исковое заявление о признании лица утратившим право пользования жилым помещением образец

Признание утратившим и сохранение права пользования жилым помещением при смене собственника

Много вопросов у обычных граждан вызывает вопрос признания утратившим право пользования жилым помещением или сохранение права пользования при смене собственника.

Неоднозначная судебная практика вводит в заблуждение и юристов и обычных граждан по выбору способа защиты своих прав. Именно по этой причине Верховный Суд РФ в своем Пленуме (№14 от 2 июля 2009 г.) изложил основные рекомендации по данным категориям судебных споров.

Необходимость в признании утратившим право пользования жилым помещением и в связи с этим, снятии с регистрационного учета, возникает по одной из следующих причин:

В данной статье рассмотрим последний случай, когда собственник жилого помещения сменился. Комментарий жилищного адвоката имеющего опыт в вопросах признания утратившим право пользования жилым помещением.

Гражданский Кодекс РФ в статье 292 устанавливает права членов семьи собственников жилого помещения: члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В тоже время, ч. 2 ст. 292 ГУ РФ гласит, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Вышеназванный Пленум №14 от 2 июля 2009 г. разъяснил данные моменты указав, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. (п.13 Пленума).

Сохранение права пользования при смене собственника.

Трактовка в законе: «если иное не установлено законом», делает отсылку к ст. 31 Жилищного Кодекса РФ, где указано, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда (часть 4 ст. 31 ЖК РФ).

Это означает, что зарегистрированное на жилой площади лицо может быть снято с регистрационного учета и выписано по требованию нового собственника, кроме случаев наличия специальной договоренности между собственником и бывшим членом семьи.

Кроме того, по требованию бывшего члена семьи, суд может сохранить на ним право пользования жилым помещением на определенный срок в следующих случаях:
а) есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.;
б) если у бывшего члена семьи собственника отсутствует возможность обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

Право бывшего члена семьи на устранение нарушений его прав на жилое помещение от собственника, закреплено в ч. 3 ст. 292 ГК РФ. Это означает, что бывший член семьи может учинить иск к новому собственнику жилья.

Кого закон относит к бывшим членам семьи?

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

Сохранение права пользования лицом, ранее реализовавшим свое право на приватизацию жилого помещения.

Следующее положение Пленума ВС РФ говорит о том, что не может быть ограничено право пользования лица, которое участвовало в приватизации жилого помещения или отказалось от такого права и сохранило право бессрочного пользования жилой площадью.

Если правоотношения по пользованию жилым помещением носят длящийся характер, то положения части 4 статьи 31 ЖК РФ в силу статьи 5 вводного закона могут применяться и в том случае, если семейные отношения между собственником жилого помещения и членом его семьи, проживающим совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, были прекращены до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

К названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

Аналогичным образом при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу должен решаться вопрос о сохранении права пользования этим жилым помещением за бывшим членом семьи собственника жилого помещения, который ранее реализовал свое право на приватизацию жилого помещения, а затем вселился в иное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма и, проживая в нем, дал необходимое для приватизации этого жилого помещения согласие.

Распоряжение собственностью с обременением.

Согласно пункту 19 Пленума №14, по смыслу положений части 5 статьи 31 ЖК РФ собственник жилого помещения не лишен возможности по собственному усмотрению распорядиться принадлежащим ему жилым помещением (продать, подарить) и в том случае, если не истек срок права пользования этим жилым помещением бывшего члена семьи собственника, установленный судом на основании части 4 статьи 31 ЖК РФ.

Если в период действия установленного судом срока обременения право собственности этого собственника на жилое помещение прекращено по тем или иным основаниям (например, в связи со смертью собственника жилого помещения, в результате совершения собственником гражданско-правовых сделок), то право пользования данным жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности до истечения указанного срока и он обязан освободить жилое помещение (часть 5 статьи 31, часть 1 статьи 35 ЖК РФ).

Если бывший член семьи собственника не освобождает жилое помещение, новый собственник этого жилого помещения вправе требовать его выселения из данного жилого помещения в судебном порядке (часть 1 статьи 35 ЖК РФ).

Приоритет прав собственника жилого помещения.

Конституционный суд РФ в своем Определении от 3 ноября 2006 г. N 455-О указал, что в ряде своих решений подчеркивал, что гарантии прав членов семьи бывшего собственника жилого помещения должны рассматриваться в общей системе действующего правового регулирования как получающие защиту наряду с конституционным правом собственности; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора (определения от 21 декабря 2000 года N 274-О по жалобе гражданки Н.П. Ореховой, от 5 июля 2001 года N 205-О по запросу Октябрьского районного суда города Иркутска и др.).

Предусматривая известную свободу усмотрения суда при решении вопросов о продолжительности (сроке) сохранения за бывшим членом семьи собственника права пользования жилым помещением, а также об обязании собственника обеспечить соответствующих лиц иным жилым помещением, Жилищный кодекс РФ во всяком случае предполагает необходимость проверки того, имеются ли в действительности основания для сохранения права пользования жилым помещением за бывшими членами семьи собственника данного помещения, а их выселение из занимаемого жилого помещения возможно только после судебной проверки юридически значимых обстоятельств дела.

Таким образом, Конституционный Суд РФ установил, что пункт 2 статьи 292 ГК РФ и часть 4 статьи 31 ЖК РФ не могут рассматриваться как не совместимые с конституционными принципами правового регулирования владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями и не обеспечивающие защиту конституционного права на жилище. Установление же для бывших членов семьи собственника и бывших членов семьи нанимателя, а также для других лиц, обладающих правом пользования жилым помещением, различного уровня гарантий права пользования жилым помещением основано на учете федеральным законодателем объективных особенностей правового статуса этих лиц и не противоречит статье 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации.

Источник

Жилье

20.08.2020г.

Признание в судебном порядке утратившими право пользования, неприобретшими право пользования жилыми помещениями. Разъясняет аппарат прокуратура области

Разъясняет старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры области Дубовских Т.В.

На основании части 3 статьи 81 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня их выезда.

В указанном случае заинтересованное лицо вправе обратиться в суд к нанимателю (члену его семьи) с иском о признании утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением.

Основанием и предметом доказывания в данном случае являются юридически значимые обстоятельства, подтверждающие возникновение права на жилое помещение у нанимателя, собственника и проживающих с ними совместно членов семьи, а также его дальнейшее прекращение либо утрату.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и так далее) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и так далее), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и прочее.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Руководствуясь указанными нормами, суд при рассмотрении споров данной категории исследует обстоятельства вселения и проживания ответчика в жилом помещении, основания и причины выезда из него.

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что причины не проживания носили вынужденный и недобровольный характер, имелись препятствия для вселения и проживания в спорном жилом помещении, суд отказывает в удовлетворении требований о признании утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением.

Суд также отказывает в удовлетворении указанных требований ввиду установления факта непроживания ответчика в жилом помещении в связи с его непригодностью для проживания, признания его ветхим и аварийным, наличием конфликтных отношений нанимателя с другими членами семьи.

При рассмотрении споров о признании несовершеннолетнего утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением (при наличии договора социального найма) юридически значимым обстоятельством является установление права его родителей на проживание в спорном помещении, поскольку право ребенка производно от прав родителей. В случае, если такое право у родителя имелось на момент постановки ребенка на регистрационный учет и не прекращено на момент спора (добровольная перемена места жительства, отсутствие семейных отношений и другое), то в удовлетворении требований к несовершеннолетнему о признании его утратившим, прекратившим право пользования жилым помещением судом будет отказано. В случае, если такое право прекращено и регистрация ребенка носила формальный характер (он длительный период не проживал в спорном жилом помещении), то требование, как правило, подлежит удовлетворению.

Действующим жилищным законодательством предусмотрены особенности рассмотрения дел в отношении бывших членов семьи собственника по спорам о праве пользования жилым помещением, находящемся в собственности.

В соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи этого жилого помещения не сохраняется, если это не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. При отсутствии такого соглашения бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и подлежат выселению из занимаемого жилого помещения (ч.1 ст. 35 ЖК РФ).

Вместе с тем в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

При этом право пользования жилым помещением сохраняется лишь за тем бывшим членом семьи собственника жилого помещения, имевшим равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, который проживал и проживает в указанном жилом помещении. Добровольный выезд из жилого помещения указанного бывшего члена семьи собственника прекращает его право пользования данным жилым помещением, поскольку в силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права и распоряжаются ими.

При рассмотрении споров по искам собственника жилого помещения о признании несовершеннолетнего утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением судом принимается во внимание, что несовершеннолетний не имеет прав собственности на спорное жилое помещение, но наделен правом проживания в нем, в связи с чем устанавливаются следующие обстоятельства: является ли ребенок членом семьи собственника помещения, имеются ли семейные отношения, проживал ли он когда-либо в данном жилом помещении.

В силу положений пункта 1 статьи 55, пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса РФ об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, расторжение брака родителей, прекращение семейных отношений между родителями, проживающем в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет утрату ребенком права пользования жилым помещением.

На практике широко распространены случаи, когда ребенок зарегистрирован по месту жительства одного супруга, а фактически проживает с другим. При таких обстоятельствах оснований для признания несовершеннолетнего утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением не имеется, поскольку в данном случае несовершеннолетний не проживает в спорной квартире по независящим от него обстоятельствам и в силу возраста не может самостоятельно реализовать свои жилищные права и обязанности. Выбор места жительства несовершеннолетнего ребенка осуществляется его родителями.

В силу части 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданские дела о выселении и иные споры, правовым последствием которых является утрата гражданином права на жилое помещение, рассматриваются судом с участием прокурора, который дает заключение по существу спора.

Источник

Спор о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма (на основании судебной практики Московского городского суда)

Федеральные нормативные правовые акты

Жилищный кодекс РФ

— ч. 3 ст. 83 «Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения»

— ст. 71 «Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи»

— ч. 1, 2 ст. 69 «Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма»

Федеральная судебная практика

П. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

Одним из обстоятельств, имеющих юридическое значение по делу о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, является выяснение причин выезда ответчика из спорного жилого помещения (носил ли он временный характер или был связан с выездом на другое постоянное место жительства).

(Определение Верховного Суда РФ от 18.11.2014 N 18-КГ14-151)

При разрешении спора о признании нанимателя, члена (бывшего члена) семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма необходимо установить характер причин выезда лица из помещения, наличие или отсутствие препятствий в пользовании помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, наличие у него права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, факт исполнения или неисполнения им обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

(Определение Верховного Суда РФ от 18.11.2014 N 25-КГ14-4)

Суд может отказать в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, установив, в частности, что его непроживание в жилом помещении носило вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

(Определение Верховного Суда РФ от 23.09.2014 N 5-КГ14-85)

Ответчик признан утратившим право пользования комнатой в коммунальной квартире, поскольку добровольно 26 лет назад выехал из нее, сохраняет в ней лишь регистрацию, не имеет в комнате личных вещей, не предпринимал попыток вселиться в комнату и с момента выезда не оплачивал расходы по ее содержанию. На момент разрешения спора в суде ответчик проживает в другом жилом помещении со своей матерью. Само по себе расторжение брака между истцом и ответчиком не свидетельствует о вынужденном характере непроживания ответчика в спорном жилом помещении.

(Определение Верховного Суда РФ от 03.11.2015 N 78-КГ15-34)

При рассмотрении споров о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением следует учитывать, что отсутствие ответчика в спорной квартире на протяжении нескольких лет нельзя назвать временным.

(Определение Верховного Суда РФ от 08.04.2014 N 46-КГ14-2)

Само по себе проживание ребенка и его родителей в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его не приобретшим право пользования тем жилым помещением, нанимателем которого является один из его родителей, признававший ребенка членом семьи при заключении договора социального найма.

(Определение Верховного Суда РФ от 16.06.2015 N 2-КГ15-7)

Практика Московского городского суда

Суд отказался признать несовершеннолетнего ответчика не приобретшим право пользования квартирой, поскольку с момента своего рождения он был зарегистрирован в названном жилом помещении, место жительства ребенка на спорной жилой площади определено его родителями.

По смыслу ст. 65 СК РФ, ст. 20 ГК РФ, ст. 69 ЖК РФ несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение. При этом закон не устанавливает какой-либо срок, по истечении которого то или иное лицо приобретает право пользования жилым помещением. Само по себе проживание ребенка и его родителей в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его не приобретшим право пользования тем жилым помещением, нанимателем которого является один из его родителей, признававший ребенка членом семьи при заключении договора социального найма.

(Постановление Президиума Московского городского суда от 12.02.2016 по делу N 44г-3/2016)

Суд признал ответчика утратившим право пользования квартирой, поскольку тот длительный период времени не проживает в квартире, добровольно выехал из нее, не выполняет обязанность по оплате коммунальных услуг, не интересуется судьбой жилого помещения, тем самым ответчик отказался от использования квартиры для своего проживания.

Факт административной регистрации ответчика в квартире не означает, что за ним сохраняется право пользования данной квартирой и проживания в ней в случае его постоянного отсутствия и выбытия на другое место жительства. Формальная регистрация ответчика по указанному адресу без его реального проживания в данной квартире не порождает права на жилую площадь. Суд учел, что ранее вступившим в законную силу судебным актом на истца возложена обязанность не чинить ответчику препятствия в пользовании квартирой, в удовлетворении встречных требований истца о признании ответчика не приобретшим право на квартиру и снятии с регистрационного учета отказано. Однако после вступления в законную силу этого судебного акта ответчик не вселялся в спорную квартиру, не предпринимал каких-либо мер по исполнению указанного судебного акта.

(Определение Московского городского суда от 10.05.2016 N 4г-4675/2016)

Истец и супруг истца признавали и признают право пользования ответчика спорной квартирой, не пользовались его комнатой и не отрицали, что в комнате находятся его личные вещи, в связи с чем суд отказал в удовлетворении иска о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

С 2013 г. ответчик проживает у своей супруги, однако его комната в спорной квартире заперта на ключ, периодически ответчик приходит ночевать в спорную квартиру, там находятся его личные вещи и мебель. Ответчик представил квитанции об оплате электроэнергии, свидетельствующие о несении им расходов по содержанию жилого помещения, а также пояснил, что истец и ее супруг не чинят ему препятствий в пользовании спорным жилым помещением, однако имеют намерение сдавать его комнату в поднаем.

(Определение Московского городского суда от 04.05.2016 N 4г-2146/2016)

Установление того, что непроживание бывшего члена семьи нанимателя в жилом помещении носит постоянный характер, он добровольно отказался от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения, является основанием для признания такого гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

(Определение Московского городского суда от 18.04.2016 N 4г-3972/2016)

Суд отказался признать ответчика утратившим право пользования спорной квартирой, поскольку ответчик имеет намерение вселиться в нее и проживать в ней, а также выполнять обязанности по договору социального найма, что подтверждается требованием ответчика определить доли в оплате жилищно-коммунальных услуг.

Суд установил, что ответчик до достижения совершеннолетия не мог самостоятельно реализовать свое право на вселение в спорную квартиру, по решению родителей проживал со своей матерью в другом месте жительства; после достижения совершеннолетия, являясь инвалидом с детства, что подтверждается справкой об инвалидности, не мог самостоятельно принимать решения, поэтому в спорную квартиру не вселялся и проживал с матерью вплоть до ее смерти. Ответчик не получил в наследство после смерти матери никакого помещения, проживает в жилом помещении сводной сестры, состоит на учете в ПНД, по состоянию здоровья в поликлинику по месту жительства не обращался, жилищно-коммунальные услуги после достижения совершеннолетия за спорную квартиру не оплачивал. Суд пояснил, что факт необращения ответчика за медицинской помощью по месту регистрации не свидетельствует о том, что он добровольно отказался от своих прав и обязанностей по договору социального найма; он также не пользовался медицинскими услугами и по месту фактического жительства.

(Определение Московского городского суда от 17.09.2015 N 4г/5-9682/2015)

Удовлетворяя иск о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, суд принял во внимание, что их выезд из спорной квартиры носил добровольный и постоянный характер.

Исковые требования основаны на том, что ответчики в течение длительного времени не проживают в жилом помещении, в добровольном порядке покинули его, уехав в другие города, не несут бремя содержания квартиры, не оплачивают коммунальные услуги; вещей ответчиков в помещении не осталось; никто не чинит ответчикам препятствий в пользовании квартирой.

Суд пришел к выводу о недоказанности того обстоятельства, что выезд ответчиков был вынужденным и (или) временным, — не представлено достаточных доказательств необходимости ухода за престарелыми родителями; судом также учтен факт того, что один из ответчиков, переехав в другой город по причине службы супруга, имеет в данном городе иные жилые помещения в собственности; факт обучения на очном отделении в университете другого города не может свидетельствовать о временном характере отсутствия ответчика в течение времени, значительно превышающего установленный срок обучения.

(Определение Московского городского суда от 14.08.2015 N 4г/6-7618/2015, 2-6138/2014)

Ответчик не покидал спорное жилое помещение и не утратил интерес по его использованию для проживания, в связи с чем суд не нашел оснований для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Указанные обстоятельства подтверждаются квитанциями об оплате коммунальных платежей, а также сведениями по обращениям ответчика в органы УСЗН по месту регистрации за получением единовременного пособия и постановке на учет. Суду не представлены какие-либо допустимые доказательства, свидетельствующие об отсутствии ответчика по месту регистрации длительное время, а также его выезде из квартиры, если таковой и состоялся, в добровольном порядке. Суд исследовал данные из медицинских организаций, копии квитанций по оплате коммунальных услуг, запросил сведения из УСЗН по конкретному району.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 18.12.2015 по делу N 33-36985/2015)

Признавая ответчика утратившим право пользования квартирой, суд пояснил, что факт административной регистрации ответчика в спорной квартире не означает, что за ним сохраняется право пользования данной квартирой и проживания в ней в случае его постоянного отсутствия и выбытия на другое место жительства.

Суд установил, что ответчик более 25 лет назад добровольно выехал из квартиры, не интересуется судьбой данного жилого помещения, не исполняет обязанностей, связанных с его использованием и содержанием, следовательно, ответчик отказался от использования этой квартиры для своего проживания. Формальная регистрация ответчика по указанному адресу без его реального проживания в данной квартире не порождает права на площадь и в дальнейшем сохранять право пользования и проживания в квартире.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 18.08.2015 по делу N 33-29509/2015)

Коротко о важном

Исковые требования

— о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Примечание. В некоторых случаях основное исковое требование по рассматриваемой категории споров формулируется как требование о признании ответчика утратившим право проживания в жилом помещении (например, Определение Верховного Суда РФ от 17.04.2012 N 4-В12-8), иногда — как требование о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 30.07.2015 по делу N 33-23173/2015, от 14.04.2015 по делу N 33-12194).

— о снятии ответчика с регистрационного учета по адресу места нахождения жилого помещения;

— о расторжении в отношении ответчика договора социального найма;

— об изменении договора социального найма;

— о признании договора социального найма недействительным;

— о взыскании задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке регресса за определенный период.

— В качестве основного искового требования по данной категории споров следует указывать требование признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением. Такая формулировка в наибольшей степени соответствует нормам законодательства (ст. 71, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Вместе с тем не исключено заявление иска о прекращении у ответчика права пользования жилым помещением (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.07.2015 по делу N 33-22986/15).

В отношении несовершеннолетних ответчиков могут быть заявлены требования о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением (например, Постановление Президиума Московского городского суда от 12.02.2016 по делу N 44г-3/2016) (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, п. 2 ст. 20 ГК РФ).

— Иск о признании утратившим право пользования жилым помещением вправе подать наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя жилого помещения (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Если истец не имеет права пользования спорным жилым помещением и не является его наймодателем, нанимателем и членом семьи нанимателя, то суд откажет в удовлетворении требований к ответчику о признании последнего утратившим право пользования помещением. Так, рассматривая конкретный спор, суд пояснил, что истцы — наниматели другого жилого помещения в коммунальной квартире не имеют права пользоваться спорным жилым помещением и не могут требовать прекращения права пользования им ответчика на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ. Суд пояснил, что наймодатель жилья в лице Департамента городского имущества города Москвы как собственник спорного помещения не предъявлял соответствующие требования к ответчику, а истцы членами семьи ответчика не являются (Кассационное определение Московского городского суда от 13.11.2015 N 4г/2-11741/2015).

— В качестве ответчика по иску о признании утратившим право пользования жилым помещением следует указывать нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма (ст. 71, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Как показывает судебная практика, если истец заявлял дополнительное исковое требование о снятии ответчика с регистрационного учета, то в качестве соответчика указывалось соответствующее отделение УФМС (например, Определения Московского городского суда от 18.04.2016 N 4г-3582/2016, от 18.04.2016 N 4г-3972/2016).

Если истец не указывал в таком иске отделение УФМС в качестве соответчика, то оно привлекалось к делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (например, Кассационное определение Московского городского суда от 21.10.2015 N 4г/2-10633/2015, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.12.2015 по делу N 33-48498/2015). Обращаем внимание, что в настоящее время ФМС России упразднена, а ее функции и полномочия переданы МВД России (Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 156).

Кроме того, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, может быть привлечен Департамент городского имущества города Москвы (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 24.12.2015 по делу N 33-48966/2015). До 13.11.2014 по данным спорам в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлекался Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (например, Кассационное определение Московского городского суда от 16.09.2015 N 4г/2-9456/15).

Если спор о признании утратившим право пользования жилым помещением касается несовершеннолетних детей, то в качестве третьего лица может быть привлечен орган опеки и попечительства (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 18.12.2015 по делу N 33-48422/2015, от 16.12.2015 по делу N 33-47239/2015).

— По данной категории споров ответчик может заявлять встречные исковые требования (встречный иск). Можно предъявить встречный иск о вселении ответчика в спорное жилое помещение (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 14.05.2015 по делу N 33-12117/2015, от 18.02.2015 по делу N 33-4385/2015) или о нечинении ответчику препятствий в пользовании жилым помещением (например, Кассационное определение Московского городского суда от 15.03.2016 N 4г-1694/2016, Определение Московского городского суда от 04.04.2016 N 4г-1443/2016). Однако чаще всего во встречном иске эти требования указываются одновременно (например, Постановление Президиума Московского городского суда от 22.04.2016 по делу N 44г-34/2016, Определения Московского городского суда от 26.04.2016 N 4г-2261/2016, от 26.04.2016 N 4г-4147/2016, от 21.04.2016 N 4г-3092/2016).

Также можно потребовать выселить из жилого помещения определенных лиц, к примеру, самого истца или его супруга (например, Определение Московского городского суда от 10.03.2015 N 4г/1-1546, Апелляционное определение Московского городского суда от 14.05.2015 по делу N 33-12117/2015), выдать или передать ответчику ключи от квартиры (например, Определения Московского городского суда от 16.06.2016 N 4г-6704/2016, от 31.03.2016 N 4г-3601/2016, от 21.03.2016 N 4г-0353/2016).

Помимо этого, во встречном иске ответчик может потребовать определить порядок пользования жилым помещением (например, Определение Московского городского суда от 04.04.2016 N 4г-1443/2016), а также порядок оплаты (доли по оплате) жилищно-коммунальных услуг, ремонта и содержания жилого помещения (например, Определения Московского городского суда от 24.03.2016 N 4г-2383/2016, от 23.11.2015 N 4г/8-12306/2015).

Кроме того, можно заявить встречные исковые требования о признании истца утратившим право пользования жилым помещением/не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии его с регистрационного учета (например, Определение Московского городского суда от 13.05.2016 N 4г-5176/2016).

Возможно заявление и других, менее распространенных исковых требований. В частности, о признании недействительным договора социального найма и договора передачи квартиры в собственность, заключенных между истцом и ДГИ (ДЖПиЖФ) г. Москвы, обменного ордера, о признании права бессрочного владения и пользования жилым помещением, о восстановлении планировки квартиры, регистрационного учета, компенсации морального вреда (например, Определения Московского городского суда от 16.06.2016 N 4г-6262/2016, от 20.04.2016 N 4г-4299/2016).

Рекомендации истцу

— Если ответчик оплачивал жилищно-коммунальные услуги нерегулярно (эпизодически), то истцу необходимо указать на это обстоятельство. Суд может установить, что нерегулярная (крайне нерегулярная) оплата таких услуг свидетельствует не о заинтересованности ответчика в использовании жилого помещения, а о создании видимости участия в их оплате с целью формирования доказательственной базы на случай предъявления иска о признании ответчика утратившим право пользования помещением (например, Определение Московского городского суда от 11.03.2015 N 4г/8-1769, Апелляционные определения Московского городского суда от 12.08.2015 по делу N 33-28002/2015, от 12.08.2015 по делу N 33-27514/2015).

Кроме того, удовлетворяя иск о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, суд может учесть, что до определенного времени ответчик вообще не оплачивал коммунальные услуги по спорной квартире или оплачивал их периодически (например, Определения Московского городского суда от 16.04.2015 N 4г/9-3651/2015, от 29.01.2015 N 4г/5-446/2015).

Также суд может принять во внимание тот факт, что ответчик стал оплачивать жилищно-коммунальные услуги только после обращения истца в суд с иском о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением (например, Кассационное определение Московского городского суда от 15.03.2016 N 4г-1694/2016).

Кроме того, суд может учесть наличие задолженности по жилищно-коммунальным услугам, которая свидетельствует о том, что ответчики фактически не исполняют обязанность по оплате спорного жилого помещения (например, Определение Московского городского суда от 19.04.2016 N 4г-1083/2016).

— Если ответчик начал ремонт в жилом помещении после обращения истца в суд с требованием о признании ответчика утратившим право пользования этим помещением, истцу необходимо обратить внимание суда на данный факт. Суд может прийти к выводу, что такое обстоятельство не подтверждает исполнение ответчиком обязанностей нанимателя квартиры (например, Определение Московского городского суда от 26.01.2016 N 4г-304/2016, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.03.2015 по делу N 33-8267).

— Если ранее суд удовлетворил требование ответчика о вселении в помещение и о нечинении препятствий в пользовании этим помещением со стороны истца, однако ответчик не вселился в помещение и не проявлял в нем заинтересованности, истцу следует указать на это обстоятельство. В такой ситуации суд может принять решение в пользу истца, посчитав, что ответчик имел реальную возможность в принудительном порядке вселиться в жилое помещение и проживать в нем, но не воспользовался своим правом (например, Определение Московского городского суда от 10.05.2016 N 4г-4675/2016). Шансы на удовлетворение иска в подобной ситуации повышает непредставление ответчиком доказательств, свидетельствующих о невозможности его вселения и проживания в спорной квартире после вынесения судом решения о вселении (например, Определение Московского городского суда от 21.10.2015 N 4г/7-9976/2015).

Кроме того, удовлетворяя иск о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, суд может учесть, что обращение ответчика с иском о вселении последовало после предъявления иска о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением (например, Определение Московского городского суда от 02.09.2015 N 4г/5-9273/2015).

— Даже если ответчик состоит на учете в налоговом органе по месту регистрации в спорной квартире и уплачивает налоги по адресу этой квартиры, суд может удовлетворить иск о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением. При рассмотрении конкретного спора суд пояснил, что эти обстоятельства обусловлены только регистрацией ответчика в квартире, которая не может служить основанием для сохранения за ним права пользования спорной жилой площадью в случае его выезда в другое место жительства (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 12.08.2015 по делу N 33-28002/2015, от 24.06.2015 по делу N 33-19650/2015).

Аналогичным образом суды оценивают то обстоятельство, что ответчик состоит на пенсионном учете по месту регистрации в спорной квартире (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.08.2015 по делу N 33-29509/2015).

— Если истец требует признать не приобретшим право пользования жилым помещением несовершеннолетнего гражданина (например, внука), то суд может принять решение в пользу ответчика, если установит, что ребенок был зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту регистрации одного из родителей, т.е. место жительства несовершеннолетнего было определено его законным представителем (например, Постановление Президиума Московского городского суда от 12.02.2016 по делу N 44г-3/2016).

При рассмотрении подобного спора суд пояснил, что ответчик (внук истца) был вселен в спорное жилое помещение и зарегистрирован отцом с рождения, место жительства ребенка было определено по спорному адресу, ребенок проживал в квартире до момента развода родителей. То обстоятельство, что мать ребенка вместе с ним выехала из спорного помещения после распада семьи, не является основанием для удовлетворения иска (например, Определение Московского городского суда от 17.11.2015 N 4г/8-12118/2015).

Для принятия решения в пользу истца необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.

Рекомендации ответчику

— Если в определенные периоды ответчику направлялись извещения об оплате квартиры, квитанции об уплате налогов, штрафов за нарушение ПДД РФ по адресу спорного жилого помещения, следует представить их суду. Суд может рассмотреть эти документы в качестве доказательств того, что в период направления этих извещений ответчик пользовался квартирой, получая по данному адресу корреспонденцию (например, Определение Московского городского суда от 30.04.2014 N 4г/9-4528/2014).

— Если ответчик получал или получает медицинскую помощь по месту регистрации в спорном жилом помещении, рекомендуется представить суду подтверждающие документы (справку из поликлиники, медицинскую карту, выписки из нее и пр.) (например, Кассационное определение Московского городского суда от 16.09.2015 N 4г/2-9456/15).

Однако следует учитывать, что сам по себе факт необращения ответчика за медицинской помощью по месту регистрации не свидетельствует о том, что он добровольно отказался от своих прав и обязанностей по договору социального найма (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 04.08.2015 по делу N 33-18238/15). Принимая решение в пользу ответчика, суд может принять во внимание, что ответчик также не обращался за медицинской помощью по месту своего фактического жительства (например, Определение Московского городского суда от 17.09.2015 N 4г/5-9682/2015).

В судебной практике также высказано мнение, что факт неоднократного обращения ответчика в поликлинику по месту регистрации сам по себе не свидетельствует о том, что ответчик осуществлял пользование спорным жилым помещением, и не затрагивает жилищных правоотношений сторон (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.12.2015 по делу N 33-48140/2015). В другом деле суд отметил, что единичное посещение поликлиники по месту регистрации бесспорно не свидетельствует о постоянном проживании ответчика по данному адресу (Определение Московского городского суда от 26.01.2016 N 4г-304/2016).

— Отказывая в удовлетворении иска о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, суд может учесть, что ответчик состоит на налоговом учете, пенсионном учете и на диспансерном учете в наркодиспансере по месту регистрации (например, Определение Московского городского суда от 29.09.2015 N 4г/1-9792/2015, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.03.2015 по делу N 33-8133).

— Следует учитывать, что неисполнение ответчиком обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не является самостоятельным основанием для признания ответчика утратившим право пользования помещением (например, Определение Московского городского суда от 13.05.2016 N 4г-5176/2016, Апелляционные определения Московского городского суда от 22.12.2015 по делу N 33-48498/2015, от 18.12.2015 по делу N 33-48422/2015).

Так, суд может признать, что, поскольку ответчик длительное время находился в местах лишения свободы, оплата коммунальных платежей в установленные сроки являлась для него затруднительной (например, Определение Московского городского суда от 29.09.2015 N 4г/1-9792/2015). Суды отмечают, что в подобных ситуациях истец вправе обратиться в суд с требованием о взыскании с ответчика расходов по содержанию жилого помещения и по оплате жилищно-коммунальных услуг, которые понес истец (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.12.2015 по делу N 33-43637/2015), а также с требованием об определении порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг (например, Определение Московского городского суда от 23.09.2014 N 4г/8-9499). В обоснование своей позиции ответчик может ссылаться на то, что ранее истец не обращался в суд с иском об определении долей оплаты жилого помещения и коммунальных услуг или о взыскании денежных средств, оплаченных истцом в счет оплаты жилого помещения за ответчика (например, Кассационное определение Московского городского суда от 21.10.2015 N 4г/2-10633/2015).

— Если суд ранее рассматривал спор между сторонами относительно жилого помещения и принимал решение в пользу ответчика, ему следует указать на это обстоятельство. При принятии решения суд может учесть вступившие в законную силу судебные акты о вселении ответчиков в жилое помещение; об обязании истца не чинить ответчикам препятствия в пользовании помещением, которыми установлены факты законного вселения ответчиков в помещение и временного непроживания в нем из-за конфликтных отношений с истцом; об отказе в удовлетворении иска истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением (например, Определения Московского городского суда от 01.04.2016 N 4г-3555/2016, от 29.09.2015 N 4г/1-9724/2015, от 21.08.2015 N 4г/8-8868/2015, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.07.2015 по делу N 33-25974/2015).

— В судебной практике имеется прецедент, когда ответчики выехали из спорной квартиры по месту регистрации в связи с предоставлением им для проживания на условиях договора найма жилого помещения в дополнение к занимаемой площади без снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В распоряжении ДЖПиЖФ г. Москвы, на основании которого ответчикам было предоставлено жилое помещение, указывалось, что оно предоставляется на срок 5 лет до приобретения ответчиками другого жилого помещения в собственность, его предоставления по договору социального найма или снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по другим основаниям. Суд принял решение по делу в пользу ответчиков, пояснив, что их действия по переезду в предоставленное им жилое помещение не могут свидетельствовать о том, что они отказались от принадлежащих им прав в отношении спорной квартиры (Определение Московского городского суда от 06.10.2015 N 4г/1-10488/2015).

— Само по себе наличие у ответчика на праве собственности другого жилого помещения не является безусловным основанием для признания ответчика утратившим права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма (например, Определение Московского городского суда от 20.06.2016 N 4г-6395/2016, Апелляционные определения Московского городского суда от 22.12.2015 по делу N 33-48498/2015, от 04.12.2015 по делу N 33-42221/2015). Действующее законодательство не запрещает гражданам иметь одновременно право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и другое жилое помещение в собственности (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 04.08.2015 по делу N 33-26739/2015).

— В некоторых случаях при рассмотрении дела суд устанавливает, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения в другое место жительства и при этом не имеет в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение. Сам по себе этот факт не может являться основанием для признания отсутствия ответчика в спорном жилом помещении временным (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»). Суды неоднократно указывают на это обстоятельство при рассмотрении споров (например, Определения Московского городского суда от 20.04.2016 N 4г-4299/2016, от 01.04.2016 N 4г-3559/2016, от 10.02.2016 N 4г-1261/2016).

Для принятия решения в пользу ответчика необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.

Исковое заявление о признании лица утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма

В ________________________ районный суд

эл. почта: ____________________________

Представитель Истца: ____(Ф.И.О.)______

эл. почта: ____________________________

эл. почта: ____________________________

Госпошлина: ____________________ рублей

Исковое заявление о признании лица утратившим право

пользования жилым помещением по договору социального найма

В соответствии с договором социального найма от «___» ________ _____ г. N _____ Нанимателем жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: __________ (далее — Жилое помещение), является Истец/Ответчик. Ответчик является членом семьи/бывшим членом семьи Истца/Истец является членом семьи Ответчика.

Ответчик утратил право пользования Жилым помещением вследствие постоянного отсутствия в Жилом помещении по причине выезда из него в ________ _____ г. При этом выезд Ответчика из Жилого помещения носит постоянный характер, поскольку:

— Ответчик вывез из Жилого помещения принадлежащие ему вещи: личные вещи/предметы мебели/другие вещи. Доказательства наличия в Жилом помещении вещей Ответчика отсутствуют;

— Ответчик переехал в другой населенный пункт: ______/в другое место жительства ______, что подтверждается справкой органа местного самоуправления/ответом/справкой из органов внутренних дел/сообщением ОМВД России/сообщением сотрудника УУМ милиции ОВД/рапортом участкового уполномоченного органов внутренних дел от «___» ________ _____ г. N _____ о проживании Ответчика по адресу: _____, с ________ _____ г./справкой/ответом отделения ФГУП «Почта России» от «___» ________ _____ г. N _____ о том, что пенсия Ответчика ежемесячно доставляется ему по адресу: _____/сообщением филиала ФГУП «Почта России», согласно которому почтовая корреспонденция на имя Ответчика по адресу нахождения Жилого помещения им не получается и возвращается в связи с истечением срока хранения/выпиской из домовой книги, согласно которой Ответчик зарегистрирован по адресу: _____;

— Ответчик выехал на постоянное место жительства в другую страну — ________;

— Ответчик вступил в новый брак с _____ и проживает с новой семьей в другом жилом помещении в г. ______ по адресу: _______, что подтверждается справкой органа местного самоуправления/ответом из органов внутренних дел/рапортом участкового уполномоченного органов внутренних дел от «___» ________ _____ г. N _____ о проживании Ответчика по адресу: _____, с ________ _____ г./справкой/ответом отделения ФГУП «Почта России» от «___» ________ _____ г. N _____ о том, что пенсия Ответчика ежемесячно доставляется ему по адресу: _____/сообщением филиала ФГУП «Почта России», согласно которому почтовая корреспонденция на имя Ответчика по адресу нахождения Жилого помещения им не получается и возвращается в связи с истечением срока хранения/выпиской из домовой книги, согласно которой Ответчик зарегистрирован по адресу: _____/свидетельством о заключении брака;

— Ответчик не проживает в Жилом помещении в течение длительного времени, а именно в течение _____ лет, что подтверждается актом обследования жилого фонда/жилищно-бытовых условий от «___» ________ _____ г. N _____/справкой (сообщением) из органов внутренних дел от «___» ________ _____ г. N _____ о том, что не установлено проживание Ответчика по месту регистрации в Жилом помещении/справкой (ответом) из органов внутренних дел от «___» ________ _____ г. N _____ о том, что Ответчик не проживает по месту регистрации в Жилом помещении с ________ _____ г./в течение _____ лет/справкой/ответом из городской поликлиники от «___» ________ _____ г. N _____, согласно которой Ответчик не обращался за медицинской помощью по месту регистрации в Жилом помещении, не осуществлял вызов врача на дом/приговором суда, из которого следует, что в ходе производства по уголовному делу в отношении Ответчика установлено, что он не проживал по адресу Жилого помещения вместе с Истцом;

— Ответчик сдает Жилое помещение третьему лицу ________ внаем по договору от «___» ________ _____ г. N _____, что подтверждается справкой органов внутренних дел о том, что в Жилом помещении проживает третье лицо _____;

— Ответчик не пользуется медицинскими услугами по месту регистрации в Жилом помещении, состоит на учете в поликлинике по месту фактического проживания, что подтверждается справкой/ответом из городской поликлиники от «___» ________ _____ г. N _____, согласно которой Ответчик не обращался за медицинской помощью по месту регистрации в Жилом помещении, не осуществлял вызов врача на дом/не состоит на медицинском обслуживании в данном лечебном учреждении, медицинской карты Ответчика не имеется/откреплен от данной поликлиники/обложкой медицинской карты из поликлиники, к которой Ответчик был прикреплен для получения медицинского обслуживания по другому адресу;

— Ответчик не получает в отделении связи почтовую корреспонденцию, поступающую на адрес Жилого помещения, а судебное извещение/другие документы получал по адресу фактического проживания: _______. Об этом свидетельствует ответ Московского межрайонного почтамта, согласно которому почтовая корреспонденция, в том числе заказная и с объявленной ценностью, не поступала на имя Ответчика по адресу Жилого помещения/другие документы;

— Истец обращался в органы внутренних дел с заявлением о розыске Ответчика от «___» ________ _____ г. N _____;

— Истец подавал в _______ суд г. ______ иск о признании Ответчика безвестно отсутствующим от «___» ________ _____ г. N _____;

— Ответчик обжаловал судебное решение (иной судебный акт) от «___» ________ _____ г. N _____ о выселении его из Жилого помещения «___» ________ _____ г., то есть через несколько лет после вынесения указанного решения, что подтверждается заявлением Ответчика от «___» ________ _____ г., поданным в _______ суд г. ______, об отмене решения суда о выселении Ответчика из Жилого помещения.

— Ответчик добровольно, по собственному желанию выехал из Жилого помещения, что подтверждается вступившим в силу судебным актом, которым на Истца возложена обязанность не чинить Ответчику препятствия в пользовании Жилым помещением, после вступления в силу которого Ответчик не вселялся в Жилое помещение, не предпринимал каких-либо мер по исполнению указанного судебного акта/другими документами/отсутствием заявлений Ответчика в правоохранительные органы до момента обращения Истца в суд с иском/отсутствием исковых заявлений Ответчика о вселении в Жилое помещение/отсутствием доказательств наличия конфликтных отношений между Истцом и Ответчиком/отсутствием доказательств вынужденного выезда Ответчика из Жилого помещения.

— Истец, а также другие лица, проживающие в Жилом помещении вместе с Истцом: _____, не чинили Ответчику препятствия в пользовании Жилым помещением, что подтверждается обращением Ответчика в органы полиции с заявлением о том, что Истец чинит Ответчику препятствия в проживании в Жилом помещении, поданным после обращения Истца в суд с иском/постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Ответчика о чинении Истцом препятствий в проживании в Жилом помещении по причине отсутствия состава преступления/справкой ДЕЗ о том, что Ответчик не обращался по поводу чинения ему препятствий в доступе в Жилое помещение/отсутствием жалоб/обращений/заявлений Ответчика в органы полиции/жилищные органы/органы опеки и попечительства о противоправных действиях со стороны Истца, о нарушении жилищных прав Ответчика, о чинении Истцом препятствий в пользовании Жилым помещением/отсутствием иска Ответчика о нечинении ему препятствий в проживании в Жилом помещении/ответом органов полиции о том, что за период ________ _____ г. по ________ _____ г. заявлений Ответчика о вселении, устранении препятствий в пользовании Жилым помещением не зарегистрировано/отсутствием доказательств чинения Ответчику препятствий в пользовании Жилым помещением, лишения Ответчика возможности пользоваться Жилым помещением.

— Ответчик не исполняет обязанности по оплате Жилого помещения и коммунальных услуг с ________ _____ г., что подтверждается квитанциями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также по ремонту Жилого помещения за ________ _____ г./справкой об оплате Жилого помещения и коммунальных услуг ________ _____ г./справкой, подтверждающей наличие задолженности по жилищно-коммунальным платежам/финансовым лицевым счетом/выпиской из домовой книги/квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг, оплаченными Ответчиком после обращения Истца в суд с иском/другими документами/отсутствием обращения Ответчика в суд с иском об определении доли в оплате коммунальных платежей за Жилое помещение/отсутствием доказательств несения Ответчиком расходов по оплате квартирной платы за наем Жилого помещения и эксплуатационных расходов за период, в течение которого Ответчик не проживал в Жилом помещении.

— Ни разу с момента выезда из Жилого помещения/в период с ________ _____ г. по ________ _____ г. Ответчик не предпринимал попыток вселиться в Жилое помещение, что подтверждается обращением Ответчика в суд с иском о вселении в Жилое помещение, которое последовало после предъявления иска Истцом о признании Ответчика утратившим право пользования жилым помещением/другими документами/отсутствием обращений Ответчика к участковому уполномоченному/в органы внутренних дел/в суд по вопросу вселения в Жилое помещение/отсутствием обращений Ответчика за выдачей дубликата исполнительного листа в случае, если было утрачено исполнительное производство по исполнению вступившего в силу судебного акта о вселении Ответчика в Жилое помещение и нечинении препятствий в пользовании Жилым помещением со стороны Истца/отсутствием доказательств наличия обстоятельств, которые препятствовали Ответчику во вселении и проживании в Жилом помещении.

— Ответчик имеет право пользования другим жилым помещением (квартирой/частью квартиры/жилым домом/частью жилого дома) в новом месте жительства по адресу: _______, что подтверждается договором социального найма от «___» ________ _____ г. N _____/договором найма от «___» ________ _____ г. N _____/свидетельством о праве собственности/выпиской из ЕГРП, подтверждающей наличие в собственности Ответчика квартиры/выпиской из ЕГРП, подтверждающей наличие в собственности новой супруги Ответчика квартиры, которую Ответчик приобрел совместно с ней в период брака/документами о регистрации Ответчика по новому месту жительства/распоряжением префекта ______ округа г. ______ от «___» ________ _____ г. N _____ о предоставлении Ответчику как очереднику ____ г. квартиры для продажи с рассрочкой платежа сроком на ____ лет договором купли-продажи квартиры от «___» ________ _____ г. N _____ с рассрочкой платежа/распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы от «___» ________ _____ г. N _____ о предоставлении Ответчику Жилого помещения по договору купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита/договором от «___» ________ _____ г. N _____ о предоставлении квартиры в пользование Ответчика для проживания без регистрации по месту жительства/договором купли-продажи квартиры от «___» ________ _____ г. N _____, заключенным Ответчиком с Департаментом городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы о приобретении квартиры в долевую собственность/выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N _____, выданной «___» ________ _____ г./другими документами.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В п. 32 раздела «Социальный наем жилого помещения» Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено следующее. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 71, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

«___» __________ ____ г.

Судебные акты, прилагаемые к исковому заявлению:

Постановление Президиума Московского городского суда от 12.02.2016 по делу N 44г-3/2016

Определение Московского городского суда от 16.06.2016 N 4г-6704/2016

Определение Московского городского суда от 10.05.2016 N 4г-4675/2016

Определение Московского городского суда от 29.04.2016 N 4г-1562/2016

Возражение на исковое заявление о признании лица утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма

В ________________________ районный суд

эл. почта: ____________________________

Представитель Ответчика: ___(Ф.И.О.)___

эл. почта: ____________________________

эл. почта: ____________________________

Дело N ________________________________

Возражение на исковое заявление

о признании лица утратившим право пользования жилым

помещением по договору социального найма

«__» _______ ___ г. в _________ районный суд Истцом было подано исковое заявление о признании Ответчика утратившим право пользования жилым помещением (квартирой), расположенным по адресу: __________ (далее — Жилое помещение).

Ответчик возражает против удовлетворения указанных исковых требований ввиду следующих обстоятельств.

— Выезд Ответчика из Жилого помещения носит временный характер, вызванный осуществлением Ответчиком трудовой деятельности в _______ в период с ________ _____ г. по ________ _____ г./прохождением Ответчиком обучения в ________ в период с ________ _____ г. по ________ _____ г./нахождением Ответчика на лечении в _______ в период с ________ _____ г. по ________ _____ г./ухода за больной матерью Ответчика/прохождением Ответчиком военной службы в _____ в период с ________ _____ г. по ________ _____ г./выездом несовершеннолетнего Ответчика из Жилого помещения вместе с матерью в связи с расторжением брака родителей Ответчика/несовершеннолетием Ответчика, который в силу этого обстоятельства был лишен возможности самостоятельно осуществлять свои права и проживать в Жилом помещении/осуждением Ответчика за совершение преступления и отбыванием наказания в местах лишения свободы/другими обстоятельствами. Об этом свидетельствуют документы, полученные Ответчиком у работодателя, которые подтверждают работу Ответчика вне места нахождения жилого помещения в течение определенного времени/справки, выписки, другие документы образовательного учреждения о прохождении Ответчиком обучения/справки, выписки, медицинская карта из лечебного учреждения, другие документы о нахождении Ответчика на лечении/документы, подтверждающие включение несовершеннолетнего Ответчика в состав семьи нанимателя при заключении договора социального найма в отношении Жилого помещения/свидетельства о регистрации Ответчика по месту пребывания временно, на срок с ______ г. по с ______ г./сообщение ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве о том, что Ответчик является неоднократно судимым, был осужден к лишению свободы/вступивший в силу судебный акт, в котором указано, что непроживание Ответчика в Жилом помещении является временным и связано с конфликтными отношениями с Истцом/другие документы.

— Выезд Ответчика из Жилого помещения носит вынужденный характер, вызванный аварийным состоянием Жилого помещения/конфликтными отношениями в семье/расторжением брака с Истцом/вступлением Истца в новый брак с _________, рождением ребенка _____/невозможностью проживания в одной комнате разных семей/проживанием в Жилом помещении посторонних лиц, вселенных Истцом без согласия Ответчика/сдачей Жилого помещения внаем третьим лицам/наличием регистрации в Жилом помещении мужа, родителей истца, его детей/стесненными жилищными условиями/наличием у Истца заболевания (психического расстройства)/наличием у Ответчика заболеваний, которые не позволяют ему проживать в Жилом помещении в стесненных условиях с другими лицами/необходимостью осуществлять уход за мужем Ответчика (инвалидом-колясочником) и двумя малолетними детьми Ответчика, один из которых является инвалидом/тяжелой болезнью Истца/асоциальным образом жизни и злоупотреблением спиртными напитками близких родственников Ответчика, проживающих в Жилом помещении/отбыванием Ответчиком наказаний в местах лишения свободы по приговорам судов/другое, что подтверждается актом межведомственной комиссии по обследованию дома, согласно которому дом имеет повреждения стен/свидетельством о расторжении брака с Истцом от «___» ________ _____ г. N _____/свидетельством о заключении Истцом нового брака с ______ от «___» ________ _____ г. N _________/документами, подтверждающими, что Ответчик наблюдается в поликлинике по месту регистрации в Жилом помещении/обращениями Ответчика в правоохранительные органы, которые подтверждают конфликтные отношения в семье/запиской, которая содержит прямые угрозы Истца в адрес Ответчика и подтверждает конфликтные отношения между ними/встречным иском, поданным Ответчиком, об определении долей по оплате коммунальных платежей, подтверждающим наличие у Ответчика намерений исполнять свои обязанности по содержанию Жилого помещения/решением _____ районного суда (иным судебным актом) от «___» ________ _____ г. N _____, вступившим в законную силу, которым установлен факт неприязненных отношений после расторжения брака между Истцом и Ответчиком, постановлено изменить Договор найма Жилого помещения, заключив отдельный договор найма на комнату с Ответчиком/вступившими в силу судебными актами, в которых указано, что непроживание Ответчика в Жилом помещении связано с конфликтными отношениями с Истцом, носящими длящийся характер, Истец обязан не чинить Ответчику препятствия в пользовании Жилым помещением/вступившим в силу судебным актом о вселении Ответчика в Жилое помещение/приговором суда, из которого следует, что Ответчик с _____ г. по ______ г. находился в местах лишения свободы/актом о вселении Ответчика в Жилое помещение, составленным судебным приставом-исполнителем/неоднократными обращениями Ответчика в государственные органы с заявлениями о постановке на учет по улучшению жилищных условий, в постановке на который им отказывают по причине непредставления документов личного характера (паспорта) на всех членов семьи/другими документами/отсутствием доказательств добровольности выезда Ответчика из Жилого помещения.

— Истец, а также другие лица, проживающие в Жилом помещении вместе с Истцом: _____, чинили Ответчику препятствия в пользовании Жилым помещением, что выразилось в смене дверных замков/входной двери и невыдаче Ответчику комплекта ключей/несообщении Ответчику кодов от входной двери в подъезд. Ответчик «___» ________ _____ г. обращался в органы внутренних дел с просьбой оказать содействие в связи с тем, что его не пускают в Жилое помещение, что подтверждается заявлением Ответчика в ОВД ____________ от «___» ________ _____ г. в _____/заявлением Ответчика в Департамент городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы по факту чинения Ответчику и членам его семьи препятствий в проживании в Жилом помещении/квитанциями на демонтаж замка, талонами-уведомлениями/материалом об отказе в возбуждении уголовного дела/иском Ответчика о вселении в Жилое помещение, нечинении препятствий в проживании, определении порядка оплаты коммунальных услуг/решением ________ суда (иным судебным актом), вступившим в законную силу, о вселении Ответчика в Жилое помещение, обязании Истца не чинить препятствий в пользовании, обязании предоставить ключи от Жилого помещения/заявлением Ответчика об открытии ему отдельного почтового ящика, в котором указано на то, что Ответчик лишен возможности получать свою корреспонденцию, поскольку его почтовый ящик был замкнут/документами, подтверждающими обращение Ответчика в правоохранительные органы с заявлениями о том, что Истец пытается выгнать Ответчика из Жилого помещения/заявлением Ответчика в управление ФССП об отмене постановления об окончании исполнительного производства по делу о вселении, требованием Ответчика вселить его в Жилое помещение повторно.

— Ответчик исполняет обязанности по оплате Жилого помещения и коммунальных услуг с ________ _____ г., что подтверждается квитанциями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за ________ _____ г./расписками/кассовыми чеками/платежными документами Сбербанк-Онлайн, подтверждающими оплату Ответчиком коммунальных платежей/соглашением об оплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги, заключенным между ДЕЗ и Ответчиком/квитанциями, подтверждающими добровольное погашение Ответчиком долгов за жилищно-коммунальные услуги/квитанциями об оплате задолженности по содержанию Жилого помещения и коммунальных услуг, взысканной с Ответчика на основании судебного приказа/мировым соглашением от «___» ________ _____ г., заключенным между Истцом и Ответчиком, согласно которому Ответчик обязался выплатить Истцу денежные средства в счет оплаты услуг по коммунальным платежам/заявлением от «___» ________ _____ г., поданным Ответчиком в уполномоченный орган, о выделении доли Ответчика в оплате за коммунальные услуги за жилое помещение/справками о временном проживании Ответчика по другому адресу и об оплате им коммунальных услуг по этому адресу, представленными Ответчиком для перерасчета оплаты жилищно-коммунальных услуг в отношении Жилого помещения/заявлением Ответчика в уполномоченный орган по вопросу проведения выверки начисления и оплат за жилищно-коммунальные услуги по Жилому помещению/перерасчета жилищно-коммунальных услуг в связи с временным отсутствием Ответчика в Жилом помещении/справкой о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за Жилое помещение, выданной Ответчику/отсутствием обращений Истца к Ответчику с требованиями об исполнении Ответчиком обязательств по оплате коммунальных услуг/решением суда (иным судебным актом), вступившим в законную силу, которым доли в оплате Жилого помещения и коммунальных услуг определены за Истцом и Ответчиком.

— Ответчик предпринимал попытки вселиться/вселялся в Жилое помещение «___» ________ _____ г./неоднократно, о чем свидетельствуют документы, подтверждающие обращение Ответчика в органы внутренних дел с просьбой оказать содействие по вселению в Жилое помещение/договор найма жилого помещения, заключение органов внутренних дел, акт обследования жилищно-бытовых условий, составленный Управлением социальной защиты населения, подтверждающие сдачу Жилого помещения внаем и невозможность для Ответчика вселиться в Жилое помещение/решение _____ районного суда (иной судебный акт) от «___» ________ _____ г. N _____, вступившее в законную силу, которым Ответчик был вселен в Жилое помещение, а Истец был обязан не чинить ему препятствий в пользовании Жилым помещением/акт о вселении в Жилое помещение, согласно которому Ответчик был вселен в Жилое помещение в период рассмотрения спора, ему были переданы ключи, обеспечен фактический доступ в Жилое помещение, внесены его вещи/справка начальника отдела МВД России о том, что Ответчик после отбытия наказания обратился в ОВД для постановки на учет из мест лишения свободы/другие документы.

— Ответчик не имеет (не приобрел) права собственности на другое жилое помещение или права пользования другим жилым помещением, что подтверждается договором социального найма от «___» ________ _____ г. N _____/документами о регистрации Ответчика по адресу Жилого помещения/ответом (уведомлением, сообщением) из Управления Росреестра/выпиской из ЕГРП, подтверждающей, что Ответчик не имеет права собственности или права пользования на какие-либо иные жилые помещения/перепиской Ответчика с Департаментом городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы относительно улучшения его жилищных условий/распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы/ДЖПиЖФ г. Москвы о предоставлении Ответчикам квартиры по договору найма в бездотационном доме в дополнение к занимаемой площади без снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий до приобретения другого жилого помещения в собственность, предоставления его по договору социального найма или снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по другим основаниям/другими документами.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При этом намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. 2 ч. 2 ст. 149 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

В удовлетворении заявленных Истцом требований о признании Ответчика утратившим право пользования Жилым помещением, расположенным по адресу: __________, о расторжении в отношении Ответчика договора социального найма Жилого помещения от «___» ________ _____ г. N _____, о снятии Ответчика с регистрационного учета по адресу Жилого помещения: __________ отказать.

«___» __________ ____ г.

Судебные акты, прилагаемые к возражению на исковое заявление:

Определение Московского городского суда от 20.06.2016 N 4г-6395/2016

Определение Московского городского суда от 13.05.2016 N 4г-5176/2016

Определение Московского городского суда от 12.05.2016 N 4г-4619/2016

Определение Московского городского суда от 21.04.2016 N 4г-4128/2016

Источник: «Электронный журнал «Помощник адвоката», 2016

Источник