имеет ли право полиция проверять сумки у несовершеннолетних
«Без родителей я с вами никуда не пойду». Что делать, если в магазине вашего ребенка обвинили в воровстве
Ваш ребенок не обязан показывать содержимое рюкзака охраннику магазина, подозревающего его в воровстве. Он вправе отказаться от поездки в полицейский участок до вашего прибытия. А если полиция его все же задержала, то должна отпустить через три часа. О правах подростков «Правмир» поговорил с юристом и участником программы Травли.Net Анной Копыловой.
— Подросток случайно разбил в магазине банку с огурцами. Он обязан за нее заплатить?
— Товар остается собственностью магазина, пока он не оплачен. Но ответственность за его порчу или повреждение наступает для покупателя в том случае, если это было сделано намеренно. Например, банку с огурцами разбили нарочно. В этом случае за нее придется заплатить — но не самому подростку, а его родителям.
Второй случай, когда стоимость товара нужно будет компенсировать — он был испорчен в результате неосторожных действий покупателя. Например, покупатель бегал или катался на скейте по торговому залу, задел банку и она разбилась.
Если же банка случайно выскользнула у ребенка из рук, то платить за нее он не должен. Также ответственность понесет магазин, если там слишком узкие полки или заставленные продуктами проходы, и товар можно задеть, скажем, полой пальто, и он падает и разбивается. Или, например, подросток поскользнулся на полу, который только что вымыли, что-то задел — в этом случае тоже ответственность не наступает.
Ситуации бывают разные. Даже если ребенок виноват в порче товара, то ответственность за это, во-первых, понесут его родители, а во-вторых, взыскать с них деньги можно будет только на основании судебного решения. Многие идут навстречу администрации магазина и оплачивают товар, не дожидаясь суда.
Если подросток оказался в магазине один, случайно уронил товар и у него требуют деньги, нужно сделать следующее:
Внимание! Сотрудники магазина не имеют права удерживать подростка, если он случайно разбил или испортил товар.
— Осенью в Москве в супермаркете «Ашан» охранники удерживали и пытались обыскать девочку, которую подозревали в воровстве, причем совершенно незаслуженно. Как себя правильно вести подростку, если он окажется в аналогичной ситуации?
— У сотрудников ЧОП существует единственное предусмотренное законом право: удерживать во вверенном им помещении человека, во-первых, если он совершает правонарушение — например, крадет товар, во-вторых, если он попал на территорию охраняемого объекта незаконно и потенциально может нанести вред имуществу. Это предусмотрено законом об основах частной охранной деятельности в РФ. Охранник может задержать физическое лицо — неважно, ребенка или взрослого — на территории объекта до приезда наряда полиции.
В других случаях администрация магазина не имеет права вас задерживать. В том числе, если у сотрудника ЧОП нет доказательств, которые легко получить путем просмотра записи с камер видеонаблюдения. Если подросток вышел из торгового зала с рюкзаком на плечах или продавщица крикнула: «Этот мальчик что-то взял» — этого недостаточно, чтобы ребенка удерживали.
Охранник не может остановить подростка, если не видел сам, как тот крадет. Он не имеет права заводить человека в кладовую и требовать, чтобы ему показали содержимое рюкзака. Досмотр вещей могут осуществлять только сотрудники правоохранительных органов.
Представитель магазина может попросить любого покупателя, в том числе несовершеннолетнего, показать содержимое сумки. И у каждого есть право отказать ему в этом. Когда мы позволяем нас досматривать, то мы проявляем свою гражданскую позицию ради соблюдения общих правил безопасности. Это наш выбор. Требовать у нас документы или личные данные могут только сотрудники полиции.
Если подростка остановили охранники в магазине и подозревают в воровстве, стоит поступить так:
Удерживать в магазине его могут в том случае, если предъявят доказательства воровства — например, видео, или есть свидетели из числа покупателей. В этом случае администрация магазина вызовет полицию.
— Полиция может задержать подростка и увезти в участок? Как правоохранители должны в этой ситуации действовать по закону?
— Полицейский имеет право задержать подростка только на три часа. И обязан тут же известить об этом его родителей.
Важно, что полицейский может забрать несовершеннолетнего в участок в трех случаях. Во-первых, если ребенка подозревают в совершении уголовного преступления — есть доказательства, что он что-то украл, участвовал в разбойном нападении, серьезной драке с нанесением тяжких телесных повреждений. Во-вторых, если это потерявшийся или беспризорный ребенок — правоохранителям нужно установить его личность и найти его родителей. В-третьих, когда у полицейского нет возможности составить протокол на месте происшествия.
Вернемся к случаю, когда подростка задержали в магазине. Если приехала полиция, то ребенок должен сказать: «Вы имеете право составить протокол об административном правонарушении на месте. Я никуда с вами не поеду».
Самое главное, что должны сделать полицейские — связаться с родителями.
Причем сам несовершеннолетний имеет право не сообщать их телефон, воспользовавшись 51-й статьей Конституции: не сообщать о себе личных данных, не подтверждать и не опровергать обвинений. У представителей закона есть другие способы этот номер телефона узнать.
Полицейские должны составить протокол на месте. Если они этого не делают (это возможно, будем реалистами), то на любое их действие в дальнейшем может быть подана жалоба в вышестоящий орган полиции и прокуратуру. Потому что оно выходит за рамки их полномочий, предусмотренных законом по отношению к несовершеннолетним.
— Ребенок едет в транспорте, но не может заплатить за проезд — потерял или забыл деньги или транспортную карту. Имеет ли право кондуктор его высадить — например, вечером, зимой?
— В регионах России отличаются нормы регулирования транспорта и полномочий контролеров. Я могу рассказать, как это происходит в Москве: контролерам и кондукторам в автобусах, троллейбусах и трамваях запрещено высаживать детей. Даже если у них нет денег или проездного документа. Единственное, что проверяющие могут сделать — предложить ребенку оплатить билет на месте или выдать ему на руки квитанцию об оплате штрафа.
Подростка в Москве могут высадить только из электрички. Но только в дневное время и с марта по октябрь, и исключительно на станции, где есть вокзальное помещение. Чтобы ребенок мог связаться с родителями и добраться домой.
Сейчас в Минтрансе находится на рассмотрении документ, который введет эту норму по всей стране — детей из общественного транспорта высаживать будет нельзя, в том числе и в том случае, если им нечем платить. Вообще высаживать никого нельзя. В такой ситуации может оказаться не только ребенок, но и пожилой человек или, например, приезжий, который совершенно не знает города. Зимой это может привести к трагедии.
Если ребенок оказался в транспорте без денег, то нужно просить у окружающих помощи и сказать проверяющим, что высаживать его нельзя. А также обязательно связаться с родителями.
— Как правильно вести себя, если вы встретили в торговом центре или на улице потерявшегося ребенка?
— Ребенка не нужно уводить из того места, где вы его нашли. Неважно, сколько ему лет. Родители ведь могут вернуться за ним.
Если вы встретили потерявшегося ребенка в торговом центре, подведите его к стойке информации, чтобы сделать объявление и сориентировать родителей. Если такой опции в ТЦ нет, то останьтесь с ребенком ровно на том месте, где нашли. Попытайтесь выяснить, как его зовут, кто его родители, и вызовите полицию либо сотрудников службы спасения. Оставайтесь с ребенком до тех пор, пока рядом не окажутся люди, уполномоченные ему помочь.
Если ребенок маленький и ему хочется в туалет, вы можете сопроводить туда, а потом вернуть ровно на то же место, где нашли. Когда все случилось на улице, то можно зайти в магазин и оттуда связаться с оперативными службами или «Лизой Алерт». Они проконсультируют вас, что делать дальше.
— Ребенок плохо чувствует себя и не может пойти на физкультуру, но учитель все равно требует, чтобы он занимался. Имеет педагог на это право?
— Нет. По закону об образовании ответственность за жизнь и здоровье ребенка на территории учебного заведения несет само учебное заведение. Если ребенок жалуется на плохое самочувствие, то учитель обязан отвести его к медработнику или вызвать скорую помощь, а также сообщить родителям. Педагоги не обладают медицинскими знаниями, поэтому не могут определить, насколько все серьезно. Например, ребенок бегал на перемене, упал, а теперь его тошнит. А если это черепно-мозговая травма?
Если у ребенка есть справка, освобождающая от занятий физкультурой, его нельзя к ним принуждать. Если учитель настаивает, то это прямое нарушение его должностных обязанностей, за которое могут уволить.
В случае, если с ребенком случится что-то на территории школы, руководство понесет за это ответственность, вплоть до уголовной.
Школа обязана будет компенсировать родителям любой вид лечения ребенка, если она вовремя не оказала ему необходимой помощи, как только он пожаловался.
Расскажите детям, что о любом виде недомогания нужно сообщать учителю. Если в этом случае ребенку не оказали помощь, вы вправе жаловаться во все вышестоящие инстанции — от департамента образования в регионе до Минобрнауки. Все жалобы будут рассмотрены в обязательном порядке, поскольку это прописано в законе о государственной службе.
— У ребенка в классе произошел конфликт с одним из детей, который закончился дракой. Как должны повести себя учителя?
— Обо всех случаях, связанных со сложным поведением детей, учителя должны сообщать родителям. Нет специальных норм, которые бы прописывали действия педагога в случае драки в классе.
Но учитель должен оценить ситуацию, прервать физическое воздействие учеников друг на друга, в результате каждый из них может пострадать, затем сообщить родителям и принять меры для того, чтобы урегулировать конфликт. В штате современных школ есть психологи, социальные педагоги, медработники. В случае сложных конфликтных ситуаций педагог может вызвать полицию, и она обязана приехать.
В случае, если учитель не делает ничего, он будет наказан, и администрация школы — тоже. А степень их активности должна определяться самой ситуацией. Есть конфликты, которые можно разрешить беседой внутри класса, а есть те, которые можно урегулировать только с помощью обращения в отдел по делам несовершеннолетних.
Ваши права при встрече с полицией
Если вас остановили на улице и чего-то требуют
К любому человеку на улице может подойти полицейский. Иногда это просьба стать понятым, показать документы или обращение за помощью, если ищут преступника или свидетелей нарушения. Но бывают причины посерьезнее: личный досмотр, требование покинуть какое-то место и даже задержание.
Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится
Переслать через вотсап
При любой встрече с полицейским не помешает знать свои права и грамотно ими пользоваться. Желаем вам, чтобы эта статья никогда не пригодилась, но если вдруг к вам на улице подошел полицейский, вот самая простая инструкция на такой случай.
Закон суров, но это Россия, детка
Мы любим российские законы, но не все сотрудники правоохранительных органов с нами солидарны. В этом документе — ваши права по закону, а вот какой будет встреча с полицейским в реальности, мы не можем предсказать. Храни вас бог.
Сохраните эти карточки на телефон и поделитесь с друзьями.
Право узнать должность, звание и фамилию полицейского, посмотреть служебное удостоверение
Как это работает. Если полицейский находится при исполнении и подходит к любому человеку по любой причине, первое, что он должен сделать, — представиться. По закону положено сообщать должность, фамилию и звание. Можно попросить у полицейского служебное удостоверение, он обязан показать его по требованию.
Если вы сами подходите к полицейскому, он тоже обязан представиться. Данные сотрудника можно записать.
Право на вежливое обращение
Как это работает. Полицейский обязан — именно обязан по федеральному закону — общаться с любым человеком вежливо, уважительно, на «вы», без грубости. Даже если вы что-то нарушили, вам не могут сказать: «Слышь, ты, иди сюда, да ты знаешь, что тебе за такое будет?» Не должно быть мата, дискриминации по национальному признаку, неуважения к культурным традициям и религии. Личный досмотр могут проводить только лица того же пола.
Если полицейский грубо обращается, угрожает, забирает документы и применяет силу без повода, все это можно зафиксировать и потом использовать против него. Но это так по закону и инструкциям. Если не брать в расчет спорные ситуации с нарушениями и задержаниями во время беспорядков, никогда не помешает сделать полицейскому замечание, напомнив о его обязанности по закону. Это как минимум поможет одернуть зарвавшегося сотрудника, который решил, что может общаться на «ты», угрожать и требовать документы без оснований.
Право знать причину обращения и проверки документов
Вот все причины для проверки документов:
Право на извинения
Как это работает. Если полицейский нарушил ваши права — грубо обращался, применил силу, раскрыл тайну частной жизни, задержал без оснований, — то по федеральному закону он обязан принести официальные извинения. Причем это делают публично и письменно — ну или как пожелает обиженный гражданин. Могут отправить письмо ему на работу или в институт.
У МВД даже есть специальный приказ о том, как нужно извиняться. И это реально работает. Если написать жалобу или суд установит, что полицейский нарушил права, он обязан извиниться максимум в течение месяца. Есть случаи, когда полицейский выругался матом, а потом извинялся за это. А еще ему объявили выговор. Извинения пригодятся, если на работе узнали, что вы якобы что-то нарушили, вас задерживали или в чем-то подозревали, а потом выяснилось, что все беспочвенно.
Право объяснить свои действия или ничего не говорить
Как это работает. Полицейский обязан выслушать пояснения: почему человек попал на охраняемую территорию, подрался или не платит алименты. Это не значит, что объяснения помогут избежать штрафа или задержания, но они помогут смягчить наказание. Но бывают случаи, когда говорить ничего не хочется. На это есть полное право по Конституции.
Нельзя путать отказ от показаний против себя и близких с неявкой в суд в качестве свидетеля, если речь не о родственнике. За такое уже могут наказать по уголовному кодексу.
Право сохранять в тайне сведения о частной жизни
Как это работает. Когда полицейские что-то проверяют, возбуждают дело о нарушении или расследуют преступление, они могут узнать чьи-то секреты. Например, машина может быть и правда похожа на ту, что в розыске, и остановили ее законно. Но человек едет там не с женой, а с подругой, отношения с которой не хотел бы предавать огласке. При проверке выяснилось, что с машиной все в порядке, но полицейский не может пойти и написать в соцсетях, кого он сегодня остановил и что интересного увидел в машине при досмотре.
Сведения о частной жизни, которые нельзя разглашать, — это информация, которая относится к конкретному человеку, касается именно его, не контролируется обществом и государством и в которой нет нарушения закона. Если кто-то не платит налоги или избил посетителя кафе — это не частная жизнь. Но если тот же человек завел любовницу или у него трое внебрачных детей — это уже частная жизнь.
Полицейский может узнать эту информацию, но не может ее разглашать без согласия человека. За такое можно требовать извинений, компенсации, и вообще это уголовная статья. Хотя, как обычно, есть тонкая грань между тем, что можно делать, и тем, за что наказывают.
Право на отказ быть понятым
Как это работает. Любого человека могут попросить стать понятым. Просто подойти на улице и сказать: «Нам нужен понятой, уделите пару минут — тут досмотр автомобиля с изъятием». Но быть понятым — это право, а не обязанность. Если полицейский обратился с такой просьбой, можно отказаться. За это не накажут, и вас не могут заставить.
Право на составление протокола при задержании, изъятии и досмотре
Как это работает. Допустим, у полицейского нашлись основания вас задержать или провести личный досмотр. Причины для этого найти несложно. Но каждое такое действие должно сопровождаться составлением протокола — до, а не после. В протоколе должны быть указаны все обстоятельства, потом это пригодится. Например, там должно быть указано время задержания, потому что есть лимит: на сколько можно задержать человека и с какого времени считать этот срок.
Без протокола не могут досмотреть машину, забрать какие-то бумаги, мигалку или выписать штраф. В протоколе отмечают данные понятых, свидетелей и обстоятельства дела. Всегда требуйте протокол и внимательно его читайте. Нет протокола — ваши права нарушены, это повод отменить наказание.
Право изучить протокол и оставить замечания
Как это работает. Протокол обязательно дают подписать тому, в отношении кого он оформлен. Можно изучать его как угодно долго и оставлять там любые замечания. Можно и не подписывать, но лучше так не делать.
Если не подписать протокол, об этом просто сделают отметку: «От подписи отказался». Но это не сделает протокол недействительным и не помешает наказанию. Иногда полицейские этим пользуются: ставят неправильное время, указывают понятых, хотя их не было. В принципе, полицейский вообще может составить протокол втихую и указать, что его не захотели подписывать. Оспорить будет сложно: где доказательства, что вы не видели, а не отказались? Пока эта проблема не урегулирована. Лучше все читать, оставлять замечания, ставить прочерки и подпись. И обязательно требуйте копию для себя.
Право получать информацию и изучать документы
Как это работает. Полицейский должен не только изложить причину обращения или задержания, но и объяснить, какие права у вас есть в конкретной ситуации. Например, что вы можете не свидетельствовать против себя, что вас могут задержать максимум на три часа. Или что у вас есть право на адвоката и звонок. Вы можете узнавать, что с вашим заявлением, читать протокол и знакомиться с результатами экспертизы.
Право на адвоката
Как это работает. С первой минуты общения с полицейским у вас есть право пользоваться услугами адвоката. Можно ничего не говорить и ничего не показывать, пока не приедет адвокат. Всегда лучше иметь под рукой телефон адвоката, которому доверяете или которого вам рекомендовали. И в любой непонятной ситуации звонить ему. Иногда на полицейских это действует магически: они начинают по-другому разговаривать, а претензии отпадают сами собой.
Право на звонок близким
Как это работает. Если к вам просто подошел полицейский на улице, он вас еще не задерживает и ничего не предъявляет. Вы можете звонить, кому захотите. Если же вас задержали, права и свободы ограничены. Но право на один телефонный звонок все равно есть: можно сделать его в течение трех часов после задержания или попросить полицейского сообщить родным, что с вами и где вы находитесь.
Право на предупреждение о применении силы или спецсредств
Например, если человек требует пригласить понятых при досмотре или снимает полицейского на камеру, это не повод силой вытаскивать его из машины и бить дубинкой. Применять силу можно, только если нужно предотвратить преступление, доставить нарушителя в отделение или он противодействует законным требованиям полицейского. При этом сначала сотрудник обязан предупредить о намерении применить силу, дать время на исполнение требований — и только потом что-то делать.
Право участвовать в митингах и демонстрациях, если они согласованы
Как это работает. По закону полиция может попросить участников незаконного митинга разойтись. Например, если это мешает дорожному движению или есть опасность для других людей. Но если митинг согласован, власти дали разрешение провести его в это время и в этом месте, никто не нарушает закон — люди мирно идут с плакатами, устраивают акции, не вредят чужому имуществу и ни на кого не нападают, — требование покинуть место демонстрации незаконное. Митинги и шествия не запрещены — в них можно участвовать, но нужно правильно организовать.
Право снимать полицейского на камеру
Как это работает. Просто берете и снимаете. Никто не может вам запретить съемку, если это не спецмероприятие и не гостайна. Все, что делает полицейский при досмотре, задержании и проверке документов, можно записывать на камеру или диктофон. Запрет — незаконный. Это касается и полицейских, и инспекторов ГИБДД.
Вас тоже могут снимать, но обязаны об этом предупредить.
Право жаловаться
Как это работает. На действия и бездействие полицейского можно пожаловаться его начальству, в вышестоящий орган, прокуратуру или суд. Если ваши права нарушены, вы не обязаны с этим мириться. Досмотр без протокола, нецензурные слова при общении, физическая сила без предупреждения, задержание без основания, требование взятки — все это повод для жалобы.
В жалобе начальству можно попросить разобраться в сложившейся ситуации и принять меры к виновному сотруднику. А в суде можно требовать признать действия и бездействие незаконными — это повод для компенсации.
Подростки и полиция
Подростки и полиция
Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.
Кодекс об административных правонарушениях описывает целый ряд правонарушений, которыми традиционно занимаются несовершеннолетние. Например, мелкое хулиганство (ст. 20.1). Под ним понимают такое нарушение общественного порядка, которое свидетельствует о явном неуважении к обществу:
— нецензурная брань в общественных местах;
— оскорбительное приставание к гражданам;
— уничтожение или повреждение чужого имущества.
За это родители «шалунишки» могут быть оштрафованы на сумму от 500 до 1000 руб.
Права полицейских
Для пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении и т.д. полицейский имеет право, в частности:
— доставить нарушителя для составления протокола об административном правонарушении;
— произвести задержание;
— произвести личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства, находящихся при физическом лице;
— изымать вещи и документы;
— организовать медицинское освидетельствование на состояние опьянения и т.д.
Административное задержание, т.е. кратковременное ограничение свободы физического лица (ст.27.3 КоАП РФ), применяется в исключительных случаях. По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник. А об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.
По общему правилу срок административного задержания не должен превышать 3 часа (ст.27.5 КоАП РФ) и срок этот исчисляется с момента доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления. Несовершеннолетние, в отношении которых применено административное задержание, содержатся отдельно от взрослых (ст.27.6 КоАП РФ).
Что следует знать подростку, чтобы снизить риск неприятностей, связанных с общением с полицией.
Понятно, прежде всего надо не допускать правонарушений – не пить спиртное, не находиться в общественных местах в нетрезвом состоянии, не ругаться матом, не приставать к прохожим и т.д.
Если сотрудник полиции остановил подростка для проверки документов, удостоверяющих личность, а их не оказалось, то его могут задержать и доставить в отдел полиции для установления личности (как было сказано, не более, чем на 3 часа).
Категорически не рекомендуется показывать свой характер, спорить, грозить и тем более – вырываться и убегать, тем более, что сотрудник полиции имеет право в этом случае применить силу, а неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 100 руб.
Самое главное – как можно скорее связаться с родителями (или адвокатом, если таковой имеется).
Следует хорошо запомнить данные всех лиц, что находились рядом, во время нахождения в отделении полиции.
Нельзя подписывать какие бы то ни было документы без присутствия законных представителей, но если все-таки придется подписать, то надо прочитать и запомнить, перечеркнуть все пустые графы и при первой же возможности сообщить, что именно было написано.