исаков юридические факты в российском праве

Учебное пособие

Юридический Дом «Юстицинформ»

Автор учебного пособия — Исаков Владимир Борисович,

доктор юридических наук, профессор, начальник Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, член Союза писателей России.

Рекомендовано Высшей школой приватизации и предпринимательства в качестве учебного пособия для студентов юридических вузов

И 85 Юридические факты в российском праве. Учебное пособие. —

М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 1998. — 48с.

Юридические факты — это конкретные жизненные обстоятельства, собы­тия и действия, которые связывают право с жизнью. В учебном пособии раскрывается понятие юридических фактов, их виды, функции юридических фактов в правовом регулировании общественных отношении. Рассматривается воп­рос о связи юридических фактов с юридической ситуацией, а также о правильном выборе юридических фактов при отражении их в нормах права. Подчеркивается значение правильного установления ч закреплении юридических фактов.

Учебное пособие рассчитано на научных и практических работников, аспи­рантов и студентов юридических вузов, а также на тех, кто интересуется вопро­сами теории государства и права.

© ВШПП, 1998. ISBN 5-7205-0388-9

Юридические факты в российском праве

1. Понятие юридического факта

Под юридическими фактами в науке и на практике понимают­ся конкретные социальные обстоятельства (события, действия), вы­зывающие в соответствии с нормами права наступление определен­ных правовых последствий — возникновение, изменение или прекращение правовых отношений. Понятие юридического факта объединяет два противоречивых, но неразрывно связанных момен­та: это явление действительности — событие или действие (матери­альный момент), порождающее в силу указания норм права опреде­ленные правовые последствия (юридический момент).

Сказанное позволяет очертить основные признаки этого по­нятия. Юридические факты есть обстоятельства:

Конкретные, индивидуальные. Юридические факты представля­ют собой явления действительности, существующие в определенной точке пространства и времени. Если речь идет о фактах-действиях, то конкретность действий означает, что они совершены определен­ными субъектами и несут конкретное социальное и правовое содер­жание. Конкретность юридических фактов-событий выражается в том, что они происходят в определенной местности в некоторый оп­ределенный момент времени;

Несущие в себе информацию о состоянии общественных отно­шений, входящих в предмет правового регулирования. Юридически­ми фактами выступают лишь такие обстоятельства, которые прямо или косвенно затрагивают права и интересы общества, государства, социальных коллективов, личности. Бессодержательные с социаль­ной точки зрения события и действия не могут иметь и юридичес­кие значения;

Определенным образом выраженные (объективированные) вовне. Юридическими фактами не могут быть абстрактные понятия, мыс­ли, события внутренней духовной жизни человека и тому подобные

явления. Вместе с тем, законодательство может учитывать субъектив­ную сторону поступков (вину, мотив, интерес, цель) как элементы сложного юридического факта (см. далее);

Состоящие в наличии либо отсутствии определенных явлений материального мира. Необходимо учитывать, что юридическое значение могут иметь не только позитивные (существующие) яв­ления, но и так называемые негативные факты (отсутствие отно­шений служебной подчиненности, родства, другого зарегистри­рованного брака и т.п.);

Прямо или косвенно предусмотренные нормами права. Многие юридические факты исчерпывающе определены в норме права. Вме­сте с тем, как будет показано ниже, существует категория индивиду­ально определяемых фактов, которые лишь в общем виде (косвенно) предусмотрены в законодательстве;

Зафиксированные в установленной законодательством процедур­но-процессуальной форме. Многие юридические факты имеют пра­вовое значение лишь в том случае, если они надлежащим образом оформлены и удостоверены (в виде документа, справки, журнальной записи и т.д.).

Вызывающие предусмотренные законом правовые последствия. Имеется в виду, прежде всего, возникновение, изменение либо пре­кращение правового отношения. Но юридический факт может вы­зывать и иные правовые последствия, например аннулировать ранее возникшие юридические факты.

Обращаясь к юридическим фактам, ученые и практичес­кие работники исходят из того, что юридические факты пред­ставляют собой явления объективной действительности, события или действия.

Это —верное представление, но оно фиксирует лишь одну из сторон понятия «юридический факт». Другая сторона заключается п том, что в качестве юридических фактов выступают не всякие, а лишь предусмотренные нормами права фактические обстоятель­ства.

«Жизненные факты, — справедливо отмечал выдающийся советский ученый Н.Г. Александров, — сами по себе не обладают каким-то имманентным свойством быть или не быть юридичес­кими фактами. Они становятся юридическими фактами только тогда, когда им такое значение придается нормами права. Фак-

Наконец, завершающая ступень логического развития — понятие теоретического факта. Это факт, вовлеченный в орбиту определенной теоретической системы, осмысленный посред­ством ее категориального аппарата. В теоретическом факте

Таким образом, факт — это явление объективной реальнос­ти, отраженное в определенной идеальной системе. Чем богаче, совершеннее идеальная система, тем точнее она выявляет и фик­сирует существенные стороны объективной реальности, тем богаче и многограннее содержание фактов, выраженных на языке этой системы.

Тесная связь факта и опосредующей его идеальной системы не исключает противоречий между ними. Отставшая от жизни, уста­ревшая концептуальная схема мешает «видеть факты». Например, картина мира, в которой Луна изображалась как шар с гладкой поверхностью, препятствовала некоторым современникам Галилея увидеть в телескоп горы на Луне. Несмотря на очевидность этого факта, его объясняли тем, что линзы якобы искажают действи­тельность.

Юридические факты — разновидность социальных фактов. Это явления объективной реальности, отраженные в специфи­ческой идеальной системе — законодательстве. Можно ли считать их эмпирическими фактами? Иногда на этот вопрос дается утвердитель­ный ответ, но такое решение вопроса вызывает сомнения. Как от­мечается в научной литературе, правовое познание, связанное с ус­тановлением юридических фактов в правоприменительном процессе, не является ни эмпирическим, ни теоретическим. Оно находится как бы «между» ними, представляя собой разновидность специаль­ной практической познавательной деятельности. Язык законода­тельства также считается особым функциональным стилем, разно­видностью делового, официального языка. Думается, что вопрос о юридических фактах должен быть решен аналогично. Их нельзя отнести ни к эмпирическим, ни к теоретическим. Это обширная груп­па фактических обстоятельств, связанная с особой областью соци­ального управления — правовым регулированием общественных от­ношений.

Признание материально-идеального характера юридичес­ких фактов позволяет увидеть, что каждый конкретный юридичес­кий факт — не случайное изолированное явление, а в известном смысле — порождение данной правовой системы. Вовлечение тех или иных обстоятельств в орбиту правового регулирования в каче­стве юридических фактов зависит не только от социально-эконо­мических причин, но и в немалой степени от уровня развития зако­нодательства, правильного определения предмета правового регулирования, совершенства юридических конструкций, развито­сти юридического языка, зрелости научной мысли, сложившихся правовых традиций и т.п. Образно говоря, «за спиной» социаль­ного факта, признаваемого в качестве юридического и вовлекаемо­го в этом качестве в процесс правового регулирования, стоит вся правовая система государства. Углубленный анализ отдельных юридических фактов (например, трудовых договоров, хозяйствен­ных обязательств, административных актов) способен привести к

открытию важных закономерностей, присущих правовой системе в целом.

Есть и другая сторона связи. Юридические факты — это «не­рвные окончания» правовой системы, одно из звеньев, опосредующих ее связь с жизнью, с практикой. Закрепление разнообразных юридических фактов позволяет законодательству тонко чувство­вать процессы и явления, происходящие в жизни общества, и опе­ративно влиять на них. Чем точнее, богаче фактическое основание правового регулирования, тем точнее оно отражает действительность, тем тире возможности правового воздействия на эту действитель­ность.

В научной литературе и правоприменительной практике о юридических фактах часто говорят как о явлениях материальной действительности, отвлекаясь от их нормативного опосредования. Или напротив, имеют в виду совершенствование нормативной модели юридических фактов, оставляя в стороне конкретные со­бытия и действия. Думается, что и первый, и второй подход к юри­дическим фактам вполне допустимы. В сложном явлении, каким предстает перед нами юридический факт, можно выделять различ­ные аспекты, отношения, срезы. Естественно, что для конкретных научных и практических целей могут понадобиться не все, а неко­торые из них. Важно лишь, чтобы материально-идеальный харак­тер исследуемых юридических фактов, тесное единство их мате­риального содержания и юридического оформления не ускользало из поля зрения ученого и практического работника.

впадают они и по объему: модель юридического факта может быть закреплена в гипотезах нескольких юридических норм.

Юридическим фактам свойственна прежде всего конкретность. Они представляют собой явления действительности, реально суще­ствующие в определенной точке пространства и времени. Если речь идет о фактах— действиях, то конкретность действия означает, что они совершены определенными субъектами и несут конкретное со­циальное и правовое содержание. Конкретность юридических фак­тов — событий выражается в том, что они происходят в определен­ной местности в некоторый определенный момент времени. Юридическими фактами не могут служить абстрактные понятия и идеи, а также явления без определенного, четко выраженного соци­ального содержания.

Юридическим фактам, далее, свойственна единичность. Дру­гими словами, в теории и на практике юридические факты рассмат­риваются как дискретные, «персонально определенные» события и действия. Свойство единичности факта позволяет провести грань между «юридико-фактическим» и статистическим подходом в на­уке. В первом случае социальные факты (например, преступления) рассматриваются индивидуально, анализируются особенности каж­дого, вызываемые ими правовые последствия. Во втором случае факты сливаются в вероятностном процессе (например, преступ­ности) и свойством единичности уже не обладают.

Свойство единичности юридических фактов нельзя абсолюти­зировать. Юридические факты, как уже отмечалось, не изолирова­ны от иных социальных фактов, тесно связаны с правовой системой, которая их породила. Кроме того, юридическое значение могут иметь не только отдельные юридические факты, но и их системы — фактические составы. Как будет показано далее, вероятностные про­цессы (потоки, цепи фактических обстоятельств) являются самосто­ятельным и чрезвычайно важным объектом научного исследования.

Юридическим фактам, как и любым другим фактам, свой­ственна инвариантность (интерсубъективность). Будучи в своей

значительной части продуктом (результатом) деятельности лю­дей, юридические факты на определенном этапе как бы отделя­ются от человека, приобретают самостоятельное значение. В сво­ем практическом преломлении свойство инвариантности фактов означает, что правоприменительный орган не созидает, не конст­руирует, а лишь устанавливает объективно существующие факты. Установление одних и тех же фактических обстоятельств должно всегда приводить к тождественным результатам, независимо от того, кто именно устанавливает факт и какие средства позна­ния для этого использованы.

Сложным и в достаточной степени спорным является вопрос о том, обладают ли юридические факты свойством истинности. Слож­ность вызывается прежде всего многозначностью самого термина «факт». В одном из своих значений слово «факт» — это элемент, дискретный «кусок» объективного мира. Понимаемые таким обра­зом факты не могут быть ни истинными, ни ложными, ибо свой­ство истинности присуще не самим объектам материального мира, а нашим знаниям, представлениям о нем.

Если же рассматривать факт в единстве материального и идеального моментов, как это обосновывалось выше, вопрос дол­жен быть решен иначе. Видимо, не случайно в одном из своих значений слово «факт» — синоним истины. Зависимость фактов от языка, которым они выражены, от идеальной системы, в рамках которой они зафиксированы, позволяет, по нашему мнению, ха­рактеризовать их как истинные или ложные.

Можно разграничить несколько аспектов проблемы ис­тинности юридических фактов. Во-первых, истинность юриди­ческих фактов заключается в том, что они должны моделировать­ся в нормах права в соответствии с объективными потребностями общественного развития, с учетом закономерностей самой юри­дической формы регулирования общественных отношений. Юри­дический факт, который выбран неточно, не отражает реального положения вещей, дезориентирует юридическую практику и вряд ли может быть признан истинным. Например, фактические обсто­ятельства, с которыми связано взыскание налогов, а также основания для многочисленных налоговых освобождений, не всегда бесспорны и однозначны, что существенно снижает эффектив­ность налогового законодательства.

Во-вторых, вопрос об истинности юридических фактов имеет непосредственное практическое значение для понимания и приме­нения некоторых категорий юридических фактов, например про­изводных и расчетных юридических фактов. Последние представ­ляют собой обобщающие показатели, «надстраивающиеся» над широким кругом «первичных» юридических фактов. Разрыв, расхож­дение между первичными юридическими фактами и обобщающи­ми показателями свидетельствует, по нашему мнению, о неистин­ности последних.

Оценочные факты представляют собой суждения компе­тентных государственных органов, должностных лиц (специалис­тов, экспертных советов и т.п.) о тех или иных явлениях действи­тельности и могут иметь управомочивающее или обязывающее значение. Ясно, что вопрос об истинности подобных фактов, их соответствии действительности — проблема немалого практического значения.

Разграничение «факта» и «интерпретации» подводит к третьему аспекту истинности юридических фактов — процессуальному.

Истинность юридических фактов, их существование или от­сутствие выявляется в правоприменительном процессе. Об истин­ности юридического факта можно судить лишь тогда, когда он под­твержден совокупностью доказательств, то есть когда установлена объективная истина по делу. Нелогично говорить о достоверности до­казательств и одновременно отрицать свойство истинности у юри­дических фактов — предмета доказывания. Все, вышеизложенное заставляет прийти к выводу, что юридическим фактам присуще такое свойство, как истинность.

Рассмотрение признаков и свойств юридических фактов позволяет точнее сформулировать задачи их научного исследования. Конкретность юридических фактов не означает, что в научном исследовании речь должна идти о «сделке гражданина Иванова» или «юридическом поступке гражданки Петровой». Научное ис­следование оперирует с обобщенными, абстрактными представ­лениями о действительности. При этом какие-то частности, дета­ли, свойственные конкретным («персонально определенным») юридическим фактам, неизбежно теряются. Взамен этого на пер­вый план выступает другое—то, что в конкретной сделке можно и не увидеть, — закономерные связи и отношения юридических фактов, их сущностные признаки, позволяющие классифицировать юридические факты, их функции в правовом регулировании общественных отношений.

Источник