индексация аванса в строительстве в рб пример
Предоплата по госконтрактам в 2021 году
Автор: Мишанина М., редактор журнала
Правительство РФ Постановлением № 39[1] скорректировало правила установления размеров авансовых платежей по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемым федеральными заказчиками (получателями бюджетных средств). В каких пределах проводить авансирование в 2021 году?
Предельные размеры авансовых платежей по госконтрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые вправе предусматривать казенные учреждения – получатели средств федерального бюджета, установлены абз. 2 –7 п. 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 № 1496 (далее – Положение № 1496).
На региональном и местном уровне предельные объемы авансирования устанавливаются соответствующими нормативными актами (постановлениями правительства субъекта РФ, законами субъекта РФ, распорядительными документами муниципалитетов).
Согласно п. 1 Постановления № 39 утратил силу абз. 3 пп. «а» п. 18 Положения № 1496, предусматривающий установление аванса в размере свыше 30 %, но не более 80 % суммы госконтракта на выполнение НИОКР, направленных на импортозамещение технологической продукции.
А на основании п. 2 указанного постановления до 31.12.2021 включительно было приостановлено действие абз. 2 пп. «а», пп. «б» п. 18 Положения № 1496 в части права устанавливать аванс в размере не более 30 % суммы госконтракта.
При этом закреплено право заказчиков предусматривать в 2021 году размер аванса не более 50 % суммы контракта на закупку товаров, работ, услуг, если иные предельные размеры не установлены федеральными законами, указами Президента РФ или нормативными правовыми актами Правительства РФ (п. 3 Постановления № 39).
Авансирование по госконтракту осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до казенного учреждения на определенные цели.
Также аванс не более 50 % можно установить в контрактах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов государственной (муниципальной) собственности в случае предоставления в 2021 году межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на эти цели (п. 4 Постановления № 39).
При казначейском сопровождении авансовых платежей их предельный размер может составлять 90 % суммы контракта (п. 1, 4 Постановления № 39).
Кроме того, до конца 2021 года приостановлено действие п. 20 Положения № 1496, устанавливающего запрет на осуществление авансовых платежей по контрактам о поставке отдельных товаров, об оказании отдельных услуг, включенных в перечень, утверждаемый Распоряжением Правительства РФ от 16.01.2018 № 21-р (п. 2 Постановления № 39).
С учетом указанных изменений казенные учреждения вправе предусматривать в заключаемых ими в 2021 году госконтрактах авансовые платежи в следующих размерах:
Размер аванса
Виды госконтактов
Госконтракты (договоры), предметом которых являются:
оказание услуг связи;
подписка на печатные издания и их приобретение;
обучение на курсах повышения квалификации, прохождение профессиональной переподготовки;
участие в научных, методических, научно-практических и иных конференциях;
проведение государственной экспертизы проектной документации, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капремонта объектов капстроительства в случаях, установленных ч. 2 ст. 8.3 ГрК РФ, и результатов инженерных изысканий;
приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
оказание гостиничных услуг по месту командирования;
осуществление грузовых перевозок авиационным и железнодорожным транспортом;
приобретение путевок на санаторно-курортное лечение;
проведение мероприятий по тушению пожаров;
аренда индивидуального сейфа (банковской ячейки);
ОСАГО владельцев транспортных средств;
страхование ответственности владельца опасного объекта;
лечение граждан РФ за границей (если заказчик – Минздрав)
Госконтракты (договоры) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), содержащие условия об осуществлении территориальными органами Федерального казначейства казначейского сопровождения указанных авансовых платежей
По остальным госконтрактам (договорам) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)
[1] Постановление Правительства РФ от 23.01.2021 № 39 «О внесении изменений в пункты 18, 26 (4) и 26 (8) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Как правильно индексировать зарплату в 2021 году: инструкция для бухгалтера
Закон не определяет порядок индексации, поэтому работодатель выбирает его самостоятельно и фиксирует в локальных нормативных актах, коллективном договоре (ст. 134 ТК РФ). Минтруд допускает применять коэффициент индексации и повышать зарплату без него (письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305).
С коэффициентом индексации
Нужно выбрать коэффициент индексации и умножить на него выплаты по заработной плате. Используется один из четырёх показателей:
Лучше не устанавливать коэффициент индексации ниже уровня официальных показателей, т. к. суд может оспорить такое условие индексации.
От таких формулировок в локальном нормативном акте лучше отказаться:
Из неё не понятно какой показатель служит коэффициентом индексации, работники могут обратиться в трудовую инспекцию и суд, чтобы защитить свои права. Кроме этого сотрудники трудовой и налоговой инспекции вправе предъявить претензии к компании и ФНС может исключить проиндексированные суммы из расходов, которые уменьшают налог на прибыль. Причина — компания не определила механизм повышения зарплаты в локальном нормативном акте, не подтвердила расходы (п. 1 ст. 252, абз.1 ст.255, п. 49 ст. 270 НК РФ).
Некорректность фразы в том, что работодатель установил собственный процент индексации, который не соответствует ни уровню инфляции, ни росту потребительских цен на товары и услуги, ни росту прожиточного минимума трудоспособного населения. Такой порядок индексации не обеспечивает повышение зарплаты (ст.130 ТК РФ). Поэтому могут возникнуть трудовые споры.
Разный размер коэффициентов индексации для различных категорий работников — дискриминация, сотрудники могут обратиться в трудовую инспекцию и суд для защиты своих прав.
Чтобы обезопасить компанию, лучше использовать следующую фразу:
«Сумма индексации заработной платы работника определяется как результат умножения индексируемых выплат, указанных в пункте 3.2 настоящего положения, на индекс потребительских цен на продовольственные товары в регионе деятельности компании (по данным территориального органа Росстата). Индекс потребительских цен на продовольственные товары для индексации заработной платы указывается в приказе генерального директора, который издаётся не позднее 15 февраля года, следующего за окончанием того года, за который производится индексация».
Без коэффициента индексации
Нужно решить, как индексировать зарплату без коэффициента: увеличить оклады на определённую сумму или платить премии.
Какой бы способ вы не выбрали, в локальных нормативных актах нужно указать, что это мера, которая обеспечивает повышение зарплаты (ст. 130 ТК РФ).
Сотрудники должны понимать, что увеличение выплат или премия — это альтернативный способ индексации заплаты. Однако, судебные решения по индексации без коэффициента не однозначные, одни суды признают её правомерной, другие нет.
В локальном нормативном акте об индексации не указывается, что премия — обязательная часть зарплаты и гарантированная выплата, лучше написать, что компания может выплачивать премии в соответствии с положением о премировании с целью стимулировать работников и повышать уровень реального содержания их зарплаты (ст. 130 ТК РФ).
Правомерность такого подхода подтвердило определение Верховного суда от 27.11.2017 № 69-КГ17-22.
В положении о премировании нужно указать:
Если такие условия зафиксировать в положении о премировании, то при наличии оснований можно сэкономить на премии. Не желательны и такая формулировка:
«В зависимости от финансовых возможностей и экономической ситуации на рынке повышение реального содержания заработной платы всем работникам работодатель проводит ежегодно:
Ошибка в том, что формулировка двусмысленна и не устанавливает конкретный механизм реального повышения зарплаты. Есть вероятность, что возникнут трудовые споры, жалобы сотрудников в трудовую инспекцию и суд.
Безопаснее использовать следующую формулировку:
«Индексация заработной платы производится всем работникам компании ежегодно в пределах утверждённого бюджета доходов и расходов компании на соответствующий финансовый год. При этом сумма индексации заработной платы работника определяется как результат умножения индексируемых выплат, указанных в пункте 3.2 настоящего положения, на индекс потребительских цен на производственные товары в регионе деятельности компании (по данным территориального органа Росстата)».
Другой безопасный пример формулировки:
«Повышение реального содержания заработной платы работникам компании проводится работодателем путём выплаты ежеквартальных премий в соответствии с положением о премировании компании и при выполнении условий и показателей, установленных этим положением».
Как индексировать зарплату во время пандемии
Работодатели не могут отказаться индексировать зарплату сотрудникам из-за коронавируса, они обязаны проводить индексацию согласно аб. 4 ст. 130 и ст. 134 ТК РФ.
Действующие нормативные и правовые акты, которые издали в условиях пандемии, не ввели мораторий на проведение индексации заработной платы в такой период. Минтруд и Роструд не сформировали официальной позиции по вопросу возможности работодателей не проводить индексацию зарплаты во время пандемии. Но Роструд в своём письме от 19.05.2020 № ПГ/24272-6-1 напомнил об обязательной индексации и полагающихся штрафах нарушителям.
Нормативно-правовые акты, над которыми работает государство также не отменяет обязательство индексировать зарплату. Так в постановлении Правительства России от 19.06.2020 № 887 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020 году» нет упоминаний об индексации зарплаты.
Другой документ «Общенациональный план действий по восстановлению экономики, занятости и доходов населения после пандемии коронавируса» — также не содержит положений об индексации зарплаты. Если не провести индексацию зарплаты, трудовая инспекция может выдать предписание об устранении нарушений, а также привлечь к административной ответственности (абз. 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ, ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП).
Однако с 1 апреля по 31 декабря 2020 года ГИТ не проверяла соблюдают ли компании требования трудового законодательства в том числе проводят ли индексацию зарплаты. Временные ограничения на проведение проверок ГИТ распространялись на субъекты МСП и другие организации, деятельность и используемые объекты которых не относятся к категории чрезвычайно высокого или высокого риска (п. 1.1 ст. 26.2 закона от 26.12.2008 № 294 — ФЗ, п. 3 ст. 6 Закона от 01.04.2020 № 98 — ФЗ, п.1 и 2 постановления Правительства от 03.04.2020 № 438).
Свободный план проверок на 2021 год уже опубликовали на сайте прокуратуры Москвы.
С 1 июля 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (за исключением некоторых положений). Это означает, что проверки ГИТ с середины 2021 года будут проходить по новым правилам.
Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более восьми лет.
Читайте другие статьи автора в нашем блоге:
Индексация аванса в строительстве в рб пример
Подлежат ли суммы индексации авансов за несвоевременное и неполное выполнение работ для кооператива обложением налогом на прибыль?
Вопрос. Потребительский ЖСК вел строительство многоквартирного жилого дома. Функции заказчика выполняло Управление капитального строительства района.
В ходе строительства кооператив авансировал выполнение СМР. В связи с тем, что подрядчик несвоевременно и не в полном объеме отработал авансы, УКС проиндексировал их по окончании строительства и перечислил сумму индексации на расчетный счет кооператива.
Подлежат ли суммы индексации авансов за несвоевременное и неполное выполнение работ для кооператива обложением налогом на прибыль?
Ответ: Пунктом 43 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450 (далее – Правила, в редакции, действовавшей до 20 октября 2011 г. включительно) было установлено, что в договоре подряда стороны предусматривают выплату авансов подрядчику на выполнение строительных работ, планируемых в периоде, принятом за расчетный. Стоимость строительных работ, подлежащих оплате, определялась за вычетом ранее полученных подрядчиком авансов. Аванс считался использованным, если объем работ, предусмотренный графиком производства работ, был выполнен в полном объеме. Не использованные своевременно авансы подлежали индексации с учетом изменения стоимости строительно-монтажных работ в связи с инфляцией.
Для целей НК внереализационными доходами признаются доходы, полученные плательщиком при осуществлении своей деятельности и непосредственно не связанные с производством и реализацией товаров (работ, услуг), имущественных прав.
Перечень внереализационных доходов содержится в пункте 3 статьи 128 НК. Доходы, не включаемые в состав внереализационных доходов, определены в пункте 4 статьи 128 НК. В указанном выше пункте сумма индексации авансов не предусмотрена.
Согласно подпункту 3.20 пункта 3 статьи 128 НК в состав внереализационных доходов включаются другие доходы плательщика при осуществлении своей деятельности, непосредственно не связанные с производством и реализацией товаров (работ, услуг), имущественных прав. Такие доходы отражаются не позднее даты их получения.
Таким образом, полученная сумма индексации авансов за несвоевременное и неполное выполнение подрядчиком работ у ПЖСК будет включаться в состав внереализационных доходов, учитываемых при налогообложении.
Индексация зарплаты, размер аванса, удержание подотчетных средств: читаем свежие разъяснения Роструда
Можно ли на одном предприятии провести индексацию зарплаты в разном размере? Вправе ли работодатель выплачивать работнику аванс в большем размере, чем 50% заработной платы? Могут ли отличаться оклады в разных обособленных подразделениях на одинаковых должностях? Может ли работодатель по заявлению работника удержать из зарплаты задолженность в размере 40% от суммы заработка? На эти и другие вопросы ответили эксперты сервиса Роструда «Онлайн-инспекция.рф».
Дискриминация при увеличении зарплаты
В организации проведена индексация заработной платы. При этом у женщин зарплата выросла в среднем на 6%, а у мужчин — на 53%. Является ли это дискриминацией?
Да, является. Согласно статье 134 Трудового кодекса, работодатель обязан обеспечивать повышение уровня реального содержания заработной платы. А именно — индексировать заработную плату в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. При этом он должен обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (п. 5 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Это означает следующее. Если работодатель провел индексацию зарплаты, то она распространяется на всех работников. Следовательно, размер заработной платы всех работников должен быть увеличен на один и тот же уровень. В любом случае установление разных окладов для одной и той же должности неправомерно. Различаться могут только компенсационные и стимулирующие выплаты (надбавки, доплаты, премии и т.д.) — в зависимости от условий и результатов труда, а также наличия оснований для этих выплат, предусмотренных положениями по оплате труда организации.
Размер оклада для одной и той же должности в разных филиалах
У организации есть два обособленных подразделения — в Москве и Санкт-Петербурге. Обязан ли работодатель установить в штатных расписаниях данных подразделений одинаковый оклад работникам, занимающим одинаковые должности (например, менеджерам по маркетингу)?
Нет, не обязан. Одинаковым оклад должен быть установлен для тех одноименных должностей, которые работники занимают в одной местности (например, в г. Москве). Оклады одноименных должностей в Москве и Санкт-Петербурге могут быть разными.
Размер зарплаты за первую половину месяца
Зарплата работника составляет 28 700 рублей. Вправе ли работодатель на основании заявления данного сотрудника выплачивать ему аванс в размере, превышающем вторую часть зарплаты (20 тыс. руб.)?
Работник имеет право на получение заработной платы за первую половину месяца пропорционально отработанному времени. Поэтому увеличение размера аванса неправомерно.
Оплата работы в период повышения квалификации
В период повышения квалификации сотрудник выходил на работу по собственной инициативе. Обязан ли работодатель оплатить работу за этот период?
Ответ на этот вопрос зависит от того, как организован процесс обучения: без отрыва от работы или с отрывом. В первом случае (то есть без отрыва от работы) сотрудник не только может, но и должен исполнять свои трудовые обязанности. За отработанное время ему должна быть выплачена заработная плата в соответствии с условиями трудового договора.
Если же сотрудник направлен на повышение квалификации с отрывом от работы, то за этот период ему выплачивается средняя заработная плата, а выполняемая им по собственной инициативе работа в этот период оплачиваться не должна.
Удержание задолженности по подотчетным средствам
После служебной командировки у работника остались неизрасходованные подотчетные средства. Он написал заявление с просьбой единовременно удержать неизрасходованные средства из заработной платы. Однако сумма, подлежащая возврату, составляет 40% заработка сотрудника. Вправе ли организация единовременно удержать всю сумму из заработка в счет погашения долга?
Нет, не вправе. Согласно части 1 статьи 138 ТК РФ, общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50%, причитающейся работнику.
Таким образом, в описанной ситуации размер удержаний из заработной платы работника не может превышать 20%.