интеллектуальные приборы учета электрической энергии
522-фз или как умнеют счётчики электричества. Часть 1
В этом году тема «умных счётчиков электроэнергии» вошла в топ-3 вопросов ко мне. И она на первом месте.
Я решил написать статью, где пробегусь по главным аспектам новых законов, поясню, чего нам ждать и зачем все делается.
Пока еще глупые счетчики в одном из подъездов
Что меняется?
Итак, в 2020 году начал действие федеральный закон №522. Вот ссылка на него в Российской Газете.
Переведу с чиновничьего на русский.
С 1 июля эту обязанность возложили на энергетиков. А точнее на гарантирующего поставщика или сетевую организацию.
Зоны ответственности распределили следующим образом:
Если прибор учёта установлен в многоквартирном доме, то за ним следит гарантирующий поставщик электроэнергии. Это те ребята, что присылают вам квитанции за электричество и хотят за него денег. Часто имеют в своём названии слово «Энергосбыт», но не обязательно. Касается всех квартир и нежилых помещений дома, за исключением некоторых ТСЖ (об этом чуть ниже).
Если прибор учёта стоит вне МКД, то за ним следит либо тот же гарантирующий поставщик, либо уже сетевая организация. Тут надо смотреть с кем заключён договор. К примеру, часть частных домов может обслуживать Энергосбыт, а часть в зоне ответственности сетевой организации. Допустим, МРСК.
Итак, с 1 июля 2020 года потребители освобождены от ответственности за свои приборы учёта. Их меняют гарантирующие поставщики и сетевые организации, либо ставит застройщик. Пока ещё можно ставить обычные, «глупые».
С 1 января 2021 года застройщики обязаны закладывать в новостройки только «умные» приборы учёта. Реально тут будет сдвиг где-то на полгода. Т.к. те, кто получил разрешение на строительство до 01.01.2021 года еще могут оставить «глупые» счетчики.
С 1 января 2022 года вообще все приборы учёта электроэнергии, которые идут под замену, должны стать «умными».
Отметим важный момент. Устанавливать новые приборы учёта будут только тем, у кого:
вышел срок поверки или эксплуатации счётчика;
счётчик сломан или утрачен;
счётчика нет и не было, но есть техническая возможность для его установки;
при строительстве нового дома;
установленный счётчик не соответствует необходимому классу точности 2.0 (т.е. погрешность измерений в рамках 2%).
Т.е. массового поумнения за год или даже два не произойдёт. Этот процесс рассчитан примерно на 16 лет, когда выйдет срок поверки последнего «глупого» счётчика.
Умный и со связями
Хорошо, с зонами ответственности разобрались.
Давайте попробуем понять, что такое «умный учёт электроэнергии».
Перечень требований к «умным» счётчикам приведён в постановлении правительства №890. Вот оно.
Энергомера СЕ208 заявлен как соответствующий 890 постановлению
«Умный» прибор учёта измерят бОльшее число параметров, нежели обычный. Он не только считает электроэнергию накопительным итогом, а делает замеры через короткие промежутки времени, знает ток, напряжение, частоту сети и прочее. Все эти параметры он записывает в свой внутренний энергонезависимый журнал. Чтобы потом их можно было оттуда достать, в случае необходимости.
«Умный» прибор учёта имеет канал связи до сервера энергетиков, куда регулярно передаёт свои измерения. Про канал связи ещё поговорим отдельно.
«Умный» прибор учёта имеет защиту от вскрытия и всяких волшебных магнитов. При попытке их использовать отправит на сервер тревожный сигнал.
Самое важное. По команде с сервера «умный» счётчик сможет отключить потребителя от сети или ограничить его. Прощайте монтёры с бокорезами, здравствуйте диспетчера с кнопками в интерфейсе.
Отмечу, что отключить потребителя в плане техники станет проще. Но вот регуляторика в отношении потребителей физиков пока не поменялась и вырубить ему электричество так же сложно. Он должен уйти в минус на два месяца, после чего будет «последнее китайское предупреждение». И если физик все равно не платит, то происходит отключение через комиссию с актом. И только в том случае, если отключение не несёт угрозы жизни или здоровью потребителя. Т.е. энергетикам проблем хватит. Но на бокорезах они сэкономят, это да.
За чей счет?
Да, стоит все это немало.
Энергетикам разрешили использовать несколько источников:
Заложить в тариф. Самое логичное решение. Проблема в том, что у тарифов для физлиц есть потолок. Они не могут расти больше, чем на цифру официальной инфляции. Не пошикуешь. Зато юрики, как обычно, оплатят за себя и за того социально-защищенного парня. Не спешите радоваться, если вы живёте в квартире. Цены в вашей платежке могут и не вырасти, зато они вырастут в магазине, который вдруг стал больше платить за свет и холодильники.
За счёт федеральных и региональных программ. Дотации из бюджета предусмотрены, правда пока не очень ясно, сколько процентов затрат они смогут закрыть.
За счёт экономии. Стоп, что? Где тут экономия?
И тут мы переходим к самому интересному вопросу.
Зачем все это?
В разгар пандемии. Когда бюджеты и так трещат по швам, внедряют столь смелый и затратный закон. Зачем?
Переход на новые умные электросчетчики. Кто будет менять приборы, когда и за чей счет
В 2020 году в России началась трансформация системы учета потребляемых ресурсов. И первой такой трансформации подверглась система учета потребления электроэнергии. В чем суть такой трансформации и как она осуществляется?
💡 Умные счетчики электроэнергии. Что это такое
27 декабря 2018 года был принят Федеральный закон ФЗ-522, который существенным образом был призван изменить всю систему правового обеспечения учета потребления существующих ресурсов. И коснулось его действие в первую очередь системы учета потребления электроэнергии. 1 июля 2020 года вступили в силу поправки, согласно которым, коммерческий учет электроэнергии обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). Под данным термином и понимаются новые умные электросчетчики, которые должны самостоятельно снимать показания и направлять их в энергосбытовую компанию и своему потребителю.
Отличия от обычных приборов
Главное отличие умных приборов учета электроэнергии от действующих сегодня – возможность передавать все показания в онлайн-режиме. А потребитель может получать информацию о состоянии своего расхода, подключаясь к своему счетчику со смартфона.
Еще одно функциональное отличие подобного прибора учета – то, что он ведет раздельный учет потребляемой электроэнергии, разделяя ее на потребленную в дневное и ночное время, так как стоимость электроэнергии, потребляемой в ночное время, ниже потребляемой в дневное время.
Есть отличие также и в части технической составляющей: в состав умного прибора учета входит специальный передающий модуль (встроенный или расположенный в качестве самостоятельного блока), с помощью которого показания о расходах электроэнергии и передаются энергосбытовой компании, а также могут проверяться потребителем.
⏰ В какие сроки нужно перейти на умные счетчики
Переход на приборы учета, которые самостоятельно передают показания энергосбытовым компаниям, должен завершиться к 1 января 2022 года. Такое правило сформулировано в законодательстве об электроэнергетике после того, как в него были внесены изменения.
Потребители должны получить доступ к данным с таких приборов учета к 1 января 2023 года.
Однако у указанных дат есть свое ограничение: замена уже установленных приборов учета должна происходить в рамках этих сроков в случае поломки счетчика или окончания срока его межповерочного интервала. И такое уточнение формирует следующую ситуацию: если в 2018 году был установлен счетчик старого образца, то его межповерочный интервал (в зависимости от модели) может варьироваться от 10 до 16 лет. В этом случае его замена должна произойти минимум в 2028 году. Сокращение подобного срока может произойти только в случае вынесения специального нормативного акта, в котором будет указан конечный срок замены установленных сейчас приборов учета.
Надо понимать, что, в первую очередь, замена будет происходить до 1 января 2022 года тех счетчиков, у которых истекает межповерочный интервал, или которые пришли в негодность.
💰 Кто и за чей счет должен осуществлять установку
В соответствии с последними изменениями законодательства об электроэнергетике установка счетчиков электроэнергии нового образца должна осуществляться энергосбытовой компанией за свой счет. Однако ограничений на возможность перераспределения расходов по установке таких приборов учета между самой энергосбытовой компанией и потребителями нет.
На деле данная ситуация будет выглядеть следующим образом: энергосбытовая организация выделяет средства из числа получаемых от потребителей за реализацию электроэнергии на установку счетчиков нового образца. После того как счетчик был установлен, на основании разрешительных нормативных актов о возможности индексации на уровень инфляции тарифов за электроэнергию в указанный тариф включается стоимость установленного нового прибора учета и работы по его монтажу.
Де-юре выделения установки счетчика в рамках платы за электроэнергию не происходит. Де-факто в рамках тарифа энергосбытовая компания возвращает часть вложенных в новый прибор учета средств с каждого потребителя.
В зависимости от региона размер повышения тарифа будет варьироваться, так как для каждого региона и на федеральном, и на региональном уровнях установлены разные коэффициенты индексации тарифов на электроэнергию. Соответственно, будет варьироваться и сумма, которую придется платить потребителю за новый прибор учета. Но платеж будет не разовым, а растянется во времени на несколько лет.
🙅♀️ Возможен ли отказ от новых приборов
Отказ от установки счетчиков с технологией удаленной передачи показаний возможен только в том случае, если нет технической возможности его использовать – например, для населенных пунктов, где связь возможна только в спутниковом варианте, потому что нет ни проводной, ни мобильной версий, что весьма затратно.
Однако в этом случае расчет стоимости потребленной электроэнергии будет происходить только на основании среднего тарифа, что может оказаться дороже.
Если же абонент находится в населенном пункте, где проблем со связью нет, то такой отказ вряд ли будет принят.
Новые счетчики бесплатно: кто должен их оплатить и заменить
С 1 июля 2020 года в частных и многоквартирных домах России начали устанавливать новые, интеллектуальные приборы учета электроэнергии. Теперь ответственность за установку, обслуживание и ремонт умных счетчиков закреплена за энергосбытовыми компаниями (для многоквартирных домов) и сетевыми организациями (для частных домов).
Рассказываем, кто теперь должен оплачивать и менять счетчики.
Что такое умный счетчик
Новые приборы учета электроэнергии рассчитывают количество расходуемого жильцами ресурса и дистанционно передают данные в компанию. Если потребитель периодически задерживает оплату счетов, умные счетчики ограничат подачу электроэнергии. Благодаря новому механизму ответственность за неуплату счетов ляжет на нарушителя, а сумма задолженности не будет распределяться между всеми жильцами через тариф. Передача показаний с новых приборов будет производиться посредством Wi-Fi, мобильного телефона или сим-карты, установленной в счетчике.
Когда поменяют
В новостройках умные счетчики установят сразу, а в старых домах будут менять по мере выхода из строя старых приборов учета, при наступлении срока поверки или если счетчики вовсе отсутствуют. Вышедшими из строя будут считаться те счетчики, которые работают с перебоями или передают неверную информацию о потреблении электроэнергии. В дальнейшем, через 16 лет, необходимо провести поверку умного счетчика, а не менять его. При отказе от установки новых приборов расчет энергии будет производиться по нормативам с учетом повышающего коэффициента, что сделает услуги дороже.
Кто оплатит новые счетчики
Стоимость счетчика, соответствующего требованиям закона, составляет 5–6 тыс. руб. Расходы на его установку — около 3 тыс. руб. С июля 2020 года расходы на покупку и установку счетчиков электричества легли на гарантирующих поставщиков электроэнергии. Расходы на обслуживание умных счетчиков включат в тариф за электроэнергию. Однако сумма в квитанции не сильно изменится, так как в соответствии с законодательством платеж за коммунальные услуги ограничен уровнем инфляции.
Штрафы
Жильцов, которым вовремя не установили счетчики нового типа, штрафовать не будут. Но это не освобождает от санкций организации, которые не смогли своевременно обеспечить учет с помощью умных счетчиков. Минэнерго России выступило с инициативой ввода штрафов для гарантирующих поставщиков электроэнергии, которые с 2023 года не обеспечат умными приборами учета многоквартирные дома. При этом размер штрафов пока не установлен.
Новости Барнаула
Опросы
Спецпроекты
Прямой эфир
Умный счетчик: эксперт о плюсах и минусах новой системы учета электроэнергии
С 1 июля 2020 в стране начнется построение интеллектуальной системы учета электроэнергии. Обычные электросчетчики постепенно, после истечения срока службы, поменяют на интеллектуальные приборы учета. Займутся этой работой энергокомпании: сетевые организации в частном секторе и у юридических лиц, сбытовые со статусом гарантирующих поставщиков в многоквартирных домах. Такой порядок определен Федеральным Законом 522-ФЗ.
Хотя времени остается меньше года, многие нормативные акты до сих пор не утверждены. Между тем подготовлен проект документа, который позволяет оценить возможности новой интеллектуальной системы учета электроэнергии. Это Постановление Правительства «Об утверждении правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии». В нем перечислены необходимые функции для «умных» систем, в том числе электросчетчика.
Какие плюсы и минусы получат от этого энергокомпании и потребители в прямом эфире на радио «Эхо Москвы в Барнауле» рассказал заместитель генерального директора «Барнаульской сетевой компании» Алексей Бакунин. Самые интересные фрагменты интервью предлагаем читателям портала amic.ru
Эволюция учета
– Алексей Викторович, когда впервые заговорили об интеллектуальных приборах учета?
– Первый нормативный акт, который был подписан в декабре прошлого года – это Федеральный Закон 522-ФЗ. Согласно этому Закону приборы учета должны быть интеллектуальные и стать составной частью умной системы учета.
– Что это за умные приборы и почему в них возникла потребность?
– Обычный прибор учета установлен в большинстве квартир наших потребителей. Это индукционный счетчик с вращающимся диском. Старый, железный, надежный аппарат, который уверенно считает показания, но, к сожалению, не умеет их передавать. Для того, чтобы их передать нужно посмотреть показания, записать или запомнить и направить одним из удобных способов в Горэлектросеть. Схема вполне рабочая и не требует огромных затрат ни от энергокомпании, ни от самих собственников, потому что сделать это один раз в месяц не составляет большого туда.
Законодатель предлагает цифровую трансформацию отрасли начинать с внедрения интеллектуальных систем учета. Устанавливаемые приборы учета смогут обеспечить систему необходимыми данными для работы определенных бизнес-процессов в цифровом пространстве в автоматическом режиме. Обрабатывая огромные массивы данных по заданным алгоритмам, система сможет принимать решения быстрее и точнее. Например, при отключении электроэнергии у потребителей система передаст об этом информацию, и проанализировав точки поставки, оказавшиеся без напряжения, а также параметры режима сети, определит поврежденный участок, отключит его, и выполнит восстановление питания без участия выездной бригады. Но это перспектива цифровизации, первый этап которой – установка приборов учета с расширенным функционалом.
– Как раз эти обязательные функции умного электросчетчика перечислены в проекте нормативного акта?
– Да. Проект документа расположен на площадке обсуждения нормативно-правовых актов на сайте regulation.gov.ru Можно зайти на этот портал, набрать в контекстном поисковике название проекта «Об утверждении правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)» и ознакомиться как с его разработкой, так и с движением по инстанциям, заключениям, замечаниями и предложениями экспертов.
Преимущества новой системы
– Алексей Викторович, давайте назовем эти функции, чтобы понять, действительно ли они нам нужны?
– Важная полезная функция – передача данных, то есть результатов измерений потребленной электроэнергии. Большинство ошибок и неточностей в начислениях платы за электричество связаны с неправильной передачей показаний абонентами. Кто-то не поставил запятую при передаче показаний, кто-то вместо одной цифры увидел другую. У пожилых людей зрение не очень хорошее и такие случаи бывают. Возможность автоматической передачи данных полностью исключает все ошибки, которые связаны с человеческим фактором.
Следующий момент – предоставление информации о параметрах электрической энергии: её качества с фиксацией отклонения от нормативных пределов, это напряжение, частота и другие параметры, за которыми система будет следить. Например, если вдруг в результате перепада напряжения вышла из строя бытовая техника, то данные об этом будут записаны в системе и станут доказательством произошедшего. Все эти показатели будут храниться в системе, как это сейчас заложено в проекте, 3,5 года, и для абонента не составит труда получить к ним доступ через личный кабинет на сайте компании.
– Мне кажется, сейчас таких проблем не так уж и много.
Действительно случаи редчайшие и связаны с аварийными или форс-мажорными ситуациями. Например, дерево упало на провода или банально при раскопках повредили кабельную линию.
Еще одна функция – возможность полного или частичного ограничения подачи электроэнергии, а также ее возобновления. Если потребитель становится неплательщиком, то система его ограничит. Исполнительный механизм счетчика сделает самостоятельно, предварительно отправив предупреждение по заданному системой алгоритму. Это может быть звуковой сигнал, смс-оповещение либо иные способы, которые предусмотрит законодатель.
Сегодня схема уведомления должника об отключении электроэнергии является достаточно трудозатратной. Нужно пойти к должнику для вручения соответствующих документов под роспись, потом еще раз, чтобы отключить, что приводит к дополнительным расходам. «Умная» система это выполнит дистанционно без затрат и потребителю в последствии не придется оплачивать расходы. В этом случае выигрывают все.
Еще одна полезная возможность интеллектуальных систем заключается в отслеживании измерений потребленной электрической энергии на протяжении всех суток. При этом для физических лиц будет учитываться почасовое потребление, а для юридических лиц – получасовое. Это нужно, чтобы помочь потребителю выбрать выгодный для него тарифный план, согласно которому будет осуществляться оплата электроэнергии. Возможность выбора тарифного плана есть и сегодня, однако не очень востребовано потребителем. В дальнейшем оно может быть расширено и система сама подскажет как сэкономить на платежах.
– Таким образом юридические лица могут очень хорошо экономить.
– И сетевые компании тоже. В течение суток график нагрузки в электросети не всегда ровный. Всплески дают существенную разницу в потреблении электроэнергии, а высокая нагрузка в сетях вызывает высокие потери. Соответственно, при выравнивании нагрузки потребитель меньше платит денег за электроэнергию, а сетевая компания несет меньше расходов на оплату потерь.
Помимо названных функций стоит отметить возможность передачи различной справочной информации о событиях, зафиксированных прибором учета с помощью датчиков, установленных у него внутри. Например, после попыток воздействия на счетный механизм магнитом или попытка вскрытия клеммой крышки. Сейчас это проверяют инспекторы, а в будущем контролировать себя будет сам счетчик, что позволит снизить трудозатраты на инспекционный контроль.
Вопросы без ответов
– Алексей Викторович, настолько ли все будет радужно с внедрением интеллектуальных систем?
– К сожалению, минусов хватает. Времени практически не осталось, но основные документы еще не приняты. Счетчики должны быть разработаны в соответствии с требованиями, которые еще не утверждены. Между тем процессы нужно стандартизировать и подготовить в виде типовых решений.
Кроме того, нет протоколов передачи, а их следует надежно защитить, ведь информацию, полученную от прибора учета, можно использовать в разных целях. Например, по графику потребления электроэнергии легко узнать, когда человек находится дома. Безопасность такой системы очень важна, но о ней предпочитают не говорить.
Пока не ясно, как можно защитить потребителя от возможных несанкционированных вмешательств. Существует множество нестыковок с правилами техники безопасности, которые регламентируют процедуру отключения и включения. Что будет, если прибор учета вдруг включит электроэнергию, когда этого не нужно?
– А нужно ли все эти параметры отслеживать по каждому дому или квартире?
– На мой взгляд, нет, поскольку это значительно повлияет на стоимость прибора учета и на обслуживание каналов связи и серверного оборудования, которое будет хранить и обрабатывать поступившие данные.
Даже то, что предполагается делать, можно отнести к избыточным параметрам, которые потребителю не нужны. Это значительно повлияет на стоимость прибора учета и не только на это. У нас в городе 250 тысяч счетчиков, которые будут передавать данные. Мы забьем информацией все каналы связи, а она просто не пригодится. Кроме того, стоить такой счетчик будет больше чем 100 тысяч рублей. Как этот необходимый функционал засунуть в бюджетный вариант? Непонятно.
– Так все-таки известно уже, сколько будет стоить умный электросчетчик?
– Максимальная цена определена Министерством энергетики. Это 14 тысяч рублей для однофазного прибора учета.
Путеводитель по интеллектуальному учёту электроэнергии в России (для энергетиков и потребителей)
Путеводитель по интеллектуальному учёту охватывает все наиболее важные составляющие этого процесса – юридические, технические, организационные и экономические.
Я работаю в региональной энергокомпании, в свободное время интересуюсь историей электроэнергетики и теорией энергетических рынков.
Вы, возможно, слышали, что в России начинается переход к интеллектуальному учёту электроэнергии. Мы все являемся потребителями электроэнергии — дома или на работе, а счётчик — важный элемент нашего энергопотребления (его показания, умноженные на тариф — это наше начисление, то, что мы должны оплатить). Надеюсь, мой Путеводитель по интеллектуальному учёту поможет вам понять, что это такое, как это работает и когда это случится у вас дома, в офисе или на предприятии.
1. Что такое интеллектуальный учёт?
Сначала определимся с понятиями. Существует обычный счётчик (далее мы будем говорить о счётчиках электроэнергии, поскольку законодательство предусматривает массовое внедрение пока только умного учёта электроэнергии, а по другим ресурсам – вода, тепло, газ – пока нет определённости). Обычный счётчик:
С распространением и удешевлением микропроцессоров в 90-х — 2000-х годах появилась возможность встраивать электронику в счётчик. Проще всего её встроить в счётчик электроэнергии – у него ведь есть постоянное питание от сети и довольно большой корпус. Так появились «умные счётчики» и системы учёта – АСКУЭ, АИСКУЭ (эти аббревиатуры означают автоматизированную систему коммерческого учёта энергии). Ключевые особенности АИСКУЭ:
Но для более чем 90% всех потребителей электроэнергии, включая бытовых и малый бизнес, до недавнего момента основным тарифом был одноставочный или тариф по зонам суток (день-ночь), а счётчик – обычным, не «умным».
Отдельные сетевые, энергосбытовые и управляющие компании реализовывали программы оснащения умным учётом потребителей, но всё это составляло небольшой процент от всех потребителей.
Но недавно в законодательстве появилось понятие «интеллектуальный прибор учёта» и «интеллектуальная система учёта». Чем это отличается от «умного счётчика» и АСКУЭ? Тем, что «интеллектуальным» называется теперь такой прибор или система учёта, которая соответствует набору законодательно определённых технических требований, «минимальному функционалу интеллектуальных систем учёта энергии (мощности)».
Если счётчик или система им не соответствует, но позволяет автоматически собирать и передавать данные на сервер – мы по-прежнему называем такой счётчик «умным», а систему учёта – АИСКУЭ.
Давайте разберёмся, что это за нормативные требования, выполнение которых делает счётчик (систему учёта) интеллектуальными?
2. Какие нормативные акты РФ определяют правила и требования к интеллектуальному учёту?
«покупатель же не ходит на рынок со своими весами, весы должны быть у продавца».
Но законодатель в начале реформы электроэнергетики решил, что тариф будет очищен от затрат на учёт, что установка счётчика — это отдельная платная услуга, а потребитель, оплачивая счётчик с установкой, имеет право выбирать: либо поставить самый дешёвый однотарифный, либо более дорогой счётчик, позволяющий считать по зонам суток или даже по часам, и выбирать один из 3 видов тарифов в тарифном меню (население) или до 4-6 ценовых категорий (юрлица).
ФЗ (Федеральный закон) № 522 «Об интеллектуальном учёте…» внёс изменения в ФЗ № 35, определяющий основные требования в электроэнергетической отрасли в части учёта.
Фактически, это 3 ключевых изменения:
(1) Начиная с 1 июля 2020 года, обязанность по установке учёта переходит с потребителя на:
(2) С 1 января 2022 года все устанавливаемые приборы учёта должны быть интеллектуальными (то есть соответствовать «минимальному функционалу», определённому Постановлением Правительства № 890), а потребитель, у которого установили такой прибор, получит доступ к его показаниям (каким образом и что с этим делать — см. ниже).
То есть, с 1 июля 2020 до 31 декабря 2021 за счёт тарифных источников энергокомпаний будут устанавливаться обычные приборы учёта (но в некоторых регионах, где средства на интеллектуальный учёт включили в тариф раньше – полностью или частично будут ставиться интеллектуальные приборы), и только с 1 января 2022 интеллектуальные счётчики начнут устанавливаться по всей стране (но не сразу – см. «Когда у меня появится интеллектуальный учёт и сколько это будет стоить?»).
(3) Начиная с 1 января 2021 года, все застройщики, сдающие в эксплуатацию многоквартирные дома, должны оснастить их интеллектуальными приборами учёта, сдать эти приборы в эксплуатацию гарантирующему поставщику, а гарантирующий поставщик подключит их к своей системе интеллектуального учёта и даст доступ к их показаниям собственникам квартир и нежилых помещений.
Подведём промежуточный итог. Определены 3 срока:
3. Что делает интеллектуальный счётчик?
Если вы откроете ПП № 890 от 19.06.2020, вы увидите длинный, на несколько страниц, перечень технических характеристик интеллектуального счётчика. Итак, как же выглядит и что делает интеллектуальный счётчик в минимальном исполнении? Вот краткий свод:
4. Какие системы интеллектуального учёта бывают?
Все системы интеллектуального учёта (ИСУ) можно разделить на несколько типов.
По архитектуре:
(1) ИСУ, содержащие минимальное количество уровней – два (сам прибор учёта и сервер, на котором хранятся показания, и к данным которого у потребителя есть доступ по его счётчикам);
(2) ИСУ, имеющие промежуточный уровни – как минимум один – это уровень сбора данных со счётчиков на устройство сбора и передачи данных (УСПД) или на базовую станцию. УСПД обычно подключено по силовой сети (технология PLC, Power line communication – передача данных по силовой сети на высоких частотах). Базовая станция использует радиочастоты нелицензируемого спектра: 2,4 ГГц, 868/915 МГц, 433 МГц, 169 МГц с дальностью до 10 км в прямой видимости. На уровне УСПД, базовой станции происходит сбор данных со счётчиков (опрос счётчиков), отправка данных на сервер (обычно через GPRS-модем), а также приём информации с сервера и направление её счётчикам. Кроме того, иногда сами приборы могут ретранслировать сигнал друг друга дальше по сети. Сами сервера также могут представлять собой многоуровневую систему.
По способу (технологии) связи ИСУ могут использовать основные технологии:
(1) Передача данных по низковольтной несиловой сети (витая пара, уложенная в специальные короба в многоквартирных домах, в офисах, на предприятиях или RS-485, для соединения с расположенным рядом УСПД). Достоинством этого способа иногда служит дешевизна (если только имелись свободные короба или витая пара была уложена ранее). Недостаток – витая пара при массовом использовании (40-200 приборов учёта в каждом многоквартирном доме) будет подвержена столь же многочисленным отказам, преднамеренным обрывам, что непомерно удорожит стоимость обслуживания.
Однако, технология PLC-УСПД используется довольно широко, это уже некий «базовый стандарт» в интеллектуальных системах учёта, по отношению к которому оцениваются иные решения.
(3) Передача данных по радиоканалу (технологии LPWAN – LoRaWAN), при этом счётчики имеют специальный радиомодуль и антенну, а в населённых пунктах на высоких точках устанавливаются базовые станции или концентраторы, принимающие сигнал с многочисленных счётчиков и иных устройств «умного дома». Достоинствами этих систем является:
(4) Приборы учёта со встроенным GPRS-модемом. Это решение для оснащения небольших пунктов, а также для тех точек в многоквартирных домах, иных зданиях, до которых «не добивает» УСПД или базовая станция. Если ИСУ в городе строится на основе УСПД, то для небольших домов на 2-4-10 квартир УСПД может оказаться дороже на точку учёта, чем прибор со встроенным GPRS-модемом. Но недостатком счётчиков со встроенным GPRS-модемом является высокая цена и эксплуатационные издержки (нужно оплачивать ежемесячно сим-карту для каждого такого прибора ради нескольких сеансов связи в месяц). Кроме того, большое количество таких приборов, отправляющих данные на сервер, потребует широкого канала для приёма таких сообщений: одно дело опрашивать несколько тысяч УСПД и базовых станций в регионе, а другое – сотни тысяч отдельных приборов учёта. Для этого и создаётся промежуточный уровень из УСПД и (или) базовых станций.
По принадлежности (собственности)
Интеллектуальные системы учёта могут принадлежать:
Подытожим: системы интеллектуального учёта могут быть основаны на разных архитектурных решениях, используют разные технологии передачи данных, принадлежат разным собственникам, но все они должны обеспечить минимальный функционал данных, операций, действий, которые прописаны в ПП 890.
5. Когда у меня появится интеллектуальный учёт и сколько это будет стоить?
Прежде всего, внесём ясность: обычные и интеллектуальные приборы учёта за счёт сетевых компаний и гарантирующих поставщиков будут устанавливаться не всем желающим, а с 1 июля 2020 года только тем, у кого:
Но, в связи с противокоронавирусными мероприятиями, показания счётчика с истекшим межповерочным интервалом у бытовых потребителей принимаются до 1 января 2021 года;
Если у вас прибор учёта нерабочий или отсутствует (и существует возможность для его установки), то вы обращаетесь в сетевую организацию (если у вас индивидуальный дом или иное помещение, подключённое не к внутридомовым сетям многоквартирного дома).
Если у вас квартира в многоквартирном доме, имеющем общую сеть или нежилое помещение в многоквартирном доме, подключённое к внутридомовым сетям, то вы обращаетесь к гарантирующему поставщику. В сферу обязанностей установить учёт со стороны гарантирующего поставщика не входят блокированные дома, таунхаусы, имеющие раздельные ввода – это сфера обязанностей сетевой организации.
Как быстро вам поставят прибор учёта? ПП № 442 определяет срок в 6 месяцев с момента обращения. Необходимо понимать, что многие владельцы квартир и домов не спешили заменить прибор учёта за свои деньги до 1 июля 2020 года, если они придут вместе с теми, у кого прибор выходит из строя после 1 июля, они создадут большую очередь на замену (количество специалистов, заменяющих приборы учёта не может увеличиться сразу и в разы). Если вы – такой потребитель, который не спешил заменить свой прибор до 1 июля, получая счёт по нормативу, возможно, вы так поступали, поскольку норматив для вас был выгоднее, чем расчёт по фактическому потреблению? То есть вы должны быть готовы, что бесплатная замена прибора учёта приведёт к тому, что фактическая плата, начисляемая по реальным показаниям, возрастёт (либо придётся заняться энергосбережением в своей квартире или доме), а за неоплату прибор учёта отключит вас даже без выезда бригады.
Но что будет, если у меня вышел из строя прибор учёта и я не обращусь в сети или к гарантирующему поставщику (в многоквартирном доме)? Рано или поздно (как только очередь на замену уменьшится), сетевая организация или гарантирующий поставщик обратятся к вам сами, и предложат установить прибор. Вы должны согласовать место установки (или замены, если там стоял прибор ранее).
Некоторые потребители не желают ждать и готовы сами заплатить за установку интеллектуального прибора, лишь бы получить прибор учёта «вне очереди», не дожидаясь, пока у существующего истечёт межповерочный интервал, или не дожидаясь 1 января 2022 года. Законодательство не запрещает устанавливать таким потребителям приборы учёта платно. Это, кстати, снижает нагрузку на тариф для всех потребителей.
Но какова цена интеллектуального учёта? Давайте посчитаем. Раньше бытовой потребитель платил за замену с установкой обычного счётчика от 1 до 2 тысяч рублей (в зависимости от того, одно или двухтарифный счётчик ему необходим) в среднем 1 раз в 16 лет, то есть в среднем 5,2 — 10,4 руб. в расчёте на месяц потребления.
Стоимость интеллектуального прибора, с учётом системы УСПД или базовых станций, серверов и программного обеспечения в расчёте на одного бытового потребителя с учётом монтажа и наладки ожидается около 7-10 тыс.руб. – в зависимости от типа системы, плотности потребителей и, что немаловажно, в зависимости от динамики цен на рынке на интеллектуальные приборы. Это, при периоде 16 лет, около 36,5 – 52,1 руб. в месяц или 5-10% от месячного счёта за электроэнергию большинства потребителей.
Значит ли это, что тариф для населения вырастет на 5-10% из-за интеллектуального учёта? Это не столь простой вопрос, поскольку тариф для населения перекрёстно субсидируется потребителями на высоких напряжениях, в основном, крупной промышленностью. А сам тариф населения индексируется ежегодно на величину не выше официальной цифры инфляции – это покрывает только инфляционный прирост издержек. Поэтому ответ на вопрос о росте тарифа для населения звучит так: ожидается, что темпы роста тарифа населения не превысят инфляцию, то есть подавляющая часть затрат на интеллектуальный учёт в части населения ляжет на потребителей-юридических лиц, доля которых в потреблении составляет около 80%. Для многих из них это будет незаметным увеличением (колебания цен на оптовом рынке имеют куда более широкие пределы), но в совокупности, конечно же, интеллектуальный учёт – это заметная нагрузка на тариф. Более того, поскольку накопилось довольно много граждан, которые не спешили заменять прибор учёта за деньги, эта нагрузка будет существенной в первые годы. А сама программа замены учёта на интеллектуальный затянется на 16 лет – пока не истечёт межповерочный интервал у обычных приборов, которые были установлены в первой половине 2020 года.
Как же уменьшить, оптимизировать тарифную нагрузку от внедрения интеллектуального учёта? Первое, что напрашивается – установить потолок цен на такие приборы. Но это крайне неэффективное решение – ограничение цены, по нашему опыту 30-летней давности, сразу же приведёт к дефициту приборов на рынке. А обязанности по установке и санкции за неустановку с гарантирующих поставщиков и сетевых организаций никто не снимал.
Мы, энергетики, всё же надеемся, что конкуренция между производителями интеллектуальных приборов и систем приведёт в ближайшие годы к существенному падению цен (исторически цены на всю электронику имеют тенденцию к снижению, в особенности на ту электронику, что использует элементную базу не самой высокой производительности).
Но есть ещё один способ снизить издержки на внедрение интеллектуального учёта. Это комплексное оснащение многоквартирных домов учётом. Как это работает? Сейчас законодательство говорит: оснащению учётом бесплатно подлежат те точки, где прибор отсутствует, вышел из строя, утрачен, истек срок эксплуатации или истек интервал между поверками приборов учета. Но внутри многоквартирного дома это означает, что замена приборов учёта на интеллектуальные будет «дырявой» — здесь заменили, а здесь замена только в 2027 году, а здесь – в 2036-м… И придётся бригаде ездить от дома к дому ради 1-2-3-х приборов из 40-100 точек учёта. Время, бензин, зарплата… А чтобы обеспечить с 2022 года предоставление всем таким приборам доступа в интеллектуальную систему (к серверу), придётся установить на все дома УСПД, либо покрыть все города сетью базовых станций… Буквально за год! В итоге стоимость на точку учёта в первые годы возрастёт в разы, это будет крайне неэффективная, точечная автоматизация, которая не даст эффекта ни жильцам, ни управляющим организациям, ни энергетикам.
Выход из этой ситуации – комплексное оснащение многоквартирных домов. На уровне региона разрабатывается и утверждается многолетняя программа оснащения ИСУ, с учётом того, сколько может «потянуть» тариф. В этой программе прописаны конкретные дома, которые в данном году должны попасть под 100%-е оснащение. В первую очередь в программу попадут дома, где наиболее высокие внутридомовые потери, ложащиеся дополнительными затратами на жильцов и управляющие компании, дома, сети которых готовы к PLC, дома, которые компактно размещены возле базовой станции. Бригада будет работать на одном доме с начала и до момента его полного оснащения, что резко удешевит монтаж.
Но для принятия такой программы комплексного оснащения интеллектуальным учётом нужно внесение изменений в существующее законодательство, которое позволило бы региону решать на месте, как, в какие сроки и с какими технологиями эффективнее внедрять интеллектуальный учёт.
Подведём краткий итог: существующее законодательство требует «точечного» оснащения интеллектуальным учётом многоквартирных домов, при этом такое оснащение может растянуться на 16 лет. В первые годы должны быть вложены огромные деньги, а далее – по чуть-чуть. Это крайне неэффективно и дорого, не даст эффекта.
Предлагаемый путь – дать возможность региону формировать комплексную программу с учётом возможностей тарифа на длительный период. В этой программе будут указаны конкретные дома, которые подлежать оснащению на 100% в данном году. Это позволит не распылять средства, а получить контроль за их расходованием: ведь проверить, есть ли система в 400 многоквартирных домах, которые должны быть оснащены в этом году, намного проще, чем установлен ли прибор в 40 000 штук отдельных точек, разбросанных по 6000 домов?
6. Что мне (потребителю, бизнесу) даст интеллектуальный учёт?
Прежде всего, интеллектуальный прибор освобождает потребителя от необходимости снимать и передавать его показания, а у энергосбыта и сетей снижаются издержки на обход контролёрами (хотя, и не исчезают совсем — ведь интеллектуальные счётчики тоже требуют периодического обслуживания, устранения неисправностей на месте).
Важная функция – это почасовой учёт, который позволит любому потребителю-юридическому лицу и ИП, даже ларьку с мороженым, в любой момент перейти на почасовой тариф, с расчётом по ценам на энергию и мощность, соответствующих ценам на оптовом рынке (это 3-я – 6-я ценовые категории в тарифном меню). Бытовой потребитель может выбрать один из 3 тарифов – одноставочный, «день-ночь» и «пик-полупик-ночь». И не просто выбрать, а по динамике почасового потребления интеллектуальная система сама покажет, какой из тарифов выгоднее, когда и насколько. А выполняя рекомендации по выравниванию графика нагрузки в пределах существующего тарифа, ценовой категории, рекомендации по энергосбережению, потребитель сможет ещё снизить счёт за энергию, при этом интеллектуальный учёт поможет понять где и насколько его можно снизить. Благодаря множеству параметров, считаемых интеллектуальным прибором, возможно введение более широкого тарифного меню, дающего еще больше возможностей выбора оптимального тарифа.
У потребителя (пока только у юридического лица) с установкой интеллектуального прибора появляется возможность участвовать на рынке управления спросом – получать плату за то, что потребитель перенёс потребление из пиковых часов в те часы, где нагрузка на энергосистему ниже. Это позволит снизить цены на энергию на оптовом рынке, уменьшив загрузку и оплату резерва мощности наиболее дорогих, неэффективных и часто экологически «грязных» станций и энергоблоков. Это очень перспективный рынок – служба Главного энергетика на предприятии, благодаря участию в управлении спросом, перестаёт быть только источником затрат, начинает давать поток доходов, который может даже окупить её содержание.
Благодаря интеллектуальному учёту в многоквартирных домах резко снизятся общедомовые потери, что уменьшит плату жильцов и исключит затраты управляющих компаний на оплату сверхнормативных внутридомовых потерь, высвободив деньги для текущего ремонта и благоустройства дома и территории вокруг него.
Данные интеллектуального учёта, при их эффективном использовании, делают предприятие и бизнес немного «умнее» технологически, ведь все тонкости работы технологического процесса находят отражения в колебаниях потребления активной и реактивной мощности, и их расшифровка, в т.ч. с точностью до минуты, может дать дополнительный источник данных для оптимизации процессов работы оборудования.
Поскольку умный прибор считает энергию и на приём, и на отдачу, то у потребителя в частном доме появляется возможность установить ветряк или солнечные панели мощностью до 15 кВт (для этого потребуется изменение условий техприсоединения в сетевой организации), заключить договор с обслуживающим вас гарантирующим поставщиком о поставках излишков в сеть по ценам не выше цен оптового рынка (это с НДС в среднем около 3 руб/кВтч), при этом цена поставки будет зависеть от часа – ночью дешевле!
Благодаря распределённой системе из десятков и сотен тысяч интеллектуальных приборов учёта, измеряющей почасовые и даже поминутные графики активной и реактивной мощности, параметры напряжения и тока, энергосистема получает бесценный источник данных для оптимизации режимов своей работы, выявлению резервов и дефицита мощности в разбивке по каждому узлу, фидеру, подстанции, снижению потерь и выявлению незаконных подключений, выявления точек в сети, где эффективной окажется компенсация реактивной мощности, локальная генерация, в т.ч. на ВИЭ, аккумулирование энергии для сглаживания пиков и выравнивания параметров в сети. С учётом новых данных могут быть пересмотрены и оптимизированы инвестиционные программы генерации и сетей, приводящие к росту тарифов.
Подведём итог: стратегически, в перспективе десяти лет, после того, как интеллектуальные приборы учёта распространятся повсеместно, интеллектуальный учёт преобразит энергетику, сделает её более эффективной, а значит – более приемлемой по цене для конечного потребителя, даст широкие возможности потребителю для оптимизации своего счёта за энергию, участию в управлении спросом, позволит реализовать эффективные тарифные меню. Это в итоге окупит дополнительные затраты, учтённые в тарифе, позволив снизить его рост на длительную перспективу, однако, в первые годы учёт таких программ в тарифе может дать несколько дополнительных процентов роста.
Сгладить этот рост, как мы определили выше, позволит принятие комплексной программы оснащения интеллектуальным учётом, с указанием конкретных многоквартирных домов, оснащаемых на 100% в каждый из годов действия такой программы.
7. Что дальше?
Программа оснащения интеллектуальным учётом растянется на 16 лет – до момента, когда все точки будут иметь такой учёт. 16 лет – это период до момента, пока последние, установленные в 2020-2021 годах обычные приборы не выработают свой межповерочный интервал. Этот срок можно сократить до 10 лет, приняв соответствующие региональные программы комплексного оснащения (они позволят разгрузить тариф в первые годы установки, и изыскать источники для увеличения объёмов работ через 5-7 лет).
Программа оснащения интеллектуальным учётом электроэнергии подтолкнёт установку умных приборов и на другие ресурсы –горячую и холодную воду, газ и тепло. Получив в эксплуатацию умный прибор учёта, многие владельцы квартир и домов заинтересуются и иными системами умного дома – разнообразными датчиками и контроллерами (прорыва труб, утечек газа, разбития окон, открытия окон и дверей, системами видеонаблюдения, управления шторами, музыкальным сопровождением, управлением климатом и освещением. )
Интеллектуальному прибору учёта электроэнергии тоже есть куда расти. Тот функционал, который определён сейчас, не зря называется минимальным. В будущем счётчик может стать «умным хабом» для концентрации информации со всех устройств умного дома или квартиры, устройств, установленных в подъезде, счётчиков других ресурсов. Умный счётчик может фиксировать малейшие изменения напряжения и тока, реактивной мощности, и понимать, какие устройства включаются и выключаются – не только в доме, но и в офисе, на производстве. Это позволит понимать, какие устройства и оборудование работают, в какие периоды, насколько эффективно – организовать эффективный энергоменеджмент, под управлением «искусственного интеллекта», представленного миллионами умных приборов, средств обработки больших данных, статистики, базы лучших практик подбора и управления режимами любого оборудования.
Умные счётчики изменят нашу жизнь так же, как её изменили мобильная связь, интернет, мобильный интернет. Мы находимся на пороге будущего, где все электрические устройства будут единым живым, самоорганизующимся организмом, стоящим на службе удобства, комфорта и эффективной деятельности человека.