имею ли я право записывать разговор на диктофон в полиции
Могу ли я вести аудио и видеозапись общения с сотрудниками полиции?
Могу ли я вести аудио и видео запись при визите в отделение полиции и общении с сотрудниками полиции (участковыми, начальником участковых, начальником отделения, замначальником и т.д.) Вопрос возник из-за того, что мной подано заявление в полицию, но работа по нему не ведется мне препятствую ознакомлению с материалами и т.п. (жалобы в вышестоящий орган подала, ответили они формально) назначили встречу и вот на встрече я хочу осуществить запись всего процесса. Однако ранее сотрудники полиции запрещали мне вести аудио или видео записи ссылаясь на объявление в кабинете и никогда не упоминали статью, запрещающих это делать.
ВОПРОС: на какую стать я могу ссылаться, разрешающие вести аудио и видео съемку, и если в ней есть какие то ограничения, то дополнительные статью, сниающие или объясняющие эти ограничения
Здравствуйте, Надежда!
Запретов на это законодательство не содержит. В части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с принципом публичности и открытости, установленным статьей 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции», деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.
Открытость и доступность информации о деятельности государственных органов гарантирует и статья 4 Федерального закона от 9 февраля 2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Похожий принцип «публичности и открытости деятельности государственных органов» закреплен и в статье 3 Федерального закона от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», статье 3 Федерального закона от 27 мая 2003г. №58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации».
Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 года № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) устанавливает, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан».
Кроме того, если речь идет о сотрудниках ГИБДД, то фиксировать свой разговор с ними разрешено Приказом МВД России от 2 марта 2009 г. № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения». В пункте 25 Административного регламента сотрудникам ГИБДД запрещается препятствовать использованию записывающей аппаратуры участником дорожного движения, если оно не запрещено законодательством.
Необходимо принимать во внимание, что в каждом конкретном случае при решении вопроса о возможности и порядке проведения фото — и видеосъемки следует исходить из необходимости соблюдения конституционных прав каждого гражданина, с одной стороны, на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом, а с другой – на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (статья 23 Конституции Российской Федерации), на охрану своего изображения (статья 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), защиту сведений об органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (статья 12 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»), защиту государственной и иной охраняемой законом тайны (статья 5 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993г. №5485-1 «О государственной тайне»).
В случае существующего запрета на фото- и видеосъёмку сотрудник полиции в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О полиции» должен разъяснить причину и основания этого запрета, то есть указать нормативный правовой акт, запрещающий съёмку.
Согласно статье 24 Конституции Российской Федерации граждане могут фотографировать и снимать на видеокамеру:
Следует также обратить внимание, что в зданиях отделов внутренних дел, в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в ОВД РФ, утвержденной приказом МВД России от 11 марта 2012 года №015 (далее – Инструкция), устанавливается пропускной режим, в рамках которого могут быть введены запреты и на съёмку.
Таким образом, пропуск посетителей на территорию органа внутренних дел по решению руководителя (заместителя руководителя) органа внутренних дел или уполномоченного им сотрудника возможен. Вместе с тем, осуществление съемки на такой территории (кроме комнат для приема граждан) запрещено.
Не требуется отдельного разрешения для проноса сотовых телефонов, но съёмка ими на режимной территории запрещена все равно. За нарушение такого запрета может быть применена статья 19.3 КоАП Российской Федерации, устанавливающая ответственность за неповиновение законному требованию сотрудника полиции.
О чем должен помнить сотрудник полиции при общении с гражданином:
Какую ответственность законодательство устанавливает за препятствия съёмкам?
Основная статья, которая применима при незаконных ограничениях съёмки — «Самоуправство». Если оно не причинило существенного вреда, то это — административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.1 КоАП Российской Федерации. Если существенный вред все же причинен — то уже преступление (ст. 330 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Если сотрудник полиции незаконно препятствует съёмке, он несет ответственность за превышение должностных полномочий по статье 286 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Эти же нормы могут быть применены и при удалении фотографий с карты памяти фотоаппарата: закон (статья 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации) предусматривает уничтожение экземпляров произведения только в том случае, когда эти экземпляры являются контрафактными, то есть, когда при их создании были нарушены авторские права.
А изъятие самой камеры или флеш-карты — это уже «грабёж», предусмотренный ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть, «открытое хищение чужого имущества». Стоимость изъятого значения не имеет, состав преступления будет в любом случае.
Что можно, а что нельзя: адвокат рассказала, как правильно общаться с полицией, чтобы защитить свои права
Бывает так, что вас остановили на улице и потребовали предъявить документы. Как вести себя в этом случае? Правомерно ли требование сотрудника полиции? Или другая ситуация: вас вызывают в отделение на допрос. Нужно ли являться? И что будет, если проигнорировать повестку?
Все эти ситуации могут коснуться абсолютно каждого человека, даже того, кто никогда не нарушал закон. А потому важно знать свои права и не допускать превышения сотрудниками правоохранительных органов данных им полномочий. Существуют ли нормы, которые регламентируют общение гражданина с сотрудником полиции? Чем нужно руководствоваться обычному человеку в таких ситуациях? И как правильно себя вести? Эти вопросы журналист ФАН задал адвокату Юлии Сугробовой.
Неожиданная встреча: как общаться с полицейским на улице
Деятельность сотрудников полиции в нашей стране регламентирована законодательством. Есть нормативные акты и должностные инструкции, которым полицейские обязаны четко следовать. Главный закон в этой сфере — «О полиции», принятый в 2011 году. Также полицейские должны руководствоваться нормами кодексов, не только уголовного и административного, но и Кодекса профессиональной этики.
Все ситуации, которые подразумевают общение граждан с сотрудниками полиции, в теории должны соответствовать сценариям, прописанным в нормативных документах. Так, если полицейский останавливает человека на улице, он должен представиться, назвать свое звание и фамилию, предъявить служебное удостоверение. При этом передавать корочку вам в руки полицейский не обязан, даже если вы что-то там не успели рассмотреть. По инструкции, он должен предъявить удостоверение только из своих рук, после чего уточнить, с какой целью обращается к вам, и попросить предъявить документы.
При этом просто так останавливать гражданина полицейский права не имеет, на то должны быть основания. В законе прописано, что таким основанием служит подозрение, что человек причастен к уголовному или административному преступлению, а также находится в розыске. То есть в теории останавливать и расспрашивать каждого встречного полицейский не должен. Но на практике у сотрудника полиции всегда найдутся причины и поводы проверить ваши документы. Но при этом он должен строго соблюдать протокол, иначе нарушит закон.
«Если дословно, то, подойдя к вам, сотрудник полиции должен начать разговор так: «Добрый день. Полицейский отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции УВД по городу Москва, прапорщик полиции Сидоров. У меня есть основания полагать, что вы находитесь в федеральном розыске. Предъявите ваши документы», — рассказывает адвокат Юлия Сугробова. — Или: «У меня есть основания полагать, что вы находитесь в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Предъявите документы».
Основания для наказания возникают и, если он не представился или не предъявил удостоверение. В этом случае нужно запомнить номер, указанный на его нагрудном знаке. Эти номера — уникальные идентификаторы каждого сотрудника полиции. И в случае конфликтной ситуации номер нагрудного знака вам очень пригодится.
Законом определены также нормы и правила поведения полицейских при общении с гражданами. В Кодексе о профессиональной этике указано, сотрудник правоохранительных органов должен вести себя доброжелательно, открыто и внимательно, вызывая уважение граждан. Но на практике так происходит, конечно, не всегда.
«Давайте не будем забывать, что сотрудники полиции такие же люди, как и мы с вами, — продолжает адвокат. — И у них тоже есть свои настроения, проблемы и переживания. Постарайтесь разговаривать с ними уважительно и не провоцировать скандалы первыми, не конфликтовать. Ничего страшного не случится, если у вас проверят документы, и после этого вы спокойно пойдете домой. Давайте будем благодарны нашей полиции за ее бдительность, ведь завтра при такой же проверке может быть задержан опасный преступник».
Правила безопасной беседы в отделе полиции
Если вы все-таки оказались в отделе полиции, и сотрудники хотят провести ваш досмотр или осмотреть вещи, вы должны знать два важных требования закона. Во-первых, досматривать вас может только лицо одного с вами пола. Во-вторых, это должно происходить только в присутствии двух понятых тоже одного с вами пола. Если понятых нет, осуществляется съемка видео полицией, это не является нарушением закона.
При общении с полицейскими в отделении старайтесь вести себя сдержано, не конфликтовать и не скандалить, чтобы не вызывать агрессию в свой адрес.
«Несмотря на наличие законов и кодексов этики, предусматривающих вежливое и благосклонное отношение к гражданам, сотрудники полиции все же могут оказаться не такими уж душками», — отмечает Юлия Сугробова.
Не нужно отказываться и от подписания протокола, который могут составить как во время беседы в отделении, так и на улице при совершении административного правонарушения. Во-первых, подписание протокола вовсе не является признанием вины в чем-либо. А во-вторых, вам обязаны предоставить этот документ на ознакомление, а вы, в свою очередь, можете внести в него собственные изменения и дополнения.
Если же в отделении сотрудники вели себя некорректно и, по вашему мнению, нарушили ваши права, можете обращаться с жалобой в контролирующие инстанции: в прокуратуру или вышестоящее отделение МВД. При этом в жалобе необходимо четко описать все обстоятельства произошедшего. Не отреагировать на обращение ни в МВД, ни в прокуратуре не могут. По закону об обращениях граждан, письмо должны рассмотреть в течение 30 дней. Написать жалобу можно как обычным письмом, так и отправить в электронном виде. Сегодня и у полиции, и у прокуратуры есть онлайн-сервисы для подачи обращений и жалоб граждан. Сроки и требования к подготовке ответа на электронную жалобу не отличаются от бумажной.
Нюансы телефонного разговора с сотрудником полиции
Полицейский, конечно, может позвонить вам. Но важно понимать, что такое общение по телефону всегда неофициальное. Во-первых, в телефонном разговоре оппонент никак не может подтвердить ни свою должность, ни свою фамилию. Вы вполне можете подозревать, что вам звонит мошенник, а потому такое общение можно прервать в любой момент и отказаться отвечать на любые вопросы.
Во-вторых, практики записи разговора на телефон, дачи показаний в телефонном режиме и даже приглашения в отделение полиции по звонку не существует. Все общение с полицейскими должно осуществляться только в очном формате. Если вас хотят видеть в отделении, вам должны прислать повестку и вручить ее лично в руки. В этом случае отказываться от визита в отделение уже нельзя. После второй повестки полицейские имеют полное право доставить вас в отдел силой, то есть подвергнуть приводу.
«Даже если вы не хотите давать никаких показаний и желаете воспользоваться ст. 51 Конституции — не свидетельствовать против себя и близких, — вы должны явиться в отдел полиции и там сообщить сотруднику, что показаний давать не будете», — уточняет адвокат Юлия Сугробова,
Можно ли вести запись разговоров с полицией
Запись общения с сотрудником полиции не запрещена. Нет ни одного законодательного акта, который не позволял бы гражданам проводить аудио- или видеофиксацию разговора как с постовым или участковым, так и с сотрудником ГИБДД. По закону деятельность правоохранительных органов в нашей стране открыта для общества, а потому оснований для препятствования осуществлению записи быть не должно.
Но это только в теории. На практике же сделанная вами запись может стать причиной крупных неприятностей. Например, если она нарушает права других людей или раскрывает секретную информацию, что противоречит требованиям закона об уголовном делопроизводстве. Видеоролики, содержащие такие факты, запрещено обнародовать и выкладывать на всеобщее обозрение куда-либо, будь то социальные сети или YouTube. Опубликованный без разрешения сотрудника полиции ролик, может повлечь за собой судебные тяжбы и штраф.
Девять правил безопасного общения с полицией
Чтобы минимизировать риски при общении с полицейскими, важно знать, на что вы имеете право.
Если же вам пришла повестка, избегать визита в отделение не нужно. Явиться по повестке — это обязанность гражданина, а не его право.
О разъяснении порядка аудио- и видеофиксации действий (разговоров) сотрудников полиции?
Право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом закреплено в части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации.
Ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации). Такие ограничения, в частности, предусмотрены Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», Федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и некоторыми другими законодательными актами.
Применительно к деятельности полиции следует отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.
Таким образом, при решении вопроса о допустимости осуществления аудиозаписи и видеосъемки действий сотрудников полиции следует исходить не только из права граждан на получение информации, но учитывать и реализацию гарантированных статьей 23 Конституции Российской Федерации прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на тайну переписки, телефонных переговоров, а также права на охрану своего изображения (статья 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Учитывая изложенное, использование видео- и звукозаписывающей аппаратуры при разговоре с сотрудниками полиции возможно в случае отсутствия запрета на ее использование и при соблюдении гражданских прав иных лиц, чьи действия либо персональные данные могут стать объектом аудиозаписи или видеосъемки. В случае существования подобного ограничения сотрудник полиции в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» должен разъяснить причину и основания этого запрета.
Могу ли я записывать разговор с полицейским, без его согласия?
Здравствуйте. Могу ли я записывать разговор с полицейским без его согласия? Они оказывают давление и постоянно вводят в заблуждение, чтобы заставить оправдать преступника, совершившего уголовное преступление.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Конституции РФ «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни…». Соответственно любые действия, нарушающие это положение, в частности, осуществление записи разговора с человеком без его согласия, являются противоправными. Однако в ситуации с разговором с сотрудником милиции речь идет не об этом. В данном случае не может быть применена категория «частная жизнь», так как сотрудник милиции является должностным лицом, осуществляющим государственно-властные полномочия. Таким образом его действия как должностного лица носят в отношении вас публичный характер.
Закона запрещающего использовать аудиозапись при разговоре с сотрудником милиции не существует, этот вопрос законодательно никак не регламентирован. Однако поскольку существует возможность злоупотреблений сотрудниками милиции своими полномочиями, может возникнуть необходимость защитить себя и свои законные права и интересы.
В соответствии со ст. 39 закона «О милиции» гражданин, считающий, что действие либо бездействие сотрудника милиции привело к ущемлению его прав, свобод и законных интересов, вправе обжаловать это действие или бездействие вышестоящим органам или должностному лицу милиции, прокурору или в суд. Однако в данном случае может возникнуть необходимость доказать, что вы правы, а сотрудник милиции – нет.
КоАП РФ определяет доказательства как «любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела» (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ). Эти фактические данные могут быть установлены помимо прочего различного рода документами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ). А документы могут быть зафиксированы в различной форме. В том числе к документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации (ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ). Аналогичные положения содержатся в УПК РФ (ст. 74, ч. 2 ст. 84 УПК РФ).
На основании изложенного, можно сделать вывод, что вы имеете право записывать разговор с сотрудником милиции, причем необязательно спрашивать его согласия на это, т.к. ведение такой аудиозаписи не является вмешательством в частную жизнь, не может послужить нарушением какой-либо охраняемой законом тайны, соответственно не является нарушением конституционных прав человека.
Имеет ли право сотрудник полиции записывать на диктофон свои разговоры с коллегами
Имеет ли право сотрудник полиции записывать на диктофон свои разговоры с коллегами и руководством, должен ли он предупреждать об этом? Это будет является доказательством противоправных действий?
Ответы на вопрос:
Александр! Имеет право. Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ
Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» это не противоречит, а под административные регламенты не подпадает, где сотрудник полиции предупреждает о ведении записи. Так что будет доказательством противоправных действий.
Закон не запрещает записывать на диктофон разговоры с руководством и коллегами. В том числе в целях самозащиты своих прав целях фиксации противоправных действий коллег. Так как это служебные отношения, то это вполне возможно. А чтобы такие записи имели силу, например, в суде лучше по возможности сделать так, что на записи было слышно когда и в каких условиях она производилась. Чтобы запись не была признана недопустимым доказательством. При этом предупреждать о записи необязательно
ч.4 ст.29 Конституции РФ
Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 N 342-ФЗ
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции
Да, имеет право, в том числе и для собственной безопасности. ВЫ должны понять, что нельзя записывать только чужие разговоры, то есть фактически подслушивать. Это основополагающий принцип. За подслушивание и подглядывание может наступить уголовная ответственность по ст.137 УК РФ.
А вообще вашу ситуацию нужно рассматривать в целом, а вы ничего об этом не написали по существу, лишь сообщив, что кто-то чего-то где-то записывал. Этой информации недостаточно, для того, чтобы делать какие-то выводы, поскольку на самом деле подобные ситуации гораздо сложнее, чем вам это может показаться на первый взгляд.
Мало информации в вопросе для чего и для каких целей, в каком качестве собирается использовать и т.д.
Не во всяком процессе принимают как доказательства.
Ниже подробнее и ссылка.
В прошлом году был подписан закон, который признал обязательность оотнесения фотоматериалов, а также материалов видео-и звукозаписи к доказательствам по делу об административном правонарушении (Федеральный закон от 26 апреля 2016 г. № 114-ФЗ). Эти положения распространяются исключительно на административный процесс, тогда как в гражданском процессе вопрос о признании аудиоматериалов допустимым доказательством все еще остается на усмотрении суда (ст. 55, ст. 59, ст. 60 Гражданского процессуального кодекса). Но на данный момент складывающаяся практика довольно противоречива.
Чаще всего суды отказываются принимать аудиозаписи в качестве доказательств, ссылаясь на то, что их достоверность нельзя проверить надлежащим образом. Например, истец представил звуковые файлы, записанные на обычном компакт-диске. Суд отметил, что эта фонограмма получена не путем записи информации непосредственно от первоисточника звука, а переписана с иного носителя (телефона и/или диктофона) – следовательно, верность такой фонограммы-копии не может быть надлежаще проверена и удостоверена. В итоге представленная аудиозапись была признана недопустимым доказательством (апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 15 сентября 2016 г. по делу № 33-15582/2016
Сотрудник полиции имеет право записывать на диктофон свои разговоры с коллегами и руководством, предупреждать не обязан, если разговоры на работе не содержат никакой личной тайны.
Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ
Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 ФЗ РФ «О полиции»:
3. Полиция использует технические средства, включая средства аудио-, фото-и видеофиксации, при документировании обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений, обстоятельств происшествий, в том числе в общественных местах, а также для фиксирования действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанности.