имеет ли право работодатель заставить делать тест на коронавирус после отпуска
Работодатель не вправе обязать работников пройти тест на COVID-19, за исключением отдельных случаев
 |
| eplisterra / Depositphotos.com |
Отвечая на вопросы работодателей о том, каким образом обязать работников сдавать тест на коронавирус, эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ пришли к однозначному выводу, что по закону работодатель не вправе требовать от работника сдать такой анализ (за счет работодателя или работника) при отсутствии к тому оснований.
В ситуации, когда в организации среди работников выявлены носители COVID-19, работодатель не может заставить остальных работников пройти тестирование на наличие вируса. Данная процедура может проводиться только при наличии согласия работника. Эксперты отметили, хотя действующее законодательство содержит нормы о проведении обязательных предварительных и периодических медицинские осмотров работников, на сегодняшний день исследование работников на наличие коронавируса в число обязательных не входит. Поэтому без получения согласия работника оно проводиться не должно, и принудить своих работников пройти такое обследование работодатель не вправе.
Такой вывод, по мнению экспертов, обоснован даже в том случае, если нормативные правовые акты субъекта РФ предусматривают обязанность работодателей тестировать своих работников на наличие новой коронавирусной инфекции.
В частности, п. 2.5 приложения 6 к Указу Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ (далее – Указ №12-УМ) устанавливает обязанность работодателей обеспечить с 1 июня 2020 года в течение каждых 15 календарных дней проводить исследование на предмет наличия новой коронавирусной инфекции в организациях, допущенных к проведению таких исследований, в отношении не менее 10% работников.
При этом за несоблюдение распоряжений и указов глав регионов, направленных на борьбу с новой коронавирусной инфекцией, работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 20.6.1 КоАП. На это указал и Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции № 1 от 21 апреля 2020 г.
Таким образом, для работодателей Москвы требования Указа № 12-УМ о тестировании 10% работающих в организации лиц на коронавирус продолжают оставаться обязательными. При этом механизм применения данной нормы пока не прописан, потому количество, по которому следует определять 10% работников значения не имеет. Как полагают эксперты, исходя из данной нормы, не исключено и проведение повторного тестирования одного и того же работника. В случае выявления положительных результатов теста у отдельных работников работодатель не может быть привлечен к административной ответственности, если им соблюдались правила поведения при введении режима повышенной готовности, утв. постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417, а также правила поведения при введении на территории Москвы режима повышенной готовности.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Выявление носительства коронавируса у отдельных работников также не может являться основанием для принудительного теста всех работников. Работник может отказаться от такого тестирования без каких-либо негативных для себя последствий. Так, согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство. Без такого согласия обслуживание пациента не допускается. Исключения из этого правила перечислены в ч. 9 ст. 20 Закона № 323-ФЗ, где в числе прочих указаны лица, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ч. 9 ст. 20 Закона № 323-ФЗ). При этом ч. 2 ст. 27 Закона № 323-ФЗ прямо возлагает на таких граждан в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязанность по прохождению медицинского обследования и лечения и профилактике этих заболеваний. Между тем, как следует из указанных норм, речь идет о гражданах, в отношении которых официально установлен диагноз о наличии у них опасных для окружающих заболеваний.
В этой связи эксперты считают, что отказ (в том числе работника) от прохождения лабораторного исследования на коронавирус, может считаться противоправным только в специально предусмотренных случаях. Например, если такой отказ заявлен лицами:
Данные случаи прописаны в постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 г. № 9. За несоблюдение этих норм, а также предписаний региональных санврачей и должностных лиц Роспотребнадзора предусмотрены административные санкции (ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ). Таким образом, только в этих ситуациях за отказ от прохождения лабораторного исследования на коронавирус работник может быть привлечен к административной ответственности.
Отметим, что региональная практика издания актов, направленных на профилактику распространения новой коронавирусной инфекции, не складывается одинаково, поскольку зависит от эпидситуации в конкретном субъекте РФ. Однако обязание работников при отсутствии к тому обоснованных причин пройти тестирование на наличие COVID-19 не соотносится с нормами закона.
Имеет ли право работодатель требовать тест на Covid?
В своём Инстаграм я недавно устраивала опрос в stories на тему, имеет ли право работодатель требовать тест на Сovid после выхода с больничного/отпуска. Так вот, большинство ответили, что работодатель имеет такое право.
Давайте разбираться, насколько хорошо вы знаете свои права.
Что говорит закон?
Обязанность прохождения медпроцедур работниками закреплена особыми требованиями закона о прохождении обязательных периодических медосмотров, в которых обследование на ковид не содержится.
Часть 1 ст. 64.1 ТК РФ содержит перечень документов, которые вправе потребовать при приеме на работу работодатель. Иные документы требовать запрещено. В приведенном перечне также не содержится справка об отсутствии коронавируса.
Из этого всего следует, что работодатель не вправе принудить сотрудника пройти тестирование и предоставить меддокумент о его результатах, поскольку закон не наделяет его таким правом.
Письмо Минтруда России от 01.10.2020 № 14-2/10/ФС-1503 подтверждает неправомерность требования работодателя. Ведомство отметило: в соответствии с абзацем 7 части 1 статьи 88 ТК РФ, работодатель не вправе запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции.
Если после больничного требуют справку на коронавирус — это нарушение. Факт выздоровления подтверждается закрытым листком нетрудоспособности.
После выхода с отпуска работник также не должен предоставлять никаких справок.
Если работодатель от вас требует справку на Сovid, напишите в его адрес служебную записку, изложите свою позицию со ссылкой на нормативные акты. Вы вправе обратиться в профсоюз (при наличии) для урегулирования вопроса, либо в трудовую инспекцию.
Если в организации издали приказ о предоставлении справки об отсутствии коронавируса, сделайте на нем отметку о несогласии с приказом и приложите служебную записку. Потребуйте копию приказа, чтобы в дальнейшем иметь доказательство наличия незаконного требования. Некоторые работодатели не пускают на работу без справки на коронавирус. В этом случае зафиксируйте факт недопуска вас на рабочее место письменно (составив акт со свидетелями) или при помощи видеофиксации. Запросите письменное требование и обоснование отстранения от работы. С указанными документами обратитесь в трудовую инспекцию или прокуратуру.
Единственное, работодатель вправе по собственной инициативе организовать тестирование на инфекцию для своих подчиненных, пройти его они могут только на добровольной основе (не обязаны), с их согласия и естественно за счет работодателя. Лабораторные обследования работников на COVID-19 включены в перечень мероприятий, расходы на которые работодатели вправе были возместить за счет страховых взносов в 2020 г.
Поэтому знайте свои права. Вопросы?
Данная статья является объектом авторского права. Запрещается копирование, распространение (в том числе путем копирования на другие сайты и ресурсы в Интернете), изменение текста и/или любое иное использование данной статьи (части текста данной статьи), иных моих статей, материалов данного сайта без предварительного согласия правообладателя и ссылки на источник. При нарушении данного условия лицо, нарушившее законодательство, будет привлечено к ответственности.
Тест на директора
В ведомстве пояснили, что сведения о состоянии здоровья могут запрашиваться только в том случае, если они напрямую связаны с «трудовой функцией работника» и это прописано в законодательстве. Например, работодатель обязан иметь данные о состоянии здоровья работников общественного питания и торговли, транспорта, водопроводов, лечебно-профилактических, социальных и детских учреждений, а также занятых на тяжелых работах с вредными или опасными условиями. У них должны быть медицинские книжки, а за отказ от прохождения плановых медосмотров работодатель имеет право отстранить их от работы, приостановив начисление зарплаты.
В остальном не допустить работника к выполнению своих трудовых обязанностей работодатель может только тогда, когда тот или пришел на работу в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения, или не прошел инструктаж по охране труда, или, например, в отношении него вступило в силу решение суда, запрещающее ему занимать свою должность либо заниматься определенным видом деятельности.
Сдача анализа крови на антитела от коронавирусной инфекции или ПЦР-теста законодательством не предусмотрена. Однако, пояснили в минтруде, работодатель вправе самостоятельно организовать тестирование на инфекцию для своих подчиненных, пройти его они могут только на добровольной основе.
В минтруде подчеркнули, что в этом году лабораторные обследования работников на COVID-19 включены в перечень мероприятий, расходы на которые работодатели могут возместить за счет страховых взносов. Для этого им нужно не позднее 15 декабря 2020 года обратиться в Фонд социального страхования с заявлением и предоставить документы, подтверждающие понесенные затраты.
Для работодателей Москвы остаются обязательными требования о проведении тестирований на коронавирус 10 процентов работников. Они также организуются за счет средств работодателей, но на добровольной основе.
Имеет ли право работодатель заставить делать тест на коронавирус после отпуска
(1).jpg "p1110798(1)(1)")
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Имеет ли право работодатель обязать работника (водителя пожарного автомобиля) сдать тест на наличие антител к коронавирусу за свой счет, а также отстранить его от работы, если он не сделал прививку от коронавирусной инфекции?
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Новикова Оксана
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Имеет ли право работодатель заставить делать тест на коронавирус после отпуска
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Сотрудник организации по возвращении из командировки (или отпуска) в соответствии с требованиями законодательства обязан пройти тестирование на COVID-19. Оплату тестирования берет на себя организация.
Является ли для организации оплата тестирования расходом, признаваемым при налогообложении прибыли? В случае отказа сотрудника от прохождения тестирования может ли работодатель быть привлечен к административной ответственности?
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Работодатель не вправе отстранять (не допускать) работников к работе после их возвращения из-за границы до прохождения ими исследований на COVID-19 и получения результатов исследований и не вправе требовать от них предъявления справок, подтверждающих прохождение указанного исследования. И тем самым привлечение еще и работодателя к административной ответственности при несоблюдении сотрудником установленных правил, на наш взгляд, не является правомерным.
Несение работодателем расходов по тестированию сотрудников (возвращающихся как после командировки, так и отпуска) считаем возможным учесть при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль.
Обоснование позиции:
Ответственность работодателя
Налог на прибыль
Рекомендуем также ознакомиться с материалами:
— Энциклопедия решений. Как учесть затраты и убытки, возникшие из-за коронавируса?
— Вопрос: Привлечение должностного лица к административной ответственности по ч. 1 и ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2021 г.);
— Вопрос: Обеспечение еженедельного тестирования сотрудников, не имеющих прививок против новой коронавирусной инфекции в соответствии с п. 1.16 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 г. N 208-П (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2021 г.);
— Вопрос: Вправе ли работодатель требовать анализ на коронавирус и отстранить от работы после семидневного отпуска, если я не выезжаю с места свой регистрации, не имела контактов с больными и не отношусь к категориям работников, обязанных сдавать этот анализ? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», ноябрь 2020 г.)
— Вопрос: В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2020 N 18 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» при прибытии работника на территорию Российской Федерации он должен сдать тест на ковид методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия. Работник вернулся из отпуска. Отдыхал за границей. Тест не сдал. Работодателя не уведомил, что выезжал за границу. Возникла ситуация, при которой возможно массовое заражение работников. (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2020 г.).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Волкова Ольга
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.