имеют ли право уволить отца новорожденного ребенка

Можно ли сократить мужчину, если он работает один и у него маленькие дети

Родители, особенно с маленькими детьми, — категория людей, к которым надо относиться особенно внимательно. Если речь о человеке, в одиночку воспитывающем ребенка, ему предоставляются дополнительные гарантии, в том числе при сокращении. И получить их могут не только женщины.

По общему правилу российское законодательство не разрешает расторгать трудовые договоры с одинокими матерями.

Исключения указаны в ст. 81 Трудового кодекса РФ: ликвидация организации, грубое нарушение обязанностей, утрата доверия, хищение на работе, подложные документы и др. Официального определения понятия одинокой матери и лица, воспитывающего ребенка без матери, в законе нет. Ранее Верховный суд лишь указывал, что гарантии должны предоставляться и работникам, которые лично воспитывают детей, если мать ребенка умерла, лишена родительских прав или ограничена в них, отбывает наказание в виде лишения свободы и т.д.

Ч. 4. ст. 261 Трудового кодекса РФ запрещает расторгать по инициативе работодателя трудовой договор с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до 3 лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка до 14 лет, и с другим лицом, воспитывающим такого ребенка без матери. Кроме того, защитой обеспечен единственный кормилец ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 3 лет при наличии трех и более малолетних детей и если другой родитель официально не работает.

То есть, мужчину нельзя просто уволить, если у него трое детей до 14 лет, один из них младше 3-х и жена не трудоустроена. Именно без работы, а не в отпуске по уходу за ребенком.

Кроме того, ст. 264 ТК РФ уточняет, что гарантии и льготы женщинам в связи с материнством распространяются и на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

Юридически это полный список в отношении молодых родителей и возможностей работодателей уволить их по своей инициативе. Исходя из этого сотрудник-мужчина может попасть под сокращение, если у него есть один или двое детей любого возраста независимо от того, трудится ли супруга. А когда у работника трое и более детей появляется несколько факторов. Если жена официально не работает, а дети не старше 14 лет, из которых один — младше трех лет, — сократить его нельзя.

Но при достижении ребенком 3 или 14 лет — льготу мужчина теряет.

Так, в середине февраля к нам обратился HR-директор производственной компании. Они планируют сокращение штата, и у одного из сокращаемых двое детей — 4 и 1 года, супруга не работает и беременна. Можно ли уволить работника? Исходя из норм закона, пока у супруги нет третьего ребенка можно уволить по сокращению штата, после рождения — уже нет. При этом взять отпуск по уходу за ребенком он не может, ведь для этого должна работать супруга.

Такая же ситуация и с иждивенцами. Согласно ст. 179 ТК РФ, это нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств. Семейный кодекс относит к ним супругов, родителей и других родственников, а дети являются иждивенцами уже в силу закона. Но сами эти факторы не защищают от возможности проводить сокращение, если оно не противоречит ст. 261 Кодекса.

В такой ситуации часто обращаются к другой норме — ст. 179 Кодекса — преимущественное право остаться на работе при сокращении. При равной производительности труда и квалификации предпочтение оставить на работе отдается: семейным — при наличии 2 или более иждивенцев; лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком и некоторым другим.

Многие HR и юристы именно это указывают как фактор защиты для сотрудников. Но это не совсем так. Согласно норме закона, сначала сравнивают квалификацию и производительность труда, для чего проводят аттестацию. Только если итоги оказались равными, вступает в силу преимущество семейных сотрудников и других льготных категорий. Наличие двух и более иждивенцев у сотрудника-мужчины влияет только при запущенной процедуре сокращения.

Но помнить надо и еще об одном. Преимущественно право применяется при сокращении нескольких сотрудников одинаковых должностей. Если сокращается уникальная должность или весь отдел, сравнивать не нужно. А значит, наличие неработающих родственников роли не играет.

Так или иначе, решение об отнесении мужчин к категории отцов-одиночек или имеющих иждивенцев, чтобы применить к ним льготы, суды принимают, учитывая множество факторов. Каждый конкретный спор разбирается индивидуально, хотя наличие детей и иждивенцев при сокращении четко описано в законе, суды могут это трактовать по-разному, учитывая и социальное положение работников. Поэтому даже если сотрудника можно сократить, вы должны быть готовы на 100%, в том числе к возможному конфликту и судебному разбирательству.

Источник

Можно ли уволить единственного кормильца в семье в 2020 году

Могут ли уволить единственного кормильца в семье? Казалось бы, ответ очевиден. Законодательство должно содержать прямой запрет на увольнение сотрудников, на чьих плечах лежит обязанность по обеспечению всех членов семьи. Однако, на деле все не так просто. И получить привилегии при сокращении, или увольнении на иных основаниях может не каждый работник, единолично содержащий своих детей и супругу.

В этой статье будет подробно рассмотрено при каких обстоятельствах работник, являющийся единственным кормильцем в своей семье, может быть уволен, а при каких его увольнение будет неправомерным. Кто вообще может относиться к данной категории работников? И как защитить свои права в случае их нарушения со стороны руководства?

Единственный кормилец. Кто он?

Работники, в одиночку обеспечивающие членов своей семьи, имеют преимущество перед остальными работниками, при увольнении их по сокращению, а также по некоторым иным основаниям, предусмотренным ТК РФ. Статья 261 ТК РФ четко определяет кого можно отнести к категории данных лиц.

В определенных случаях, к данной категории работников могут быть отнесены не только родители, но также и бабушка, дедушка, старшие братья, сестра, иные родственники, вынужденные без посторонней помощи обеспечивать детей определенной категории. Также ими могут являть законные представители, например, опекуны.

Имеет ли муж привилегии, если жена в декрете

Само по себе нахождение законной супруги в декрете никак не влияет на увольнение сотрудника, при возникновении обстоятельств, предусмотренных ТК РФ. Находясь в таком отпуске, женщина сохраняет со своим работодателем трудовые отношения. А ТК РФ определяет, для того, чтобы работник имел привилегии, его супруга должна быть безработной.

Правомерно ли увольнение работника, если жена в декрете и двое детей

На такие гарантии может рассчитывать лишь сама декретница, уволить которую возможно только в самых крайних случаях, например, при прекращении деятельности (ликвидации) работодателя.

В каких случаях можно рассчитывать на гарантии одинокому родителю с двумя детьми

ТК РФ не предусматривает гарантий при увольнении для одиноких родителей, воспитывающих двоих детей. Однако, такие гарантии должны быть предоставлены ему в обязательном порядке, если один из детей является:

Могут ли уволить, если жена не работает

При таких обстоятельствах, все факты, дающие работнику гарантии должны быть подтверждены необходимыми документами, в том числе:

Какие льготы при увольнении имеет мать с ребенком до 3х лет

Женщина с ребенком до 3-х лет имеет льготы, даже в том случае, если она замужем, и ребенок имеет отца.

Увольнение одинокого родителя с ребенком инвалидом или с ребенком до 14 лет

Статус одинокого родителя должен быть подтвержден документально.

К таким документам относятся:

В каких ситуациях увольнение является правомерным?

Несмотря на наличие уважительных обстоятельств, указанных в законе, одинокие кормильцы все же могут быть уволены, при наличии одного из следующих оснований:

Как сотруднику защитить свои права в случае незаконного увольнения

К их числу можно отнести:

Таким образом, ТК РФ установлен круг лиц, имеющих преимущественное перед другими коллегами право на сохранение работы.

К таким лицам относятся работники, вынужденные в одиночку обеспечивать членов своей семьи, а именно:

Источник

Могут ли уволить отца, если у него ребенок до 3 лет?

Могут ли уволить отца, если у него ребенок до 3 лет, является не многодетным и мать ребенка не работала и не работает?

Ответы на вопрос:

ТК РФ Статья 261. Гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора

«»Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

«»Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

(часть четвертая в ред. Федерального закона от

Увы, могут уволить. Вы не верно трактуете приведенную Вами норму.

«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.10.2017)

ТК РФ Статья 261. Гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора

(в ред. Федерального закона от 12.11.2012 N 188-ФЗ)

(часть четвертая в ред. Федерального закона от 12.11.2012 N 188-ФЗ)

Всего Вам самого доброго и удачного разрешения проблемы. Спасибо за выбор нашего сайта.

Только о многодетных указано в той статье. Т.е могут уволить если нет преимущественного права остаться на работе.

Федеральный закон «О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации» от 12.11.2012 N 188-ФЗ (последняя редакция)

Внести в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 261. Гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора»;

2) в части первой слова «беременными женщинами» заменить словами «беременной женщиной»;

3) часть четвертую изложить в следующей редакции:

Статья 261 ТК РФ в отношении мужчин применяется в ситуации: либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей,

Если у вас всего один ребенок, то часть 4 ст 261 ТК РФ в отношении вас может применяться только в том случае если ребенок является инвалидом..

Если ребенок не инвалид и он единственный то часть 4 ст 261 ТК РФ в отношении вас не применима

До Постановления Конституционного суда №28-П

часть 4 ст 261 ТК РФ была в следующей редакции:

В Постановлении Конституционного суда №28-П речь идет о распространении гарантии против увольнения на отца, являющемуся единственным кормильцем в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка в возрасте до трех лет, где мать в трудовых отношениях не состоит и занимается уходом за детьми.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 261. Гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1

«О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»

28. Согласно части четвертой статьи 261 ТК РФ не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя: с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет; с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

от 15 декабря 2011 г. N 28-П

ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ

ЧАСТИ ЧЕТВЕРТОЙ СТАТЬИ 261 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ЖАЛОБОЙ ГРАЖДАНИНА А.Е. ОСТАШЕВА

2. Признать положение части четвертой статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 19, 37 (часть 1) и 38 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования оно, запрещая увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и других лиц, воспитывающих детей указанного возраста без матери, исключает возможность пользоваться этой гарантией отцу, являющемуся единственным кормильцем в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка в возрасте до трех лет, где мать в трудовых отношениях не состоит и занимается уходом за детьми.

Могут уволить, т.к. хотя и единственный кормилец в семье, семья не является многодетной. Поэтому нет препятствий ст. 261 ТК РФ. Однако работодатель обязан учесть наличие преимущественного права, если увольнение по сокращению штата ст. 179 ТК рф.

ТК РФ Статья 179. Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2011 N 28-П «По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Е. Осташева»

20 сентября 2017 г. 6:03

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

от 15 декабря 2011 г. N 28-П

ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ

ЧАСТИ ЧЕТВЕРТОЙ СТАТЬИ 261 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ЖАЛОБОЙ ГРАЖДАНИНА А.Е. ОСТАШЕВА

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Барановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиков ой, С.П. Маврина, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

руководствуясь статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части первой, частями третьей и четвертой статьи 3, частью первой статьи 21, статьями 36, 74, 86, 96, 97 и 99 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,

рассмотрел в оТКрытом заседании дело о проверке конституционности части четвертой статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации.

Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба гражданина А.Е. Осташева. Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации оспариваемое заявителем законоположение.

Источник

Можно ли уволить единственного кормильца в семье?

Из статьи вы узнаете:

Для ответа на данный вопрос следует обратиться к ТК РФ. В нем подробнейшим образом описаны права и обязанности нанимателей и сотрудников. Трудящимся, чьи права нарушены, следует составить претензию и направить ее в профсоюзную организацию, а затем при необходимости в прокуратуру и судебные органы. Ключевой момент в этих обстоятельствах заключается в том, чтобы провести проверку документов, находящихся в отделе кадров организации-работодателя, которые подтверждают статус единственного кормильца. Работодателям также важно знать, при каких условиях можно уволить единственного кормильца в семье и кого можно сократить, если того требует ситуация в компании?

Подробнее о статусе единственного кормильца. Кто эти лица и как подтвердить свое положение?

Вам также будет интересно:

Данный перечень сформирован ТК РФ, поэтому если вы согласно критериям относитесь к вышеперечисленным лицам, то сокращение вам не грозит. При этом стоит помнить об обязанностях, предъявляемых к гражданам, которые относятся к какой-либо из указанных групп.

Для подтверждения своего особого положения сотруднику понадобится предоставить работодателю следующие документы:

Когда единственный кормилец может быть уволен?

Данный вопрос интересен всем – и нанимателям и самим трудящимся. Можно ли вообще уволить сотрудника с таким статусом? Безусловно, у этих лиц есть определенные льготы и гарантии, но это не дает им право не выполнять свои трудовые функции надлежащим образом. Расторжение договора без вины сотрудника имеет место лишь при ликвидации компании, в которой трудился кормилец. Таким образом, при совершении виновных действий сотрудника также могут уволить. Что же в таком случае будет считаться виновными действиями:

Вышеперечисленное дает понять, что законодательство защищает и работодателей, которые могут пострадать от недобросовестных подчиненных.

Увольнение кормильца с тремя детьми (многодетного отца)

Еще в 2011 году Конституционный суд определил, что многодетных отец – это родитель, воспитывающих трех и более детей младше 18 лет. К сожалению, кормильцу многодетной семьи тоже может грозить потеря работы, однако ст. 179 ТК РФ определяет особый статус таких лиц, благодаря чему такие граждане могут иметь преимущества для сохранения рабочего места.

Так в случае сокращения штата в компании, работодателю придется заранее сообщить об этом факте кормильцу и предоставить ему альтернативные варианты вакансии, где условия труда должны быть аналогичными. Если же кормильца увольняют в связи с прекращением деятельности организации, то ему положены:

Многодетный родитель может быть уволен по статье согласно тем основаниям, которые были приведены выше. Разницы между количеством иждивенцев при этом нет. То есть расторжение договора с многодетным родителем может произойти и в результате систематических опозданий на работу. Исключение составляют уважительные причины. Ими может быть заболевание члена семьи или авария, в которую попал сотрудник на транспортном средстве. Увольнение применяется и за причинение работодателю имущественного вреда и за хищение. Однако последнее должно быть доказано уполномоченными органами.

Для того чтобы подтвердить свой статус многодетного родителя, сотруднику следует предоставить в отдел кадров соответствующие бумаги, которые перечислены в начале нашей статьи.

Возможно ли увольнение кормильца, если жена в декрете?

В данном случае санкции действуют аналогичным образом. Еще раз отметим, что статус единственного кормильца присваивается тем отцам, чья супруга работала до декрета и была трудоустроена официально. Если жена беременна и ушла в декрет, при этом она получает выплату от работодателя, то супруг не будет считаться единственным кормильцем. Если жена не работает, то соответственно – наоборот, супругу предоставляются соответствующие привилегия.

Какие плюсы несет в себя данное положение?

Преимущества статуса единственного кормильца существенны. Предлагаем рассмотреть их наглядно в таблице.

Таблица №1. Преимущества и недостатки статуса единственного кормильца в семье.

Каким образом единственный кормилец может защитить свои трудовые права?

В первую очередь, для того чтобы кормилец не стал кандидатом на увольнение в случае сокращения штата или в других обстоятельствах, когда расторжение договора основано по инициативе работодателя, следует подтвердить свое положение перед нанимателем документально.

Если же после этого все равно права кормильца были нарушены, либо он вовсе безосновательно лишился работы, то у пострадавшей стороны есть несколько путей защиты и восстановления своих права, а именно:

Если спорная ситуация дошла до суда и уволенный предоставил требующиеся доказательства неправомерности действий работодателя, то единственный кормилец может рассчитывать на следующий результат:

Источник

Нельзя уволить отца, являющегося единственным кормильцем в семье

Согласно ч. 4 ст. 261 ТК РФ работодатель не может уволить женщину, имеющую ребенка в возрасте до трех лет, одинокую мать, воспитывающую ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), или другое лицо, воспитывающее указанных детей без матери. Исключение составляют случаи ликвидации организации или нарушения названными работниками трудовой дисциплины. Перечень лиц, указанных в данной статье, закрытый, в результате незащищенными в случае увольнения по инициативе работодателя оказались отцы, воспитывающие детей вместе с матерями, но при этом являющиеся единственными кормильцами. Ясность в этот вопрос Постановлением от 15.12.2011 N 28-П внес Конституционный суд.

Гражданин А. Е. Остаев обратился с жалобой о проверке конституционности положения ч. 4 ст. 261 ТК РФ. Основанием для подачи жалобы послужило решение Савеловского районного суда г. Москвы от 31.08.2010, оставленное без изменения определением Московского городского суда от 26.11.2010.

Заявитель является отцом троих малолетних детей, один из которых не достиг трехлетнего возраста, а другой — инвалид. Жена находится дома и осуществляет уход за детьми, соответственно, не работает. 01.06.2010 А. Е. Остаев был уволен с занимаемой должности в связи с сокращением численности или штата работников организации по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Считает, что его увольнение является необоснованным и незаконным, а запрет расторжения трудового договора по инициативе работодателя должен распространяться и на мужчин — отцов, имеющих детей в возрасте до трех лет (тем более в ситуации, когда мать в связи с уходом за детьми не работает). Но при обращении в суд в исковых требованиях было отказано, поскольку суд не усмотрел нарушения процедуры расторжения работодателем трудового договора и отметил, что А. Е. Остаев не входит в круг лиц, которым предоставляется гарантия, предусмотренная ч. 4 ст. 261 ТК РФ.

Прежде чем рассмотреть доводы КС РФ, напомним, какие для лиц с семейными обязанностями установлены гарантии и кто имеет на них право.

Гарантии для лиц с семейными обязанностями

Трудовым кодексом установлен ряд гарантий для лиц с семейными обязанностями. К таким лицам относятся:

— женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет;

— женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

— матери, воспитывающие детей в возрасте до пяти лет без мужа;

— отцы, воспитывающие детей в возрасте до пяти лет без жены;

— лица, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет) без матери;

— одинокие матери, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет);

Гарантии и льготы для лиц с семейными обязанностями установлены ст. 256-264 ТК РФ, в том числе:

— отпуск по уходу за ребенком (ст. 256);

— перерывы для кормления ребенка (ст. 258);

— гарантии при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 259);

— гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (ст. 261);

— дополнительные выходные дни (ст. 262);

— дополнительный отпуск без сохранения заработной платы (ст. 263).

При этом гарантии и льготы, предоставляемые законами и иными нормативными правовыми актами женщинам в связи с материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, направления в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и др.), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).

Согласно разъяснениям, представленным в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2010 года, лицами, воспитывающими ребенка без матери, являются работники, осуществляющие лично и непосредственно фактическое воспитание детей, если мать ребенка: умерла или объявлена умершей; лишена или ограничена в родительских правах; признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной); не может воспитывать ребенка по состоянию здоровья; отбывает наказание в местах лишения свободы; и в других случаях.

Отцам, которые воспитывают детей вместе с матерью, ТК РФ предоставляет право находиться в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а отцам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), — дополнительный неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 14 календарных дней в удобное для них время, если данное право предусмотрено коллективным договором (ст. 256, 263 ТК РФ). Кроме этого, одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Эти дни могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению (ст. 262 ТК РФ).

Что касается гарантий при увольнении, ст. 179 ТК РФ предоставляет преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников в случае равной производительности труда или квалификации семейным лицам при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию).

Позиция суда

Рассматривая жалобу А. Е. Остаева, суд руководствовался положениями:

— политика РФ как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 7);

— мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации (ст. 19);

— гарантируется свобода труда, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37);

— забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).

2. Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989), в силу которой для всех подписавших ее государств во всех сферах жизни приоритетом должно быть благосостояние детей. Государства должны принимать все законодательные и административные меры в целях обеспечения детям необходимых для их благополучия защиты и заботы, принимая во внимание права и обязанности родителей, опекунов и других лиц, несущих за них ответственность по закону. Следует признавать право каждого ребенка на тот уровень жизни, который требуется для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, с учетом того, что родители или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за создание в пределах своих способностей и финансовых возможностей необходимых для этого условий.

Кроме этого, государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, направленная в том числе на повышение уровня рождаемости (за счет рождения в семьях второго и последующих детей), в настоящее время приобретает особую социальную значимость и является приоритетной задачей демографической политики РФ.

Конституционный принцип свободы труда, обусловливая свободу трудового договора, вместе с тем предполагает обеспечение каждому возможности на равных с другими гражданами условиях и без какой-либо дискриминации вступать в трудовые отношения, реализуя свои способности к труду (Постановление КС РФ от 27.12.1999 N 19-П).

По смыслу данной правовой позиции, равные возможности как при вступлении в трудовые отношения, так и в процессе трудовой деятельности должны создаваться и для граждан — родителей малолетних детей, что в силу ч. 1 ст. 37 Конституции РФ во взаимосвязи с ч. 2 ст. 7 и ст. 19 предполагает установление на законодательном уровне для таких работников ряда гарантий и льгот, которые позволяли бы им наравне с другими гражданами реализовать свое конституционное право на труд без ущерба для надлежащего выполнения обязанности по воспитанию детей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).

В ряде своих решений КС РФ уже подтверждал право законодателя предусмотреть определенные гарантии и льготы для работников, которые вследствие необходимости особого ухода за детьми не могут в полном объеме наравне с другими выполнять предписанные общими нормами обязанности в трудовых отношениях, в том числе ограничить возможность увольнения таких работников по инициативе работодателя. Причем суд указал, что при установлении для отдельных категорий работников более высокого по сравнению с обычным уровня гарантий защиты от увольнения должен обеспечиваться баланс конституционных прав работников, включая право на государственную поддержку материнства и детства.

Гарантия, закрепленная в ч. 4 ст. 261 ТК РФ, ограничивает возможность увольнения по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и других лиц, воспитывающих детей того же возраста без матери. Введение для данных категорий работников повышенного уровня защиты от увольнения направлено на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей для реализации прав и свобод в сфере труда, поскольку данные лица, желающие сочетать трудовую деятельность с выполнением материнских функций, зачастую сталкиваются с трудностями.

Конституция РФ, гарантируя мужчине и женщине равные права и свободы и равные возможности для их реализации (ч. 3 ст. 19), предопределяет необходимость коррекции на законодательном уровне условий осуществления прав в сфере труда и занятости, чтобы устранить возможное неравенство работников, обусловливаемое наличием в семье малолетних детей, реально существующим распределением семейных обязанностей и достаточно распространенным отношением работодателей к женщинам, имеющим детей (особенно в возрасте до трех лет), как к менее эффективным работникам.

На ликвидацию такого неравенства в социально-трудовой сфере направлены и требования обязательных для Российской Федерации международных правовых актов. Так, в соответствии с Конвенцией МОТ от 23.06.1981 N 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» одной из целей политики государства в сфере труда является создание условий, которые позволили бы лицам с семейными обязанностями, выполняющим или желающим выполнять оплачиваемую работу, осуществлять свое право на это, не подвергаясь дискриминации и, насколько возможно, гармонично сочетая профессиональные и семейные обязанности, для установления подлинного равенства обращения и возможностей для трудящихся мужчин и женщин должны приниматься все меры, соответствующие национальным условиям и возможностям, чтобы трудящиеся с семейными обязанностями могли осуществлять свое право на свободный выбор работы и принимались во внимание их потребности в области условий занятости (ст. 4).

Положение ч. 4 ст. 261 ТК РФ в той мере, в какой оно, устанавливая специальную (дополнительную) гарантию для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, направлено на обеспечение им равных возможностей для реализации конституционного права на труд, не противоречит Конституции РФ, поскольку запрет на увольнение по инициативе работодателя матери, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, позволяет обеспечить женщине равную с мужчиной возможность реализовать свои права и свободы в сфере труда без ущерба для прав и интересов ребенка и не может рассматриваться как приводящий к дискриминации работающих родителей в зависимости от их пола.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда, изложенной в Постановлении от 22.11.2011 N 25-П, данная гарантия, предотвращая утрату женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, а также другими лицами, воспитывающими детей того же возраста без матери, работы и заработка, а соответственно, и снижение общего уровня материального благосостояния семьи, обеспечивает этим лицам (прежде всего матери) возможность, сочетая семейные обязанности с профессиональной деятельностью, создавать ребенку условия, необходимые для его всестороннего развития, следовательно, имеет целью защиту прав и интересов ребенка. Такая целенаправленность связана с экономической и социальной уязвимостью семьи, воспитывающей несовершеннолетних детей, что в силу Конституции РФ требует от государства создания условий, обеспечивающих, в том числе путем поддержания материального благополучия семьи, надлежащее выполнение родителями обязанности по содержанию и воспитанию детей.

Конституция РФ признает заботу о детях, их воспитание равным правом и обязанностью родителей (ч. 2 ст. 38). Принцип равенства прав и обязанностей обоих родителей в отношении их детей, получивший свое закрепление и конкретизацию в СК РФ, корреспондирует положениям Конвенции о правах ребенка, возлагающей на государство обязанность предпринимать все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка.

Из этого следует, что на обоих родителей может распространяться и государственная поддержка, в которой нуждается семья, имеющая ребенка, не достигшего трехлетнего возраста и потому требующего особого ухода, тем более если в такой семье воспитывается несколько малолетних детей. Соответственно, при определении мер государственной поддержки семьи, направленных на обеспечение ее материального благополучия, многодетным семьям, воспитывающим малолетних детей, должна предоставляться повышенная защита, поскольку в таких семьях мать зачастую не может осуществлять трудовую деятельность в силу необходимости осуществлять уход за детьми и их воспитание и единственным кормильцем является отец.

Если понимать положение ч. 4 ст. 261 ТК РФ буквально, возникновение права на установленную данной нормой гарантию у работающей женщины обусловливается лишь фактом наличия у нее ребенка в возрасте до трех лет, то есть не зависит ни от ее семейного положения, совместного или раздельного проживания с отцом ребенка, ни от наличия или отсутствия у отца ребенка работы и заработка или иного дохода, ни от того, осуществляет ли мать фактически уход за ребенком и его воспитание. Защищая мать ребенка в возрасте до трех лет от утраты работы и заработка, данное законоположение защищает и семью, в которой ребенок воспитывается совместно отцом и матерью, состоящей в трудовых отношениях, что позволяет им выполнять обязанности по содержанию ребенка (детей) в пределах своих финансовых возможностей.

Что касается отца ребенка в возрасте до трех лет, в силу данной статьи запрет на увольнение по инициативе работодателя распространяется на него только в том случае, если он воспитывает ребенка без матери. Соответственно, отец ребенка в возрасте до трех лет может быть уволен по инициативе работодателя, в частности, по сокращению численности или штата работников, даже если он является единственным кормильцем в многодетной семье, а мать в связи с необходимостью осуществления ухода за детьми, которым в силу возраста или состояния здоровья требуется постоянная забота, в трудовых отношениях не состоит.

Тем самым данной меры государственной поддержки лишаются семьи, особенно в ней нуждающиеся, при том что социальные гарантии, которые в соответствии с действующим законодательством предусматриваются для граждан, уволенных по основаниям, не связанным с их виновным поведением, в частности по сокращению численности или штата работников, не могут быть признаны достаточными для защиты многодетной семьи, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка в возрасте до трех лет, от резкого снижения уровня обеспеченности. Не учитывается возможность утраты работы и заработка кормильцем в многодетной семье при назначении и определении размера социальных пособий в связи с рождением и воспитанием детей, а размер пособия по безработице хотя и устанавливается в процентном отношении от среднемесячного заработка, исчисленного по последнему месту работы, во всех случаях не может превышать максимальную величину пособия по безработице, которая на 2011 год составляет 4 900 руб. (без учета районного коэффициента), при этом не принимается во внимание наличие у безработного иждивенцев.

Кроме того, предоставление гарантии, закрепленной в ч. 4 ст. 261 ТК РФ, не может ставиться в зависимость исключительно от того, кто — мать или отец — работает, а кто осуществляет уход за детьми, поскольку дифференциация, основанная лишь на указанном критерии и не учитывающая всех обстоятельств, значимых для выполнения родителями обязанности по содержанию и воспитанию детей надлежащим образом, снижает эффективность системы государственной поддержки института семьи и в условиях недостаточности мер социальной защиты работников с семейными обязанностями может приводить — в нарушение конституционных принципов равенства и справедливости — к не имеющим объективного и разумного оправдания различиям в положении семей, воспитывающих малолетних детей.

Европейский Суд по правам человека (Постановление от 31.03.2009 по делу «Веллер (Weller) против Венгрии») также указывал на недопустимость установления различий, необоснованно ставящих семьи, воспитывающие детей, в неравное положение в вопросах доступа к льготам, направленным на поддержку детей и семьи в целом.

Исходя из изложенного, Конституционный суд постановил признать положение ч. 4 ст. 261 ТК РФ:

— не противоречащим Конституции РФ в той мере, в какой оно, запрещая увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, устанавливает специальную (дополнительную) гарантию, направленную на обеспечение им равных с мужчинами возможностей в реализации конституционного права на труд и на достижение фактического равенства в сфере труда;

— не соответствующим ст. 7, 19, ч. 1 ст. 37, ч. 1 и 2 ст. 38 Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования оно, запрещая увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и других лиц, воспитывающих детей указанного возраста без матери, исключает возможность пользоваться этой гарантией отцу, являющемуся единственным кормильцем в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка в возрасте до трех лет, где мать в трудовых отношениях не состоит и занимается уходом за детьми.

Рассмотренное нами постановление КС РФ (от 15.12.2011 N 28-П) окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Источник