иск и право на иск в арбитражном процессе
Иск и право на иск в арбитражном процессе
АПК РФ Статья 49. Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Позиции высших судов по ст. 49 АПК РФ >>>
1. Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
2. Истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.
4. Стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 настоящего Кодекса.
5. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
Ст. 49 АПК РФ. Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Тема 8. Иск и право на иск в арбитражном процессе
1. Понятие иска. Элементы и виды иска
2. Понятия права на иск
3. Процессуальные средства защиты ответчика против иска
4. Соединение и разъединение нескольких исковых требований
1. Понятие иска. Элементы и виды иска. Обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в форме:
Таким образом, иск является одним из средств возбуждения арбитражного процесса по конкретному делу. Для исковой формы защиты права в арбитражном процессе характерны следующие признаки: 1) наличие требования одного лица к другому, вытекающего из нарушенного или оспариваемого права и подлежащего в силу закона рассмотрению в определенном процессуальном порядке, установленном законом; 2) наличие спора о праве.
Обе указанные стороны связаны между собой, и без одной из них не может быть иска.
Все иски принято делить на виды в зависимости от характера спорного материально-правового требования, которое предъявляется истцом. Различают следующие виды исков:
3) преобразовательные иски направлены на прекращение, изменение, а в ряде случаев и возникновение нового материального правоотношения. Судебное решение в подобном случае выступает в качестве юридического факта материального права, которое изменяет структуру материального правоотношения (иск об изменении условий договора).
— дело подведомственно арбитражному суду;
— отсутствует вступивший в законную силу судебный акт суда общей юрисдикции, арбитражного суда, компетентного суда иностранного государства, принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям и отсутствует определение суда о прекращении производства по делу либо об утверждении мирового соглашения сторон;
— отсутствует в производстве суда общей юрисдикции, арбитражного суда или третейского суда спор по тождественному иску.
Ответчик вправе до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления исков. Встречный иск может быть принят, если:
— встречные требования направлены к зачету первоначального требования;
— удовлетворение встречного иска исключает полностью или частично удовлетворение первоначального иска;
— между встречным и первоначальным иском имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.
В случае если указанные условия отсутствуют, арбитражный суд возвращает встречный иск. Решение вопроса о совместном рассмотрении первоначального и встречного исков или о выделении его в самостоятельное производство предопределяется конкретными обстоятельствами дела с учетом необходимости обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения спора.
Другим средством защиты ответчика против предъявленного к нему иска являются возражения против требований истца. Возражения ответчика могут быть материально-правовыми и процессуально-правовыми. Сущность материально-правовых возражений состоит в том, что они направлены против требований, заявленных истцом по существу. В этом случае ответчик опровергает или отрицает юридические факты, составляющие основание иска. Сущность процессуально-правовых возражений заключается в том, что они направлены против самого процесса, на опровержение правомерности как его возникновения, так и его продолжения.
Все возражения ответчика должны содержаться в его отзыве на иск, который предъявляется в письменной форме. Ответчик должен направить отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, а также документов, которые подтверждают направление копий отзыва истцу и другим лицам, участвующим в деле. Отзыв должен быть направлен в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания. В отзыве должно быть указано:
— наименование истца, его место нахождения или жительства;
— возражения по существу заявленных требований со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения
— перечень прилагаемых документов;
— также могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.
Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.
4. Соединение и разъединение нескольких исковых требований. Истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения, что означает то, что они вытекают из одного правоотношения, или представленным доказательствам.
Значение данного института состоит в том, что соединение нескольких исковых требований для рассмотрения в одном процессе будет способствовать более быстрому и правильному рассмотрению и разрешению хозяйственного спора и вынесению одного решения, которым будет определена судьба всех требований, заявленных для совместного рассмотрения. Кроме того, данное обстоятельство устранит возможность вынесения противоречивых судебных решений. Объединение нескольких исковых требований часто обусловлено тем обстоятельством, что одно исковое требование по существу неразрывно связано с другим, и когда от правильного разрешения первоначального требования зависит разрешение и второго требования.
Арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения. Вместе с тем арбитражный суд первой инстанции вправе выделить одно или несколько соединенных исковых требований в отдельное производство, если признает целесообразным раздельное рассмотрение требований.
При соединении исковых требований каждое из них сохраняет самостоятельное значение и поэтому по каждому из них в резолютивной части судебного решения должен быть дан ответ по каждому требованию. Объединение дел в одно производство и выделение требований в отдельное производство допускается до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.
Об объединении дел в одно производство и о выделении требований в отдельное производство арбитражный суд выносит определение, копии которого направляются лицам, участвующим в деле.
Дата добавления: 2015-08-26 ; просмотров: 3119 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ
Статья 49 АПК РФ. Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
1. Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
2. Истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
3. Ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.
4. Стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 настоящего Кодекса.
5. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
Комментарии к ст. 49 АПК РФ
1. Принципом диспозитивности предопределяется право сторон совершать те или иные распорядительные действия, имеющие целью изменение иска, а также прекращение спора.
Изменение иска происходит при замене основания или предмета иска, увеличении либо уменьшении размера исковых требований в ходе рассмотрения дела в суде. Необходимость в этом у истца возникает либо в связи с осознанием недостаточной обоснованности заявленного предмета иска, либо ввиду допущения ошибки в исчислении взыскиваемой суммы и т.д.
Законодатель допускает изменение либо основания, либо предмета иска, поскольку одновременное изменение этих элементов иска означало бы его замену другим.
4. В силу ч. 1 ст. 49 АПК истец вправе изменить размер исковых требований как путем их увеличения, так и уменьшения, т.е. речь идет о модификации объекта требования, в частности его объема. Необходимость этого не всегда связана с неверным определением размера требования истцом.
См.: Вестник ВАС РФ. 1997. N 1. С. 24.
5. Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований возможны до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, т.е. в первой инстанции. При этом, как отмечено в п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. N 13, соответствующее положение которого сохраняет силу, право на совершение этих распорядительных действий может быть использовано также истцом при новом рассмотрении дела в первой инстанции после отмены решения кассационной или надзорной инстанциями и передачи дела на новое рассмотрение суду первой инстанции.
6. Законодатель признал целесообразным определенное ограничение принципа диспозитивности в арбитражном процессе, в частности, в аспекте такого распорядительного полномочия истца, как отказ от иска. Теперь это возможно полностью или частично только в судах первой и апелляционной инстанций, а не «в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции», как это было ранее. Резонность подобного регулирования в том, что оно ограничивает возможности недобросовестного поведения истцов, которые, проиграв дело, всегда могли отказаться от вступившего в законную силу судебного решения и тем самым нивелировать отрицательные для себя последствия, связанные с преюдицией (ч. 2 ст. 69 АПК). В этом арбитражный процесс теперь заметно отличается от гражданского процесса, в котором отказ от иска разрешен на любой его стадии и в любой судебной инстанции, поскольку ст. 39 ГПК не содержит никаких ограничений для этого, а ст. 346 ГПК непосредственно указывает на такое процессуальное правомочие в суде кассационной инстанции.
Иск в арбитражном процессе
Понятие иска в арбитражном процессе
Таким образом, иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке.
Как сложное правовое понятие иск имеет две стороны: процессуально-правовую и материально-правовую. С процессуально-правовой стороны иск — это обращение в арбитражный суд с просьбой о разрешении возникшего спора по существу и о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. С материально-правовой стороны иск выступает как спорное материально-правовое требование истца к ответчику, которое указано в исковом заявлении и подлежит рассмотрению по существу в строго установленном законом порядке.
Какова структура иска? Какие иски бывают?
В каждом иске следует различать составные части: основание и предмет иска.
Предмет иска следует отличать от объекта спорного гражданского правоотношения, так называемого материального объекта иска. Материальный объект — это вещь того или иного рода, о которой идет спор или которая фигурирует в качестве объекта спорного правоотношения.
Таким образом, под основанием иска следует понимать указываемые истцом обстоятельства, с которыми, как юридическими фактами, он связывает свое материально-правовое требование к ответчику, или правоотношение в целом, составляющие предмет иска.
В некоторых источниках указывается и на третий элемент иска — содержание.
В зависимости от процессуальной цели и от характера спорного материально- правового требования, которое истец предъявляет ответчику, иски могут быть разделены на виды: иски о присуждении и иски о признании.
В тех случаях, когда требование истца к ответчику направлено на присуждение ответчика к исполнению в пользу истца определенной обязанности, вытекающей из спорного правоотношения, речь идет об иске о присуждении. В иске о присуждении предметом иска будет материально-правовое требование истца к ответчику совершить какое-либо действие в пользу истца либо к воздержанию от совершения какого-либо действия, нарушающего права или охраняемые законом интересы истца. Основание иска о присуждении составляют юридические факты, свидетельствующие о возникновении права, и факты, свидетельствующие о том, что это право нарушено.
В иске о признании истец просит признать за ним спорное право, подтвердить наличие или отсутствие спорного правоотношения. Предметом иска о признании будет требование истца к ответчику о признании наличия или отсутствия спорного права. Основание иска о признании составляют юридические факты, с которыми истец связывает свое требование к ответчику.
Что происходит при наличии нескольких исковых требований?
Соединение истцом нескольких требований в одном исковом заявлении позволяет более быстро и правильно, с меньшими затратами сил и средств разрешить спор, предотвращает возможность вынесения противоречивых решений по связанным между собой требованиям, сокращает судебные расходы по делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 АПК РФ истец вправе, но не обязан, соединить в одном исковом заявлении несколько требований. Соединение нескольких требований в одном исковом заявлении возможно, если они связаны между собой. Например, требование о признании права собственности на имущество и требование о передаче этого имущества истцу связаны между собой и могут быть соединены им в одном исковом заявлении, поскольку удовлетворение второго требования зависит от судьбы требования о признании права собственности на имущество. Требования связаны между собой и в том случае, если они вытекают из одного и того же основания.
Вопрос о том, связаны ли между собой несколько требований, соединенных истцом в одном исковом заявлении, решается в каждом конкретном случае самим истцом и арбитражным судом при принятии искового заявления.
В ст. 105 АПК РФ сформулированы основания, предоставляющие арбитражному суду право объединить в одно производство несколько дел или выделить в отдельное производство одно или несколько соединенных требований.
Арбитражный суд вправе объединить в одно производство несколько дел, если:
Например, арбитражный суд вправе объединить в одно производство несколько дел по иску одного и того же предприятия к одной транспортной организации о взыскании денежных сумм за утрату груза либо несколько дел по иску одного предприятия к другому о взыскании денежных сумм за поставленные партии товаров.
В законе не предусмотрено каких-либо специальных условий для выделения одного или нескольких соединенных требований в отдельное производство. Этот вопрос решается в каждом конкретном случае по усмотрению суда. Так, судья может выделить в отдельное производство одно или несколько соединенных требований, если при принятии иска не обратил внимание на то, что в одном исковом заявлении были объединены несколько не связанных между собой требований или требования были заявлены к различным организациям. Правило о выделении самостоятельных требований в отдельное производство может применяться судом и в том случае, если в процессе разбирательства спора суд придет к выводу, что совместное рассмотрение в одном деле нескольких заявленных истцом требований (даже однородных) может значительно затруднить разрешение спора, приведет к затягиванию его разбирательства.
Объединение дел и выделение требований в отдельное производство может иметь место как по ходатайству лиц, участвующих в деле, так и по инициативе суда. О совершении этих процессуальных действий суд должен вынести мотивированное определение. Оно не подлежит обжалованию отдельно от решения, поскольку не препятствует движению дела.
Как происходит обеспечение иска?
При предъявлении иска истец стремится к тому, чтобы его требование к ответчику решением арбитражного суда было удовлетворено и исполнено. Если имеются опасения, что исполнить принятое решение будет затруднительно или невозможно, то возникает необходимость в принятии мер, направленных на обеспечение исполнения решения, которое в будущем должен вынести арбитражный суд. Принятие арбитражным судом предусмотренных АПК РФ мер, гарантирующих возможность исполнения решения, называется обеспечением иска. При необходимости иск может быть обеспечен частично, например, когда он состоит из нескольких требований и в обеспечении нуждается не весь иск, а только отдельные его требования.
Обеспечение иска допускается как по первоначальному, так и по встречному иску.
Обеспечение иска возможно с момента принятия дела к производству и на любой другой стадии арбитражного процесса. Поскольку вопросы обеспечения иска должны решаться оперативно. АПК РФ установил, что заявление об этом рассматривается не позднее следующего дня после его поступления. О рассмотрении заявления об обеспечении иска лица, участвующие в деле, не извещаются.
По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение, в котором указывается конкретная мера по обеспечению иска.
Если в просьбе об обеспечении иска отказано, то при изменении обстоятельств лица, участвующие в деле, вправе вновь ходатайствовать об обеспечении иска.
Определение арбитражного суда об обеспечении иска может быть обжаловано, равно как и определения об отказе в обеспечении иска. Исполнение определения арбитражного суда об обеспечении иска не приостанавливается подачей жалобы. В этом случае рассмотрение дела продолжается, и определение об обеспечении иска исполняется на общих основаниях.
Мерами по обеспечению иска могут быть:
В случае необходимости допускается принятие нескольких мер по обеспечению иска.
По заявлению лиц, участвующих в деле, арбитражный суд может заменить один вид обеспечения иска другим. При замене вида обеспечения иска следует использовать только те меры обеспечения иска, которые перечислены в ст. 76 АПК РФ.
Замена одного вида обеспечения иска другим производится, в частности, в случаях, когда ранее установленная мера не обеспечивает прав истца и не может гарантировать исполнение решения либо когда эта мера неоправданно ущемляет права ответчика. О замене одного вида обеспечения иска другим выносится определение, которое может быть обжаловано.
АПК РФ предусмотрел возможность внесения на депозитный счет арбитражного суда истребуемой истцом суммы вместо принятия установленных мер обеспечения иска. Такая возможность замены может иметь место только по искам о взыскании денежных средств. Внесение соответствующей суммы вместо принятия мер к обеспечению иска производится непосредственно ответчиком. Арбитражный суд не вправе обязать его внести такую сумму. Если эта сумма ответчиком внесена на депозитный счет арбитражного суда, то ранее принятая мера по обеспечению иска подлежит отмене.
Определение об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения решений арбитражного суда.
Арбитражный суд, рассматривающий дело, отменяет обеспечение иска по ходатайству заинтересованного лица, участвующего в деле, в частности, в случаях, когда отпали основания, по которым были приняты такие меры.
Приостановление производства по делу в случаях, указанных в ст. 81 и 82 АПК РФ, не влечет за собой обязательной отмены обеспечения иска. Обеспечение иска может быть сохранено. При решении вопроса о необходимости сохранения мер по обеспечению иска арбитражный суд должен учитывать, в частности, что период, в течение которого производство по делу будет приостановлено, может быть длительным, а это ограничит права ответчика на продолжительный и неопределенный срок.
Вопрос об отмене обеспечения иска рассматривается в заседании арбитражного суда, неявка на которое лиц, участвующих в деле, не препятствует проведению заседания. Определение об отмене обеспечения иска подлежит обжалованию на общих основаниях.
АПК РФ установил, что хотя при отказе в иске допущенные меры обеспечения сохраняются до вступления решения в законную силу, арбитражный суд вправе одновременно с решением об отказе в иске либо после его принятия вынести определение об отмене обеспечения иска. Такое определение может быть обжаловано. Аналогично решаются вопросы об отмене обеспечения иска при прекращении производства по делу и оставлении иска без рассмотрения.
При вступлении в законную силу решения об отказе в иске, определения о прекращении производства по делу и оставлении иска без рассмотрения меры по обеспечению иска отменяются, если они не были отменены ранее.
Принятие мер по обеспечению иска может ограничивать права ответчика и причинить ему убытки. Если убытки ответчика вызваны фактом обеспечения иска, он вправе требовать от истца их возмещения. Согласно ст. 80 АПК РФ такое право возникает у ответчика после вступления решения в законную силу, когда этим решением в иске отказано. При отказе в иске частично ответчик вправе взыскать с истца убытки, причиненные ему обеспечением только той части иска, в которой истцу решением арбитражного суда было отказано. Аналогично решаются вопросы о возмещении убытков ответчика при прекращении производства по делу и оставлении иска без рассмотрения.
Для рассмотрения вопроса о возмещении ответчику убытков, причиненных ему обеспечением иска, возбуждается новое дело по исковому заявлению ответчика. Этот иск рассматривает тот же арбитражный суд, который разрешал дело.
Предъявление иска и возбуждение дела в арбитражном суде
Порядок реализации права на обращение с иском в арбитражный суд
Арбитражным процессуальным законодательством предоставлено право обращаться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспоренных прав и законных интересов заинтересованным лицам: организациям независимо от форм собственности, а также гражданам, зарегистрированным в качестве предпринимателей.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 4 АПК в случаях, предусмотренных законом, правом на обращение в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов предоставлено прокурору, государственным органам, органам местного самоуправления и др.
Однако наличие права на возбуждение конкретного дела в арбитражном суде связано с существованием определенных юридических фактов и соблюдением установленного арбитражным процессуальным законодательством порядка обращения в этот судебный орган. Отсутствие правообразующего фактического состава или нарушение порядка реализации права на обращение в арбитражный суд исключает возможность возбуждения арбитражного производства полностью либо задерживает его своевременное возбуждение.
Право на обращение с иском в арбитражный суд представляет собой установленную законом возможность для каждого заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из этого определения вытекает следующее:
Реализация права на иск связана с соблюдением правил, регулирующих порядок подачи искового заявления в арбитражный суд. Анализируя содержание ст. 108 АПК, можно сделать вывод о том, что перечень этих правил сводится к следующему:
Возбуждению дела в арбитражном суде предшествует подача субъектами, перечисленными в ч. 1, 2 ст. 4 АПК, искового заявления с соблюдением определенных правил.
Правила подачи искового заявления в арбитражный суд
Правила подачи искового заявления включают в себя положения о его форме и содержании (ст. 102 АПК), направлении копий искового заявления и прилагаемых к нему документов других лицам (ст. 103).
Правила, относящиеся к форме и содержанию, закреплены в ст. 102 АПК. В ней содержатся ответы на вопросы: 1) в какой форме оно подается в арбитражный суд; 2) кто вправе подписать исковое заявление; 3) какие сведения и как должны быть указаны.
В соответствии с ч. 1 ст. 102 АПК исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Способы и технические средства, применяемые при изготовлении искового заявления, могут быть любыми, поскольку законом они не определены. Судебная практика допускает изготовление искового заявления с использованием множительной техники и в рукописном исполнении.
При обращении в арбитражный суд исковое заявление подписывается истцом или его представителем. В соответствии со ст. 47 АПК дела организаций в арбитражном процессе ведут их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных законом, иными нормативными актами или учредительными документами.
Подпись руководителя организации признается оформленной надлежащим образом только тогда, когда в исковом заявлении содержится указание должности, фамилии, инициалов руководителя.
Исковое заявление, поступающее от крестьянского (фермерского) хозяйства, может быть подписано только его главой, поскольку крестьянское (фермерское) хозяйство по своему правовому статусу не является юридическим лицом и глава его выступает в роли гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Эта же ситуация повторяется при обращении в арбитражный суд гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; исковое заявление подписывается лично гражданином.
При наличии доверенности исковое заявление может быть подписано руководителем филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения предприятия.
Помимо закрепления правил о соблюдении установленной формы искового заявления, в ст. 102 АПК закреплены требования относительно его содержания. Содержание искового заявления составляют обязательные сведения, необходимые для рассмотрения и разрешения иска в арбитражном суде.
В соответствии с ч. 2 ст. 102 АПК в исковом заявлении должны быть указаны:
Указанные реквизиты искового заявления обязательны. Вместе, с тем в нем могут быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного разрешения спора, а также имеющиеся у истца ходатайства. Например, об истребовании нужных доказательств (о назначении экспертизы, об осмотре доказательства на месте, о вызове свидетеля и т.п.).
В соответствии со ст. 104 АПК к исковому заявлению прилагаются следующие документы, подтверждающие:
а) уплату государственной пошлины в установленном размере и порядке;
б) направление копий искового заявления и приложенных к нему документов;
в) соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.
Действующее арбитражное процессуальное законодательство дает право любому заинтересованному лицу без предварительного направления претензии непосредственно обратиться с заявлением в арбитражный суд. Однако в ст. 4 АПК из этого правила делаются исключения. В случаях, когда федеральным законом установлен для определенной категории споров досудебный (претензионный) порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после соблюдения такого порядка. Истец вместе с исковым заявлением должен представить копию претензии и доказательство ее отправки ответчику. К числу таких доказательств относятся почтовая квитанция на отправку претензии заказным письмом, копия или выписка из списка почтовых отправлений (при отправке корреспонденции по списку), расписка в принятии претензий или полученный на нее ответ.
При обращении в арбитражный суд прокурора, государственных органов, органов местного управления и иных органов в случаях, предусмотренных законом, соблюдения досудебного (претензионного) регулирования спора не требуется, даже если необходимость его соблюдения предусмотрена федеральным законом или договором;
г) обстоятельства, на которых основываются исковые требования.
В ст. 104 АПК закреплены правила, регулирующие определенные особенности относительно дополнительных специальных документов. Если исковое заявление подписано представителем истца, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на предъявление иска. К исковому заявлению о понуждении заключить договор прилагается проект договора.
К исковым заявлениям по другим основаниям прилагаются иные документы. В соответствии со ст. 144 АПК заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, оформляются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 102 АПК. Правила подачи заявлений по делам о несостоятельности (банкротстве) закреплены в ст. 33-43 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Согласно ст. 103 АПК истец при предъявлении иска обязан направлять другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенные к нему документы, которые у них отсутствуют. Это же правило относится и к случаям вступления в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора. Направление копии искового заявления осуществляется истцом перед обращением в арбитражный суд. Совершение этого действия связано с необходимостью подготовиться лицам, участвующим в деле, к судебному разбирательству.
Организационно подача искового заявления происходит следующим образом: само исковое заявление сдается в арбитражный суд, который будет рассматривать дело по первой инстанции, через канцелярию. Истец или его представитель могут послать исковое заявление по почте, а также сдать его в канцелярию суда либо в экспедицию суда. Затем происходит их регистрация в качестве входящих документов либо как именно исковых заявлений. После этого заявление передается конкретному судье для решения вопроса о возбуждении дела. Судья в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд должен решить вопрос о принятии дела к производству.
Наличие у истца права на предъявление иска и соблюдение им порядка его составления дают основания для положительного решения вопроса о принятии иска к производству арбитражного суда. В соответствии со ст. 106 АПК вопрос о принятии искового заявления решается судьей арбитражного суда единолично. Судья обязан принять к производству арбитражного суда исковое заявление, оформленное и поданное с соблюдением требований, предусмотренных в АПК (ст. 102-104). Процессуальное оформление решения судьи о принятии искового заявления оформляется в виде определения. Содержание этого определения может быть изложено в определении о подготовке дела к разбирательству в судебном заседании.
В арбитражном процессуальном законе закреплена еще одна группа правил, при несоблюдении которых судья также не принимает исковое заявление и возвращает его заявителю без рассмотрения. Эти правила перечислены в ст. 108 АПК и не свидетельствуют об отсутствии у истца права на иск (права на предъявление иска), а указывают, что исковое заявление не может быть принято к рассмотрению суда по существу до тех пор, пока не будут устранены основания, повлекшие возвращение искового заявления.
В соответствии со ст. 108 АПК судья возвращает заявление и приложенные к нему документы:
При нарушении перечисленных в ст. 108 АПК требований, предъявляемых к порядку обращения в арбитражный суд, исковое заявление подлежит возвращению без рассмотрения, о чем извещаются лица, участвующие в деле. Перечень оснований для возвращения искового заявления является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Так, судья не вправе возвратить исковое заявление по мотиву неприложения документов, являющихся доказательствами, так как согласно ст. 53, 54,112 и др. АПК истец может их представлять, а суд предлагать предоставить их до окончания разбирательства дела.
О возвращении искового заявления судья выносит определение. В определении указывается, каким образом и какие именно обстоятельства, предшествующие принятию искового заявления, должны быть устранены. Поскольку данное определение препятствует возникновению и движению дела, оно может быть обжаловано. В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд. Возвращение искового заявления не препятствует заинтересованому лицу вторично обратиться в арбитражный суд в общем порядке после устранения допущенных нарушений. Данное обстоятельство отличает институт возвращения искового заявления без рассмотрения от отказа в принятии искового заявления. В последнем случае препятствия, возникшие при подаче искового заявления, являются неустранимыми, и действия судьи носят безусловный и окончательный характер.
Следует иметь в виду, что основания для отказа в принятии искового заявления либо его возвращения исчерпывающим образом отражены в АПК. Как подчеркнуто в п. 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», перечень оснований для отказа в принятии искового заявления (ст. 107 АПК) и возвращения искового заявления (ст. 108 АПК) — исчерпывающий и не подлежит расширительному толкованию. Судья не вправе возвратить исковое заявление по мотиву неприложения документов, являющихся доказательствами, поскольку согласно ст. 53, 54, 112 АПК и другим истец может их представить, а суд предлагать их представить до окончания разбирательства дела.
Если предусмотренные в п. 1, 4, 5, 7 ч. 1 ст. 108 АПК основания возвращения искового заявления выявлены арбитражным судом после его принятия к производству, дело подлежит рассмотрению по существу. При необходимости рассмотрение дела может быть отложено, в частности, для направления другим лицам, участвующим в деле, копий исковых материалов. Неосновательно объединенные требования могут быть разъединены арбитражным судом в соответствии со ст. 105 АПК, государственная пошлина взыскана при принятии решения.
Перемена адреса во время производства по делу
Перемена адреса во время производства по делу. Лица, участвующие в деле, обязаны сообщать арбитражному суду об изменениях своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения процессуальные документы направляются по последнему известному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу больше не проживает или не находится. Правило, закрепленное ст. 111 АПК представляет собой правовую фикцию. Арбитражный суд исходит из того, что лицо, участвующее в деле, извещено надлежащим образом, хотя в действительности процессуальные документы (например, судебная повестка), не дошли до адресата и это известно судье. Эта своеобразная норма предназначена для преодоления негативных последствий процессуальной недисциплинированности лиц, участвующих в деле, представляя собой своеобразную юридическую санкцию (арбитражную процессуальную ответственность) в отношении участников судопроизводства.