имеют ли право жильцы многоквартирного дома огораживать территорию забором
МКД вправе «отгородиться» забором, даже если жители соседних домов лишатся при этом удобных и коротких путей перемещения по микрорайону
 |
| claudiodivizia / Depositphotos.com |
Вправе ли МКД огородить свою придомовую территорию и закрыть свой двор, если через него проходит короткая «народная» тропа к остановке, гипермаркету и другим объектам городской инфраструктуры? Вправе – если при этом останутся и иные маршруты, обеспечивающие беспрепятственный доступ к общей транспортно-пешеходной сети и другим элементам благоустройства, даже если путь по этим иным маршрутам займет больше времени (Определение Конституционного Суда РФ от 30 июня 2020 г. № 1522-О, Определение Брянского областного суда от 10 апреля 2019 г. по делу № 33-1447/2019).
На это указали суды, разбирая дело о сносе забора в бывшем «проходном дворе».
Собственники помещений в МКД, фасад которого выходит на оживленную улицу, провели ОСС и решили поставить вокруг дома забор со шлагбаумом, калиткой и домофоном. Таким образом, доступ во двор всех иных лиц – не собственников помещений и не их гостей – был исключен. Пожарная охрана получила собственный пульт управления от шлагбаума и выдала заключение, что в таком случае шлагбаум не препятствует проезду пожарной техники, и нарушений норм пожбезопасности нет.
Ограда прошла – большей частью – в пределах своего собственного земельного участка, и немножко «зашла» на соседний.
Однако жители ближайших домов – тех, которые расположены в глубине спального района, – обнаружили, что привычные утренние маршруты «на автобус», «в садик» и «за молоком» стали длиннее и неудобнее. Это, в конце концов, обрушило цены на аренду жилья в районе!
Самые активные из обиженных соседей потребовали через суд демонтировать «неудобный» забор, калитку и шлагбаум, и даже выиграли в первой инстанции. Райсуд счел, что забор нарушает право истцов на беспрепятственный доступ к общей транспортно-пешеходной сети (об этом имелось заключение экспертизы), и предписал снести спорное ограждение.
Однако областной суд такое решение отменил:
Расстроенные истцы попытались пожаловаться в Конституционный Суд РФ, отмечая, что ч. 5 ст. 16 Закона о введении в действие ЖК РФ и п. 1 ст. 43 ЗК РФ нарушают ряд положений Конституции РФ, поскольку позволяют собственникам помещений в МКД устанавливать ограждения на земельном участке, находящемся в их общей долевой собственности, без согласования данного вопроса с ОМСУ, и возлагают на граждан обязанность доказывания в суде, что такие ограждения не соответствуют установленным нормам и правилам.
Однако КС РФ отказал в рассмотрении и отметил, что законодательство не содержит общего запрета на возведение ограждений на придомовой территории, а в данном деле не доказано, что спорное ограждение не соответствует требованиям пожарной безопасности, нарушает право истцов на беспрепятственный доступ к транспортно-пешеходной среде, другим элементам благоустройства города или создает препятствия для доступа оперативных служб к МКД. При этом вопрос распределения бремени доказывания обстоятельств дела между сторонами в рамках гражданского судопроизводства, отношения в сфере благоустройства территории, а также требования, предъявляемые к созданию ограждающих конструкций, регламентируются иными правовыми нормами.
Как и зачем оформлять в собственность придомовую территорию
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, а также придомовая территория принадлежат владельцам квартир (и других помещений) в этом доме на праве общей долевой собственности. Это прописано в ст. 36 Жилищного кодекса России. Однако в стране немало домов, участки и придомовые территории которых не были в свое время сформированы и не перешли во владение жильцов.
О том, какие преимущества дает оформление участка под домом и вокруг него в общую собственность владельцев квартир и какие обязательства оно накладывает, — в коротких карточках.
Кому принадлежат участки под домами и вокруг них
«Прежде Земельным кодексом был предусмотрен заявительный порядок для регистрации права собственности. Затем эта норма исчезла из закона, поэтому сейчас право собственности на землю принадлежит собственникам помещений по умолчанию (с момента образования земельного участка, то есть его постановки на кадастровый учет) и отдельная регистрация не требуется», — рассказал юрист компании Century 21 Россия Дамир Хакимов.
Если участок не был сформирован до принятия Жилищного кодекса (до 1 марта 2005 года), жильцы имеют право обратиться в органы государственной власти или местного самоуправления с заявлением о постановке земли на кадастровый учет и оформлении права собственности на нее.
Что касается новых домов, то еще при их строительстве дольщики получают право на землю непосредственно под ним. Однако надо уточнять, сформирован ли и придомовой участок с элементами благоустройства и инфраструктуры. Если нет, то владельцы квартир также имеют право оформить документы и стать его владельцами.
Необходимо ли оформлять участок в собственность
Нет, это дело добровольное. Решение о том, становиться ли им собственниками участка или оставить его в муниципальной собственности, принимают сами жильцы на общем собрании.
Какие преимущества это дает
Жители дома, которые оформили в собственность участок под домом и прилегающую территорию, имеют право распоряжаться землей: принимать решения о благоустройстве, озеленении, установке детской или спортивной площадки, ограждений, шлагбаумов и т. п. Часть общедомового имущества также можно сдать в аренду, а вырученные деньги использовать, например, на ремонт дома.
«При организации придомовой парковки жильцы могут сами определить количество парковочных мест, что особенно актуально для старых районов, — рассказала управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая. — Наконец, если будет принято решение о сносе здания (как это происходит, в частности, в рамках программы реновации), то компенсация жильцам будет предоставляться не только с учетом квартир, но и с учетом земельного участка».
Кроме того, жители домов с оформленными в собственность участками могут обезопасить себя от установки на их территории ненужных им объектов, например платной автостоянки или киоска. Без ведома собственников на их территории не может начаться никакое строительство.
Как оформить участок
В первую очередь, нужно уточнить в кадастровой палате или в МФЦ, поставлен ли участок на кадастровый учет. Если он не был сформирован до 1 марта 2015 года, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В Москве заявление нужно подавать в департамент городского имущества. Затем необходимо пригласить кадастрового инженера, который подготовит межевой план.
«Не лишним будет также получить план земельного участка, выделенного при строительстве дома, в местной администрации, чтобы убедиться, что первоначальные границы придомового земельного участка не изменились, — советует генеральный директор компании «Миэль-Новостройки» Наталья Шаталина. — В случае изменения границ и отказа местных властей выдавать план собственникам нужно обратиться в суд для восстановления плана земельного участка в первоначальных границах».
Какие потребуются документы
Повлечет ли оформление участка дополнительные затраты и обязанности
Собственников квартир ждут финансовые затраты на содержание объектов, находящихся на придомовой территории, отмечает Мария Литинецкая. Расходы на организацию парковки или площадки с тренажерами, обустройство клумб и установку скамеек целиком лягут на плечи жителей дома. Но налоговая база не вырастет, добавила эксперт.
На владельцев также возлагается ответственность за обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности в доме и на территории участка.
Что делать с ремонтными работами на территории участка
Иногда возникают проблемы, рассказала Мария Литинецкая, если владельцы квартир, оформившие придомовую территорию в собственность и огородив ее, будут мешать таким процедурам, как прокладка инженерии или линий электропередач. Чтоб избежать конфликтов, на участок может быть наложен сервитут.
Можно ли по закону огораживать придомовую территорию многоквартирного дома
Сегодня довольно часто бывает так, что территорией, которая расположена перед многоквартирными домами распоряжаются как жильцы, так и разные посторонние лица, которые очень любят парковать машины где попало.
В статье мы поговорим не только о том, можно ли огородить придомовую территорию многоквартирного дома, но и как это сделать правильно.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Можно ли огораживать придомовую территорию многоквартирного дома?
Если верить статье 36 ЖК РФ, то территории, которые располагаются в непосредственной близости от многоквартирных домов представляют собой имущество, которое принадлежит всем жильцам этого дома одновременно.
Но ещё в этой статье написано, что какого-то акта о том что дело обстоит именно так выдаваться не должно. Таким образом, действующее законодательство говорит гражданам что они могут делать с этой землёй всё что угодно, но в определённых пределах.
Ещё одним основанием на владение этой территорией может послужить статья 16 Федерального закона No189. В ней чётко прописано, что подобные земельные участки и прочие недвижимые объекты, которые являются частью дома автоматически переходят в собственность общедолевого типа.
Таким образом, основываясь на всех положениях действующего законодательства, которые были приведены выше можно уверенно сказать, что сделать ограждение придомовой территории многоквартирного дома.
Как огородить придомовую территорию многоквартирного дома?
Как уже говорилось выше, такое решение должно приниматься определённым собранием, которое должно состоять из подавляющего большинства людей проживающих в данном доме. На таком совете должны быть приняты чёткие решения о том сколько земли будет отгорожено, какой типа ограждения будет установлен.
Больше всего споров в такой ситуации обычно возникает вокруг стоимости всех работ. Сбор денежных средств тоже ложится на плечи жильцов дома.
Зачастую не все люди хотят вкладываться в подобные проекты и многие из них даже не появляются на собраниях. Именно поэтому со сбором денег обычно возникают проблемы.
Как правило, необходимая сумма делится поровну между всеми жильцами после чего производится сбор. Многие граждане не захотят отдавать честно заработанные деньги пока не увидят конкретный план того как будет выполнена вся работа по ограждению.
Такой план должен составляться под полным контролем собрания жильцов во избежание проблем в будущем. Но для непосредственного составления такого документа лучше нанять специалиста и включить стоимость его услуг в общую сумму, которая потребуется для производства всех работ.
Далее, нужно согласовать строительство ограждения с некоторыми государственными службами, которым подобная постройка может помешать. Сделать это можно если принести представителю каждой из нижеперечисленных служб план, который был разработан жильцами.
Если одобрение получено, то постройка считается законной. Вдобавок нужно попросить каждого представителя поставить подпись и печать. Это послужит доказательством того, что план был увиден и одобрен.
Виды барьеров
Устройства барьеров придомовой территорий многоквартирного дома подразделяются:
Согласование
После подготовки план проведения всех работ необходимо согласовать с такими службами, как:
Если жильцы не воспримут это условие всерьёз и не согласуют свои действия с вышеперечисленными службами, то кто-нибудь из них в будущем может обидеться и обратится в суд с исковым заявлением.
Если жильцам не удастся доказать факт согласования работ, то судья, несомненно, встанет на сторону истца и примет решение о ликвидации всех произведённых ранее работ. Другими словами, всё что было построено будет автоматически снесено по решению суда, а деньги которые были собраны с жильцом окажутся выброшенными на ветер.
В итоге можно сделать вывод, что оградить территорию самостоятельно жильцам никто не запрещает и все их действия будут абсолютно законны если они будут придерживаться определённой процедуры, которая прописана выше.
Службы, которые упоминались выше могут обратиться в суд не только потому, что обиделись.
Дело в том, что у них тоже есть свои обязанности и чтобы они могли их выполнять в полной мере на огороженной территории требуется согласование.
Как бороться с незаконной оградой?
Если ограждения дворовой территории многоквартирного жилого дома были установлены несогласованно, то это действие считается незаконным. С подобным борются очень активно и чтобы разобраться с подобным безобразием нужно:
- Определить законность сооружения. Для этого нужно будет собрать определенный пакет документов, который подтвердит, что территория, которая была огорожена входит в кадастровый план жилого дома.
Далее, обязательно нужно получить протокол, который вёлся во время собрания жильцов, на котором было вынесено решение о возведении ограды вокруг территории перед домом. Особенность заключается в том, что такое решение должно принять не большинство жильцов, которые присутствовали на собрании, а большая часть людей, которая проживает в доме.
Если документов, которые были упомянуты собрать не получилось, значит, сооружения были построены незаконно. Далее, нужно приступать к ликвидации ограждения, но делать это самостоятельно нельзя. Для этих целей нужно привлечь специальные службы.
Чтобы всё сделать правильно нужно подать заявление в суд о наличии незаконного сооружения. В этом документе обязательно нужно указать точный адрес дома, кадастровый номер земли, на которой он стоит.
Потом нужно подробно изложить свои претензии и написать почему, по мнению истца, постройка ограждения была выполнена незаконно. Естественно, нужно указать законы, которые нарушили жильцы, произведя постройку.
Ещё в качестве доказательств нужно представить фотоматериал, на котором будет ясно видно незаконно возведённое ограждение.
Пойти с таким документом в суд могут представители одной из государственных служб недовольных такими переменами.
Обычно так происходит если забор мешает им выполнять свои прямые обязанности. Например, тушение пожара, оказание первой помощи больным или задержание преступников.
Заключение
Если возникло желание оградить многоквартирный дом от незваных гостей, то лучше сразу соблюсти все формальности, которых не так много.
Это позволит избежать множества проблем, которые могут возникнуть в будущем.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Установка ограждения придомовой территории многоквартирного дома
Для большего удобства и безопасности владельцам квартир разрешается устанавливать ограждение придомовой территории многоквартирного дома, в котором они проживают. Такие меры способствуют предотвращению порчи мест отдыха жильцов, детских и спортивных зон, установленных на территории, прилегающей к многоквартирному жилому зданию, а также повысить безопасность жильцов. Однако самовольное возведение ограждений является нарушением законодательства. Оно обязательно должно быть согласованно между владельцами, органами самоуправления и экстренными службами.
Понятие придомовой территории
Вопросы, относящиеся к облагораживанию и защите придомовой территории, подпадают под действие следующих нормативно-правовых актов:
Оформление собственности на придомовой участок
Законодательство обязывает, перед возведением на территории любого ограждающего строения, сначала провести общее собрание владельцев. Только при наличии согласия со стороны большинства проживающих в здании лиц, возможно осуществление монтажа оградительных сооружений. По окончании собрания составляется протокол, являющийся одним из основных документов при обращении в муниципальные органы. Для установки заграждения необходимо согласовать все действия в муниципалитете и экстренных службах.
В первую очередь жильцам необходимо убедиться в наличии собственнических прав на участок вокруг многоквартирного дома. В новых домах, сданных в эксплуатацию после 2005 г. обычно права на землю передаются вместе с квартирой. Для собственников более старых многоквартирных построек процедура оформления следующая:
После оформления придомового участка, проживающие в доме становятся долевыми владельцами земли. Далее можно перейти к сбору документации непосредственно для возведения ограждения. Установка строения является абсолютно законной.
Процесс согласования
Подготовленный проект передается для одобрения в следующие инстанции:
Следующий этап – выбор подрядчика. Деньги на монтаж ограждения могут быть получены непосредственно от самих жильцов либо вычитаются из средств, внесенных на ремонт многоквартирного здания и его обустройство.
При возведении ограждения должны быть соблюдены следующие требования:
Муниципальными органами могут устанавливаться дополнительные требования:
Разновидности ограждений
Обычно выделяют три основных разновидности строительных сооружений, применяемых для ограждения придомовой территории многоквартирного здания. К ним относятся:
Любая из вышеперечисленных конструкций обладает своими особенностями и предназначается для разных видов ограничений. Запрет доступа к многоквартирному дому разделяется на четыре вида:
Независимо от разновидности ограничительного сооружения, все расходы на установку и демонтаж ложатся на владельцев квартир. Сбор оплаты за проход или проезд к зданию, вне зависимости от того, является ли человек жильцом дома либо посетителем является нарушением закона.
Борьба с незаконным ограничением доступа к многоквартирному дому
Граждане, недовольные возведенным ограничительным сооружением, вправе обратиться в муниципалитет для его дальнейшего сноса. Однако, для начала необходимо выяснить законно ли ограждение придомовой территории многоквартирного дома в данном случае.
Жалоба должна содержать:
Если выяснится факт самовольного возведения ограждения, то по заявлению жильцов или иных граждан, ответственная организация в течение месяца произведет демонтаж объекта.
При отсутствии официального разрешения, органы МСУ могут принять решение:
Даже если жильцам удалось отстоять право на возведение ограждения, всегда найдутся люди, которым установка забора будет не по нраву. В первую очередь препятствовать задумке будут жильцы соседних зданий, утратившие возможность передвигаться кратчайшим путем, владельцы машин, лишившиеся бесплатного места для парковки. Однако сами граждане, проживающие в огражденном доме, примут инициативу с благодарностью, за чистоту, безопасность и уют на территории общего жилища.
Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.
Придомовая территория. Правила содержания
Общим имуществом владельцев квартир в доме являются не только подъезды, чердаки и подвалы, но и придомовая территория. Жилищный кодекс обязывает каждого владельца содержать эту территорию. Но кроме обязанностей у членов ТСЖ есть и права по распоряжению землёй, примыкающей к дому. На практике придомовой территорией распоряжается кто угодно на своё усмотрение, например, на месте сквера вырастает магазин, а на месте спортивной площадки – новостройка. А как жильцам стать полноправными эксплуататорами придомовой территории? А можно ли огородить её забором и запретить посторонним распоряжаться ей?
Общая информация
Каждая многоэтажка документально связана с земельным участком, на котором располагается. Участок уже зарегистрирован и имеет кадастровый номер. В границы участка входит не только земля, расположенная непосредственно под домом, но и тротуары, дороги, детские площадки, озеленённые территории. Вот этот участок вокруг дома и раскрывает понятие «придомовая территория многоквартирного дома».
По правилам содержания общего имущества – придомовая территория многоквартирного дома это:
[important] К придомовой территории относятся:
Точные границы придомовой территории многоквартирного дома и площадь земельного участка отражена в кадастровом паспорте, эти сведения находятся в открытом доступе – на публичной интернет-карте Росрестра. Статус участка тоже можно узнать на карте – он либо арендуется ТСЖ, либо оформлен в собственность жильцов.
Придомовая территория многоквартирного дома. Нормативы
Коммунальщики к обслуживанию домов зачастую относятся спустя рукава, а о придомовых участках разговор вообще не идёт. Поэтому содержание придомовой территории многоквартирного дома целиком ложится на плечи жильцов. А для того, чтобы облагородить участок вокруг дома, нужно знать его границы.
Размер придомового участка определяется градостроительным регламентом согласно статье 43.4 Градостроительного кодекса. Регламент у каждого города свой, но существует общая формула, по которой рассчитывается придомовая территория многоквартирного дома (нормативы 2015 года актуально рассчитывать по этой формуле, так как законодательство по этому вопросу не изменялось с 2000 года).
Согласно Положению об определении границ земельных участков в кондоминимумах установлено, как именно определить границы придомовой территории. При этом должны быть учтены параметры и характеристики многоэтажки, границы соседних домов и площадь всего микрорайона.
Формулу расчёта показателя доли можно найти в градостроительном регламенте вашего муниципалитета.
Распоряжение придомовой территорией
Придомовой участок создаётся для комфорта жильцов – для прогулок, для строительства детских площадок или парковок и т.п. Однако, если в доме расположены магазины и офисы, зачастую вся придомовая территория занята автостоянками и парковками.
Содержание и управление участком возложено только:
Территорию даже можно огородить, если через участок не проходит муниципальная дорога. В этом случае на часть участка с дорогой установлен публичный сервитут.
Если же дорога не муниципальная, а принадлежит только вашему дому, вы имеете право на общем собрании закрыть свою территорию от посторонних лиц, например, установив шлагбаум.
Часть участка можно использовать с выгодой, например, сдать в аренду под парковку, а арендные платежи пустить на общедомовые нужды. Но это решение также согласуется между всеми жильцами.
Не стоит забывать и о том, что за неправильное содержание придомового участка возложена ответственность. Например, на припаркованную около дома машину упала глыба льда. Ущерб автовладельцу суд взыщет:
Как парковаться у многоэтажки
Если позволяет придомовая территория многоквартирного дома, парковка на ней не 
запрещается, но подчиняется правилам дорожного движения. Для автовладельцев запрещены:
Следует отметить, так как парковка это придомовая территория, жилищный кодекс всех жильцов наделил равными правами по её использованию, без выделения конкретного места.
Законы подчас имеют важные моменты, о которых большинство даже не подозревает.
[important]
Интересное примечание: согласно 6 части 36 статьи Жилищного кодекса собственность на долю придомовой территории не аннулируется со сносом или разрушением дома и не переходит во владение государства или других лиц. То есть, если у вас оформлена придомовая территория, это означает, что в случае сноса дома, свою долю вы можете продать, подарить, или распорядиться по-другому. [/important]