использование материнского капитала после развода на ипотеку
Квартира в ипотеке с материнским капиталом: как продать, поделить при разводе, использовать с военной ипотекой
Покупая новое жилье, мы делаем долгосрочное вложение. Чаще всего предполагается, что семья будет жить в этом доме или квартире долго – во всяком случае, весь срок ипотеки. Однако иногда жизнь складывается так, что приходится переехать и продать уже имеющуюся недвижимость. Однако, что делать, если жилье находится в ипотечном залоге с использованием материнского капитала? Ведь в этом вскрывается много нюансов. О них мы сегодня и расскажем.
Использование маткапитала при покупке квартиры
Программа по поддержке семей, в которых родился второй и каждый последующий ребенок, существует с 2007 года. Это мера поощрения, необходимая для того, чтобы улучшить демографию страны, а также помочь молодым семьям финансово, например, при покупке квартиры или в обучении ребенка. Таким образом, полученные деньги можно направить как на недвижимость, так и на оплату обучения будущего специалиста в университете.
Однако чаще всего полученные сертификаты используют именно для покупки жилья. Действительно, недвижимость – крайне дорогое вложение, и полученные от государства дотации позволяют облегчить эту финансовую нагрузку. Применить маткапитал можно в качестве:
Законодательство не ограничивает граждан в выборе недвижимости – это может быть как квартира в новостройке, так и на вторичном рынке, участок под ИЖС или готовый дом, а также доли или комнаты в квартирах или коммуналках. Главное, чтобы недвижимость была пригодна для жизни с ребенком и имела отдельный доступ. Кроме того, вы обязательно должны выделить доли для своих детей – часть на каждого.
Продажа квартиры с материнским капиталом до погашения долга
Как продать квартиру в ипотеке с материнским капиталом? Так как МК – это средства, которые выделяются в поддержку семьям, в которых появился ребенок, то и направлять эти деньги нужно только на благо малышей. За этим строгим правилом следят органы опеки, и если дотации используются для приобретения недвижимости, то маленький гражданин обязательно должен получить свою долю в этих квадратных метрах.
Поэтому, если вы собираетесь реализовать ипотечное жилье, на которое потратили средства из сертификата, то обязательно нужно приобрести новое – и в нем выделить детям новые доли.
Законодательство не предусматривает определенное время, когда можно продавать приобретенную на дотации недвижимость, поэтому этот вопрос могут решить сами владельцы. Кроме того, продажа возможна и до выделения долей (например, в случае, если банк настоял на отсрочке процедуры в силу повышенного риска невозврата долга). Однако при этом нужно составить обязательство о разделе квартиры в будущем или дарственную на основе этого документа. Кроме того, потребуется разрешение органов опеки и попечительства.
Как получить согласие опеки
Так как жилье, приобретенное с использованием маткапитала, оформляется в общую стоимость, в том числе и на всех детей в семье, перед оформлением сделки вам нужно будет получить согласие опеки.
Чтобы получить согласие, нужно написать заявление и собрать следующие документы:
Как уже было заявлено выше, важно сохранить одинаковый уровень жилищных условий. Однако возможно уменьшение общей площади квартиры или дома, но только в случаях, когда одному из детей нужно дорогое лечение, и вырученная разница с продажи и покупки меньшего жилья пойдет на эту цель. При этом в новой жилплощади уменьшатся доли именно родителей, а не детей.
Есть и другие нюансы. Так, если жилье находится в собственности продавца менее 5 лет, то придется уплатить налог на квартиру. Однако избежать этого можно, если провести сделки купли-продажи в одном налоговом периоде.
В тех случаях, когда недвижимость, купленная в кредит с использованием МК, до сих пор находится в залоге банка, потребуется разрешение организации на сделку.
Способы продажи квартиры в ипотеке
Существует несколько способов, которые позволят продать квартиру, обремененную ипотекой.
Способ первый. Продавец заключает с покупателем предварительный договор, по которому вносится предоплата, равная сумме оставшегося долга. Она передается банку, после чего проводится снятие обременения. Покупатель передает оставшуюся сумму. Затем регистрируется сделка купли-продажи в стандартном порядке.
Способ второй. Согласуйте процедуру с банком. Организация сама проведет ее и предоставит ячейку для расчетов клиентов. За это взимается комиссия, однако такой вариант крайне выгоден для клиентов, так как тогда на отчуждение жилья точно будет выдано разрешение.
Способ третий. Недвижимость снова реализуется в ипотеку, однако для этого банк должен одобрить нового заемщика, который становится новым должником по этому кредиту. Это самый приемлемый вариант для банка, так как он продолжает получать прибыль, и квартира остается в залоге.
Общий порядок
В целом порядок действий при реализации квартиры с участием МК выглядит так:
Как продать квартиру с МК после выплаты ипотеки
После того, как вы выплатили ипотечный долг банку, вы можете свободно распоряжаться недвижимостью – в законодательстве нет никаких запретов на этот счет. Поэтому полная выплата долга позволяет заемщику распоряжаться жилым имуществом без согласия банка.
Важным моментом остаются дети. Поэтому вам все равно придется запросить разрешение на сделку в органах опеки и приобрести новое жилье, в котором будут выделены такие же доли для маленьких граждан. Если купля-продажа или обмен произойдет без этого этапа, ООиП могут заподозрить намеренное ухудшение жилищных условий, а значит, начать проверку в отношении родителей.
Квартира с маткапиталом при разводе
Развод при ипотеке с материнским капиталом становится несколько более сложной процедурой, ведь родителям обязательно нужно соблюсти выделенные детям квадратные метры, и при этом самим не остаться без выгоды. Оптимальный вариант в таком случае – досрочное погашение долга и раздел квадратных метров, однако часто у супругов просто нет таких сумм, которыми можно разом погасить всю оставшуюся задолженность.
Выходов из такой ситуации несколько:
Доли при разводе делятся так. Сначала выделяется ½ для каждого из родителей, затем же нотариусом закрепляется часть доли каждого родителя за ребенком. Если же недвижимость была разделена еще до развода, при покупке, то заново проходить этот процесс не нужно.
Размер доли, которая выделяется ребенку, равен установленному в регионе минимуму квадратных метров для одного человека. В Москве он, например, составляет 18 кв. м.
Совмещение военной ипотеки и маткапитала
Напомним: накопительная ипотечная система (НИС), то есть военная ипотека – это программа, которая позволяет военнослужащим получать ежегодные дотации, которые впоследствии пойдут на приобретение недвижимости. Использовать деньги можно только после трех лет участия в НИС, а накапливаются ресурсы на протяжении всего срока службы.
Семьи военных могут объединить средства НИС и МК для приобретения более комфортного и просторного жилья. Однако для объединения двух этих субсидий имеется несколько условий:
Совмещение дотаций позволяет в ускоренном порядке погасить задолженность и быстрее снять обременение с жилья.
Согласование
Можно ли военную ипотеку погасить материнским капиталом? На самом деле это оптимальный вариант для объединения двух дотаций. Недвижимость приобретается на средства НИС с доплатой из маткапитала. В этом случае семья может полностью оплатить жилье за счет государственной поддержки, не привлекая собственных средств.
После того, как вы оформите квартиру в военную ипотеку, родитель – владелец сертификата обращается в ПФР с заявлением о направлении средств МК в счет оплаты ипотеки. К заявлению потребуется приложить:
Заявление рассматривается в течение 30 дней, после чего ПФР перечисляет средства МК банку, выдавшему ипотеку.
Продажа квартиры
Участие в НИС практически не влияет на продажу ипотечной недвижимости. Реализовать заложенное жилье можно следующими способами:
При этом сохраняется нюанс в виде использованного материнского капитала и долей в недвижимости. После реализации жилья необходимо подобрать новое, в котором будут выделены такие же доли для детей и родителей, как и в предыдущем.
Что делать при разводе
Если для приобретения квартиры использовались средства только НИС, то разделу недвижимость не подлежит, а значит, останется в полной собственности военнослужащего. Раздел возможен только при дополнительных вложениях обоих супругов. Однако, если при выплате кредита использовался маткапитал, за матерью и детьми будут закреплены соответствующие им доли. В этом случае заемщики должны поступить одним из способов, описанных выше в пункте о разводе, и либо разделить долг и выплачивать его отдельно друг от друга, либо договориться и продолжать выполнять обязательства раздельно. При этом квадратные метры по итогу будут разделены с учетом детских долей.
Заключение
Продажа и разделение ипотеки с использованием материнского капитала имеют множество нюансов, главный из которых – сохранение выделенных в жилье долей для детей в новой недвижимости. Малейшее отступление от принятых в регионе стандартов метража для одного человека приведет к началу проверки в отношении родителей. То же касается и раздела имущества при разводе.
Правовые тонкости раздела общего имущества супругов, приобретенного за счет привлечения средств материнского капитала // Законодательство и судебная практика
В нашу компанию часто обращаются клиенты с вопросом о том, как правильно разделить имущество супругов (вне зависимости от факта их развода), если они его приобретали с привлечением средств материнского капитала. Понятно то, что у граждан такой вопрос вызывает сложности, так как далеко не все глубоко погружаются в особенности правового регулирования режима совместной собственности. Однако поражает тот факт, что судья судов общей юрисдикции тоже не все понимают, как правильно осуществлять раздел такого имущества. Удивляться не приходится в силу того, что мы, те, кто практикует в судах общей юрисдикции, уже привыкли к очень «странным» решениям судей, которые порой не обращают внимания, не только на правовые позиции, сформулированные судебной практикой, но и на нормы законодательства.
В такой ситуации не приходится говорить о существовании принципа правовой определенности и единообразного правоприменения в нашей судебной системе. При этом необходимо отдать должное Верховному Суду РФ, гражданская коллегия которого берет такие дела на рассмотрение и корректирует судебную практику нижестоящих судов. Но гражданам, отдельным частным лицам, у которых возник правовой спор по поводу справедливого раздела общего имущества, не легче от такой ситуации, так как месяцы судебных тяжб, расходы на юридическое сопровождение и многие другие обстоятельства не позитивно сказываются на жизнедеятельности человека.
Вернемся все же к нашей проблеме. Я постараюсь кратко изложить существо нормативного регулирования и привести интересные кейсы из судебной практики по вопросу раздела общей совместной собственности супругов, которая была приобретена с привлечением средств материнского капитала. Зачастую в практике речь, как правило, идет о квартире или о частном доме и земельном участке.
Регулирование данной проблемы исчерпывается двумя правовыми источниками: Семейный кодекс РФ и Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ (далее – Закон о материнском капитале). По общему правилу, установленному ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. При этом право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.
По правилам, установленным ст. 38 СК РФ раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов (актуально в том случае, если один из супругов признан банкротом и в его отношении начата процедура конкурсного производства). Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено. В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке. При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае, если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация. Общее правило определение долей установлено в ст. 39 СК РФ, где указано, что при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами, то есть презумпция равенства долей.
Такие общие правила применяются судами и при разделе имущества, которое было приобретено с привлечением средств материнского капитала, но при этом необходимо учитывать особенности и изъятия, установленные в Законе о материнском капитале. То есть здесь применяется и частноправовое регулирование и нормы публичного права, которые устанавливают требования к использованию целевых денежных средств, которые выплачиваются из федерального бюджета.
П. 4 ст. 10 Закона о материнском капитале устанавливает, что лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Закон требует обязательного выдела долей и переход в отношении такого имущества на режим общей долевой собственности. Данная императивная норма требует выполнения таких действий от супругов в обязательном порядке. Если такое соглашение достигнуто и доли выделены, то спор отсутствует и какого-либо предметного анализа такой ситуации не требуется. Но предположим, если доли не выделены или в отношении определения их размера имеет место спор (что зачастую происходит на практике), то раздел имущества и определение долей будет осуществлять суд. Каким образом? Обратимся к судебной практике.
В кассационном определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.12.2019 N 88а-1540/2019 по делу N 2а-318/2019 указано, что в силу части 4 статьи 10 названного Закона жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. По смыслу приведенных норм, не являются совместно нажитым имуществом супругов только средства материнского (семейного) капитала, поэтому доли в праве на квартиру, приобретенную с их использованием, определяются исходя из равенства долей родителей и детей исключительно на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых была приобретена квартира.
Из Определения гражданской коллегии Верховного Суда РФ N 18-КГ15-224 следует, что в 2011 и 2012 годах управление пенсионного фонда перечислило Б.Ю. средства материнского (семейного) капитала. Согласно обязательству от 22 июля 2011 г. Б.Ю., имеющая средства материнского (семейного) капитала, осуществляя строительство жилого дома без привлечения строительной организации с использованием денежных средств материнского (семейного) капитала, обязалась в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить эту недвижимость в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга, детей с определением размера долей по соглашению.
Установлено, что в строительство спорного дома были вложены средства материнского капитала, полученные Б.Ю.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции (и с ним согласился суд апелляционной инстанции) исходил из того, что строительство спорного объекта недвижимости производилось во время брака, имущество является совместно нажитым, а поскольку дом не достроен и не введен в эксплуатацию, доли детей не могут быть определены.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в кассационном порядке отменила указанные судебные постановления с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.
В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
В соответствии со ст. 38, 39 СК РФ разделу между супругами подлежит только общее имущество, нажитое ими во время брака. К нажитому во время брака имуществу (общему имуществу супругов) относятся в том числе полученные каждым из них денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (п. 2 ст. 34 СК РФ).
Между тем, имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними.
Исходя из положений указанных норм права дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала.
Таким образом, спорный объект недвижимости подлежит разделу с учетом требований ст. 38, 39 СК РФ и ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
При таких обстоятельствах вывод судов о том, что имущество является совместно нажитым, а поскольку дом не достроен и не введен в эксплуатацию, то доли детей не могут быть определены, противоречит закону.
Интересные кейсы рассмотрены в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016. Из данного Обзора приведу два кейса, которые нижестоящие суды не всегда правильно разрешают. Наличие обременения в виде ипотеки на приобретенный за счет средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости (жилой дом, квартиру) не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования супругов о разделе данного имущества и определении долей детей в праве собственности на это имущество.
Решением городского суда произведен раздел квартиры, приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала: за С., А., К. и М. признано право собственности на 1/4 доли квартиры за каждым.
Оспаривая решение суда в апелляционном порядке, представитель ОАО (банка) ссылался на то, что суд первой инстанции не учел, что приобретенное С. и А. в период брака жилое помещение обременено ипотекой, обязательство по кредитному договору не исполнено. Поскольку обременение не погашено, определение долей в праве собственности на квартиру могло быть произведено только с согласия залогодержателя ОАО (банка).
Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу представителя ОАО (банка) без удовлетворения.
При этом суд апелляционной инстанции правильно исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 346 ГК РФ залогодатель не вправе отчуждать предмет залога без согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога. В случае отчуждения залогодателем заложенного имущества без согласия залогодержателя применяются правила, установленные подпунктом 3 пункта 2 статьи 351, подпунктом 2 пункта 1 статьи 352, статьей 353 ГК РФ.
Между тем в указанном случае имеет место определение долей супругов и их детей в праве собственности на квартиру, что не требует согласия залогодержателя и не влияет на установленные договором ипотеки правоотношения, поскольку заложенное имущество (квартира) находится в общей собственности указанных лиц.
В соответствии с пунктом 2 статьи 353 ГК РФ, если предмет залога остался в общей собственности приобретателей имущества, такие приобретатели становятся солидарными залогодателями.
Интересным представляется еще один кейс, приведенный в данном обзоре судебной практике. Тезис по данному кейсу таков: доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение.
Пример. Решением районного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, отказано в удовлетворении иска Н. к бывшему супругу Д. об определении ее доли, а также долей Д. и несовершеннолетних детей К. и А. в праве общей долевой собственности на жилое помещение (трехкомнатную квартиру) равными, то есть по 1/4 доли каждому.
Разрешая заявленное требование, суд установил, что истец состояла в браке с Д. и имеет двух детей К. и А. Жилое помещение (трехкомнатная квартира) приобретено в период брака по договору купли-продажи супругом истца Д., стоимость которого составила 3 650 000 рублей.
На приобретение указанного жилого помещения Д. были израсходованы принадлежащие ему средства в размере 3 150 000 рублей, полученные в дар от матери, денежные средства в сумме 600 000 рублей, предоставленные по кредитному договору, долг по которому выплачивался в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала (328 921 рублей 68 копеек).
Письменное обязательство, данное Д., об оформлении квартиры в общую собственность членов своей семьи (супруги и детей) исполнено не было.
Отказывая в удовлетворении иска Н. о равном распределении долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение (трехкомнатную квартиру), суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.
Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Из названных норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.
Таким образом, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение (трехкомнатную квартиру) необходимо руководствоваться частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ, а также положениями статей 38, 39 СК РФ.
Исходя из изложенного определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.
Таким образом, исходя из нормативного правового регулирования и выводов изложенных в судебной практике следует, что имущество по указанным правилам подлежит разделу следующим образом: доля в имуществе, которая была оплачена за счет средств материнского капитала делится в равных долях между супругами и родителями, а остальная часть имущества признается совместной собственностью и делится исключительно между супругами, так как дети не имеют долю в общей совместной собственности супругов. Например, супруги приобрели квартиру стоимостью 4,5 миллиона рублей. Собственных средств было внесено 4 миллиона 50 тысяч рублей, а 450 тысяч рублей за счет средств материнского капитала. Доля в квартире, которая стоит 450 тысяч рублей подлежит разделу на детей и родителей в равных долях, а все остальное делится поровну между супругами. По итогу определения долей в имуществе, например квартире, собственников будет, скажем четверо (двое родителей и двое детей), но доли будут у детей меньше (если мы придерживаемся приведенного мной примера), чем у родителей.
Приведенный пример, однако возможно как упростить, так и усложнить, с точки зрения определения долей. В первом случае, если квартира куплена полностью за счет средств материнского капитала (что возможно сделать в дальних уголках нашей Родины), и в семье трое членов – супруги и их общий ребенок, то и доли будут распределены по 1/3 на каждое лицо. Во втором случае, если помимо общих средств супругов, материнского капитала, были привлечены личные средства супругов (например, жена продала автомобиль, приобретенный до брака, а муж свою комнату в коммунальной квартире), то в таком случае распределение долей должно осуществляться с учетом суммы вклада личных денежных средств каждого супруга.