имеет ли право ук выставлять пени
Пени за коммунальные долги: ни взыскать, ни начислить
 |
| belchonock/ Depositphotos.com |
В начале апреля Федеральным законом № 98-ФЗ Кабмин был наделен правом устанавливать особенности начисления и уплаты пени за долги по ЖКУ. Пользуясь этим полномочием, Правительство РФ приостановило до 1 января 2021 года ряд положений Правил предоставления коммунальных услуг № 354, в том числе:
При этом Правительство РФ запретило применять (до конца 2020 года) положения всех существующих в РФ договоров о предоставлении коммунальных услуг в той части, в которой они противоречат установленному мораторию на уплату пеней, а сверх того, приостановило взыскание как упомянутых неустоек (штрафа, пени), так и пени за долги по взносам на капремонт. Наконец, до 2021 года запрещено применять и положения всех заключенных в РФ договоров управления МКД о праве УК (ТСЖ, ЖСК) на взыскание неустойки (штрафа, пени) за долги по плате за жилое помещение.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Таким образом, фактически Кабмин с одобрения законодателя приостановил до 1 января 2021 г. действие ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса.
Если УК не прислала счета вовремя, платит ли она пени?
— В законодательстве есть статья о начислении пени, в случае если не оплатил коммунальные услуги до 10 числа месяца. При этом управляющая компания должна представить квитанцию до 1 числа месяца. Есть ли пеня за нарушение срока управляющей компанией?
Отвечает управляющий партнер юридической компании «Беспалов и Пельман» адвокат Тимур Беспалов:
В Гражданском кодексе РФ пеней признается мера гражданско-правовой ответственности за нарушение лицом денежного обязательства. Обязанность управляющей компании передать собственнику платежный документ до первого числа следующего месяца не является по своей природе денежной обязанностью, поскольку управляющая компания является по отношению к собственнику исполнителем жилищно-коммунальных услуг. Соответственно, собственник не вправе требовать от управляющей компании уплаты пени при просрочке управляющей компании выполнять обязанность по предоставлению ему платежного документа в установленный в законе срок.
Однако если управляющая компания не предоставляет платежный документ, собственник вправе не уплачивать пени в связи с отсутствием его вины за несвоевременный платеж по ЖКХ, поскольку платежный документ ему передан не был.
Отмечу, что с 01.01.2016 года размер пени будет исчисляться по-новому. Теперь при расчете пеней будет применяться ставка рефинансирования ЦБ РФ, которая приравнена к учетной ставки ЦБ РФ, то есть ставка возросла с 8,25% до 11%.
Отвечает исполнительный директор компании Voltaware Сергей Огороднов:
В соответствии с Жилищным кодексом РФ, оплату за коммунальные услуги необходимо вносить регулярно до 10 числа каждого месяца, следующего за истекшим. С 11 числа начнут начисляться пени за просрочку платежей. Сейчас они равны одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ. Если человек не имеет возможности оплатить вовремя все услуги по ЖКХ, то начисление пени не станет стимулом для оплаты коммунальных счетов, а наоборот, лишь увеличат долг. Сейчас в России система ЖКХ работает не в пользу плательщиков, как предполагалось государством. Если управляющая компания задержит предоставление платежного поручения, то это не станет причиной увеличения срока оплаты коммунальных услуг и не остановит начислений пени. Иного варианта пока что нет.
С другой стороны, законом предусмотрены штрафы за некачественное предоставление коммунальных услуг. Согласно закону, управляющие компании должны выплачивать жильцам соответствующие неустойки. В 2015 году вступили в силу новые нормы, руководствуясь которыми можно будет обратиться в органы жилищного надзора, они внесут предписание, по которому коммунальщики будут выплачивать штраф. Размеры штрафа составляют 30% от стоимости услуги.
Отвечает старший юрисконсульт компании «Мой семейный юрист» Дмитрий Смаковский:
Все верно, согласно ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится гражданами ежемесячно до 10 числа месяца, если не установлен иной срок. Также в законе указано, что оплата вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее 1 числа месяца, в случае отсутствия иного срока.
При этом важно отметить, что плательщик может получить информацию о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в том числе и по адресу электронной почты потребителя услуг или посредством информационных терминалов, указанных в платежном документе.
Однако законодатель указал в п. 2.2. ст. 155 ЖК РФ, что в случае, если платежные документы и информация об оплате жилого помещения и коммунальных услуг не были размещены и переданы потребителю в срок, то граждане и организации вносят плату до 10 числа месяца, следующего за истекшим (в котором были размещены платежные документы и указанная информация в системе).
Таким образом, если вам не представили платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, это не освобождает вас от обязанности по их оплате при доказанности оказания таких услуг (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19 декабря 2014 года по делу N А40-177190/13).
Тем не менее, если вам по каким-либо причинам не представили платежный документ на оплату и вы хотите «наказать» управляющую компанию за безответственность, то на основании Письма N 8167-ЮТ/07 от 2 мая 2007 г. Министерства регионального развития РФ вы вправе направить жалобу в Роспотребнадзор с целью привлечения управляющей компании или организации, ответственной за предоставление платежных документов, к административной ответственности (ст. 5.39 во взаимосвязи со ст. 14.8, ч.1 ст. 23.1, ст. 23.49 КоАП РФ). Также на основании ст. 14.8 закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1 вы вправе получить возмещение морального вреда.
Артем Денисов, управляющий партнер юридической компании «Генезис»:
Судебная практика по данному вопросу немного иная. То обстоятельство, что УК не представляла собственнику платежные документы, как это предусмотрено частью 2 статьи 155 ЖК РФ, не может рассматриваться как просрочка кредитора (статья 406 ГК РФ) и само по себе не освобождает собственника от исполнения предусмотренной законом обязанности по оплате потребленных ресурсов, и, соответственно, от ответственности за просрочку платежа. Собственник для исполнения своей обязанности, установленной законом, и, действуя добросовестно и разумно, не лишен права обратиться в УК за получением счетов на оплату полученного коммунального ресурса либо произвести расчет самостоятельно на основании главы III Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Не пропустите:
Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!
Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.
Отмена пени по коммунальным платежам
Содержание статьи:
ВНИМАНИЕ: смотрите также видео и читайте, как уменьшить коммунальные платежи законно
Порядок начисления пени за коммунальные услуги
Пени – это неустойка за нарушения порядка оплаты коммунальных услуг и платы взноса на капремонт. Обязанность оплатить их наступает в двух случаях:
Уплата пеней осуществляется в одинаковом порядке как для платы на помещение и коммунальные услуги, так и для вносов на капремонт. Отличается только их размер.
Размер пени – одна трехсотая (1/300) или одна стотридцатая (1/130) ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной суммы, действующей на день их оплаты. Учитывая, что ставка рефинансирования не имеет самостоятельного значения и приравнивается к ключевой ставке, верным будет считать пени как одну трехсотую ключевой ставки.
Размер пени для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги
Первые 90 дней просрочки платежа
С 90 дня просрочки
1/300 ключевой ставки
1/130 ключевой ставки
Размер пени для внесения взноса на капремонт
Фиксированный — 1/300 ключевой ставки
Пени начинают начислять с 31 дня просрочки платежа.
При этом их размер не может быть больше 1/130 ключевой ставки от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Можно не платить пени за коммунальные услуги?
Обязанность граждан и организаций платить за коммунальные услуги установлена законом.
Если не вносить оплату в срок или не в полном объеме, будет копиться задолженность, которая может быть взыскана в судебном порядке. При этом, порядок взыскания задолженности за коммунальные услуги достаточно простой – вынесение судом судебного приказа.
В период ограничительных мероприятий по коронавирусу среди граждан распространено мнение о возможности не оплачивать коммунальные услуги. Это не соответствует действительности. Обязанность внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги и на капремонт сохраняется.
Исполнители коммунальных услуг не имеют права до 01.01.2021 требовать уплаты неустоек (пени). Это же правило касается и взносов на капремонт.
Таким образом, в связи со сложившейся ситуацией, ограничительными мероприятиями по коронавирусу, до 1 января 2021 года можно не платить пени.
ПОЛЕЗНО: в случае, когда Вам включили в квитанцию незаконную пени смело требуйте перерасчета, смотрите видео в каком порядке это делать
Взыскание пени за коммунальные услуги
Для взыскания пеней, исполнители коммунальных услуг или иная уполномоченная организация, с которой заключен агентский договор, обращается в суд с заявление о вынесении судебного приказа или с исковым заявлением в порядке упрощенного производства. Предоставляется расчет суммы требований, основания такого расчета (договор) и расчет суммы пени.
Вынесенный судом судебный приказ отправляется на исполнение в ФССП, где будут приняты меры по розыску должника и обращению взыскания на его имущества в случае непогашения суммы долга в добровольном порядке.
Срок давности пени за коммунальные услуги
Исполнитель коммунальных услуг может требовать уплаты пени в течение всего срока действия договора и за его пределами в случае задолженности.
Другое дело, что взыскать данную задолженность можно в течение трех лет (3-х лет). При этом, три года исчисляются отдельно по каждому ежемесячному платежу. Срок давности для взыскания пени за коммуналку истекает тогда, когда истекает срок давности взыскания основной суммы коммунального платежа, за просрочку которого были начислены пени.
Заявление на списание пени по квартплате
Исполнителем коммунальных услуг может быть принято решение о списании пени. Для этого могут быть законные основания или договоренность с коммунальной организацией (соглашение).
Заявление можно написать в случаях:
НА ЗАМЕТКУ: также читайте дополнительные советы по рассрочке коммуналки по ссылке на нашем сайте
Снижение пени на коммунальные платежи в судебном порядке
По общему правилу, если не предпринимать никаких попыток по снижению пени по коммунальным услугам, то суд конечно возьмет за основу расчет, предоставленный истцом. Поэтому рекомендую, обратиться с ходатайством о снижении сумму с обоснованием возражения по ст. 333 ГК РФ (подробнее по ссылке).
В таких делах согласно сложившейся судебной практики должно быть сопоставление начисленной неустойки с суммой задолженности, когда она явно несоразмерна нарушенному обязательству – нужно пересматривать начисленные пени в сторону уменьшения коммунального платежа, в частности подтверждением служит хороший пример в виде Определения Московского городского суда от 06.05.2016 г. по делу N 4г-4416/2016.
К иным основания снижения пени по коммунальным услугам можно отнести:
Кроме того, обязательно проанализируйте требование вашей управляющей компании на предмет срока исковой давности, ведь если пени начислена на сумму задолженности за пределами трехгодичного периода давности, то у вас есть все основания требовать исключения данных начислений полностью из расчета исковых требований.
Почему коммунальщики добровольно не снижают или не убирают пени, если человек не может выбраться из долга ЖКХ?
Каждый может оказаться в сложном положении, когда в жизни происходят разные события: потеря работы, болезнь плательщика коммунальных услуг или их близких родственников.
Конечно, в таких случаях не до платежей, которые не являются первостепенным. Вопрос, как не платить пени за квартплату, первое, что приходит в голову. Но закон, есть закон, даже, если он порой несправедлив в отношении конкретного гражданина…
Если коммунальщики аннулируют пени без суда:
Вот почему удается решить проблему уменьшения коммунальных услуг лишь в суде через 333 ГК РФ.
Адвокат по отмене пени за коммуналку в Екатеринбурге
Адвокат по отмене пени Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» поможет грамотно провести переговоры с коммунальной организацией, достичь соглашения о снижении и списании пени, а в более серьезных ситуациях не даст коммунальной организации взыскать завышенный размер пени в суде.
Отзыв нашем адвокате по жилью
Автор статьи:
© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»
Денег нет, а штрафы есть. Что делать, если управляющая компания незаконно начислила неустойку за ЖКУ
Ради поддержки людей правительство решило установить мораторий на начисление штрафов и пени по платежам ЖКХ. Однако некоторые управляющие компании свободно трактуют постановление и продолжают начислять неустойку по задолженности. Как быть, если нет возможности заплатить за квартиру, а управляющая компания упорно начисляет штрафы?
Откуда взялись штрафы?
Постановление правительства № 424 от 2 апреля 2020 года устанавливает мораторий на начисление неустойки по платежам ЖКХ до конца года. Речь идёт о абсолютно всех гражданах, а не только пострадавших от коронавируса. В первую очередь закон направлен на тех, кто не может или не умеет платить через интернет. Так власти защищают их права и избавляют от необходимости выходить из дома. Это же правило поможет тем, кто потерял доход.
Штрафы нельзя начислять. Фото: kem. kp.ru
Также постановление запрещает отключать газ, свет, воду, канализацию за просрочки по платежам.
Причина в том, что они трактовали постановление по-своему. Управляющие компании решили, что в законе сказано о запрете на требование, а не начисление. Поэтому они и включили штрафы в платёжки. То есть, они сейчас не будут предъявлять требование по уплате, только начислят, а когда закончится мораторий, уже займутся взысканием.
На самом деле
Эксперт проекта Минфина по финансовой грамотности Ольга Дайнеко называет это вольной трактовкой закона. «Нет права требования, нет и начисления неустойки».
Премьер-министр Михаил Мишустин об этом говорит так:
Коммунальные услуги за долги отключать не будут. При этом не будут начисляться пени и за просрочку взносов за капремонт и платы за жилье
Минстрой подтверждает, что начисление пени и штрафов неправомерно.
Что делать, если уже начислили
Если в квитанции образовались пени, надо обратиться в управляющую компанию с заявлением на их списание. В заявлении надо сделать ссылку на постановление правительства.
Если управляющая компания отказала, то надо заручиться письменным обоснованием решения и идти в Госжилинспекцию, Роспотребнадзор и прокуратуру. Также никто не отнимал право на защиту прав в суде.
Мораторий не означает, что можно совсем не платить
Мораторий, гарантированный правительством, запрещает начислять неустойку, но это не отменяет обязанности платить по квитанциям. Постепенно долг будет копиться, сумма будет всё больше, оплатить её будет всё сложнее.
Управляющая компания при этом всегда может обратиться в суд, чтобы взыскать долг.
Ольга Дайнеко напоминает:
Когда собственник жилья не заплатит хотя бы за одну услугу за третий месяц, у управляющей организации возникает право эту задолженность взыскивать принудительно
Если же ситуация действительно тяжёлая, платить нечем, а долг копится, лучше обратиться в управляющую компанию и договориться о рассрочке платежа. Если доходы упали, то можно обратиться за субсидией на оплату ЖКХ. В ряде регионов это можно сделать удалённо.
Обман при начислении пеней за коммунальные платежи
Каждый собственник или наниматель жилого помещения пользуется услугами жилищно-коммунального хозяйства и обязан оплачивать их в срок и в полном объеме. С 2020 года изменился
порядок взимания платы, так и пеней за просрочку внесения.
Начисление пени за просрочку коммунальных платежей проходит по правилам установленным действующим законодательством.
Законодательство
Пункт 14 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ.
Статья 319 Гражданского Кодекса РФ.
Статья 317.1 Гражданского Кодекса РФ определяет нормы и законность процентов за невыполнение обязательств по соглашению с коммунальщиками.
Статья 330 Гражданского Кодекса РФ – дает полное представление о понятии «пеня».
Статья 332 Гражданского Кодекса РФ – говорит о законности неустойки и методах взимания долгов.
Пункт 159 «Правил предоставления коммунальных услуг» утвержденных Постановлением Правительства N354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям».
Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 17.12.2014) «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утратило силу в связи с вступлением Постановления Правительства РФ N354.
Управляющие компании и РСО начиная с 2019 года стали активно включать пени в счет на оплату коммунальных услуг именно по утратившему силу Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 17.12.2014) «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Данным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 был определен порядок начисления пеней в связи с которым у нанимателей и собственников жилых помещений в счет на квартплату были внесены астрономические пени за просрочку платежа начиная со следующего дня после установленной даты 10 числа следующего за расчетным месяцем.
Изменения
Пени по коммунальным услугам начисляются собственнику, если он не произвел платеж по квитанции в течение 31 дня. В этом случае, владелец жилого помещения уже считается злостным неплательщиком.
Пунктом 14 ст.155 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Штраф равный половине сумму долга возможен только при систематической не оплате.
С 2020 года были внесены корректировки, соответственно изменился порядок формирования.
Если же наниматель или собственник недвижимости игнорирует задолженность, то разрешено полное отключение услуг.
Пример расчета по новой системе в 2020 году
При расчете учитывается не только площадь помещения, но и длительность просрочки.
Процесс начисления с учетом правил, прописанных в статье 155. Жилищного Кодекса РФ выглядит следующим образом.
Долг потребителя услуг за три месяца равен 10.000 рублей:
За первые 90 дней начиная с 31 дня: 10 000 х 90 х 0.11/300 = 330 рублей.
За последующие 180 суток начиная с 91 дня: 20 000 x 180 x 0,11 / 130 = 3046 рублей.
За 12 месяцев: 40 000 x 365 x 0,11/130 = 12 353 рубля.
Соответственно чем больше срок просрочки, тем больше будет пеня. За 12 месяцев отсутствия взносов, штрафная задолженность будет равна боле 35% от суммы основного долга.
Управляющие компании при расчете пеней используют старые нормативы и начисление пеней начинается со следующего дня после установленной даты 10 числа следующего за расчетным месяцем.
Однако как и Антимонопольная служба так и суды различных инстанций уже выносили решения согласно которым не допускается начисление пений управляющей организацией когда размер пени включается в платежный документ за месяц, следующий после неоплаченного, не дожидаясь погашения долга, так как в расчете пени используется ставка рефинансирования, действующая на момент внесения платежа.
Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А 56-152206/2018 от 15 марта 2019 года которым установлено, что ГУП «ВЦКП» занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по расчету платы и изготовлению счетов за жилищно-коммунальные услуги в Петербурге. По роду своей деятельности ГУП «ВЦКП» является платежным агентом. Организация имеет специальный банковский счет, с которого деньги оплаченные собственниками и нанимателями жилых помещений за жилищно-коммунальные услуги перечисляются ресурсоснабжающим организациям (РСО) и управляющим компаниям (УК). В соответствии с законодательными актами РФ перечисление денег от ВЦКП должно происходить не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей.
Вместе с тем, сложилась ситуация, при которой ГУП «ВЦКП» получает денежные средства и не перечисляет платежи в пользу РСО и УК на протяжении длительного периода времени, преследуя свою экономическую выгоду.
Таким образом мы с Вами как собственники вносим оплату за потребленные коммунальные услуги, а организации (управляющие МКД и Производящие расчет) используют денежные средства в своих интересах.
Например, в соответствии с заключенным между банком и ГУП «ВЦКП» дополнительным соглашением к договору на банковское обслуживание – организации начисляется процент на остаток по счету. Значит им выгодно задерживать перевод денежных средств пол ученых от населения управляющим или ресурсоснабжающим организациям.
Обсуждают (24): Обсуждение
Комментарии (33)
В ЖэКаХа кругом один обман, кругом. А УК и РСО слились в экстазе.
«Долг потребителя услуг за три месяца равен 10.000 рублей:
За первые 90 дней начиная с 31 дня: 10 000 х 90 х 0.11/300 = 330 рублей.
За последующие 180 суток начиная с 91 дня: 20 000 x 180 x 0,11 / 130 = 3046 рублей.
За 12 месяцев: 40 000 x 365 x 0,11/130 = 12 353 рубля.»
Вот так как вы и УК считают, понял хоть что написал? Думаю что нет! Для школьника сойдет! Хочешь разверну расчет?
Расчет делается по месячно, так для справки.
Расчет пени производится по каждой неоплаченной квитанции за период.
Для тебя витя разъясню, что расчет за один месяц и произведен, как пример. В школу иди поучись.
С одних три шкуры дерут при первой возможности, а другим всё с рук сходит.
Чтобы пропал у всех ЭКСТАЗ от слияния сразу, надо взять их всех и отменить, как в Казахстане!
В каком законе прописано, что разрешено полное отключение (или хотя бы частичное) жилищных, коммунальных услуг из-за задолженности собственниками?!
В расчетах путаница.
Не путаница, а сплошная лажа! Такие же недоученные юристы и в правительстве. Опубликую после суда как ОП «ТверьАтомЭнергоСБыт» расчет сделал обхохочешься!
Ставка рефинансирования 6 %, юрист с какого рожна 11 % вкатил, да и сам расчет, просто безграмотен.
Виктор, жду с нетерпением. Мы тоже с ними судимся.
Подробнее ➤ можете написать в сайт.
Итак из 1000 руб., что нам начислено за январь 2020 мы оплатили уже 700 руб. двумя платежами в разные даты (300 + 400). У нас осталась задолженность еще 300 руб., если мы ее оплатим до 11 мая 2020 вкл., то расчет пени будет аналогичен, тому что выше по 1/300 СР, увеличится только количество дней просрочки, и, возможно, к тому времени изменится ставка рефинансирования СР (с 01.01.2016 СР = ключевой ставке ЦБ).
Допустим, мы оставшуюся задолженность в 300 руб. оплачиваем 15 мая 2020, и СР в этот день 6,25%. Тогда, 30 дней освобождены от пени, последующие 60 дней считаем по 1/300 СР, а с 12 мая 2020 по 15 мая 2020 включительно будет 4 дня, пени по которым мы посчитаем уже по 1/130 СР.
То есть, (0 × 30 дней + (1/300) × 60 дней + (1/130) × 4 дня) × 0,0625 × 300 руб. = 4,33 руб., которые должны быть отображены в квитанции за май 2020.
Таким образом, пени не должны начисляться помесячно, если вы не оплачивали, не должны учитываться периоды действия ставки рефинансирования, в отличие от методики расчета процентов за пользование чужими денежными средствами по ст.395 ГК РФ.