имеет ли право участковый выписывать штраф за нарушение пдд
Имеет ли право участковый останавливать автомобили и проверять документы?
В одной из ранних наших статей мы уже рассматривали, какие полномочия имеют органы ГИБДД по отношению к автолюбителям по новым введённым законам. Но среди многих водителей существует недопонимание, какие права имеет участковый сотрудник: имеет ли он право останавливать автомобили на дороге и во дворах домов, проверять документы и, главное, выписывать штрафы? Какие обязанности есть у этого должностного лица? Всё это мы по порядку выясним в этой статье.
Участковый – это сотрудник полиции?
Да. Со всеми вытекающими отсюда правами по линии деятельности органов внутренних дел. Об этом говорит Административный регламент, введённый Приказом №664 МВД. Более того, должность прямо так и носит название: «участковый уполномоченный полиции«.
Таким образом, участковый – полноценный исполняющий государственную функцию полиции РФ. Отсюда вытекают его полномочия.
Имеет ли право останавливать машины?
Да. Причём, вне зависимости от конкретного места остановки – будь то дорога, жилой двор или даже уже стоящий автомобиль по части обращения к водителю или его пассажирам.
Как мы указали выше, участковый является сотрудником полиции. Административный регламент же наделяет всех сотрудников правом останавливать авто, а не только инспекторов ГИБДД.
В итоге имеем, что участковый имеет полномочия:
Аналогичная обязанность есть у водителей транспортных средств. Пункт 2.4 ПДД предписывает право остановки регулировщикам. С одной стороны, чёткое определение регулировщика дано в пункте 1.2 Правил, и здесь таким лицом является тот, кому предоставлена компетенция регулировать дорожное движение, и это может навести сомнения в наличии такого права у участкового. Тем не менее, обратите внимание, что в этих целях обязаны работать не только сотрудники ГИБДД, но могут привлекаться и иные сотрудники полиции (часть 1 статьи 10 ФЗ О полиции и пункт 10.5 Приказа №205).
Отсюда следуют и соответствующие обязанности:
Может ли проверять документы?
И снова да. Логика официального законодательства 2021 года здесь та же – так как участковый является полноправным в этом плане сотрудником полиции, то он имеет право не только остановки машин, но и проверки документов:
Об этом прямо говорит пункт 31 регламента Приказа №664. В то же время есть и свои причины для проверки документов – равно как и для сотрудников ГИБДД:
Имеет ли полномочие выписывать штрафы?
А вот данный вопрос уже несколько сложнее из-за своей двусторонности. Дело в том, что само понятие выписывания штрафа ГИБДД в том виде, в каком его называют автолюбители-обыватели, имеет под собой сразу несколько административных процедур:
Так вот, протокол участковый имеет право составлять при всех нарушениях ПДД и других нормативных актов водителями, пассажирами автомобиля или пешеходами.
А вот рассматривать дела уже может уже не все. В нашем случае подпункт 9 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ перечисляет статьи этого же Кодекса, при привлечении по которым участковый уполномочен рассматривать материалы дела.
Проще, говоря, если вас за конкретное нарушение можно привлечь по одной из этих статей КоАП, то это имеет право делать участковый полиции. Вот эти статьи (мы перечислим только те, которые относятся к гражданам и водителям в частности):
При рассмотрении этих дел участковый уже имеет право самостоятельно выписывать штрафы гражданам. А вот при выявлении других нарушений он уже может только возбудить дело – составить протокол и далее направить его уполномоченному должностному лицу (например, сотруднику ГИБДД в подразделение по месту нарушения) либо в суд по подсудности.
В завершение отметим полноценный документ, действующий в 2021 году на территории России и регулирующий права и обязанности участкового по прямому назначению. Это Приказ МВД №205 от 29.03.2019. В нём представлены исчерпывающие полномочия и компетенции этого должностного лица, в том числе:
Какие ещё права и обязанности?
Помимо прочего, в отношении водителей участковый:
Имеет ли право участковый выписывать штраф за нарушение ПДД?
Имеет ли право участковый выписывать штраф за нарушение ПДД?
Ответы на вопрос:
НЕТ, конечно не имеет право.
Похожие вопросы
Имеет право участковый выписывать штрафы за нарушение ПДД?
Имеет ли право участковый останавливать тс и выписывать штраф за нарушение ПДД?
Скажите пожалуйста имеет ли право участковый выписывать штрафы за нарушение пдд на своей территории?
Имеет ли право сельский участковый милиционер налагать штрафы за нарушение ПДД?
Пожалуйста как оспорить штраф по фотофиксации за нарушение ПДД, фотофиксация сделана гражданским лицом на обычный мобильный телефон, и имеют ли право вообще выписывать штраф?
В течении какого срока не имеют права выписывать штраф за одно и тоже нарушение пдд, в данном случае перевоз без детского кресла.
УЧАСТКОВЫЙ имеет право остановить автотранспорта при нарушении пдд.
Адвокат по административным делам: за нарушение правил ПДД может наказать и участковый
О курьёзном случае, который произошел с полицейскими Татарстана, сегодня говорит весь Интернет. Гаишники оштрафовали участкового за отсутствие путевого листа, а он отомстил им протоколом за непристегнутые ремни безопасности. Наказать сотрудников полиции за нарушение закона могут не только их коллеги, но и простые граждане, уверен адвокат по административным делам нашего правового центра.
Случаи, когда полицейские штрафуют полицейских, не редки. Ведь стражи порядка тоже люди, и они, увы, не безгрешны. Инцидент произошел в Татарстане. В городе Лаишево гаишники остановили местного участкового и, проверив документы, выясняли, что тот не имеет путевого листа. За это нарушение они оштрафовали коллегу, но и тот в долгу не остался. Он подкараулил обидчиков уже через несколько минут на одной из соседних улиц. Как того требуют инструкции, представился, и попросил предъявить водительское удостоверение. Далее участковый составил в отношении инспекторов ГИБДД административный протокол за не пристёгнутые ремней безопасности.
«Административному наказанию за нарушение закона могут быть подвергнуты все нарушители, вне зависимости от статуса и формы одежды. За ремни, нарушение правил разметки, парковки и прочее протокол может составить как гаишник, так и любой уполномоченный сотрудник МВД, будь то участковый или даже рядовой боец патрульно-постовой службы. Это отражено в одном из ведомственных приказов», — уверен адвокат по административным делам нашего правового центра Р.Костенко.
Гаишники даже немного оторопели от действий участкового. Еще бы, ведь их собирались подвергнуть наказанию за нарушение правил безопасности дорожного движения. Это их хлеб и работа, но обиженный участковый стоял на своём и таки выписал коллегам протокол.
«Перед законом все равны, и сотрудники полиции не исключение. Мы живем в правовом государстве, где проявление корпоративной этики работниками правоохранительных органов по отношению друг к другу недопустимо. Люди в погонах были честны перед законом: не закрыли глаза на нарушения коллег, хотя и сами проявили себя в качестве нарушителей. И пусть гражданам тяжело бороться со вседозволенностью силовиков, то пусть хоть сами себя проучат. И гаишников, и участкового ждет заслуженное наказание. Помимо штрафа, это еще и ведомственное взыскание, как минимум, будет выговор», — считает адвокат по административным делам Р.Костенко.
Однако, сотрудники силовых ведомств имеют право превышать скорость, проезжать по встречной полосе, не пристегиваться ремнями безопасности и допускать прочие, лишь снящиеся многим обычным водителям вольности. Но касается это только случаев крайней служебной необходимости. Кнопка включения мигалки и сирены одновременно является кнопкой выключения правил дорожного движения, от которых они на тот момент могут отступать. В остальных случаях за нарушения ПДД полицейские должны наказывать друг друга, но сделать это могут и простые граждане.
«Сейчас у всех есть телефоны с видео и фотокамерой. На нее можно зафиксировать правонарушения сотрудников специальных ведомств, далее они могут быть использованы в качестве доказательств. Чтобы написать жалобу на сотрудников МВД, необходимо направиться в ближайший отдел ГИБДД, а коллеги нарушителей должны будут провести соответствующие проверки по данному факту», — поясняет адвокат по административным делам Р.Костенко.
Имеет ли право участковый выписывать штраф за нарушение пдд
Активный участник 
Группа: Пользователи
Сообщений: 408
Регистрация: 3.6.2008
Из: Санкт-Петербург
Пользователь №: 4860
Рейтинг: 41
Поставил плюсов: 2
Поставил минусов: 0
Активный участник
Группа: Пользователи
Сообщений: 432
Регистрация: 27.10.2008
Пользователь №: 7185
Рейтинг: 53
Поставил плюсов: 89
Поставил минусов: 0
Но это не значит, что в соответствии с законом о милиции он не имеет права пресекать правонарушения.
«Статья 10. Обязанности милиции
Милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана:
1) предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения; выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств;»
Согласитесь, что ППС остановит пьяного водителя, а не даст ему спокойно рассекать по дорогам. Хотя конечно тут и элемент «подзаработать».
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УЧАСТНИКАМИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ
В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
4. Исполнение государственной функции осуществляется сотрудниками Госавтоинспекции, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения, а также участковыми уполномоченными милиции
31. Исполнение государственной функции может включать в себя следующие административные процедуры:
составление протокола об административном правонарушении;
Активный участник
Группа: Пользователи
Сообщений: 408
Регистрация: 3.6.2008
Из: Санкт-Петербург
Пользователь №: 4860
Рейтинг: 41
Поставил плюсов: 2
Поставил минусов: 0
В теме
Группа: Пользователи
Сообщений: 2845
Регистрация: 26.8.2007
Пользователь №: 104
Рейтинг: 722
Поставил плюсов: 1263
Поставил минусов: 237
Участник
Группа: Пользователи
Сообщений: 142
Регистрация: 1.3.2008
Пользователь №: 2800
Рейтинг: 186
Поставил плюсов: 92
Поставил минусов: 9
Активный участник
Группа: Пользователи
Сообщений: 408
Регистрация: 3.6.2008
Из: Санкт-Петербург
Пользователь №: 4860
Рейтинг: 41
Поставил плюсов: 2
Поставил минусов: 0
И документы на машину он спрашивать не имеет право? Только ИДПС. Я правильно понял?
Участник
Группа: Пользователи
Сообщений: 142
Регистрация: 1.3.2008
Пользователь №: 2800
Рейтинг: 186
Поставил плюсов: 92
Поставил минусов: 9
И документы на машину он спрашивать не имеет право? Только ИДПС. Я правильно понял?
wolfhound 
Группа: Общественный совет
Сообщений: 2745
Регистрация: 13.12.2007
Из: Москва
Пользователь №: 894
Рейтинг: 16871
Поставил плюсов: 8860
Поставил минусов: 24
Закон РФ «О милиции»
Статья 11. Права милиции
23) запрещать эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения, а также транспортных средств, владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности, останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а также документы на транспортные средства и перевозимые грузы; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов; производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных целях; отстранять от управления транспортными средствами лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, а равно не имеющих документов на право управления или пользования транспортным средством; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; ограничивать или запрещать проведение ремонтно-строительных и других работ на улицах и дорогах, если не соблюдаются требования по обеспечению общественной безопасности;
Активный участник
Группа: Пользователи
Сообщений: 313
Регистрация: 30.6.2008
Пользователь №: 5325
Рейтинг: 166
Поставил плюсов: 24
Поставил минусов: 0
вспомнился сюжет по ТВ, как в Москву приезжали СМ из других городов и пытались «заработать». Может тоже приезжий?
Участник
Группа: Пользователи
Сообщений: 246
Регистрация: 24.5.2008
Пользователь №: 4600
Рейтинг: 464
Поставил плюсов: 1141
Поставил минусов: 55
Статья 35. Нарушение правил охраны и использования парков,
садов, скверов, бульваров, газонов, тротуаров, зеленых насаждений, детских и спортивных площадок
Поэтому странно что участковый не составил протокол, т.к. был бы прав.
Екатеринбург 
Группа: Модераторы
Сообщений: 7582
Регистрация: 2.12.2007
Из: Eкатеринбург
Пользователь №: 66
Рейтинг: 11826
Поставил плюсов: 14957
Поставил минусов: 594
А нечего парковаться на тротуаре! Может если сделать штраф 5 тысяч рублей, до людей дойдет, что тротуар имеет несколько иное значение, никак не связанное с парковкой машин.
Как я понял, сотрудник милиции подошел к вам тот момент, когда ваш автомобиль еще стоял? Если так, то это п.3 ст.12.19 КоАП РФ.
СМ имеет право право поверять как документы удостоверяющие вашу личность, так и документы на т/c котороым вы управляете.
п.23. ст.11 Закона «О милиции»
. останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а также документы на транспортные средства.
А в чем заключается сложность ему их передать? Никогда не понимал таких людей, уж извините. Если вам так удобно, то из рук вы можете документы и не выпускать, однако если у сотрудника возникнут сомнения в подлинности данных документов, то передать для проверки придется.
Доставление осуществляется:
п.1 ч.1. ст.27.2 КоАП РФ:
должностными лицами органов внутренних дел (милиции) при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (милиция), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (милиция) составляют протоколы об административных правонарушениях..
Статья перечисляет лиц, уполномоченных рассматривать дела, т.е. в конечном итоге выносить постановления по делу.
из этого следует, что участковый не может рассматривать дела по п.3 ст.12.19 т.к. в его полномочия эта статья не входит.
— ч.1 ст. 28.3 Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
Ну и наконец есть Приказ МВД РФ от 02.06.2005 N 444 «О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию».
В этом приказе четко определяется перечень должностных лиц системы МВД уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ:
Старший участковый уполномоченный милиции, участковый уполномоченный милиции вправе составлять протоколы по административным нарушениям составы которых перечислены в части 1 статьи 23.3 и пункте 1 части 2 статьи 28.3 КоАП
Из вышеперечисленного следует, что участковый вправе доставить вас в ОВД в целях составления протокола об административном правонарушении по ч.3 ст.12.19 КоАП РФ при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения.