имеет ли право работодатель заставить голосовать на выборах
Принуждение к участию в общероссийском голосовании запрещено
Распространяйте памятку. Скачать в pdf.
Работодатель нарушает закон, если:
— собирает или обязывает вас подать заявление о голосовании (через интернет / по месту нахождения / на дому / на рабочем месте) либо собирает ваши логин и пароль к «Госуслугам», чтобы подать заявление от вашего имени или проголосовать;
— обязывает сообщить о месте вашего голосования или месте вашего участка для голосования;
— обязывает представить списки членов семьи или знакомых, которые будут голосовать;
— обязывает принимать участие в агитационных мероприятиях;
— обязывает сфотографировать заполненный бюллетень;
— угрожает санкциями непроголосовавшим работникам;
— обещает поощрения за участие в голосовании.
Почему это незаконно?
— Работодатель не имеет права принуждать работников к любым действиям, не предусмотренным трудовым договором. Это нарушение трудового законодательства — статьи 60 Трудового кодекса РФ.
— Участие гражданина в голосовании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании или тем более к голосованию «Да» или «Нет». Это нарушение законодательства об общероссийском голосовании — части 8 статьи 2 Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 №1-ФКЗ.
— За такие нарушения работодателя могут привлечь к ответственности административной — статья 5.27 КоАП РФ или уголовной — статья 141 Уголовного кодекса РФ.
Что вы можете сделать?
1. Вы вправе отказаться от голосования, закон на вашей стороне, или проголосовать по совести. Работодатель не сможет узнать, как вы проголосовали.
2. Зафиксируйте факты нарушений:
— Делайте скриншоты полученных сообщений, снимайте видеоролики, делайте аудиозаписи любых действий должностных лиц, подтверждающие факты незаконного воздействия.
— Фотографируйте размещенные администрацией плакаты и объявления аналогичного содержания. Не забудьте отметить детали: место, дату, время и обстоятельства.
— Если запись сделать не удалось — можно составить коллективный акт о том, что работодатель незаконно требовал от вас определенных действий.
3. Обязательно сообщите на Карту нарушений и направьте жалобу в госорганы через интернет:
Подсказываю, что нужно делать. Голосовать по совести. После этого, двум – трём человекам (в вашем коллективе) написать заявление на расчёт. А после написать коллективное заявление в прокуратуру о том, что ваш начальник заставил вас уволиться за неправильное голосование, тут же потребовать восстановления на работе и в должности, а так же компенсацию за незаконное увольнение и потерю заработка. В суде ваши показания не должны расходиться или противоречить. А после снятия с должности и увольнения вашего начальника, можете смело занять его место. Успехов!
Новости Барнаула
Опросы
Спецпроекты
Прямой эфир
Могут ли вас заставить идти на выборы и голосовать за конкретного кандидата
В социальных сетях то и дело появляются сообщения о том, что работников бюджетной сферы и даже коммерческих предприятий заставляют идти на выборы, голосовать за определенного кандидата и даже предоставить подтверждение всему этому. Насколько это законно и как этому противостоять, расскажет портал Amic.ru.
Имеет ли право начальник или кто-то другой заставлять вас идти на выборы и за кого-то голосовать?
Нет, такого права вообще никто не имеет.
«Участие гражданина РФ в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РФ с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению», — сказано в Федеральном законе N 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Вот что сказано в статье 60 Трудового кодекса России: «Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами». Разумеется, такого пункта в вашем трудовом договоре нет и быть не может.
Что делать, если кто-то заставляет меня идти на выборы и голосовать за определенного кандидата?
Прежде всего, помните, что такие действия незаконны.
Вы всегда можете отказаться. Конечно, если не боитесь санкций со стороны руководства.
Вы можете пожаловаться на такие действия (кому именно, расскажем в следующей карточке). Если есть какая-то письменная рекомендация или наставление, постарайтесь ее скопировать или сфотографировать. Либо сделать аудио-, видеозапись. В качестве подтверждения могут выступать и свидетельские показания.
Не забывайте, что в избирательной кабинке на выборах вы будете находиться одни. Да, на самом участке могут быть камеры, но они не захватывают область кабинки. И в самой кабинке нет камер, никто не имеет права к вам заглянуть или каким-то образом указать, за кого голосовать именно на участке. Ваш бюллетень не подписан. Проставив галочку, вы собственноручно сбрасываете его в урну. Сверните бюллетень, тогда точно никто не увидит, за кого вы голосовали. Урна вскрывается только после 20:00, когда участок уже закрыт. Найти и опознать именно ваш бюллетень никто не сможет.
Но если работодатель или кто-то еще заставляет меня скинуть ему фотографию бюллетеня с проставленной отметкой?
Может ли за кого-то из кандидатов агитировать директор школы на родительском собрании или чиновник на встрече с жителями?
На практике такое случается, но это незаконно.
Закон запрещает проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
Куда обратиться с жалобой на принуждение?
Вариантов несколько, можно воспользоваться всеми сразу:
Центральная избирательная комиссия. Сейчас ЦИК сразу реагирует на такие сообщения, особенно если из какого-то региона их поступило несколько. «Горячая линия» — 8-800-707-2018 (+7 (495) 727-2018).
Избирательная комиссия Алтайского края. «Горячая линия» — 8(3852) 36-30-62.
Роструд (Федеральная служба по труду и занятости). Если речь идет о нарушении со стороны работодателя, то обращайтесь на телефон бесплатной горячей линии 8-800-707-8841 или напишите обращение через сайт (кнопка «направить обращение» расположена вверху главной страницы).
Движение «Голос». Организация активно занимается контролем за правомерностью выборов. Телефон «горячей линии» — 8-800-333-33-50 (звонок c городских и мобильных телефонов по России бесплатный). Можно также самостоятельно написать о нарушении на сайте «Карта нарушений на выборах».
Вы все хорошо пишете, но ведь меня могут уволить
К сожалению, это главная проблема несовершенного «законоисполнительства» в России. Работодатель может найти немало формальных причин, чтобы уволить сотрудника по статье, лишить премии или создать невыносимые условия работы. Или даже просто психологически надавить.
А потому многие, боясь потерять работу, молчат о таких случаях и покорно идут на выборы и голосуют за кого-то против своей воли.
Помните, что решение об увольнении можно попробовать оспорить через прокуратуру или суд.
Главная причина — желание повысить явку. Чем она выше, тем конкурентнее считаются выборы и легитимнее победа одного из кандидатов. А понуждение голосовать за конкретного кандидата — это желание добавить ему голосов.
Что делать, если на работе заставляют идти на выборы?
The Village в преддверии единого дня голосования узнал, может ли работодатель просить агитировать и что делать, если заставляют голосовать.
The Village с помощью экспертов продолжает находить ответы на рабочие вопросы. В преддверии единого дня голосования мы решили узнать, может ли работодатель просить агитировать и что делать, если заставляют голосовать.
Кого заставляют голосовать
Заставить голосовать можно как работников бюджетной сферы, так и сотрудников коммерческих организаций. Когда это происходит в бюджетной сфере, то в этом напрямую задействованы различные департаменты и министерства — например, образования, социальной защиты, ЖКХ. Они дают распоряжения (нередко в письменном виде), которые спускаются вниз по структуре.
Но бывают коммерческие компании, руководители или собственники которых идут на выборы. Они не обязательно связаны с властью, но тоже могут своих сотрудников привлекать для агитации, работы в штабах или голосования. Это выходит за пределы трудового законодательства. В этих случаях будет проще добиваться справедливости, потому что, как правило, это оппоненты действующей власти.
Зачем заставляют брать открепительные
Работника могут попросить взять открепительное удостоверение. Если сотрудник проживает в другом избирательном округе, в другой части города или в регионе, то, голосуя в другом месте, он теряет право проголосовать за губернатора, одномандатников, депутатов законодательного собрания (если такие выборы проводятся) в его округе.
Причина, по которой его просят это сделать, — искажение результатов голосования. Таким образом обеспечивается гарантированная явка сотрудников, потому что, если сотрудник будет голосовать по месту жительства, будет непонятно, придет он или нет, за кого проголосует и так далее. Бывают случаи, когда сотрудников запугивают тем, что открепительное удостоверение имеет номер и можно узнать, за кого человек проголосовал. Психологически на людей это действует.
Также не исключено, что на каких-то участках, которые будут организованы на предприятиях и где будут голосовать по открепительным, избирателям выдадут бюллетени, которые им не положены (например, за кандидатов по одномандатному округу).
Подобные технологии имеют несколько этапов. Работнику не рассказывают сразу весь алгоритм действий, которые он должен совершить. Например, на первом этапе работника принуждают получить открепительное удостоверение и отчитаться об этом (сообщить номер, сделать ксерокопию или даже отдать открепительное). Так работодатель формирует базу людей. На втором этапе — перед днем голосования — избирателю даются конкретные инструкции.
Зачем повышают явку
Есть определенные противоречия между федеральной и региональной установками. Федеральная власть не заинтересована в скандалах, ей не нужны громкие факты принуждения и фальсификаций, потому что это бросает тень на легитимность выборных органов и подрывает доверие к власти. Поэтому федеральная власть транслирует публичные установки на прозрачность и честность.
У региональных властей другие приоритеты. Существует конкуренция не только между партиями, но и между регионами. Каждый регион заинтересован в том, чтобы получить наибольшее количество депутатов в Госдуме. Местные чиновники могут попробовать повысить явку, используя свой административный ресурс. Они могут задействовать незаконные технологии — давление, подкуп и многое другое. Для региональной власти очень важно, чтобы явка в регионе была максимально большой: это свидетельствует о
поддержке действующей власти населением. Низкая явка может быть воспринята центром как плохая работа и низкое доверие к местным властям.
Что еще может сделать работодатель
Работодатели могут объявить 18 сентября рабочим днем. Тогда все сотрудники обязаны прийти на работу и централизованно проголосовать. Очевидно, что рабочий день фиктивный, а основная работа будет заключаться лишь в голосовании. Также людей могут заставлять агитировать своих друзей и знакомых, потребовать, чтобы они обязались привести на выборы какое-то количество людей. Работодатели могут собирать списки членов семей работников, которые будут голосовать. Могут также выдавать сотрудникам листовки или другие агитационные материалы для распространения, что тоже является незаконным.
За участие или неучастие во всех этих действиях предусмотрены либо поощрения, либо санкции. Безусловно, у работодателя много инструментов, чтобы оказывать давление на работников. Это и обещание премий, например тринадцатая зарплата или отгулы, или, наоборот, дискриминация человека — невыплата премий или даже увольнение.
Как лучше действовать работнику
Конечно, существуют разные технологии того, как можно отчитаться, если заставляют голосовать, но не в ущерб своей свободе. Есть голосование ниткой (недавно в интернете появилась картинка-инструкция о том, как отчитаться перед работодателем и сделать свободный выбор при помощи нитки. — Прим. ред.) или пленкой, когда на пленке рисуется галочка, кладется на квадратик и фотографируется. Наверное, в тех случаях, когда избиратель не может сопротивляться, это лучше, чем голосовать под давлением.
Но при этом если люди не сопротивляются таким технологиям и позволяют себя унижать, то это будет продолжаться и после выборов в обычной жизни. Если власть понимает, что она не честно избралась, то точно также будет относиться к избирателям в дальнейшем. Депутаты будут ответственны не перед гражданами, а перед администрацией, которая обеспечила нужный результат.
У человека большое количество возможностей сообщить о том, что его заставляют голосовать. Есть электронная форма Рострудинспекции, через которую можно отправить сообщение. Работодателю будет неприятно, если к нему заглянет инспекция, потому что она может параллельно найти массу других нарушений. Уже сейчас на сайте Рострудинспекции есть сигналы о том, что работодатели принуждают сотрудников к участию в выборах.
Есть возможность сообщить в Центральную избирательную комиссию. Председатель ЦИК Элла Памфилова очень внимательно относится к этим сигналам. Одно дело, если об этом пишет один человек, другое — когда сигналы приходят из разных мест. Тогда эту проблему будут решать совсем на другом уровне. Каждый человек считает, что такое происходит только с ним, а с остальными нет, поэтому очень важно, чтобы люди об этом сообщали.
За консультацией можно обратиться в «Голос» на горячую линию по телефону 8–800–333–33–50 или сообщить на карту нарушений. Важно, чтобы поведение сотрудника было грамотным. Необходимо, чтобы он смог максимально задокументировать факты давления. Это может быть аудио- или видеозапись инструктажа, фотография или копия документа, где даются такие указания. И это могут быть свидетельские показания. Если избиратель готов отстаивать свои права, просто информируя инстанции о том, что происходит, он уже делает большое дело.
Важно: Что делать, если вас на работе заставляют идти голосовать
К примеру, сегодня узнал о том, что в Ярославской области сотрудников госпредприятий обязали проконтролировать явку своих подчиненных, разослав инструкцию, как пользоваться специальным созданным для этого сервисом отчетов.
«МБХ медиа» тоже написали короткую инструкцию, что можно сделать в ситуации, если на вас оказывают давление. Рекомендации составлены совместно с юристом движения «Гражданин наблюдатель» Алексеем Овчинниковым.
О незаконности принуждения к голосованию
Напоминаем, что сообщать гражданам России о том, что 18 марта — день голосования вполне законно, а вот принуждать голосовать — не важно за конкретного кандидата или за любого — незаконно. Самое малое, что должно грозить тем, кто занимается подобным в отношении своих подчиненных — административная ответственность по статье 5.11 КоАП (проведение агитации с использованием преимуществ должностного положения), а по-хорошему, это нарушает 141 статью УК (воспрепятствование осуществлению избирательных прав).
Почему, если вы откажетесь идти на голосование, вас не могут уволить
Причин, по которым вас могут уволить не так много. И среди них нет ничего похожего на «отказ от голосования на выборах».
Ваша организация имеет право расторгнуть договор с вами, если вы несколько раз подряд получали выговоры за прогулы или опоздания. Причем уволить по этой статье можно только так: сначала у вас должны попросить указать уважительную причину для опоздания или прогула, если ее нет, то вам должны назначить дисциплинарное взыскание (выговор), а уже со второго взыскания могут расторгнуть договор. Второй причиной может быть трудовое несоответствие. Но и тут не все так просто: для того, чтобы выяснить, что вы непригодны для занимаемой должности, нужно собрать аттестационную комиссию с участием замдиректора компании, сотрудника HR отдела, представителя профсоюза. Даже если ее заключение будет негативным, вам перед увольнением должны предложить другую должность (правда из тех, что будут свободны). Третьей причиной может стать разглашение корпоративной тайны. Что именно нельзя передавать третьим лицам написано в вашем трудовом договоре. Запрета на разглашение информации о том, что ваше руководство участвует в лишении россиян возможности политического волеизъявления там точно нет.
Куда писать и что делать
Это зависит от ситуации. Если вам говорят, что вы обязаны идти на выборы, но не угрожают вам, разумнее будет анонимно предать это огласке. Сохраните сообщение, которое вам, возможно, пришло, снимите на видео или запишите на диктофон слова руководства — получите подтверждения. Отправьте их в СМИ и правозащитникам. К примеру, можно воспользоваться «Картой нарушений» и связаться с представителями движений «Голос», «Гражданин Наблюдатель» и «Сонар».
Если же вам грозят увольнением, лишением премии или иными «проблемами», то вы вполне можете написать заявление в полицию, прокуратуру и ЦИК. Важно: писать в полицию и прокуратуру такие заявления лучше всего в рукописной форме в максимально нешаблонном формате — так в ведомствах не смогут сказать, что вы поддались провокации общественных активистов, а на самом деле никакого криминала у вас на предприятии не происходило. Обратиться в ЦИК можно заполнив стандартную форму.
Максимальный срок рассмотрения заявлений полицией и прокуратурой — месяц. Не забудьте сохранить талон-уведомление при подаче. Если ответа не будет, стоит обратиться в районный суд по месту жительства.
Ссориться или нет со своим начальством напрямую — выбор ваш, но не забывайте, что руководству можно недвусмысленно сообщить, что принуждение голосовать — уголовное преступление. Помните, то, что происходит у вас на предприятии, происходит повсеместно. На сегодняшний день проектом «Карта нарушений» зарегистрировано 716 нарушений на выборах, а до них еще 10 дней.
Как сопротивляться, если вас принуждают голосовать за конкретную партию или кандидата
Если вы столкнулись с принуждением голосовать не по совести, а по указке администрации вашего предприятия или организации, обязательно ознакомьтесь с практическими методами противодействия такому давлению на вас. Нужно стараться отстаивать свои права и свободы. Помните, закон на вашей стороне.
В России по существующим законам гражданин не может быть принужден к участию голосовании, а также недопустимо указание за кого и как ему голосовать.
Принуждение к голосованию — это вид использования административного ресурса для обеспечения определенных результатов на выборах. Естественно, такая практика принуждения является незаконной и преступной, так как посягает на конституционные избирательные права граждан. Сами выборы, итоги которых смоделированы с помощью административного ресурса, нельзя считать честными, свободными и демократичными.
Какие действия являются незаконными?
Любое принуждение к участию в голосовании, любые указания, как голосовать, а также любые формы контроля за вашим волеизъявлением являются незаконными.
Незаконно любое вмешательство в ваше волеизъявление. Пункт 3 статьи 3 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ (далее — 67-ФЗ) устанавливает правило о том, что участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. Несоблюдение этой нормы 67-ФЗ может повлечь за собой уголовную ответственность по 141 статье Уголовного кодекса Российской Федерации.
Приведу примерный список таких нарушений:
Чтобы узнать больше о том, какие действия нарушают ваши избирательные права, рекомендую посмотреть статью «Как справиться с админресурсом» на сайте движения «Голос» (№ 1 в реестре незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента). В этой статье подобраны удобные памятки по случаям принуждения к участию в выборах, проведению политической агитации в учебных учреждениях, на государственных и муниципальных публичных мероприятиях.
Кроме того, для анонимного приема жалоб от врачей, учителей, чиновников и других работников бюджетной сферы, которых принуждают к голосованию на выборах, работает сайт «Ваш выбор».
Методы противодействия принуждению к участию в выборах или к голосованию за кандидата или партию
Рассмотрим только законные методы противодействия административному давлению и принуждению к голосованию. Реализуя эти методы, вы не нарушаете закон, и вас не могут привлечь за это к какой-либо ответственности.
1. Отказ от подчинения незаконным требованиям
Если ваша ситуация позволяет отказаться, сделайте это. Выдержать давление со стороны администрации поможет объединение с другими работниками. Если вы сплотитесь и всем отделом или сменой укажете на незаконность требований администрации, эффективность защиты своих прав будет существенно выше.
При продолжении давления на вас фиксируйте противоправные действия с помощью фото или видеозаписи:
Фиксация позволит вам обратиться с жалобами в правоохранительные органы, а также сообщить о нарушении на «Карту нарушений» на выборах. Этот сайт постоянно просматривается как избирательными комиссиями, так и СМИ.
2. Подача жалоб на противоправные действия администрации
Если вам удалось зафиксировать факты принуждения, подайте жалобы в прокуратуру, полицию, избирательную комиссию региона или города, а также на «Карту нарушений» на выборах. Подать жалобы можно непосредственно через соответствующие сайты в сети интернет или с помощью госуслуг (например, в прокуратуру).
3. Способы проголосовать по вашему выбору непосредственно на избирательном участке
Если по каким-то причинам вы не смогли эффективно защититься, зафиксировать факт давления, и вас принудили явиться на избирательный участок, у вас есть вариант проголосовать именно так, как велит вам совесть.
Давайте разберем несколько методов «партизанской» борьбы с принуждением голосовать за конкретную партию или кандидата.
Если с вас требуют фотографию бюллетеня с отметкой о голосовании
Проголосуйте как требуют фальсификаторы и сделайте фотографию. После чего подойдите к члену участковой комиссии, у кого получали бюллетень, и сообщите, что совершили ошибку и хотите получить другой бюллетень взамен испорченного. Можете демонстративно поставить еще отметки в этом первом бюллетене.
Соответствующее право исправить ошибку при голосовании вам предоставляет пункт 9 статьи 64 67−ФЗ. Цитата:
«Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает избирателю, участнику референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей, участников референдума против фамилии данного избирателя, участника референдума. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается».
Проследите за тем, чтобы на старом бюллетене были выполнены соответствующие заверительные надписи, а также убедитесь что бюллетень погашен путем отрезания левого нижнего угла.
После чего проголосуйте так, как вы считаете нужным.
Также можете заранее создать чат с коллегами в мессенджере, в который будете отправлять фото бюллетеней с требуемыми отметками. Таким образом и другие ваши коллеги смогут сразу голосовать по совести, а в качестве фотоподтверждения отправлять немного отредактированные фото из этого чата. Достаточно немного повернуть фотографию в редакторе на телефоне и изменить контраст или яркость перед отправкой.
Если с вами на участке находится «куратор» от администрации
Постарайтесь указать на него сотруднику полиции на участке, чтобы такого человека удалили из помещения участковой избирательной комиссии.
Ни в коем случае не демонстрируйте бюллетень с вашим выбором этому человеку.
Если требование показать бюллетень есть, постарайтесь привлечь внимание сотрудников комиссии и полицейского к этому действию. Например, демонстративно подойдите к нему и показывайте свой бюллетень долгое время. Можете озвучивать свои действия словами о том, что отчитываетесь о голосовании как он требовал.
Эти действия должны привести к удалению такого «куратора» из помещения для голосования. Ваше необычное поведение по публичному «отчету перед куратором» привлечет внимание как членов комиссии, наблюдателей, так и сотрудников полиции. А у вас появляется возможность обратиться к комиссии за другим бюллетенем и исправить ошибку, допущенную при голосовании, на основании пункта 9 статьи 64 67-ФЗ.
Самое главное, что нужно помнить и иметь в виду: ваше право участия в голосовании и право голосовать так, как велит вам совесть, внутренние убеждения — это основа честных и демократичных выборов. И ни в коем случае нельзя допускать, чтобы кто-то указывал, как, когда и за кого вам голосовать. Сам факт такого давления на вас является воспрепятствованием свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав и преследуется уголовным законом страны (статья 141 УК РФ).
Проявите свою гражданскую позицию. Сделайте собственный выбор!
Спасибо, что дочитали до конца. Большое спасибо, если поделились этой статьей в социальных сетях. И будьте счастливы и свободны!