Изменения в правилах выплат по уходу за престарелыми и инвалидами с 10 марта 2021 года
10 марта вступило в силу постановление правительства, которое упрощает оформление компенсаций при уходе за людьми с инвалидностью и старше 80 лет. Теперь для назначения понадобится меньше документов и сведений — а это значит, что получить выплату можно быстрее и проще.
Вот что стоит знать об этих изменениях.
Кого это касается
Изменения касаются тех, кто оформляет компенсационную выплату по уходу за людьми с инвалидностью первой группы, кроме людей с инвалидностью с детства, и пожилыми людьми, которым исполнилось 80 лет или нужен уход по состоянию здоровья. Если трудоспособный человек мог бы работать, но вместо этого за кем-то ухаживает, государство дает немного денег в виде компенсации.
Эти деньги получает не тот, кто ухаживает, а тот, за кем ухаживают: выплата приходит вместе с обычной пенсией. Дальше этими деньгами получатель распоряжается на свое усмотрение.
Например, такую выплату может оформить внук бабушки, которой исполнилось 80 лет, или сосед мужчины с инвалидностью первой группы — при условии взаимного согласия на уход.
Как победить выгорание
Что изменилось с 10 марта
Суть изменений — в упрощении оформления. Максимум информации пенсионный фонд будет получать из общих баз и реестров, а подтверждать сведения справками не придется. Если раньше нужно было брать справки из соцзащиты, налоговой или центра занятости и подтверждать инвалидность, то теперь этого не потребуется.
Вот что изменилось:
Если выяснится, что выплата получена незаконно или предоставлены недостоверные сведения, деньги придется вернуть — эта обязанность возлагается на виновника. Хотя виновником может быть один человек, а деньги получает другой.
Заявление на выплату можно заполнить в личном кабинете на сайте ПФР.
Как определяется вина и кто должен вернуть деньги
Если ухаживающий за нетрудоспособным человеком устраивается на работу, выходит на пенсию или получает пособие по безработице, право на выплату теряется. Но условная внучка, которая оформила выплату, может не знать или забыть о своей обязанности сообщить в пенсионный фонд о трудоустройстве. А фактически деньги получает бабушка, и она вообще может быть не в курсе, что внучка теперь работает и права на выплату не имеет. Хотя деньги продолжают приходить вместе с пенсией.
Был случай, когда одной бабушке за уход внучки выплата приходила два года. Пенсионный фонд знал, что внучка уже трудоустроена — за нее платили взносы и сдавали отчеты, — но все равно сделал ее виноватой, потому что она не отчиталась о своем трудоустройстве. Бабушку в той истории заставили вернуть деньги, а внучку осудили за мошенничество по статье 159.2 УК РФ — несмотря на то, что она возместила ущерб.
Обязанность сообщать в ПФР об изменениях, которые приводят к отмене выплаты, никуда не делась — это нужно сделать в течение 5 дней. «Забыл» — это не аргумент. Вина и умысел состоят уже в том, что человек не сообщил, хотя такая возможность у него была. А преступление — это факт получения компенсации, а не сокрытие информации.
Если получаете такую выплату, следите за изменениями в жизни того, кто за вами как будто ухаживает. С учетом того, что ухаживать может даже посторонний человек, которого вы никогда и не видели, — это может быть затруднительно.
Если вы оформлены как ухаживающий человек, вовремя сообщайте в ПФР о трудоустройстве, пособиях, назначении пенсии и других событиях из пункта 9 утвержденных правил. Может случиться так, что денег вы не видели, а вернуть их обязаны. По статье 159.2 УК РФ можно наказывать и тех, кто выплату фактически не получал. Важно, кто ею пользовался.
В чем плюс такой выплаты для тех, кто оформляет уход
Период ухода засчитывается в пенсионный стаж и позволяет получать 1,8 балла за каждый год.
Если оформляется уход за пожилым человеком до 80 лет
Выплата назначается только при наличии у него инвалидности первой группы или потребности в постоянном уходе по состоянию здоровья. Потребность в уходе нужно подтвердить медицинским заключением — этот документ не отменен, без него оформить выплату не получится.
Начиная с 80 лет инвалидность и нуждаемость в уходе для этой компенсации уже не имеют значения.
Если ухаживает самозанятый
Раньше в правилах было написано, что выплата прекращается, если есть оплачиваемая работа. Фактически это означало, что права на компенсацию нет и у самозанятых, если они получают доход.
Теперь важна не оплата, а факт регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Это не то же самое, что наличие дохода. Самозанятые плательщики налога на профессиональный доход без уплаты добровольных взносов не считаются застрахованными в системе ОПС. Поэтому они и сами могут получать прибавку к пенсии, и уход за нетрудоспособными вправе оформить.
В этом отличие выплаты от пособия по безработице. Там самозанятые не имеют права на помощь от государства, даже если не получают денег от заказчиков, а просто зарегистрированы в приложении «Мой налог».
Если вы самозанятый, получаете 100 тысяч рублей в месяц и не платите пенсионные взносы — право на компенсационную выплату за уход есть. Если вы ИП на упрощенке с обязательными взносами, но без дохода или официально безработный с пособием в размере 1500 Р — выплаты быть не должно.
Оказывается, 80-летние имеют больше льгот, чем пенсионеры в 60 или 70 лет. Перечень дополнительных льгот пенсионерам после 80 лет не такой уж и широкий, но все же имеет место. Для тех, кому повезло дожить до столь почтенного возраста, государство готово расщедриться повышением пенсии, приоритетным предоставлением медицинской помощи, а иногда даже и льготами по капремонту. И это все в дополнение к щедротам, которые пенсионер смог получить и раньше!
Некоторые из них предоставляются автоматически, другие придется идти и оформлять специально. Разъясняем, какие льготы пенсионерам после 80 лет подготовило государство. Расскажите о них своим знакомым долгожителям!
Сразу уточним: льготы и компенсации могут быть установлены как на федеральном, так и региональном уровне. Если в вашем регионе перечень льгот шире, чем тот, о котором сообщает Правовед.RU, обязательно напишите об этом в комментариях!
«Возрастная» надбавка к пенсии
А некоторым закон обещает прибавку еще больше! Во-первых, это так называемые «северяне»:
Во-вторых, это те пенсионеры, у которых есть нетрудоспособные иждивенцы. На каждого из них пенсионер может получать по 33% от фиксированной выплаты, но не более чем на трех иждивенцев в совокупности (п. 3 ст. 17 ФЗ № 400).
Также есть и лица, которым, наоборот, указанная надбавка даже после 80 лет не повышается. Это получатели страховых пенсий по инвалидности и в связи с утратой кормильца.
Компенсация по уходу за пенсионером
Помимо доплаты к пенсии в виде фиксированной выплаты, есть еще одна доплата – компенсация пенсионерам старше 80 лет за уход. Ее размер 1200 руб. ежемесячно, но положена она неработающим трудоспособным лицам, которые ухаживают за пенсионером старше 80 лет (п. 1 Указа Президента № 1455 от 26.12.2006).
Выплачивается она самому пенсионеру вместе с его пенсией. Предполагается, что после получения компенсации пенсионер самостоятельно рассчитывается с лицом, которое за ним ухаживает. А вот как они будут эти деньги делить между собой, это уже их личное дело. По договоренности с помощником пенсионер имеет полное право оставить эти деньги себе. Или, наоборот, доплатить помощнику за его добросовестный труд – как договоритесь.
Для оформления компенсации пенсионер вместе с помощником обращается в ПФР по месту получения пенсии и подают 2 заявление: 80-летий – о согласии на уход, помощник – о на значении компенсации. Если пенсионер не может сам прийти в ПФР, можно оформить от его лица нотариальное разрешение или вызвать клиентскую службу ПФР на дом. Для оформления потребуется:
Документы рассмотрят в 10-дневный срок, после чего назначат компенсацию и выплатят ее вместе с пенсией.
Льготы по ЖКХ
Для получения льготы по ЖКХ пенсионерам после 80 лет одного лишь возраста может быть недостаточно. По крайней мере, на федеральном уровне такой возраст право на коммунальные преимущества не дает. Нужно подтвердить дополнительное основание для льготы, например:
Льготы по капремонту
Льготы по капремонту пенсионерам после 80 лет – отдельный вид льготы. Согласно п. 2.1. ст. 169 ЖК, 100%-ная компенсация расходов на капремонт предусмотрена для:
Но, опять же, куда без особенностей. Указанная компенсация выплачивается пенсионерам только при условии, что соответствующая льгота установлена законом субъекта федерации: «законом субъекта РФ может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт». Благо, в большинстве регионов такие компенсации введены. Вот, например, этим законом компенсация введена в Краснодарском крае.
Вторая особенность – размер компенсации. Она может не покрывать всю сумму взноса, так как рассчитывается исходя из минимального капремонтного взноса и регионального стандарта нормативной площади жилья.
Это, собственно, и все. В связи с 80-летием каких-либо других льгот на федеральном уровне не предусмотрено. Всё остальное – на общих основаниях, как и до достижения 80-летия. Правда, учтите, что социальные льготы пенсионерам после 80 лет могут быть установлены и на региональном уровне. Например, в СПб 80-летним разово компенсируется 80% стоимости разового проезда к основным социально значимым объектам (суд, прокуратура, МСЭ и другие) и 50% стоимости проезда к дополнительным социально значимым объектам (аэропорты, вокзалы, театры и другие) (пп. 7 п. 1 ст. 83 Социального кодекса СПб).
Уточните, что вам предлагает регион в ближайшем УСЗН!
Инвалиды относятся к социально незащищенной категории граждан. Их здоровье не позволяет трудиться в полную силу, многие попросту не могут работать, и государственная материальная поддержка им нужна. Назначаются социальные выплаты и пособия по инвалидности на федеральном уровне и отдельно – по регионам. Пособие по инвалидности в 2021 году в России не заменяет пенсию, можно просто получать дополнительную поддержку в виде выплат.
Виды пособий по инвалидности
Людям, не имеющим возможности работать по причине инвалидности, назначаются следующие виды материальной поддержки:
Кому положено пособие по инвалидности в 2021 году?
Рассчитывать на получение выплаты по инвалидности могут все инвалиды, которые официально подтвердили свой статус. В медицинском учреждении выдается заключение о стойком снижении здоровья, регулярно придется снова проходить комиссию, чтобы врач смог убедиться: улучшения не наблюдается.
В зависимости от состояния здоровья в Российской Федерации выделяется несколько групп инвалидности:
Характеристики и особенности
Инвалид полностью зависим от третьих лиц, он не может ориентироваться в пространстве, контролировать себя, передвигаться.
Инвалид может работать с помощью вспомогательных инструментов, ориентируется в пространстве, способен передвигаться.
Наблюдается серьезный недуг, не препятствующий работе с лояльными требованиями.
Разделение на группы для людей младше 18 лет не предусмотрено.
Указанные категории граждан могут рассчитывать на выплаты пособий в установленном размере. Им предоставляются дополнительные льготы, назначается ежемесячное и единовременное пособие по инвалидности.
Единовременное пособие по инвалидности
Единоразовая денежная выплата инвалидам – это финансовая поддержка от государства, которая может быть выражена как в денежном, так натуральном эквиваленте. Человек имеет право выбора формы единовременного пособия.
Что входит в ЕДВ в натуральной форме:
В материальном эквиваленте ЕДВ выплачивается в размере, зависящем от группы инвалидности:
Получатель вправе отказаться от помощи в натуральном виде в полной мере, или от какого-то определенного вида услуг, заменив его на денежное обеспечение.
Страховая выплата по инвалидности
Выплачивается при соблюдении двух условий:
Страховая пенсия по инвалидности зависит от нескольких факторов:
В сумму страховой пенсии входит фиксированная часть, которая определяется правительством и индексируется каждый год. Размер пособия по инвалидности рассчитывается с учетом группы, семейного и социального положения, стажа.
Пособие по инвалидности для 1 группы в 2021 году
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы
Категория получателей пенсии
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней
С 1 иждивенцем – 14 103,79 рубля в месяц
С 2 иждивенцами – 16 118,62 рубля в месяц
С 3 иждивенцами – 18 133,45 рубля в месяц
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент
Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности
(независимо от места жительства)
Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин
(независимо от места жительства)
Фиксированная часть с учетом районных коэффициентов выплачивается вне зависимости от места проживания лица на момент оформления выплаты. Таким образом, для получения повышенной страховой выплаты за работу в районах Севера и приравненным к ним регионам, совсем не обязательно там проживать.
Единовременные денежные выплаты составляют 4087 руб. Сумма выплачивается только в том случае, если ее получатель оформил ЕДВ в денежном, а не натуральном эквиваленте.
Какие льготы положены инвалидам 1 группы:
Лица, потерявшие способность к труду результате военных действий, а также узники концлагерей получают дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) в размере 1 тыс. рублей.
ДЕМО для инвалидов ВОВ и жителей блокадного Ленинграда составляет 500 рублей.
При доходе ниже прожиточного минимума инвалид 1 группы имеет право на федеральную социальную дотацию (ФСД). Ее размер варьируется в зависимости от региона.
Пособие по инвалидности для 2 группы в 2021 году
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности II группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности II группы
Категория получателей пенсии
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней
Инвалиды II группы
Без иждивенцев – 6 044 рублей 48 копеек в месяц
С 1 иждивенцем – 8 059,31 рублей в месяц
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент
Инвалиды II группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин
С 1 иждивенцем – 12 088,97 рублей в месяц
(независимо от места жительства)
Инвалиды II группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин
(независимо от места жительства)
Размер ЕДВ составляет 2919 руб.
Размер ДЕМО такой же, как и для инвалидов 1 группы – 1000 и 500 руб., в зависимости от статуса получателя. Федеральная дотация выплачивается при условии, что доход гражданина ниже прожиточного минимума.
Также у инвалидов 2 группы есть право на улучшение жилищных условий – они могут воспользоваться жилищной субсидией для покупки недвижимости.
Пособие по инвалидности для 3 группы
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности III группы составляет 6044 рублей 48 копеек.
Категория получателей пенсии
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней
Инвалиды III группы
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин
(независимо от места жительства)
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин
(независимо от места жительства)
Также лицам этой группы положены:
Для работающих инвалидов предусмотрен увеличенный отпуск до 60 дней и сокращенная рабочая неделя – 40 часов. Увольнение работающего инвалида по инициативе работодателя законно, если работник находится на лечении или восстановлении более 4 месяцев. При этом работник сохраняет за собой право на оплаченный больничный и выходное пособие.
Размер пособия инвалидам с детства
Также положено пособие по инвалидности в случае потери кормильца. Его размер зависит от страховой пенсии кормильца.
Инвалиды с детства имеют право на те же льготы, что и лица, ставшие инвалидами в течение жизни.
Размер пособия детям-инвалидам
Выплаты инвалидам, не достигшим 18 лет:
За уход за ребенком с инвалидностью положены следующие суммы выплат:
Также дети-инвалиды имеют такие же льготы, как и остальные граждане с инвалидностью. Дополнительные льготы в виде увеличенного отпуска, досрочного выхода на пенсию и дополнительных выходных положены их родителям или опекунам.
Данные пособия назначаются только детям, не достигшим совершеннолетия. Если трудоспособность после 18 лет не восстановилась, то человек получает статус «инвалид детства» с определенной категорией и ему назначаются социальные выплаты по инвалидности.
Порядок оформления пособий вы можете найти в медицинском учреждении, где назначается группа инвалидности. Как только вы получили соответствующее заключение, следует обратиться в Пенсионный Фонд вашего региона. Сюда необходимо предоставить:
При обращении за другими пособиями, например, субсидией на коммунальные услуги, может потребоваться дополнительный набор бумаг, например, справка о составе семьи.
Пособие по инвалидности назначается обычно совместно с пенсией, достаточно обратиться в ПФР, где вам подсчитают конкретный размер пособия, расскажут, какие бумаги необходимо предоставить, как осуществляется получение выплат. Также потребуется открыть счет в банке или взять реквизиты своей карты, куда будут переводить деньги. Кроме выплат предусмотрены и дополнительные льготы, различные услуги для инвалидов – не стоит отказываться от небольшой помощи.
Порядок выплаты пособий
Социальную пенсию выплачивают ежемесячно. Пенсионер может выбрать инстанцию, которая займется выплатой пенсии, и способ ее получения. Кроме пенсионера право получить пенсию имеет лицо, на которое оформлена доверенность. Срок действия доверенности – один год.
Теперь рассмотрим три способа получить выплату:
Чтобы утвердить или изменить порядок выплат, можно обратиться в ПФ двумя способами – физически посетив территориальное представительство или отправив электронное обращение (через «Личный кабинет гражданина на es.pfrf.ru).
Дополнительная помощь инвалидам
Кроме выплат и денежных компенсаций государство предлагает инвалидам льготы в таких областях и сферах жизни:
Представленный список – далеко не полный. Со всеми льготами можно ознакомиться в тексте ФЗ о социальной защите инвалидов в РФ.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Ниже мы приведем ответы на самые популярные вопросы.
Могу ли я оформить пособие по уходу за ребенком-инвалидом, если сама являюсь инвалидом?
Правила назначения пособий по уходу за детьми-инвалидами содержатся в Указе №175 Президента РФ «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами». Получатель выплат должен удовлетворять ряду требований:
При наличии инвалидности оформить уход за ребенком-инвалидом не получится. Лучше всего дать разрешение на указанные действия человеку (родственнику или знакомому), который удовлетворяет вышеназванным требованиям.
Можно ли оформить пособие, если инвалидность была установлена в другой стране?
Российская Федерация не имеет соглашений с другими странами о признании граждан инвалидами – процедура и порядок медицинского освидетельствования в других государствах может отличаться от российских правил. По этой причине для оформления пособия установления инвалидности за рубежом недостаточно – требуется пройти медико-социальную экспертизу в РФ.
Исключением являются только граждане, чья инвалидность установлена на территории СССР до 8 декабря 1991 года – повторное освидетельствование для них не требуется. При этом иностранные граждане, прибывшие в Россию, не теряют права на выплаты по месту прежнего проживания до момента, пока пенсия по инвалидности не будет назначена в РФ.
Как оформить пособие, если нет трудового стажа и трудовой книжки?
Страховая пенсия по инвалидности назначается при наличии страхового стажа вне зависимости от его продолжительности. Однако оформить пособие можно и без трудовой книжки, представив в ПФР России:
Таким образом, трудовая книжка не является единственным документом, который подтверждает стаж инвалида – можно взять справки по месту работы или обратиться в архив. Аналогичен порядок действий и для граждан, которые не имеют трудового стажа – представить справки они физически не могут.
Можно ли одновременно получать пособие по инвалидности и трудовую пенсию?
Может ли инвалид получить частичную компенсацию по услугам ЖКХ?
Да, согласно ФЗ №181 от 1995 года люди с официальной инвалидной группой могут платить половину от стоимости съемного жилья и половину от стоимости коммунальных услуг. Остальная сумма компенсируется государственными субсидиями.
Полагаются ли выплаты опекунам людям с инвалидностью?
Родственники, которые чаще всего и становятся опекунами, могут получать дополнительное пособие, если ухаживают за недееспособными инвалидами или детьми-инвалидами. Выплаты не назначаются автоматически. Для их получения нужно обратиться в Пенсионный фонд РФ.
В 80 лет у человека больше льгот, чем в 60 или в 70.
Я уже писала, что положено пенсионерам от государства. В этой статье объясню, какие льготы есть у тех, кто достиг 80 лет, и как их оформить, чтобы не пришлось долго ходить по всем инстанциям.
Чтобы перечень льгот вышел максимально полным, я расскажу обо всех льготах для данной категории, которые существуют в России. Но не факт, что все эти льготы есть в вашем регионе. Это связано с тем, что льготы устанавливаются сразу на трех уровнях — федеральным, региональным и местным законодательством.
Какие льготы положены после 80 лет
После 80 лет пенсионеры могут рассчитывать сразу на целый ряд льгот, например, увеличение пенсии по старости, льготные коммунальные услуги или путевки в санаторий. Некоторые льготы предоставляются автоматически после 80 лет. Для остальных придется собрать документы и подать заявление.
Список льгот, которые может получить пенсионер в 80 лет
Увеличение пенсии
Льготы на коммунальные услуги
Одного достижения 80-летнего возраста для льгот по коммунальным услугам на федеральном уровне недостаточно. Здесь необходимы дополнительные основания.
Например, таким может быть инвалидность. В этом случае можно получить компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%. Тогда пенсионер сможет вносить только половину платы за:
Если льготник живет в доме без центрального отопления, расходы на топливо и его доставку тоже уменьшаются наполовину.
Еще основанием может быть, если пенсионер:
И обязательно нужно проверить региональное законодательство — органы госвласти субъектов Российской Федерации могут тоже предоставлять меры социальной поддержки, чтобы компенсировать ветеранам жилищно-коммунальные услуги.
Например, в Курганской области предусмотрена социальная поддержка по оплате 50% от стоимости жилого помещения и коммунальных услуг для ветеранов труда, реабилитированных лиц и лиц, которые пострадали от политических репрессий, а также для тех, кто проработал в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев.
Еще пенсионер может получить субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг, если эти расходы превышают 22% от общего дохода пенсионера и его семьи. Причем региональные и местные власти могут снизить этот процент и выдавать субсидию, если коммунальные расходы больше 15 и даже 10%.
Если у пенсионера нет инвалидности или ветеранского статуса, тем более стоит проверить региональное и местное законодательство. Возможно, для пенсионеров есть местные преференции.
Например, москвичи и жители Московской области старше 80 лет освобождены от платы за вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов независимо от вида жилищного фонда, в котором проживают.
Льготы по капремонту
Субъект Российской Федерации может установить компенсацию 100% расходов на капремонт общего имущества в многоквартирном доме собственникам жилья старше 80 лет, если эти пенсионеры:
Льготы по приобретению жилья
Государство не слишком охотно предоставляет жилье в собственность гражданам, но некоторые пенсионеры имеют на это право. Например, военный пенсионер может получить от государства жилье в собственность или субсидию, чтобы частично оплатить жилье или строительство дома. Ее размер зависит от выслуги лет, как указано в правилах расчета субсидии.
Еще субсидию могут получить пенсионеры, которые выезжают из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшие оттуда после 1 января 1992 года.
Еще можно получить жилье по договору соцнайма, а после — приватизировать.
Чтобы получить квартиру по договору социального найма, сначала надо встать в очередь на получение жилья. Претендовать на квартиру от государства могут малоимущие граждане РФ, которые признаны нуждающимися в жилье.
Малоимущие — это граждане, чей уровень дохода в семье ниже прожиточного минимума по региону. К нуждающимся в улучшении жилищных условий относятся:
Чтобы встать на очередь, нужно подать заявление и документы в местный орган социальной защиты или в МФЦ. Через 30 рабочих дней после получения документов соцзащита принимает решение о постановке на учет или об отказе. И в течение трех рабочих дней выдает заявителю документ, который подтвердит постановку на учет, или обоснованный отказ.
Посмотреть порядок постановки на учет в вашем регионе можно на сайте местной администрации. Москвичи могут узнать, как получить жилье в соцнаем, на официальном сайте мэра Москвы.
Когда очередь заявителя подойдет, администрация города пришлет извещение о возможности заключения договора социального найма. Понадобятся:
Но есть существенная проблема — очередь движется настолько медленно, что люди ждут жилье десятилетиями. Поэтому чтобы 80-летний пенсионер смог получить квартиру по договору социального найма, встать на очередь ему надо намного раньше.
Если пенсионер проживает в квартире, которая в установленном порядке признана непригодной для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, или если пенсионер страдает тяжелой формой хронических заболеваний, например туберкулезом или эпилепсией, он может получить жилье по договору социального найма без очереди. Мы уже рассказывали о таких программах в статье «Квартира от государства».
Льготы на медицинские услуги
Льготы на протезирование. Такая льгота может предоставляться на федеральном и региональном уровнях. На федеральном — то есть независимо от места, где проживает пенсионер. Льготой могут воспользоваться только несколько категорий:
Остальные пенсионеры, в том числе достигшие 80 лет, могут рассчитывать только на региональные льготы.
Как правило, региональное законодательство предусматривает, что получить льготное протезирование с частичной или стопроцентной компенсацией стоимости могут те, кто не только достиг определенного возраста, но и относится к следующим категориям:
Например, в Хабаровском крае у всех пенсионеров есть право раз в два года сделать себе протезы за счет краевого бюджета. В Тюменской области обратиться за протезированием могут ветераны труда, пенсионеры по старости, реабилитированные граждане и те, кто не менее шести месяцев проработал в тылу в период Великой Отечественной войны.
Каждый субъект федерации сам определяет, как вести учет нуждающихся в протезировании и какие правила действуют при оказании такой помощи. Выяснить, есть ли такая льгота и кто вправе ею воспользоваться в вашем регионе, можно в органах соцзащиты. Там же объяснят, какие документы надо предоставить.
Примерный перечень такой:
Если соцзащита признает, что у пенсионера есть право на бесплатное протезирование, ему выдадут талон, чтобы получить эту услугу.
Независимо от уровня льготы — федерального или регионального, есть принципиальные условия:
Социальная помощь. Сюда относится доплата до прожиточного минимума, бесплатные лекарства, лечение в санатории и проезд к месту лечения. На эту помощь от государства могут рассчитывать малоимущие одиноко проживающие пенсионеры, если их доход ниже величины прожиточного минимума по региону проживания и это от них не зависит. Например, если человек злоупотребляет алкоголем, и низкий уровень дохода связан именно с этим, помощь от государства он не получит. Еще такую социальную помощь предоставляют пенсионерам, которые имеют на нее право по закону.
Бесплатно получить лекарства могут пенсионеры, которые относятся к таким категориям:
Если пенсионер болеет туберкулезом, у него болезнь нервной или костно-мышечной системы или любое другое из полного списка заболеваний — он может получить путевку на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний, а также бесплатный проезд в пригородном железнодорожном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Все вместе — лекарства, лечение и проезд к месту лечения — представляет собой пакет соцуслуг.
Лечение в санатории длится 18 дней, а пенсионер-инвалид, страдающий от заболеваний и последствий травм спинного и головного мозга, может лечиться от 24 до 42 дней.
Как заменить соцпакет денежной выплатой. Пенсионер может отказаться от нескольких услуг или от всего соцпакета и попросить заменить их денежной компенсацией. Для этого надо подать заявление в территориальный орган пенсионного фонда до 1 октября текущего года — тогда с 1 января следующего года вместо выдачи лекарств или лечения пенсионер будет получать денежные выплаты. Если нужно будет вернуть услуги обратно, придется снова обратиться в ПФР с заявлением.
Как оформить документы на соцпакет. На лекарства пенсионер должен получить у лечащего врача рецепт. Чтобы подать заявление на санаторно-курортное лечение, нужно у лечащего врача в поликлинике по месту жительства взять справку по форме № 070/у и приложить к заявлению на санаторно-курортное лечение. Когда органы соцзащиты выдадут санаторно-курортную путевку, следует отнести ее в ту же организацию, что выдала справку, и получить санаторно-курортную карту. Обратите внимание — взять ее можно не ранее, чем за два месяца до начала срока ее действия.
Одновременно с санаторно-курортной путевкой пенсионеру выдадут специальные талоны, по которым он возьмет билеты на поезд дальнего следования или другие виды транспорта в этом направлении.
Транспортные льготы
Такие льготы для пенсионеров, в том числе для тех, кому уже исполнилось 80 лет, предусмотрены законами на всех уровнях — федеральном, региональном и местном.
Льготы на авиабилеты для пенсионеров. Часть авиакомпаний дает скидки на билеты некоторым категориям граждан, в том числе пенсионерам, а государство возмещает авиаперевозчикам в виде субсидии недополученную на льготных билетах прибыль. Субсидии дают не всем авиакомпаниям, список меняется каждый год. Если авиакомпания попадает в этот список, она пишет об этом у себя на сайте.
Например, на 2019 год субсидии среди прочих получили авиакомпании:
Льготные билеты предусмотрены только для пассажиров Дальнего Востока, Крыма и Калининграда — по определенным маршрутам и в определенные периоды. Так что слетать по льготному билету в Гренландию нельзя, а из Калининграда в Москву — возможно. Списки субсидируемых государством маршрутов есть на сайтах авиакомпаний.
Если 80-летнему пенсионеру нужен другой маршрут, которого нет в списке, нужно посмотреть, какие перевозчики летают в нужное место. Некоторые компании сами предоставляют пенсионерам, студентам и другим гражданам скидки на билеты. Проверить, есть ли у конкретного авиаперевозчика такие скидки, можно на сайте компании или у операторов колцентра.
Льготы на поездки железнодорожным транспортом. Пенсионеры со статусом Героя Советского Союза, Героя РФ, полного кавалера ордена Славы могут дважды за год бесплатно проехать в поездах и вагонах всех категорий по личным надобностям и один раз в год к месту лечения и обратно.
Пенсионеры со статусом Героя Социалистического Труда, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней или орденами «За службу Родине в Вооруженных силах СССР» трех степеней могут один раз в год бесплатно проехать в поездах и вагонах всех категорий.
Как правило, каждый участник Великой Отечественной войны может бесплатно съездить в любую точку России в честь Дня Победы. РЖД обычно каждой весной устраивает эту акцию и размещает информацию о ней на своем сайте.
Региональные и муниципальные власти могут предоставлять дополнительные льготы на проезд в электричках. Например, пенсионеры Москвы и Подмосковья могут ездить в пригородных поездах бесплатно. А в Санкт-Петербурге городские власти облегчают жизнь дачникам — дают право пенсионерам бесплатно ездить на пригородных электропоездах в период с 27 апреля по 30 октября.
Льготы на проезд в общественном транспорте. На федеральном уровне этих льгот нет, их предоставляют местные и региональные власти. Может быть несколько вариантов:
Налоговые льготы
На имущество. Пенсионеры вправе не платить налог на имущество.
Пенсионер, который получает пенсию по законам России или другого государства, не платит налог на такое имущество:
Льготу дают только на один объект каждого вида.
Например, если у пенсионера есть дом, земельный участок и садовый дом, можно не платить ни за один объект. Но если пенсионеру принадлежат две квартиры и гараж, его освободят от уплаты налога на гараж и одну квартиру, а за вторую квартиру придется платить. К какому из однотипных объектов применить льготу, выбирает сам пенсионер. Для этого ему нужно подать заявление в налоговую.
Если пенсионер уже пользовался этой льготой до 31 декабря 2017 года, повторно подавать заявление не нужно. Например, если человек вышел на пенсию в 2016 году и подал заявление на льготу, которую ему предоставили. Значит, больше ничего писать не надо.
Сообщить налоговой, на какой объект пенсионер намерен получить льготу, надо до 31 декабря того года, с которого льгота будет применяться. Например, если человек выйдет на пенсию в 2022 году, подать заявление надо до 31 декабря 2022 года.
Если пенсионер не подаст заявление вовремя или вовсе забудет подать, налоговая выберет объект сама. Льготу дадут на самый дорогой объект каждого вида.
На землю. С 2017 года пенсионеры могут применить вычет и уменьшить налог на земельный участок, который находится у них в собственности, пользовании или пожизненном наследуемом владении. Вычет можно применить к одному участку. Если площадь земли шесть соток или меньше, пенсионер вообще не будет платить налог. Если больше — налог пересчитают.
Из установленной кадастровой палатой полной кадастровой стоимости земельного участка пенсионера налоговая вычтет кадастровую стоимость шести соток и на остаток насчитает налог.
Муниципальные власти могут установить свой размер налогового вычета на земельный участок. Например, в Ростове-на-Дону пенсионеров вообще освобождают от уплаты налога на землю, если участок не используется в коммерческих целях. А в Краснодаре пенсионеры, получающие трудовую пенсию по старости, не платят земельный налог за один земельный участок каждого вида разрешенного использования. Всего таких видов использования 12, а значит, не платить налог можно за 12 участков разного вида.
Пенсионеру нужно подать заявление в налоговую, чтобы уменьшить сумму, с которой будет платиться налог. Но заявление можно не подавать, если раньше пенсионер уже пользовался льготами по налогу на имущество физических лиц.
Налоговая сама применит вычет — к участку с максимальной кадастровой стоимостью, если не получит заявление.
На транспорт. Транспортный налог идет в бюджеты регионов, поэтому льготы по нему устанавливают региональные власти. Как правило, льготу дают на один автомобиль с мощностью двигателя до 100 л. с. Разница по размеру льготы по регионам большая — от 20 до 100%.
Например, пенсионеры Белгородской области могут не платить транспортный налог за один легковой автомобиль отечественного производства с мощностью двигателя до 100 л. с. включительно.
Компенсационная выплата по уходу
Сами пенсионеры не имеют права на компенсационную и ежемесячную выплату, поскольку уже получают социальное обеспечение в виде пенсии.
Доплата на содержание иждивенцев. Пенсионер, который содержит нетрудоспособных членов семьи, может получать надбавку на иждивенцев. Пенсионерам со страховой пенсией надбавка устанавливается в размере ⅓ фиксированной выплаты к пенсии на каждого иждивенца, но не более чем на трех.
К нетрудоспособным иждивенцам в данном случае относятся:
Надбавка пенсионерам, которые проживают в районах с тяжелыми климатическими условиями, увеличивается на районный коэффициент:
Военным пенсионерам дают надбавку в размере:
Надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию. Если военному пенсионеру положен соответствующий районный коэффициент, его тоже должны применить к надбавке.
Если в семье есть два и более военных пенсионеров, на иждивении которых находится один и тот же нетрудоспособный член семьи, надбавку к пенсии дадут только одному из них. А кому именно, они будут выбирать сами.
Социальные льготы регионального значения
Пенсионеры, достигшие 80 лет, могут узнать о льготах в своем регионе на сайте администрации. Обычно региональные власти назначают дополнительные ежемесячные денежные выплаты, дают льготу на вывоз мусора и газификацию, выплачивают компенсацию на абонплату за городской телефон.
Как правило, чтобы воспользоваться такими льготами, пенсионер должен не только достичь соответствующего возраста, но и дополнительно обладать каким-то статусом — быть ветераном труда, инвалидом или участником Великой Отечественной войны, реабилитированным лицом, тружеником тыла либо иметь другой статус.
Повышение пенсии после 80 лет
Когда пенсионеру исполняется 80 лет, его пенсия становится больше, поскольку фиксированная выплата к страховой части пенсии удваивается. Эта выплата не зависит от страховых взносов, стажа и баллов. На нее влияет только возраст, район проживания, инвалидность и иждивенцы.
Но увеличивают пенсию только тем пенсионерам, которые получают страховую пенсию по старости. Если пенсия социальная или по потере кормильца, она не станет больше, когда пенсионеру исполнится 80 лет. И пенсия инвалидов 1 группы не вырастает — они уже получают двойной размер фиксированной выплаты.
Куда обращаться, чтобы получить доплату. Выплату прибавляют к пенсии автоматически, подавать заявление не нужно. В месяце, следующем за месяцем, когда пенсионеру исполнилось 80 лет, страховая пенсия будет выплачена с учетом повышения.
Надбавка за уход за престарелым
Пенсионный фонд РФ ежемесячно выплачивает компенсацию в размере 1200 Р по уходу за нетрудоспособными гражданами старше 80 лет. Но выплачивают ее пенсионерам вместе с пенсией. А они уже передают эти деньги тем людям, которые за ними ухаживают. На эту сумму начисляется районный коэффициент, если он положен в конкретном случае.
Кому начисляются выплаты по уходу. Такая компенсация положена не всем. Ее могут получить неработающие, но с точки зрения пенсионного законодательства трудоспособные лица, которые не получают пособие по безработице в службе занятости. А вот родственные отношения и совместное проживание в этом случае роли не играют.
Ограничения по возрасту. Лицо, получающее такую надбавку, должно быть трудоспособного возраста. Во втором полугодии 2021 года трудоспособность заканчивается у мужчин в 61 год и 6 месяцев, а у женщин — в 56 лет и 6 месяцев. Но в результате пенсионной реформы эта планка повышается, и к 2028 году трудоспособность у мужчин будет прекращаться в 65 лет, а у женщин — в 60.
Куда обращаться. Для назначения компенсации пенсионеру и ухаживающему за ним лицу нужно обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.
Перечень документов. Пенсионер и ухаживающий за ним человек должны написать заявления, предоставить свои трудовые книжки и паспорта. Кроме того, тот, кто осуществляет уход, может предоставить справку из службы занятости, что он не получает пособие по безработице. Но это не обязательно — если такой справки не будет, сотрудники ПФР запросят нужный документ самостоятельно.
Принятие решения о назначении выплаты. У ПФР есть 10 дней для решения. За это время сотрудники фонда должны рассмотреть заявление. Если примут положительное решение — надбавку начнут выплачивать с того месяца, когда заявление подали.
Размер компенсационной выплаты. Например, если документы будут поданы 30 августа, за август выплатят полную компенсацию в 1200 рублей. Но если пенсионеру 80 лет исполнилось 10 августа, компенсацию назначат с 10 августа и рассчитают пропорционально — за 22 дня получится 852 рубля.
Как оформить пособие по уходу за пожилым человеком, чтобы шел стаж. По закону стаж начисляют, если человек, который оформил уход за пенсионером старше 80 лет, работал до этого или пошел на работу после периода, когда ухаживал за пенсионером. При этом стаж работы не важен: он может быть и один месяц, и несколько лет. А вот тем, кто за всю свою жизнь не проработал ни дня, стаж не дадут.
Нормативно-правовая база
Льготы пенсионерам старше 80 лет устанавливаются сразу несколькими нормативными актами:
На региональном и муниципальном уровне это могут быть такие законы, как:
В других регионах и муниципалитетах тоже могут быть приняты аналогичные законы и постановления.
Региональные и муниципальные акты не могут устанавливать нормы, которые ухудшали бы положение пенсионеров по сравнению с их правами и возможностями, которые им дало государство на федеральном уровне — то есть независимо от места жительства. Власти субъектов и муниципальных образований могут либо усилить существующую федеральную льготу, либо создать дополнительную преференцию, которой нет на федеральном уровне.
Порядок оформления льгот
Как оформляется льгота, зависит от ее вида.
Для получения других льгот нужно подать соответствующее заявление и приложить к нему пакет документов. Он тоже будет отличаться в зависимости от вида льготы.
Перечень необходимых документов. Как правило, просят предоставить такие документы:
