информационная карта открытого конкурса в электронной форме

Составляем информационную карту по 44-ФЗ

Информационная карта 44-ФЗ — это документ, в котором отражаются основные сведения закупочной процедуры. Ее формируют для каждой госзакупки.

Понятие информационной карты

Для каждой проводимой заказчиком закупки необходимо формировать информационную карту (ИК) — документально оформленный базис, в который включаются индивидуальные характеристики каждого заказа. Информационная карта аукциона по 44-ФЗ представляет собой таблицу, резюмирующую основные параметры закупки, — от качественных показателей приобретаемых товаров, работ или услуг до сведений о закупочной комиссии заказчика.

ИК входит в состав закупочной документации. Согласно 44-ФЗ, она не является обязательным приложением к документам закупки, однако во исполнение ст. 64 44-ФЗ заказчику в составе закупочной документации надлежит подготовить определенные данные, которые удобнее всего актуализировать в форме ИК.

Инфокарта дает возможность участникам торгов ознакомиться со сведениями о закупке в подробном и структурированном виде. Регистр систематизирует данные закупочной документации по разделам таблицы. Таким образом, участники изучают требования организации-заказчика, не пропуская ключевые моменты.

В инфокарте указываются не только требования к потенциальным поставщикам, но и главные условия закупки, а также установленные запреты и ограничения. Составляет документ контрактный управляющий либо сотрудник, ответственный за ведение госзаказа учреждения. Документ подлежит размещению в ЕИС в составе закупочной документации.

В том случае, если участник обнаружил несоответствия между данными из документации заказа и ИК, ему следует руководствоваться сведениями именно из ИК.

При проведении торгов в рамках Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» информационная карта 223-ФЗ обязательно должна создаваться заказчиком при подготовке конкурсной или аукционной документации.

Правила заполнения

Для полноты и актуальности содержательной части специалисту рекомендуется вносить в инфокарту следующие данные:

При необходимости заказчик может расширить содержательную часть документа и включить любую другую информацию на свое усмотрение.

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Источник

Как сформировать информационную карту закупки по 44-ФЗ

Информационная карта — это тип документа, в котором заказчик указывает основные сведения о тендере. Ее обязательно составляют для всех процедур, кроме запроса котировок.

Значение информационной карты

Госучреждения для проведения конкурентных закупок разрабатывают тендерную документацию, которая содержит значительный объем разноплановой информации:

Рассказываем, что такое информационная карта аукциона — это свод ключевых данных о тендере, которые собраны в одной таблице для удобства участников.

Как составить информационную карту

В 44-ФЗ отсутствуют требования к форме и порядку заполнения информационной карты. Контрактное законодательство обязывает госучреждения прописывать в документации информацию, важную для участников. Эти же сведения входят в содержание информационной карты по 44-ФЗ в виде разделов:

Заказчики для удобства и наглядности вносят эти данные в таблицу, Утверждают бланк информационной карты самостоятельно, по образцу карты ИУЗ по 44-ФЗ, которая рекомендована вышестоящими инстанциями или разработана в учреждении. При необходимости, добавляя новые или убирая ненужные разделы. Вот как выглядит информационная карта из ЕИС на поставку мотора лодочного.

Положения 44-ФЗ разъясняют, обязательна ли информационная карта электронного аукциона: нет, не обязательна. Бывают закупки без нее или она называется по-другому, но сведения обязательно присутствуют в закупочной документации.

Сложности в работе

Наиболее частые проблемы, которые возникают при работе с информационной картой:

Пример из ЕИС

Контрактная система не устанавливает шаблоны регистрации информационных карт. Органы власти утверждают шаблоны ИК и спускают эти документы подведомственным учреждениям.

Пример заполнения такого шаблона: образец информационной карты аукциона в электронной форме по 44 ФЗ на 2020 год:

Информационная карта электронного аукциона

При возникновении противоречия между положениями, закрепленными в аукционной документации и в настоящей информационной карте электронного аукциона, применяются положения информационной карты электронного аукциона.

Наименование положений закона

Наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, сайт, номера контактных телефонов государственного заказчика

Федеральное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (ФГКУ Росгранстрой);

РФ, 107178, г. Москва, ул. Садовая-Спасская, д. 18, стр. 1.

ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ДИРЕКЦИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ РОСГРАНИЦЫ» В Г. ВЛАДИВОСТОКЕ;

РФ, 690091, г. Владивосток, Океанский пр-т, 18

Телефон: 8 (423) 240-20-25.

Адрес официального сайта: www.rosgranstroy.ru

Контактное лицо (по вопросам Технического задания): начальник отдела по эксплуатации и обслуживанию – Иваницкий Зиновий Иванович

телефон: 8 (423) 240-79-33

Выполнение работ по устройству площадки под мобильный инспекционно-досмотровый комплекс в МАПП Краскино для нужд Владивостокского филиала ФГКУ Росгранстрой

Идентификационный код закупки

Объем выполненных работ

В соответствии с условиями Технического задания

(раздел 11 аукционной документации — приложение к проекту государственного контракта)

Место выполнения работ

Срок выполнения работ

Место выполнения работ: пункт пропуска МАПП Краскино, расположенный по адресу: Приморский край, Хасанский район, примерно в 350 м на восток от ориентира г. Крайнова с отметкой 132,0, расположенного за пределами участка

Срок выполнения работ: контракт вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до 30 сентября 2020 г. согласно Техническому заданию (Приложения №1) и Графику выполнения работ (Приложение №1 к Техническому заданию), в части оплаты: за фактически выполненные работы в отчетный периоде (отчетным периодом понимать календарный месяц) и до полного исполнения обязательств Сторон

Начальная (максимальная) цена контракта

7 732 743,60 (семь миллионов семьсот тридцать две тысячи семьсот сорок три руб.) 60 коп.

Федеральный бюджет Российской Федерации

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и с разделом 12 аукционной документации (Приложение №2 к АД)

Информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями)

Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта

Используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Аукцион в электронной форме

Размер обеспечения заявок на участие в аукционе

Размер обеспечения исполнения контракта установлен в размере 0,5% от начальной (максимальной) цены контракта (установленной в аукционной документации), что составляет 38 663,72 руб. (тридцать восемь тысяч шестьсот шестьдесят три) руб. 72 коп.

Порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке

В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе Оператор электронной площадки обязан осуществить блокирование операций по лицевому счету, открытому для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе данного Участника, подавшего указанную заявку, в отношении денежных средств в размере обеспечения указанной заявки.

В случае отсутствия на лицевом счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе Участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, денежных средств в размере обеспечения указанной заявки, в отношении которых не осуществлено блокирование, Оператор электронной площадки возвращает указанную заявку в течение одного часа с момента ее получения данному Участнику закупки

Размер обеспечения исполнения контракта

Размер обеспечения исполнения контракта установлен в размере 30% от начальной (максимальной) цены контракта (установленной в аукционной документации), что составляет 2 319 823,08 руб. (два миллиона триста девятнадцать тысяч восемьсот двадцать три) руб. 08 коп.

Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта и требования к такому обеспечению

Срок предоставления обеспечения исполнения контракта: до момента заключения контракта.

Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику во временное распоряжение.

Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

В банковскую гарантию включается условие о праве Заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование Заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

Реквизиты счета для внесения обеспечения исполнения контракта:

Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток

Получатель: УФК по Приморскому краю (Филиал ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в г. Владивостоке л/счет 05201D10380).

Назначение платежа: обеспечение исполнения Контракта.

Возврат денежных средств внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления письменного запроса исполнителя «о возврате обеспечения по исполненному Контракту» и подписания акта полного исполнения контракта, а в случае досрочного расторжения контракта по соглашению Сторон в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента подписания Сторонами соглашения о расторжении контракта

Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе

Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона.

В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного запроса, Заказчик размещает в Единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее чем за 3 (три) дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Не позднее 29.07.2020 г.

Срок, место и порядок подачи заявок участников закупки

Срок подачи заявок на участие в электронном аукционе: с момента размещения на ЭТП до 03.08.2020 09:00 (время местное).

Подача заявок на участие в электронном аукционе только лицами, получившими аккредитацию на соответствующей электронной площадке, в порядке, установленном разделом 4 аукционной документации

Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе

Дата проведения аукциона

Преимущества, предоставляемые Заказчиком

Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)

Требования к участникам аукциона, исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), местонахождение (для юридического лица), почтовый адрес участника такого аукциона, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;

2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 — 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);

3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

5) документы, подтверждающие право участника электронного аукциона на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона (в случае, если участник электронного аукциона заявил о получении указанных преимуществ), или копии таких документов;

6) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в электронном аукционе документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

7) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).

8) отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.

Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств (работ, услуг соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами)

Требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе и инструкция по её заполнении

Заявка на участие в аукционе — это основной документ, в котором участники закупки изъявляют свое желание принять участие в аукционе на условиях, установленных Заказчиком.

Заявка на участие в аукционе должна состоять из двух частей и подаваться одновременно.

Непредставление необходимых документов, сведений в составе заявки, установление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных участником закупки, является основанием для недопуска такого участника закупки к участию в аукционе.

Первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать (в соответствии с Техническим заданием аукционной документации):

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать следующие документы и сведения:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), местонахождение (для юридического лица), почтовый адрес участника такого аукциона, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;

2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 — 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);

3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

5) документы, подтверждающие право участника электронного аукциона на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона (в случае, если участник электронного аукциона заявил о получении указанных преимуществ), или копии таких документов;

6) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в электронном аукционе документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

7) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).

Сведения, которые включаются в заявку на участие в аукционе, не должны допускать двусмысленных толкований.

Контрактная служба сформирована в соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.

Состав Контрактной службы утвержден приказом ФГКУ Росгранстрой от 06.12.2016 №191«О составе Контрактной службы ФГКУ Росгранстрой».

Контрактная служба руководствуется Положением о Контрактной службе федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», утвержденного приказом ФГКУ Росгранстрой от 02.12.2016 №186 «О Контрактной службе ФГКУ Росгранстрой».

Ответственные лица за заключение контракта — работники Контрактной службы ФГКУ Росгранстрой: Хрущев Игорь Эдуардович

Возможность Заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями Закона от 05.04.2013 №44-ФЗ

Изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается по соглашению сторон в следующих случаях:

а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом объема и качества оказываемых услуг и иных условий контракта;

б) если по предложению Заказчика увеличиваются или уменьшаются предусмотренные контрактом товара, объема работы или услуги не более чем на десять процентов;

в) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до Заказчика, как получателя бюджетных средств, лимитов бюджетных обязательств. При этом Заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) объема услуг, предусмотренных Контрактом.

Срок, в течение которого победитель аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя аукциона от заключения контракта, должен подписать контракт

Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в Единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона

Условия признания победителя такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения контракта

Победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 настоящей статьи) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги в соответствии со ст. 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ

Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта (в соответствии с положениями частей 8 — 26 статьи 95 Закона от 05.04.2013 №44-ФЗ)

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и положениями закона от 05.04.2013 №44-ФЗ

Об авторе этой статьи

Элла Залужная Эксперт проекта Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС по специальности «Финансы и кредит».

В 2013 году — Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году прошла профессиональную переподготовку на базе образовательного центра «Гарант» и «Сбербанк-АСТ» по программе «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».

С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2017 года — консультирует заказчиков и поставщиков.

Источник