иск об отказе в назначении пенсии по потере кормильца
Что делать при получении отказа в назначении пенсии по потере кормильца?
В связи с потерей кормильца членам его семьи назначается, в частности, пенсия по случаю потери кормильца (п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; пп. 4, 5 п. 1, п. п. 5, 6 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ; ст. ст. 5, 29 Закона от 12.02.1993 № 4468-1).
Право на обжалование отказа в назначении пенсии
В случае несогласия с решением ПФР об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца вы можете обжаловать это решение во внесудебном порядке и (или) в суде (ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; п. 46 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884 н; п. п. 128, 129 Административного регламента № 16 п).
Срок подачи жалобы законодательством не установлен. Целесообразно подать ее как можно быстрее, так как до разрешения ситуации пенсию по потере кормильца вам не будут выплачивать согласно принятому решению.
Также в законодательстве отсутствует специальный срок судебного оспаривания решений ПФР об отказе в назначении пенсий. Общий срок обращения в суд с исковым заявлением составляет три года. Как правило, он исчисляется со дня, когда вы узнали или должны были узнать о содержании решения ПФР (п. 1 ст. 196, п. 1 ст. 200 ГК РФ).
Внесудебный порядок обжалования отказа в назначении пенсии
Для обжалования отказа в назначении пенсии по потере кормильца во внесудебном порядке рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте жалобу
1) наименование ТО ПФР и должностного лица, решение которых обжалуется;
3) сведения об обжалуемом решении ТО ПФР об отказе в назначении пенсии по потере кормильца;
4) доводы, на основании которых вы не согласны с обжалуемым решением. К жалобе целесообразно приложить документы (при наличии), подтверждающие ваши доводы, либо их копии.
Шаг 2. Подайте жалобу в вышестоящий орган ПФР
Жалоба на решение об отказе в назначении пенсии адресуется (ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; п. 129 Административного регламента № 16 п):
Жалобу в письменной форме вы можете подать непосредственно в ПФР или через МФЦ либо направить ее по почте. Также жалобу можно подать в электронном виде через Единый портал госуслуг (п. п. 2, 5, 6 Правил № 840).
В случае подачи жалобы при личном приеме необходимо представить документ, удостоверяющий вашу личность (как правило, паспорт). При подаче жалобы через представителя потребуется также документ, подтверждающий его полномочия (п. п. 4, 5 Правил № 840; п. 1 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828).
Шаг 3. Дождитесь рассмотрения жалобы
В общем случае жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе (п. 15 Правил № 840).
По результатам рассмотрения жалобы будет принято решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Письменный ответ по результатам рассмотрения жалобы будет вам направлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения (п. п. 16, 17 Правил № 840).
Обратите внимание! Жалоба может быть оставлена без ответа, в частности, в случае наличия в ней нецензурных либо оскорбительных выражений или отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы (п. 21 Правил № 840).
Судебный порядок обжалования отказа в назначении пенсии
При разрешении вопроса об отказе в назначении пенсии суды исходят из того, что в данном случае имеется спор о праве, поэтому дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством. В связи с этим для защиты своих прав необходимо обратиться в суд с исковым заявлением (ч. 4 ст. 1 КАС РФ; п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ; п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36).
Для обжалования отказа в назначении пенсии по потере кормильца в судебном порядке рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Составьте исковое заявление
В исковом заявлении необходимо указать (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ):
1) наименование суда, в который подается заявление;
3) сведения об ответчике: наименование и адрес ТО ПФР;
4) информацию о том, в чем заключается нарушение ваших прав, обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
5) ваше требование о назначении пенсии по потере кормильца;
6) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;
7) перечень прилагаемых к заявлению документов.
Исковое заявление необходимо распечатать и подписать. Вместо вас поставить подпись может ваш представитель, если полномочия на подписание заявления и подачу его в суд указаны в доверенности (ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 54, ч. 4 ст. 131 ГПК РФ).
Шаг 2. Подготовьте необходимые документы
К исковому заявлению следует приложить следующие документы (ст. 132 ГПК РФ; пп. 1 п. 1 ст. 333.18 НК РФ):
1) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свое требование;
2) доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя;
3) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление ответчику копий искового заявления и приложенных к нему документов в случае их отсутствия у ответчика;
4) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются;
5) документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.
Размер госпошлины составляет 300 руб. От уплаты госпошлины освобождаются, в частности, инвалиды I и II группы (пп. 3 п. 1 ст. 333.19, пп. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ).
Шаг 3. Подайте исковое заявление в суд и дождитесь его решения
С исковым заявлением надо обратиться в районный суд по адресу ТО ПФР, отказавшего вам в назначении пенсии по потере кормильца (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ; пп. «б» п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30).
При наличии технической возможности заявление и документы могут быть поданы в электронном виде на официальном сайте суда (ч. 1.1 ст. 3, ч. 1.1 ст. 35 ГПК РФ).
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование (месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме), если оно не было обжаловано. Если решение обжаловано и не отменено, оно вступает в силу после рассмотрения судом апелляционной жалобы. Если решение суда первой инстанции отменено или изменено, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).
По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)
Спор об обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца
Федеральная судебная практика
По смыслу норм Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца (определение Верховного Суда РФ от 22.07.2019 № 9-КГ 19-9).
Удовлетворяя требования истца о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, и о возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца на этот период времени, суд сослался на положения ст. ст. 7, 39 Конституции РФ, нормы Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, которые не ограничивают возможность реализации гражданином права на выбор образовательного учреждения только российскими образовательными учреждениями, а также на положения пенсионного законодательства, предусматривающие право членов семьи умершего кормильца на получение пенсии по случаю потери кормильца, в том числе и совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, и сделал вывод о том, что истец имеет право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца на период его обучения в иностранной образовательной организации, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет (определение Верховного Суда РФ от 09.04.2018 № 16-КГ 18-1).
Право на выплату пенсии по случаю потери кормильца имеют дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, независимо от способа поступления таких лиц в иностранные образовательные организации (самостоятельно или по направлению в соответствии с международными договорами Российской Федерации) (определение Верховного Суда РФ от 19.02.2018 № 58-КГ 17-23).
Практика Московского городского суда
Отнесение к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности (апелляционное определение Московского городского суда от 28.01.2020 по делу № 33-3313/2020).
Оснований для признания за истцом права на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца и компенсации морального вреда не имеется, поскольку истец не доказал факт своего нахождения на полном иждивении умершего кормильца (отца).
Отец истца работал без оформления трудовых отношений, работа была связана со строительством и отделкой домов и носила сезонный характер. Суду не представлено документов о доходах всех членов семьи, каких-либо письменных доказательств, бесспорно подтверждающих размер оказываемой отцом ежемесячной материальной помощи истцу. Приняв во внимание представленные истцом справки о доходах его матери, суд сделал вывод о том, что наличие регулярного дохода у матери истца при отсутствии подтверждения наличия какого-либо дохода у его умершего отца опровергает доводы истца о нахождении его на иждивении у отца (определение Московского городского суда от 15.02.2019 № 4 г-1574/19).
При рассмотрении дела нашел подтверждение факт нахождения истца, достигшего совершеннолетия, на иждивении умершей матери: истец не работал, не имел самостоятельных доходов, не получал каких-либо выплат и пособий, получал от матери материальную помощь, которая и являлась для него постоянным и основным источником средств существования; брак между родителями истца расторгнут. В связи с этим суд признал незаконным решение ГУ Пенсионного фонда по г. Москве и Московской области (ответчика) об отказе назначить истцу страховую пенсию по случаю потери кормильца и обязал ответчика назначить ее (апелляционное определение Московского городского суда от 06.03.2019 по делу № 33-9903/2019).
Суд установил факт нахождения истца на иждивении умершего отца и обязал ГУ Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет. На момент обращения к ответчику за назначением пенсии истец, достигший возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающий и представивший сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имел право на назначение такой пенсии в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ (апелляционное определение Московского городского суда от 26.02.2019 № 33-6486/2019).
Коротко о важном
• признании незаконным отказа (о признании незаконным решения комиссии ответчика об отказе) в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца;
• об отмене решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца;
• об обязании ответчика назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца/назначить и произвести выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца;
• о признании права на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца.
• об установлении факта нахождения истца на иждивении умершего кормильца;
• о компенсации морального вреда.
Согласно действующему законодательству пенсия по случаю потери кормильца является одним из видов страховых пенсий (п. 3 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) и одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пп. 4 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ).
Истцом является лицо, обращавшееся в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и получившее отказ в удовлетворении такого заявления.
Правом на страховую пенсию по случаю потери кормильца обладают нетрудоспособные члены семей граждан РФ, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Чаще всего иск об обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца предъявляется лицом, которое ранее не получало такую пенсию. Однако обратиться в суд с данным иском может лицо, которому пенсия была назначена ранее, но не поступает на банковский счет (например, определение Московского городского суда от 24.01.2019 № 4 г-0329/19).
По рассматриваемой категории споров не предусмотрен обязательный досудебный (в том числе претензионный) порядок их разрешения. Вместе с тем до обращения в суд можно обжаловать решение об отказе в установлении страховой пенсии в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) (ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) (например, апелляционное определение Московского городского суда от 26.02.2019 № 33-6486/2019).
Следует учитывать, что для целей назначения страховой пенсии семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). При этом безвестное отсутствие кормильца должно быть удостоверено в порядке, установленном законодательством (например, определение Московского городского суда от 24.01.2019 № 4 г-0329/19).
Принимая решение в пользу истца, суд указывает дату, с которой назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.
В качестве даты, с которой назначается страховая пенсия, суд может указать дату обращения истца с заявлением в ГУ Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области (например, определение Московского городского суда от 24.01.2019 № 4 г-0329/19) или дату увольнения истца с работы согласно данным трудовой книжки (например, апелляционное определение Московского городского суда от 06.09.2018 № 33-33895/2018).
Споры данной категории рассматриваются в общем порядке искового производства по правилам ГПК РФ (например, апелляционное определение Московского городского суда от 16.05.2019 по делу № 33 а-2448/2019).
Как следует из абз. 5, 6 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36, по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ. Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ дела, связанные с назначением и выплатой пенсий.
Таким образом, при составлении и предъявлении искового заявления, содержащего требования, перечисленные в настоящем материале, следует руководствоваться нормами ГПК РФ.
Дела данной категории рассматриваются в качестве суда первой инстанции районным судом (ст. 24 ГПК РФ). По общему правилу иск предъявляется в суд по адресу организации (ст. 28 ГПК РФ).
Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства (ч. 2 ст. 29 ГПК РФ).
Государственная пошлина при подаче искового заявления об обязании назначить страховую пенсию как иска имущественного характера, не подлежащего оценке, составляет 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
При этом истцы, не являющиеся получателями пенсии (за исключением истцов-инвалидов I и II групп и истцов, обращающихся в защиту прав и законных интересов ребенка), по спорам, связанным с реализацией права на пенсию, уплачивают государственную пошлину в размере и порядке, предусмотренных ст. ст. 333.19 и 333.20 НК РФ (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).
Для ответчика-организации в исковом заявлении указываются наименование и адрес, а также, если они известны, ИНН и ОГРН (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ).
Истцу необходимо направлять другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые отсутствуют у других лиц, участвующих в деле, и прикладывать к исковому заявлению уведомление о вручении или другие документы, подтверждающие отправку. Такая обязанность предусмотрена и в том случае, если иск и приложенные к нему документы подаются в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет (п. 6 ст. 132 ГПК РФ).
В связи с этим к иску не требуется прикладывать его копии, а также копии документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, для ответчиков и третьих лиц (п. 4 ст. 132 ГПК РФ).
Данная категория споров может рассматриваться судом в порядке упрощенного производства по правилам гл. 21.1 ГПК РФ. Обращаем внимание, что с 01.10.2019 отдельные положения гл. 21.1 ГПК РФ применяются в новой редакции (Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ). Рассмотрение спора в порядке упрощенного производства возможно, если цена иска не превышает 100 тыс. руб. и отсутствуют обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в упрощенном порядке, указанные в ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 разъяснены некоторые вопросы применения судами положений ГПК РФ об упрощенном производстве.
Рекомендации истцу
Истцу, обратившемуся с требованием назначить ему страховую пенсию по случаю потери кормильца, необходимо представить суду доказательства, подтверждающие выполнение условий назначения такой пенсии, указанных в ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
В большинстве случаев в обоснование требования о назначении страховой пенсии истцы ссылаются на то, что состояли на иждивении умершего кормильца. В этом случае нужно представить суду доказательства того, что истец находился на полном содержании умершего кормильца или получал от него помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) (например, апелляционные определения Московского городского суда от 28.01.2020 по делу № 33-3313/2020, от 10.10.2019 по делу № 33-42864/2019, 2-1150/2019).
При этом иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения (апелляционное определение Московского городского суда от 28.01.2020 по делу № 33-3313/2020).
При рассмотрении конкретного спора суд указал, что эта норма Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусматривает необходимость доказывать факт нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей. Законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, то есть иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о праве на получение пенсии по случаю потери кормильца (апелляционное определение Московского городского суда от 26.02.2019 № 33-6486/2019).
По мнению судов, юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего (например, апелляционное определение Московского городского суда от 26.04.2019 по делу № 33-13447/2019).
Если истец не сможет доказать факт нахождения на полном иждивении умершего кормильца, суд примет решение в пользу ответчика (например, определение Московского городского суда от 15.02.2019 № 4 г-1574/19, апелляционное определение Московского городского суда от 20.01.2020 по делу № 33-2253/2020).
В исковое заявление о назначении страховой пенсии не рекомендуется включать требование о компенсации морального вреда, так как вероятность его удовлетворения очень низкая. Суды поясняют, что действующим законодательством не предусмотрена возможность компенсации морального вреда пенсионными органами (например, определение Московского городского суда от 24.01.2019 № 4 г-0329/19).
Для принятия решения в пользу истца необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.
Образец искового заявления о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца
В ___________________________________ районный суд
Истец: __________________________________ (Ф.И.О.)
эл. почта: _______________________________________
Представитель Истца: ____________________ (Ф.И.О.)
эл. почта: _______________________________________
Ответчик: __________________ (наименование органа,
осуществляющего пенсионное обеспечение)
эл. почта: _______________________________________
ИНН: _____________________________ (если известен)
ОГРН: ____________________________ (если известен)
Госпошлина: ________ (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ/
пп. 2, 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ)
Исковое заявление о признании незаконным отказа
в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца,
обязании назначить страховую пенсию
по случаю потери кормильца
«___» __________ ____ г. Истец обратился к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В качестве доказательств наличия оснований для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца к заявлению были приложены следующие документы: _____________.
Решением Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ Пенсионного фонда по г. Москве и Московской области N ___ от «___» ___________ ____ г./Решением Ответчика N ___ от «___» ___________ ____ г. Истцу было отказано в удовлетворении его заявления и назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с __________.
По мнению Истца, действия Ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов Истца по изложенным ниже основаниям.
Положения ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются лица, перечисленные в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
В соответствии с ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
До предъявления настоящего искового заявления Истец не обращался с жалобой на действия (решения) Ответчика в вышестоящий в порядке подчиненности орган.
В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 4, 10, 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 131, 132 ГПК РФ,
1. Признать незаконным решение территориального органа Пенсионного фонда РФ от «__» ____________ _______ г. N _____ об отказе Истцу в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.
2. Обязать Ответчика назначить Истцу страховую пенсию по случаю потери кормильца.
1. Копия заявления Истца о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца от «__» ___________ ____ г. N ______ и приложенных к нему документов.
2. Копия Решения Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ Пенсионного фонда по г. Москве и Московской области N ___ от «___» ___________ ____ г./Решения Ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца от «__» ___________ ____ г. N ______.
3. Доказательства, подтверждающие, что Истец является нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца и имеет право на назначение ему страховой пенсии по случаю потери кормильца: свидетельство о смерти кормильца/вступивший в законную силу судебный акт, которым кормилец признан безвестно отсутствующим/документы, подтверждающие родственные отношения Истца с кормильцем (свидетельства о рождении, усыновлении, заключении или расторжении брака и пр.)/справка об обучении Истца по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность/справка образовательного учреждения об окончании срока обучения Истца/трудовая книжка Истца/документы, подтверждающие факт нахождения Истца на иждивении умершего кормильца/другие документы, подтверждающие право Истца на назначение ему страховой пенсии по случаю потери кормильца.
4. Копия жалобы Истца в вышестоящий орган от «__» ___________ ____ г. N ___ (при обращении Истца в соответствующий орган).
5. Копия ответа вышестоящего органа с отказом в удовлетворении жалобы Истца (при обращении Истца в соответствующий орган).
6. Уведомление о вручении или другие документы, подтверждающие направление Ответчику копий искового заявления и приложенных к нему документов (с 01.10.2019).
7. Доверенность представителя от «___» ______ ___ г. N ___ (если исковое заявление подписано представителем Истца).
«___» __________ ____ г.
Истец (представитель): __________________ (подпись) __________________ (Ф.И.О.)
Судебные акты, прилагаемые к исковому заявлению:
Определение Московского городского суда от 24.01.2019 N 4 г-0329/19
Апелляционное определение Московского городского суда от 28.01.2020 по делу N 33-3313/2020
Апелляционное определение Московского городского суда от 26.04.2019 по делу N 33-13447/2019
Апелляционное определение Московского городского суда от 06.03.2019 по делу N 33-9903/2019
Апелляционное определение Московского городского суда от 26.02.2019 N 33-6486/2019
По материалам («Электронный журнал «Помощник адвоката», 2021)