имеет ли право работодатель делить отпуск на части без согласия работника
Можно ли заставить работника поделить отпуск на части?
Работник желает уйти в основной оплачиваемый отпуск на все 28 календарных дней сразу. Имеет ли право работодатель при формировании графика отпусков делить основной оплачиваемый отпуск на две части?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Условие об обязательности разделения отпуска на части противоречит законодательству. В силу прямого указания закона, решение вопросов о разделении отпуска на части принимается по обоюдному согласию между работодателем и каждым работником в отдельности. Соответственно, такое условие не может быть закреплено ни в локальном нормативном акте, ни в коллективном договоре.
Обоснование вывода:
Ежегодный оплачиваемый отпуск является временем отдыха (ст.ст. 107, 114 ТК РФ), поэтому положения о предоставлении такого отпуска также могут быть включены как в локальные нормативные акты, так и в коллективный договор организации.
Вместе с тем следует учитывать, что согласно части четвертой ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством, не подлежат применению, а в соответствии с частью второй ст. 9 ТК РФ коллективный договор не может содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Также работникам предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска (ст. 116 ТК РФ).
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (ст. 120 ТК РФ).
При этом в силу части первой ст. 125 ТК РФ по соглашению работника и работодателя допускается разделение такого отпуска на части, одна из которых не может быть менее 14 календарных дней.
Из буквального содержания этой нормы следует, что:
предоставление работнику отпуска частями является правом, а не обязанностью работодателя (смотрите, например, апелляционное определение Московского городского суда от 28.09.2012 N 11-3133/12, решение Люблинского районного суда г. Москвы от 20.02.2012);
отпуск может быть разделен на части именно по соглашению между работником и работодателем*(1).
С инициативой о разделении отпуска на части может выступить любая сторона трудового договора. При этом работнику и работодателю надо согласовать как сам факт разделения отпуска, так и продолжительность каждой части. Ни работодатель, ни работник не могут требовать разделения отпуска на части по своему варианту. В частности, у работодателя есть право не согласиться с вариантом разбивки отпуска, который предложен работником, но нет права делить отпуск работника на части по своему усмотрению. При отказе работнику в разделении отпуска на части работодатель не обязан мотивировать свое решение. Если стороны не достигнут соглашения о времени использования и продолжительности каждой части отпуска, то отпуск должен быть предоставлен целиком во время, установленное графиком отпусков.
Таким образом, в силу прямого указания на это в части первой ст. 125 ТК РФ решение вопросов о разделении отпуска на части принимается по обоюдному согласию между работодателем и каждым работником в отдельности.
Локальный нормативный акт не является соглашением работодателя с конкретным работником. Он принимается работодателем в одностороннем порядке, работники в лице своего представительного органа вправе лишь выразить свое мнение относительно их проекта, которое работодатель должен учесть, но которому не обязан следовать (ст.ст. 8, 190, 372 ТК РФ). Следовательно, единоличное решение работодателя об обязательном разделении ежегодного оплачиваемого отпуска на части противоречит трудовому законодательству.
Также противоречит закону и закрепление такого условия в коллективном договоре, поскольку в соответствии с трудовым законодательством решение вопроса о разделении отпуска на части принимается сторонами именно трудового, а не коллективного договора (требуется согласие конкретного работника, а не представителей работника, подписавших коллективный договор).
Соответственно, условие об обязательности разделения отпуска на части в силу статей 8 и 9 ТК РФ не может быть закреплено ни в локальном нормативном акте, ни в коллективном договоре, так как оно ограничивает права работников.
Аналогичное мнение высказывают и представители Роструда. Смотрите, например, материалы:
Вопрос: Имеет ли право работодатель обязать делить основной оплачиваемый отпуск на части, ограничивать работников делением в 21 день и не более? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», октябрь 2019 г.)
Отпуска и праздники: разъясняет Роструд (интервью с А.В. Анохиным, начальником Правового управления Федеральной службы по труду и занятости (Роструда)) («В курсе правового дела», N 8, апрель 2010 г.);
Как устранить разногласие между работодателем и сотрудниками (интервью с И.И. Шкловцом, заместителем руководителя Роструда) («Нормативные акты для бухгалтера», N 2, январь 2011 г.).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллер Оксана
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
*(1) Вопрос: Правильно ли, с точки зрения трудового законодательства, при формировании графика отпусков делить его на две части, одна из которых будет не менее 14 дней? Каков порядок оформления разделения отпуска при составлении графика отпусков? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2017 г.)
Вправе ли работодатель делить отпуск на части без согласия работника
Эксперты Роструда разъяснили, вправе ли работодатель делить отпуск на части без согласия работника.
Ведомство отмечает, что согласно статье 125 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Соответственно, работодатель не вправе делить отпуск на части без согласия работника. Предоставление отпуска по частям допускается только по соглашению между работником и работодателем.
Право на использование отпуска за первый год работы возникает у сотрудника по истечении 6 месяцев непрерывной работы у работодателя. Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал 6 месяцев, то отпуск предоставляется авансом.
В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время фактической работы и период отстранения от работы сотрудника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине. Также в стаже работы в целях предоставления отпуска учитывается время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с графиком отпусков.
График отпусков утверждается работодателем не позднее, чем за две недели до наступления нового календарного года. Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала. Если работнику своевременно не заплатят за отпуск, или предупредят о времени начала отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель обязан будет перенести отпуск на другой срок. Для этого работнику достаточно написать соответствующее заявление, в котором следует указать желательное время отпуска.
Можно ли делить отпуск на части?
Общая минимальная продолжительность ежегодного отпуска — 28 календарных дней. Некоторым категориям работников положены удлиненные отпуска. Например, несовершеннолетним, инвалидам, госслужащим и др. (ст. 115 ТК РФ).
Право взять отпуск возникает у работника после того, как он отработает на новом месте шесть месяцев. Раньше (на основании заявления) в отпуск нужно отпускать (ст. 122 ТК РФ):
В отпуск ходят по утвержденному на год графику (ст. 123 ТК РФ). Отступления от него возможны по взаимной договоренности.
А что же с делением отпуска на части? Статья 125 ТК РФ говорит нам, что оно возможно. Но только если на то есть обоюдное согласие работника и работодателя. Ограничение такое: одна часть отпуска не должна быть короче 14 дней. Остальное время работник может дробить, как ему заблагорассудится.
Эксперты КонсультантПлюс подготовили шпаргалку с основными правилами дробления отпуска на части. Получите пробный бесплатный доступ к системе и ознакомьтесь с авторитетным мнением экспертов.
Работодателям запретили делить отпуск на части — откуда эта информация?
О том, что нельзя делить отпуск на части, действительно не раз заявлял Роструд на своем сайте онлайнинспекция.рф. Свежие разъяснения от 25.01.2021 можно найти здесь, а это из более ранних. Но фраза о запрете деления вырвана из контекста. Оба раза ведомство рассматривало ситуации, когда работники пожелали использовать весь отпуск сразу, а работодатели их не отпускали, требуя брать время отдыха по частям и даже самовольно разбивая отпуск на части в графике.
Вспомним, что мы говорили выше о ст. 125 ТК РФ. Деление отпуска на части возможно по соглашению работника и работодателя. То есть определяющим фактором является наличие согласия обеих сторон трудового договора. В этих же ситуациях на делении отпуска настаивали работодатели, а работники были против. Немудрено, что Роструд ответил запретом.
ВАЖНО! Если заставить работника делить отпуск на части против его воли, возможен штраф по ст. 5.27 КоАП РФ до 50 000 руб. (до 70 000, если нарушение повторяется).
Как это обычно и бывает, высказывания трудового ведомства не остаются незамеченными. Их подхватывают СМИ, своими громкими заголовками раздувая из мухи слона и пугая работодателей штрафами. Не остаются в стороне и некоторые государственные деятели, которые сразу начинают предлагать закрепить запрет на деление отпуска на части в законе. Причем о том, что такой нормативный запрет может быть невыгоден самим же работникам, никто почему-то не думает.
В общем, гул о том, что больше нельзя делить отпуск на части, — просто очередной повод поговорить. Можете продолжать спокойно предоставлять отпуска по частям. Разумеется, если не нарушаете требование об обоюдном согласии и соблюдаете правила дробления.
Разделение отпуска на части: возможные ошибки
Несмотря на общий положительный ответ на вопрос о возможности деления отпуска, стоит помнить о том, что при этом делать можно, а что нельзя.
Можно: предоставлять части отпуска сверх 14 дней только на рабочие дни. Например, отпуск можно оформить на четверг и пятницу (2 дня), а субботу и воскресенье в отпускной период не включать. Если же вы засчитаете выходные в отпуск принудительно, будет нарушение и штраф.
Нельзя: предоставить части отпуска только на выходные. Об этом может попросить сам работник, чтобы увеличить зарплату. Объясните ему, что так делать нельзя. Минтруд считает это нарушением, а значит, возможен штраф. Чтобы не было претензий от ГИТ, присоединяйте к выходным хотя бы один рабочий день.
ВАЖНО! Сотрудник не обязан использовать обязательную 14-дневную часть отдыха в первую очередь. Он может сначала брать мини-отпуска, а на две недели идти, когда ему необходимо.
Узнайте больше о том, как разделить отпуск на части по закону, из нашей статьи.
О нюансах предоставления и оплаты отпусков рассказали эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе и узнайте ответы на самые часто задаваемые вопросы бесплатно.
Итоги
Роструд не запрещает делить отпуск на части, при условии, что на это согласны и работодатель, и работник, а одна из частей отпуска не будет меньше 14 дней. Остальные дни отпуска можно разбить хоть на 1-2 дня в месяц. Отпуск может начаться в любой день недели, даже в выходной. При этом нельзя предоставить отпуск только на выходные дни.
Работодателям запретили делить отпуска на части
Работодатель не может заставить работника делить ежегодный отпуск на части. Однако это не означает, что сотрудник обязательно должен уйти в отпуск на все 28 дней за один раз.
По некоторым условиям отпуск все же можно разделить.
Деление отпуска на части
Ежегодный отпуск разрешается делить на части либо продлевать. Работник может уйти в отпуск единовременно как общей продолжительностью, так и частями. Однако делить отпуск можно только по соглашению обеих сторон — работодателя и сотрудника.
Хотя бы одна из частей разделенного отпуска должна быть не меньше 14 дней. А оставшиеся дни работник может использовать, как ему хочется (ст. 125 ТК). Важно — указанные 14 дней должны быть предоставлены подряд за текущий рабочий год. Эта позиция Минтруда указана в Письме от 24.09.2019 г. № 14-2/ООГ-6958.
Объяснение следующее. Обязательные две недели отпуска должны включать только дни за текущий рабочий период. Если, к примеру, будет 7 дней за прошлый период и 7 за текущий, нарушается требование ч. 1 ст. 125 ТК.
Таким образом, при подаче заявления на отпуск на 14 дней их нужно предоставлять в счет отпуска текущего рабочего года, даже если остались дни за прошлый период. Но важно не забыть о неиспользованных днях — нужно предоставить их отдельно или вместе с отпуском текущего периода.
К примеру, у работника 7 дней за прошлый период, которые он хочет присоединить к отпуску за текущий год. Тогда отпуск будет 21 день — 14 дней за текущий год и 7 дней за прошлый.
Обновите 1С:ЗУП до последней версии!
Здоровый расчет зарплаты: все изменения по льготным ставкам страховых взносов и срок и действия будет применяться автоматически!
Пример деления отпуска на части
Сотруднику положен отпуск 28 дней. Также у него осталось 8 дней отпуска за прошлый рабочий период, которые он хочет присоединить к отпуску за текущий год. Работодатель согласен на это.
Отпуск можно разделить так:
Особые моменты по отпускам
Работодатель вправе предоставлять отпуск работникам только на рабочие дни, а если у него нет возражений, то и на один день. В ст. 125 ТК нет запрета на это. Однако отпуск нельзя предоставлять на несколько часов — можно только на календарные дни (ч. 1 ст. 120 ТК), как для основного, так и для дополнительного отпуска.
Если отпуск выпадает на праздничные дни, он продлевается на это количество дней.
Внимание! Для обеспечения мобильного взаимодействия сотрудников и бухгалтерии по кадровым вопросам был запущен сервис 1С:Кабинет сотрудника.
В личном кабинете через интернет сотрудники смогут получать расчетные листки, справку 2-НДФЛ и другие документы, и в свою очередь сотрудники могут отправить заявление на отпуск, уведомление об отсутствии, авансовый отчет, больничный в электронном виде.
Разделение отпуска на части
Можно ли ежегодный оплачиваемый отпуск разделить на части — да, это право работника, обусловленное Трудовым кодексом. Отдых предоставляется в соответствии с утвержденным на предприятии графиком, и его разрешено дробить на несколько периодов, с учетом норм законодательства.
Как разделить отпускной период
Как оформить
В ТК РФ закреплено, можно ли ежегодный оплачиваемый отпуск разделить на четыре равные части, — да, с соблюдением правила про 14 дней. Не позднее чем за две недели до начала нового года на предприятии составляется график отпусков. Работодатель утверждает этот документ с учетом мнения персонала и производственной необходимости предприятия. Знакомить персонал с этим документом не обязательно, но на некоторых предприятиях предпочитают это сделать под подпись во избежание недопониманий.
По сути, как сотрудник может распоряжаться своим отпуском — его личное дело, но разделение отдыха следует согласовать с работодателем и закрепить документально. Нередко сотрудники пишут соответствующее заявление на имя руководителя.
И хотя в ТК РФ утверждено, допускается ли разделение отпуска на части (да, допускается), сторонам необходимо все согласовать заранее. Как минимум за две недели до начала отдыха работодатель отправляет сотруднику соответствующее уведомление, где работник ставит отметку об ознакомлении.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали особенности деления на части ежегодного отпуска. Используйте эти инструкции бесплатно.
Если сотрудник хочет, чтобы ему дали внепланово отдохнуть, он оформляет соответствующее заявление. Если никаких проблем в организации нет, руководитель пойдет навстречу и подпишет заявление. Не важно, на сколько частей можно делить отпуск по Трудовому кодексу в 2021 году, все периоды отдыха необходимо отразить в табеле учета рабочего времени. Для этого применяется код «ОТ» или «09».
Обязан ли работник делить отпускной период по требованию нанимателя
Довольно часто в связи со спецификой деятельности компании руководителю сложно отпустить работника на 28 дней подряд. В таких случаях недобросовестные наниматели пытаются вынудить сотрудника разделить этот период на части, ссылаясь на то, как можно разбить отпуск на части по Трудовому кодексу в 2021 году, — на 14 дней подряд и остальные периоды. Но законных оснований на такое принуждение у них нет, поскольку это противоречит нормам ТК РФ и разъяснению, данному в письме Роструда № 2143-6-1 от 17.07.2009.
Что касается выходных дней, выпадающих на время отдыха, то работодатель не имеет права заставить работника включить выходные в это время. Например, когда сотрудник написал заявление на период с понедельника по пятницу. Фактически он отдыхает 7 дней, но оплачены ему будут только 5 дней.
Ответственность за нарушение норм ТК РФ
Для недобросовестных работодателей предусмотрена ответственность за нарушение норм трудового законодательства. В части 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрены санкции в виде предупреждения или штрафа. Для должностных лиц и ИП взыскание составит от 1000 до 5000 рублей, для организаций — от 30 000 до 50 000 рублей.