Эти действия по закону считаются досмотром, который может производить ограниченный круг лиц, в который обычные сотрудники охраны не входят.
Кто имеет право на досмотр
Список лиц, имеющих право проводить полноценное обследование ваших сумок и прочих вещей, закреплен в КоАП. В него входят:
В отличие от охранников, у этих сотрудников возможность досматривать вещи сопряжена с их непосредственной деятельностью и зоной ответственности.
Но и в этом случае закон предъявляет к процедуре определенные требования. Ее проведение возможно лишь сотрудником одного с вами пола. Весь процесс должны сопровождать двое понятых. К ним применяется такое же требование о половой принадлежности.
Что делать, если к вам применили неправомерные действия
В первую очередь, если охранник в магазине превысил свои полномочия, необходимо обратиться к руководству нанимателя. Вашу жалобу должны рассмотреть в течение трех месяцев. В процессе рассмотрения проводится проверка качества работы сотрудников охраны. По итогу рассмотрения вам должен быть предоставлен письменный ответ о предпринятых мерах.
Если это не помогло, привлекайте руководителей ЧОПа. Для этого в офисе организации необходимо написать претензию с подробным изложением действий охранника: досматривал он только сумку и личные вещи или обыскивал вас, применял силу.
В течение трех дней руководителями организации проводится служебная проверка, результаты которой вам также должны предоставить в письменном виде — если этого не произошло, вы имеете право требовать, ссылаясь на законы.
Если и это не помогает, идите дальше. Вы можете обратиться с этим вопросом в ОВД и прокуратуру. Там вы имеете право оставить требование о проверке сотрудников ЧОП на наличие в их действиях состава преступления. Если он как-то навредит вам, нерадивому ЧОПовцу может грозить уголовное наказание.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
Руки в брюки?
Столь строгие разъяснения заложены в проекте постановления пленума Верховного суда России по вопросам привлечения к ответственности за различные должностные преступления в коммерческих организациях.
Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что разъяснения позволят правоохранительным органам более эффективно выявлять преступления в данной сфере и привлекать виновных к ответственности.
Особый акцент в документе сделан на нарушения частных детективов и частных охранников.
Обвинить чоповцев в превышении полномочий можно не только за действия, причинившие вред здоровью, но и за посягательства на иные права граждан.
Еще в проекте говорится о «мертвых душах»: людях, которые только числятся в организации, а зарплата идет в чей-то карман. Если руководитель частной фирмы наберет таких душ, тоже может пойти под статью. Причины могут быть самые разные. Например, наемный директор, который сам не является хозяином фирмы, может прикарманить зарплату «мертвых душ». Или с их помощью пытаться уйти от налогов и вывести средства в черный нал. Поэтому даже в частных фирмах начальникам «мертвых душ» придется объяснять, кому и за что они платят.
Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев рассказал, что за год за различные должностные преступления в коммерческих организациях был осужден 281 человек.
Охранник требует показать содержимое сумки, правомерно ли? Полная инструкция для гражданина
Картинка взята на просторах сети Интернет
Приветствую вас, мои дорогие читатели!
Огромная к вам просьба: «Поставьте, пожалуйста, лайк и оставьте свой комментарий под данной статьей, ваше мнение очень важно!»
Суть всей ситуации
Буквально недавно со слов очевидцев я услышал об одной ситуации, которая повергла меня в шок, так как я не думал, что в 2021 году возможна такая вседозволенность.
Суть произошедшего в том, что в очень известном провинциальном супермаркете охранники решили задержать женщину и проверить содержимое ее сумки. В обоснование задержания женщины охранники сослались на данные системы видеонаблюдения, видеокадры показали, что женщина стояла спиной к камерам видеонаблюдения и выбирала рыбу, при этом обращая свое внимание на сроки ее годности.
Данный продукт женщина не взяла и после оплаты товаров на кассе была задержана охранниками по подозрению в краже той самой рыбы. Охранники требовали показать содержимое сумки в целях удостоверения факта кражи рыбы, при этом они продержали женщину в супермаркете 22 минуты, но факт кражи установлен не был, о чем свидетельствовало содержимое сумки.
При этом в данной ситуации на место происшествия даже не были вызваны сотрудники полиции. Было установлено, что женщина кражу не совершала, а в магазине ее продержали 22 минуты, вместо того чтобы просто отпустить домой, ее держали в магазине и вдобавок требовали показать содержимое сумки. Такие действия охранников являются незаконными, поэтому сегодня мы с вами поговорим, как же все-таки пресекать данные действия охранников.
Задержание клиента магазина и основные права и обязанности частного охранника
Начну с того, что деятельность частных охранных организаций на сегодняшний день регулируется законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Данный закон определяет права и обязанности частных охранников. В соответствии с законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество, может быть задержано охранником на месте правонарушения, и при этом оно должно быть незамедлительно передано в органы внутренних дел.
То есть если будет установлено, что человек совершил кражу (основаниями могут служить данные системы видеонаблюдения, на которых четко видно, что лицо положило продукт себе в карман и предприняло попытку покинуть магазин без его оплаты, или же свидетельские показания сотрудников магазина и других свидетелей), то охранник имеет право его задержать и незамедлительно вызвать на место происшествия сотрудников полиции.
Но как я уже указал выше, для задержания клиента магазина должны быть определенные основания, которые будут указывать на сам факт совершения кражи. Да, охранник обладает правом задержать клиента магазина, которое предоставлено ему на основании ст. 12 закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1, но воспользоваться им он может исключительно в условиях, которые свидетельствуют о совершении со стороны клиента магазина кражи определенного товара, подтвержденном данными системы видеонаблюдения либо же свидетельскими показаниями.
Применение физической силы со стороны охранника
Охранник обязан предупредить о намерении применения физической силы, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия. При этом охранник обязан стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным.
В каких случаях охранник может применить специальные средства?
Охранник может применить специальные средства в случае:
1) отражения нападения, непосредственно угрожающего его жизни и здоровью, и также в случае отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью охраняемых граждан;
2) пресечения преступления против охраняемого ими имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.
В отношении кого охраннику нельзя применять специальные средства?
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного охранника или охраняемому имуществу.
1) отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;
2) для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемое имущество;
Как я уже сказал, вышеуказанный закон устанавливает не только права частных охранников, но и их обязанности.
В соответствии со ст. 12.1 закона, частные охранники обязаны:
1) руководствоваться должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны;
2) соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц;
3) обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств;
4) незамедлительно сообщать руководителю частной охранной организации и в соответствующие правоохранительные органы ставшую им известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей;
5) предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника.
Может ли частный охранник провести личный досмотр гражданина?
Согласно ст. 27.7 КоАП РФ, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, – это обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляется в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
Частный охранник не наделен правом проводить личный досмотр в отношении клиента магазина, если даже на то есть определенные основания, свидетельствующие о факте совершения кражи, поэтому на место происшествия незамедлительно должны быть вызваны сотрудники полиции. По смыслу действующего закона личный досмотр могут проводить должностные лица органов внутренних дел и иные должностные лица, определяемые в ст. 27.2, 27.3 КоАП РФ. В перечень лиц, уполномоченных проводить личный досмотр, не входит категория частных охранников.
Также для личного досмотра установлен определенный процессуальный порядок. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 27.7 КоАП РФ, досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
Частные охранники не осуществляют публичные функции, в связи с чем они не могут подменять собой правоохранительные органы и проводить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, даже если клиент магазина подозревается в совершении преступного посягательства в отношении имущества магазина. Поэтому частный охранник не может вас обязать показать содержимое сумки либо попытаться самостоятельно открыть вашу сумку и посмотреть ее содержимое.
Что говорит Конституция РФ?
Одной из обязанностей частных охранников является соблюдение конституционных прав и свобод гражданина. Говоря о конституционных правах граждан, Конституция РФ закрепляет, что гражданин имеет право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), а также вправе иметь имущество в собственности и единолично владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч. 2 ст. 35).
Что же делать в подобной ситуации?
1) Потребуйте у охранника предоставить служебное удостоверение. У каждого частного охранника должно быть свое служебное удостоверение, которое выдается ему сроком на 5 лет. Если у охранника нет служебного удостоверения, то его правовой статус как частного охранника следует поставить под сомнение, поскольку служебным удостоверением подтверждается прохождение профессионального обучения для работы в качестве частного охранника и сдача квалификационного экзамена. Если он не может подтвердить свой правовой статус, то скорей всего он осуществляет охранную деятельность незаконно, что преследуется по закону и влечет административную ответственность по ст.20.16. КоАП РФ.
2) На место происшествия следует вызвать сотрудников полиции, а точнее предложить охранникам супермаркета вызвать сотрудников полиции самостоятельно (это в том случае, если охранник продолжает настаивать на проведении досмотра содержимого вашей сумки).
3) Сообщить охраннику, что его действия являются неправомерными, а также разъяснить, что если на место приедут сотрудники полиции и проведут досмотр гражданина, не найдя при этом неоплаченных товаров у него в сумке, то охранник будет привлечен к ответственности, а если имело месть быть применение со стороны последнего физической силы, то и к уголовной.
4) Вызвать администратора и изложить ему суть происходящей ситуации, разъяснить, что действия охранника являются неправомерными и предпринять все необходимые меры для пресечения противоправной деятельности.
5) Попросить книгу жалоб и оставить там свою жалобу, впоследствии представитель супермаркета должен ответить на вашу жалобу.
7) Также обратиться можно напрямую к руководству охранной организации с целью провести служебную проверку в отношении частного охранника и рассмотреть вопрос о его увольнении.
8) Если со стороны охранника была применена необоснованно физическая сила, то следует незамедлительно вызвать на место происшествия сотрудников полиции для дальнейшего разбирательства.
Имеют ли права охранники досматривать сумки с личными вещами на работе?
Имеют ли права охранники досматривать сумки с личными вещами на работе?
Ответы на вопрос:
Охранник не имеет никакого права досматривать ваши вещи — ни в магазине, ни в офисе. В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» право по осуществлению личного досмотра граждан, досмотру находящихся при них вещей вправе осуществлять сотрудники органов внутренних дел (полиции). Личный досмотр осуществляется лицами одного пола с досматриваемыми. Кроме того, досмотр осуществляется в присутствии двух понятых. Поэтому осуществлять досмотр личных вещей «своими силами» охранник магазина не имеет права.
Права работников ведомственной охраны предприятий и организаций обозначены в статье 11 Закона РФ «О ведомственной охране» от 14 апреля 1999 г. №77-ФЗ. В частности, охранники при исполнении должностных обязанностей имеют право проверять на охраняемых объектах у любых лиц документы, удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.
В законе РФ № 2487-1 от 11 марта 1992 г. «О частной и охранной детективной деятельности В Российской Федерации» прописана полная деятельность охраны.
«Охранники досматривать сумки с личными вещами на работе» права не имеют.
При ОСМОТРЕ Ваших вещей на КПП охранники руководствуются должностной инструкцией, утвержденной в т. ч. руководством Вашего предприятия. Охранник ничего не нарушает 
а совсем наоборот
А некоторых особо принципиальных правдоискателей и любителей приключений могут с территории и не выпустить.
Спасибо, за Ваш интерес к этой теме. Всего доброго.