история отношений россии и голландии
Посольство
Отношения между СССР и Нидерландами
На февральскую революцию 1917 года и отречение Николая II от престола голландское правительство отреагировало спокойно. В одном из своих донесений российский посланник в Нидерландах Свечин писал, что «в вопросе о мире стремления здешних социалистов совпадают с общим мнением Голландии, которая подвергается с продолжением войны все большим лишениям и опасностям и жаждет ее конца в собственных интересах». В мае 1917 г министр иностранных дел Нидерландов сообщил Свечину, что им дано указание голландскому посланнику в Петрограде «вступить в официальные сношения с Временным правительством».
После октябрьской революции двусторонние отношения резко ухудшились, а после расстрела царской семьи, с которой королевская династия Оранских имела тесные родственные связи, они были разорваны. 9 ноября 1918 г. голландский посланник Аудердейл был отозван из Петрограда в Нидерланды. С этих пор информацию о ситуации в России голландский МИД получал от своих миссий в Варшаве, Софии и Стокгольме.
В 20-е годы многие голландцы, симпатизировавшие советской власти, участвовали в развитии Кузбасса. Об этом Т.С.Страубом была написана книга, повествующая о жизни голландцев на Урале и в Сибири в 20-е годы. Несмотря на полный разрыв политических контактов некоторое развитие получили торгово-экономические связи.
После начала Второй мировой войны и оккупации нацистами Нидерландов в мае 1940 г. голландское правительство перебирается в Лондон. Отношение Нидерландов к СССР начинает меняться, т.к. теперь страны связывает общая цель – победа над Германией. 10 июля 1942 года СССР устанавливает дипломатические отношения с правительством Нидерландов в изгнании на уровне миссий. В этом же году миссии были преобразованы в посольства. Первый посол Нидерландов в СССР барон Сван Брёйгел Дуглас прибыл в Москву в сентябре 1943 г. Сразу после вступления в должность он информировал свое правительство об опасных, по его мнению, настроениях в высших эшелонах власти СССР по поводу перспектив послевоенного переустройства Европы, в частности Польши и Германии. В этом же году в Лондоне был аккредитован посол СССР в Нидерландах А.Богомолов.
После войны отношения вновь ухудшаются. В 1946 году СССР пытается привлечь внимание мировой общественности к проблеме Индонезии. Этот год ознаменован значительным увеличением военного присутствия Нидерландов в своей колонии. СССР реагирует на это резко отрицательно. 9 июня 1948 г. Советское правительство направляет ноты правительствам США и Нидерландов о нарушении в этих странах решения Генеральной Ассамблеи ООН о мерах против пропаганды войны. После начала гражданской войны в Индонезии и уничтожения компартии Индонезии нидерландские войска в декабре того же года завершили полную оккупацию страны и арестовали правительство. В этот период СССР делает несколько заявлений, осуждающих действия голландцев. Поддерживая стремление Индонезии к независимости от Нидерландов, в 1950 году Советский Союз устанавливает с ней дипломатические отношения.
Начиная с 60-х годов было подписано большое число соглашений. Среди них: соглашение о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях (1965 г.), о культурном сотрудничестве (1967 г.), о сотрудничестве в области научных исследований по сельскому хозяйству (1970 г.); договор о торговле со странами Бенилюкса (1971 г.), ветеринарная конвенция (1979 г.); о сотрудничестве в области исследований космического пространства (1982 г.) и многие другие.
В 1973 г. министр иностранных дел М. ван дер Стул, который возглавлял голландскую делегацию на Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки 1973-1975) подверг резкой критике политику СССР в области прав человека. Москва, в свою очередь, отреагировала негативно. Во время визита М. ван дер Стула в СССР в 1974 г. на встрече с А.А.Громыко ему было сообщено, что Нидерланды своей политикой «тормозят мирный процесс».
Фигура М. ван дер Стула примечательна. Именно он привлек внимание руководства Нидерландов к проблеме диссидентов. После высылки А.Д.Сахарова в Горький (1980г.) правительство Нидерландов приняло решение заморозить все контакты на уровне министерств и культурное сотрудничество. Кроме того, в этом же году голландская сторона поддержала решение США о бойкоте Олимпийских игр в Москве. Афганская проблема и размещение на европейской части территории СССР ракет СС-20 еще более ухудшили и без того сложные отношения.
Несмотря на эти обстоятельства в 1973 году наследная принцесса Беатрикс и её супруг принц Клаус фон Амсберг посетили Советский Союз в частном порядке. (Стоит заметить, что в июне 2001 г. именно Беатрикс совершила и первый в истории государственный визит главы Нидерландов в Россию). Путешествие длилось две недели, с 10 по 25 мая. Беатрикс и Клаус проехали в общей сложности около 17 тысяч километров, побывали в Москве, Ленинграде, Киеве, Иркутске, Новосибирске, Братске, Самарканде и Бухаре.
Вместе с ними путешествовали и голландские радиослушатели: радио Нидерландов ежедневно передавало в сводках новостей короткие сообщения о том, что происходило с королевской четой в Советском Союзе.
С началом «перестройки» в Нидерландах вновь оживились надежды на потепление международного климата. В ноябре 1986 года состоялся первый в истории официальный визит премьер-министра Нидерландов Р.Любберса в СССР в сопровождении министра иностранных дел Х. ван ден Брука. Центральное место в повестке дня, наряду с вопросами советско-голландских отношений, занимал вопрос о сокращении ракет средней дальности в Европе. Нидерланды занимали особую позицию по данному вопросу: голландское руководство фактически склонялись к отказу от «двойного решения» НАТО и от размещения на голландской территории американских крылатых ракет. Оно увязывало это с приостановкой размещения ракет на европейской части СССР и согласились на размещение американских ракет на своей территории только после того, как советское руководство категорически отказалось пойти на такой шаг. Вместе с тем ракеты на территории Нидерландов так и не были размещены, поскольку к запланированному началу их размещения уже были достигнуты российско-американские договоренности об их уничтожении.
По мере проведения в жизнь в СССР политики «гласности», изменения отношения советского руководства к А.Д.Сахарову и другим «диссидентам», голландцы все более проникались доверием к «перестройке».
После событий августа 1991 года, распада СССР и образования Содружества независимых государств, которое голландцы приветствовали, двусторонние отношения в целом продолжали поступательно развиваться. Голландцы поддержали политику реформ нового руководства России.
Vindzor horse company
Лошади Евростандарта
Каталог
Вехи истории российско-голландских отношений
Истоки отношений между Россией и Нидерландами лежат в тех далеких временах, когда складывалась сама система европейских политических, торговых и иных связей.
В непрерывной картине исторического процесса подчас нелегко бывает найти нужную точку отсчета, с которой можно было бы начать изложение истории отношений России с каким-либо государством. Что касается связей с Нидерландами, то распространенные в обеих странах представления, как правило, не выходят за рамки такого факта, как пребывание Петра I в Голландии. Однако история российско-голландских отношений намного богаче.
Судя по историческим документам, торговые связи между голландцами и русскими существовали уже около тысячного года. Торговые пути проходили вдоль огромных русских рек и тянулись от Балтийского моря на севере до Каспийского и Черного морей на юге. Некоторые клады, найденные археологами в этих местах, состоят, например, из фризских монет.
Уже в XIII в. жители таких нидерландских городов, как Амстердам, Брюгге, Гент, Антверпен, Миддельбург и Ставорен, питались хлебом, выпеченным из русского и польского зерна, хотя о России и русских нидерландцы знали тогда очень мало.
Начало регулярных контактов с Голландией относится к периоду царствования Ивана Грозного, когда голландские купцы впервые появились в Архангельске. В это время ими были составлены первые морские путевые карты, помогавшие морякам находить путь в Россию. Голландцы приезжали в Россию для закупки всего, что давали русские моря, реки, леса и поля. Они покупали русский лен, меха, пшеницу, овес, просо, горох, коноплю, лес и т.д. В 1640 г. амстердамская фирма «Бонтемантел», во главе которой стоял будущий бургомистр Амстердама Андриес Биккер (его именем названа улица, на которой находится посольство России в Нидерландах), выдала такие большие авансы на скупку русской пушнины, что в 1641 г. она совершенно исчезла с рынка.
Первые официальные контакты между двумя государствами состоялись в начале XVII в. В 1613 г. русским посланникам Степану Ушакову и Семену Заборовскому было поручено посетить Нидерланды и вручить принцу Морицу грамоты от русского царя Михаила Федоровича с извещением о его вступлении на престол и просьбой о помощи против Польши.
С этого времени обеими сторонами периодически предпринимались усилия по активизации взаимоотношений. Так, Нидерланды в 1615 г. в период польско-шведской интервенции предложили русской стороне свое посредничество. Миссия Нидерландов, прибывшая в Новгород, способствовала заключению мира со Швецией.
Еще в 1631 г. голландским Генеральным Штатам было разрешено иметь своего резидента в России, но этим правом они воспользовались только в 1678 г. Постоянным резидентом в Москве (третьим по счету после шведского и польского послов) стал Йоганн ван Келлер.
В 1696 г. молодой царь Петр I решил отправить в Нидерланды, Англию, Венецию и Австрию посольство, состоявшее из 200 человек и получившее название «Великого». Сам он отправился вместе с ним инкогнито с документами на имя унтер-офицера Петра Михайлова. Впервые в истории русский царь совершил путешествие за границу. Инкогнито царя в плане протокола соблюдалось, однако его легко было узнать по большому росту и подергиванию лица.
Послы выразили желание заключить с Нидерландами и другими христианскими странами союз против Турции и со своей стороны заявили о готовности создать благоприятные условия для голландских купцов в России. Кроме того, они просили помочь в строительстве 40 военных кораблей и более ста галер, которые предполагалось использовать против турецкого флота.
Однако удалось успешно решить другие задачи. Голландские купцы использовали все возможности для того, чтобы во время пребывания «Великого посольства» добиться улучшения условий торговли с Россией, а также получить от царя право вести через Россию торговлю с Персией и Китаем. В течение трех месяцев Петр I вместе с десятью другими русскими получил разрешение обучаться плотницкому делу, очень важному в то время в кораблестроении, на верфи Остиндской компании. Впрочем, пребывание Петра I на судоверфи Остиндской компании менее известно, чем его 8-дневное пребывание в Заандаме, где он знал многих мастеровых еще по тому времени, когда они были в России и помогали в строительстве судов.
В 1699 г. было учреждено постоянное дипломатическое представительство России в Голландии, которое возглавил Андрей Артамонович Матвеев. Для России и Голландии развитие двусторонних отношений представляло взаимный интерес для их утверждения на политической карте Европы.
Во времена Петра I заметное развитие получили культурные и научные связи между двумя странами. Петр I стоял у истоков собирательной искусствоведческой деятельности в России, высоко ценя голландскую и фламандскую живопись. При нем переводятся книги голландских авторов, что помогало распространять знания о достижениях культуры, науки и техники.
Опыт пребывания Петра I за границей и, в частности, в Нидерландах, сыграл неоценимую роль при проведении им крупномасштабных реформ в России.
Петр I поощрял изучение голландского языка, который в те времена играл в странах Балтийского моря ту же роль, какую английский играет сейчас. В русский язык внедрилось очень много голландских слов, в основном судовых терминов, например, рейс, рейд, айсберг, дрейф и т.д.
Русско-голландские связи продолжали развиваться при Екатерине I. Оживилась торговля с Голландией через Архангельск.
Восьмидесятые годы XVIII в. ознаменовались заметным сближением между Россией и Нидерландами. Это во многом было связано с мирной инициативой русского правительства по созданию лиги нейтральных государств для защиты торгового мореплавания.
Екатерина II продолжила закупку картин голландских и фламандских мастеров, включая картины Рембрандта («Святое семейство» и др.), полотна Ф.Халса, Я. ван Рейсдала, Я. Ван Гойена и др.
В 1795 г. французские войска вторглись на территорию Нидерландов, что привело к падению власти штатгальтера и к провозглашению Батавской республики. В 1799 г. Россия, Австрия и Англия начали военные действия против французов в Швейцарии, Италии и Батавской республике. На побережье Нидерландов высадились объединенные англо-русские войска, которые заняли Ден Хелдер и Берген.
В 1837 г. отношения с Нидерландами были омрачены смертью А.С.Пушкина, который был убит в ходе дуэли с приемным сыном голландского посланника барона Ван Геккерена. Голландцу пришлось покинуть Россию.
В сентябре 1846 г. между Россией и Нидерландами был подписан Трактат о торговле и мореплавании. Он впервые в договорном порядке устанавливал принцип наибольшего благоприятствования в торговых отношениях обеих стран. К тому времени Нидерланды занимали 3-е место (после Германии и Англии) в торговле с Россией.
В 1899 г. по инициативе Николая II в Гааге состоялась 1-я Международная мирная конференция, где за одним столом собрались представители более 60 стран. Выбор царем Гааги мотивировался традиционными связями, существовавшими между двумя странами. 3-я мирная конференция под названием «Столетие Первой международной конференции мира», проходившая в Гааге и Санкт-Петербурге в мае-июне 1999 г., также отмечалась активным сотрудничеством двух стран.
В конце XIX – начале XX вв. отношения между Россией и Нидерландами имели подчеркнуто дружественный характер. Стороны стремились всегда достигнуть согласия и не упускали случая отметить традиционно дружественные связи, издавна существовавшие между двумя странами.
Россия заняла дружественную позицию в отношении Голландии в ее споре с Бельгией в 1890 г. Беспристрастная позиция России в споре между Францией и Нидерландами в 1891 г. по вопросу о разграничении французских владений в Гвиане с голландской колонией в Суринаме, затрагивающем весьма существенные интересы Королевства Нидерландов, также снискала себе признательность голландцев.
В период 1-й мировой войны голландское правительство строго придерживалось политики нейтралитета в отношении всех воюющих сторон, хотя и в это время чувства симпатии к России находили свое выражение, в частности, в сборе средств для помощи раненым русским воинам и снаряжении госпиталя для отправки в Россию.
После октябрьской революции 1917 г. в России двусторонние отношения резко ухудшились, а после расстрела царской семьи, с которой королевская династия Оранских имела тесные родственные связи, они были разорваны.
В 20-е годы многие голландцы, симпатизировавшие советской власти, участвовали в развитии Кузбасса. Часть из них впоследствии подверглась репрессиям и оказалась в сталинских лагерях. Об этом Т.С.Страубом была написана книга, повествующая о жизни голландцев на Урале и в Сибири в 20-е годы. Несмотря на полный разрыв политических контактов, некоторое развитие получили торгово-экономические связи.
После войны отношения вновь ухудшаются. В 1946 г. СССР пытается привлечь внимание мировой общественности к проблеме Индонезии. Этот год ознаменован значительным увеличением военного присутствия Нидерландов в своей колонии. СССР реагирует на это резко отрицательно.
«Оттепель» 60-х гг. в СССР благоприятно отразилась на двусторонних отношениях. В 1963 г. они были нормализованы, произошел обмен послами. В 1964 г. состоялся первый официальный визит Министра иностранных дел Нидерландов Й.Лунса (будущего генерального секретаря НАТО) в Москву, а в 1972 г. – первый визит в Нидерланды советского Министра иностранных дел А.А.Громыко, во время которого был подписан ряд двусторонних соглашений (о сотрудничестве в экономической, промышленной, технической и других областях).
Начиная с 60-х гг. было подписано большое количество соглашений. Среди них: соглашение о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях (1965 г.), о культурном сотрудничестве (1967 г.), о сотрудничестве в области научных исследований по сельскому хозяйству (1970 г.), договор о торговле со странами Бенилюкса (1971 г.), ветеринарная конвенция (1979 г.), о сотрудничестве в области исследований космического пространства (1982 г.) и многие другие. В целом, двусторонние отношения в этот период соответствовали уровню отношений СССР с большинством стран Запада.
С началом «перестройки» в Нидерландах вновь возлагают большие надежды на потепление международного климата. В ноябре 1986 г. состоялся официальный визит Премьер-министра Нидерландов Р.Любберса в СССР. Центральное место в повестке дня, наряду с вопросами советско-голландских отношений, занимал вопрос о сокращении ракет средней дальности в Европе.
После событий августа 1991 г. голландцы весьма положительно оценили стремительные демократические преобразования того периода под руководством Б.Н.Ельцина.
После распада СССР и образования Содружества Независимых Государств, которое голландцы приветствовали, двусторонние отношения в целом продолжали поступательно развиваться. Голландцы твердо поддержали политику реформ руководства России.
Интенсивность российско-нидерландских политических контактов в тот период заметно выросла. Россию несколько раз посетили премьер-министры Нидерландов.
Осенью 1997 г. состоялся первый в истории официальный визит в Нидерланды Председателя Правительства России. Стали регулярными контакты министров иностранных дел двух стран.
В настоящее время отношения между Россией и Нидерландами динамично развиваются по пути углубленного партнерства. Такая оценка им была дана во время рабочего визита в Нидерланды 19-20 июня 2010 г. Президента Российской Федерации Д.А.Медведева в связи с открытием в Амстердаме музейно-выставочного комплекса «Эрмитаж на Амстеле». Президент России имел беседу с Королевой Беатрикс, провёл переговоры с Премьер-министром Я.П.Балкененде, встретился с руководством крупнейших голландских и базирующихся в Нидерландах транснациональных корпораций.
Важнейшей вехой в истории развития двусторонних связей с Нидерландами явился обмен государственными визитами высших руководителей двух стран: в Россию – Королевы Нидерландов Беатрикс 5-7 июня 2001 г. и в Нидерланды – Президента Российской Федерации В.В.Путина 1-2 ноября 2005 г. Это тем более важно, если учесть, что за весь ХХ век контактов на уровне глав государств у нас с Нидерландами не было, что до этого голландский монарх за всю историю ни разу не посещал Россию, а последний визит главы российского государства в Нидерланды относится к царским временам. В.В.Путин также посещал Нидерланды в ноябре 2004 г. в связи с участием в саммите Россия-ЕС в Гааге, а Беатрикс была в России в мае 2005 г. с частным визитом для участия в торжествах по случаю «золотой свадьбы» М.Л.Ростроповича и Г.П.Вишневской.
Важную роль в двусторонних отношениях с 2001 г. стали играть Совместные программы действий между Российской Федерацией и Нидерландами, ставшие основополагающими документами наших двусторонних отношений, всего их подписано четыре. В них определяются основные параметры и конкретные направления российско-нидерландского сотрудничества в самом широком спектре областей. В настоящее время ведется подготовка пятой СПД на 2011-2013 гг.
Важнейшим направлением двусторонних связей является торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество. Активную роль в процессе укрепления взаимодействия в этой сфере играет Торговое Представительство РФ, расположенное в Амстердаме. На сегодня Нидерланды – 2-й по объему товарооборота партнер России (после Германии). На долю Нидерландов в настоящее время приходится 8,5% всего объёма внешнеторгового оборота России. По данным ФТС России, в 2009 г. объём товарооборота упал по сравнению с 2008 г. на 35,5% и составил 39,9 млрд. долл. (для сравнения: в 1999 г. объём товарооборота составлял всего 3,5 млрд. долл.) при значительном превышении российского экспорта (36,3 млрд. долл.) над импортом (3,6 млрд. долл.).
Сокращение основных показателей развития российско-нидерландского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества является следствием глобального финансово-экономического кризиса.
В январе-сентябре 2009 г. голландские компании, наряду с люксембургскими, оставались наиболее активными инвесторами в России, сделав крупное вложение в экономику страны в размере 8,3 млрд. долл. В этот период самые значительные вложения были сделаны в сферу услуг. На сегодняшний день в России открыто около 300 представительств голландских фирм, а число предприятий с участием голландского капитала превысило 800.
В числе наиболее перспективных отраслей российско-голландского сотрудничества находятся ТЭК, АПК, нефтехимия, транспорт, связь, пищевая индустрия, высокие технологии, ресурсосберегающие проекты. Основу нашего экспорта составляют товары сырьевой группы – энергоносители (75%), чёрные и цветные металлы (19%), лес и химтовары. Ведущее место в импорте занимают продукция сельского хозяйства (33%), машины и оборудование (18%), химтовары (12%), табак и табачные изделия (6%), товары широкого потребления. Значительная доля торгово-экономического сотрудничества осуществляется в сфере АПК. В настоящее время в России реализуется ряд крупных совместных проектов в области селекции, внедрения новых технологий, модернизации перерабатывающих предприятий, подготовки специалистов.
Голландцы охотно идут на сотрудничество с субъектами Российской Федерации. В реализации программы сотрудничества активно участвуют такие российские регионы, как Алтайский край, Московская, Екатеринбургская, Калужская, Свердловская, Самарская, Саратовская, Челябинская и Мурманская области, Москва и Санкт-Петербург, республики Татарстан и Башкирия. В июле 2007 г. открыто почётное консульство Нидерландов в Южно-Сахалинске, наделённое правом оформления голландских (шенгенских) въездных виз (Сахалинская область занимает второе место среди регионов России после Москвы по числу проживающих подданных Нидерландов), в апреле 2009 г. – голландский визовой центр в Ростове-на-Дону. В Екатеринбурге функционирует Нидерландский центр поддержки бизнеса.
В мае 2007 г. Нидерланды посетила представительная делегация Приволжского федерального округа во главе с Полпредом Президента России в ПФО А.В.Коноваловым, в сентябре-октябре – делегация Иркутской области во главе с её губернатором А.Тишаниным, а в декабре – делегация Томской области во главе с губернатором В.Крессом. В марте 2008 г. в Республике Татарстан находилась крупная делегация деловых кругов Нидерландов (компании «Шелл», «Филипс», «АКЗО-Нобел», «Матрикс Агритех», «Баренбург», «Фортис Банк» и др.), которая была принята Президентом М.Ш.Шаймиевым. Во время этого визита была открыта «Биржа нидерландско-татарских контактов». В 2008 г. состоялись визиты в Нидерланды делегаций Краснодарского края во главе с вице-губернатором Е.Муравьёвым, Калининградской и Мурманской областей во главе с губернаторами Г.Боосом и Ю.Евдокимовым и Республики Башкортостан во главе с Президентом М.Г.Рахимовым. В марте 2009 г. в Нидерландах находилась делегация Екатеринбурга под руководством мэра этого города А.М.Чернецкого, в августе 2009 г. состоялся визит в Санкт-Петербург бургомистра Роттердама А.Абуталеба.
Продолжают развиваться контакты между городами-побратимами: Наймегеном и Псковом, Гронингеном и Мурманском, Зволле и Вологдой, Роттердамом и Санкт-Петербургом, провинцией Флеволанд и Дмитровским районом Московской области, Лоссером и Видное, Фризенвейном и Ломоносовом.
Посольство
Российско-голландские отношения до 1917 года
Отношениям между Россией и Нидерландами, имеющим давние традиции, был испокон веков присущ характер миролюбия и добрососедства. Их истоки лежат в далёких временах, когда складывалась система межевропейских политических, торговых и иных связей. Судя по историческим документам, торговые контакты между голландцами и русскими существовали уже около тысячного года. Торговые пути, по которым передвигались голландские купцы, проходили через обширные равнины вдоль больших русских рек и тянулись от Балтики до Каспия и Черного моря – «из варяг в греки». Некоторые клады, найденные археологами в этих местах, состоят из фризских монет.
Начало регулярных контактов с Нидерландами относится к периоду царствования Ивана Грозного (1547-1584), когда голландские купцы впервые появились в Архангельске. В это время ими были составлены первые морские карты, помогавшие морякам находить пути в Россию. Уже в XIII в. жители Амстердама, Брюгге, Гента, Антверпена, Мидделбурга и Ставорена питались хлебом, выпеченным из русского и польского зерна, хотя о России и русских голландцы знали тогда очень мало.
Первым названным в документах голландцем, появившимся в устье Двины, был Оливир Брюнел, который в 1578 г. поставил перед собой двойную цель: торговать с Московией и искать путь через Россию в Китай и Индию. К началу XVII в. торговля Московского государства ориентировалась через Архангельск на английский и голландский рынки. Голландцы приезжали в Россию для закупки всего, что давали русские моря, реки, леса и поля. Уже в то время голландцы приобрели вкус к русской икре, которую они скупали в больших количествах и отправляли в другие страны, включая Италию и Испанию. Они покупали также лён, меха, пшеницу, овёс, просо, горох, коноплю, лес, говяжье сало и т.д. В 1640 г. амстердамская фирма «Бонтемантел», во главе которой стоял будущий бургомистр
Амстердама Андрис Биккер (его именем названа улица, на которой находится посольство России в Нидерландах), выдала такие большие авансы на скупку русской пушнины, что в 1641 г. она полностью исчезла с рынка.
В то время голландские мореплаватели всерьёз обсуждали возможность прохода севернее Норвегии и побережья России в Китай и Индию. Городские власти Амстердама выделили 25 тысяч гульденов на открытие северного морского пути. Это дело было поручено Виллему Баренцу с острова Терсхеллинг (1550-1597), совершившему три северных экспедиции (1594-1597 гг.). Первая из них достигла в 1594 г. северного побережья острова Новая Земля, вторая оказалась безуспешной. В третьем плавании (1596-97) В.Баренц, будучи главным штурманом, совместно с капитаном Я. ван Хеемскерком (который впоследствии стал легендарным адмиралом) открыл Медвежий остров, составил подробную карту Новой Земли, вёл дневники состояния погоды. Непроходимые льды заставили голландцев зазимовать на Новой Земле. Летом 1597 г. голландцы, бросив затертый льдами корабль, пустились на двух лодках в обратный путь, во время которого Баренц умер.
Важную посредническую роль в российско-голландских отношениях сыграл купец и путешественник Исаак Масса (1586-1643), проживший в Москве в 1601-1609 гг., описавший в своих мемуарах события Смутного времени и составивший ряд карт города, а также карту северного побережья России. Он был назначен первым посланником Нидерландов в России. В 1625 г. в Амстердаме была издана книга «Исторический очерк крупнейших беспорядков в России» голландского мореплавателя, поэта и писателя Элиаса Херкманса.
Первые официальные контакты между двумя государствами относятся к началу XVII века. В 1613 г. русским посланникам Степану Ушакову и Семёну Заборовскому было поручено посетить Нидерланды и вручить принцу Мауритсу Оранскому грамоты от русского царя Михаила Федоровича с извещением о его вступлении на престол и просьбой о помощи в борьбе против Польши. С этого времени обеими сторонами периодически предпринимались усилия по активизации отношений. В 1615 г. в период польско-шведской интервенции Нидерланды предложили России своё посредничество в примирении со Швецией, и миссия Нидерландов, прибывшая в Новгород, способствовала заключению т.н. Столбовского мира с этой страной. За заслуги в выполнении данной миссии голландский посол был награждён золотой медалью, надпись на которой гласила: «Единство делает сильными малых, раздоры делают слабыми великих».
С целью установления с Нидерландами прочных связей царь Алексей Михайлович направил в 1646 г. в Гаагу полномочных послов Илью Милославского и Ивана Байбакова, предлагая «утвердить продолжающуюся доселе между ними (Нидерландами и Россией) дружбу и любовь». В этот период стороны регулярно обменивались временными дипломатическими миссиями. Активизация русско-голландских отношений поставила в повестку дня вопрос о взаимном учреждении постоянных дипломатических представительств. Ещё 1631 г. Генеральным Штатам Нидерландов было предоставлено право назначить своего резидента в России, которым они воспользовались только в 1678 г. В 1675 г. голландское Великое посольство, в штате которого числилось 54 человека, прибыло в Россию с целью склонить царя к войне против Швеции. Россия отклонила это предложение, сославшись на вечный мир со шведами. Главой посольства был Конрад ван Кленк, который торговал с Россией и выполнял дипломатические миссии. Впервые царь принял посольство в Кремле 27 января 1676 г.; ему было преподнесено множество голландских даров, которые до сих пор хранятся в музеях Кремля. Гофмейстер посольства Йохан ван Келлер остался в Москве и стал первым постоянным резидентом Нидерландов в Москве (третьим по счёту после шведского и польского послов).
Голландские купцы использовали все возможности для того, чтобы во время пребывания Великого посольства добиться улучшения условий торговли с Россией, а также получить от царя право вести через Россию торговлю с Персией и Китаем. Николас Витсен – бургомистр Амстердама прилагал особые усилия, стремясь сделать в этом плане визит успешным. 29 августа 1697 г. на р. Амстел был устроен большой фейерверк, а 1 сентября 1697 г. Петр I присутствовал при грандиозном показательном сражении. В течение трёх месяцев, начиная с 30 августа 1697 г., Петр I вместе с десятью другими русскими получил разрешение обучаться плотницкому делу, очень важному в то время в кораблестроении на судоверфи Ост-индской компании. Впрочем, посещение Петром Ост-индской компании менее известно, чем его 8-дневное пребывание в Заандаме, где он знал многих мастеровых ещё по тому времени, когда они бывали в России и помогали в строительстве судов. В то время на 50 верфях Заандама ежегодно строилось около 350 судов.
В 1699 г. было учреждено постоянное дипломатическое представительство России в Голландии, которое возглавил Андрей Артамонович Матвеев в ранге чрезвычайного и полномочного посла. Назначая в Гааге постоянного представителя России, Пётр исходил из необходимости укрепления отношений с Голландией. Дипломатия Петра I решала задачу расширения политических и экономических связей России с европейскими странами в интересах укрепления российского государства. Для России и Голландии развитие двусторонних отношений представляло взаимный интерес для их утверждения на политической карте Европы.
Во время пребывания Петра I заметное развитие получили культурные и научные связи между двумя странами. При нём были переведены на русский язык книги многих голландских авторов, что помогало распространять знания о достижениях культуры, науки и техники. В целом отношения с Нидерландами в период царствования Петра характеризовались как привилегированные, что, правда, не помешало царю арестовать в 1718 г. голландского резидента в Петербурге Деби по обвинению в посылке лживых, неблагоприятных для России донесений своему правительству и в подозрительных связях с подданными царя. К послу был приставлен караул, у него были отобраны все бумаги, сам царь подверг его допросу.
Выдающимся дипломатом этого времени, умело и с достоинством защищавшим интересы России, был Б.И.Куракин, долгое время занимавший пост посла в Голландии. Куракин по существу являлся как бы заместителем канцлера – руководителя Коллегии иностранных дел за границей. По его «советам» действовали русские представители в других странах Европы.
С расширением сферы дипломатической деятельности функции русских дипломатов при Петре чрезвычайно усложнились. На них была возложена, среди прочих, задача «литературной борьбы» с вредными для России политическими настроениями за границей. Когда в Гаагу пришло известие о Нарвском поражении, русский посол Матвеев составил и подал Генеральным Штатам меморандум, который должен был рассеять дурное впечатление, произведённое этим известием: шведский посол был вынужден написать опровержение. Позже князь Куракин следил в Гааге за тем, чтобы в прессе не печаталось ничего предосудительного для России и опровергал напечатанное, жаловался на «газетёров» голландскому правительству.
Российско-голландские связи продолжали развиваться при Екатерине I. Коллегия иностранных дел в июне 1725 г. в инструкции полномочному министру России в Нидерландах И.Головнину предписала ему заявить Генеральным Штатам о постоянном и твердом намерении России «поддерживать добрую дружбу». При Екатерине I оживилась торговля с Нидерландами через Архангельск. Екатерина продолжила закупку картин голландских и фламандских мастеров, включая картины Рембрандта («Святое семейство», «Даная» и др.), полотен Ф.Хальса, Я.ван Рейсдала, Я. ван Гойена и др. В период войны за «австрийское наследство» в 40-х годах XVIII в., когда Англия и Нидерланды воевали против Франции и Пруссии, Англия через посредство Нидерландов получила от России военную помощь, необходимую их коалиции (Англии, Голландии и Австрии). Соответствующая конвенция между Россией, Англией и Голландией была заключена в Санкт-Петербурге в ноябре 1747 г. (уже во время правления Елизаветы Петровны).
Восьмидесятые годы ХVIII в. ознаменовались дальнейшим сближением между Россией и Нидерландами, что во многом было связано с мирной инициативой русского правительства по созданию Лиги нейтральных государств для защиты торгового мореплавания. В феврале 1780 г. Россия провозгласила Декларацию о вооруженном морском нейтралитете, а в декабре того же года Нидерланды подписали в Петербурге акт о присоединении к многосторонней конвенции о защите торгового мореплавания, которую заключили между собой Россия, Дания и Швеция.
Однако, спустя чуть больше недели после высадки англичан, началось наступление франко-голландских войск, и англичане оказались в критическом положении. Им на помощь пришли русские десантники-казаки, которые, не имея времени на ознакомление с особенностями местности, высадились на берег и начали контрнаступление, вошедшее в историю как сражение при Бергене. В ходе этого сражения союзникам удалось отбросить противника, и русские войска вошли в Берген. Сегодня этот город принадлежит к числу наиболее известных в Голландии курортных мест, в котором постройки минувших веков соседствуют с современными коттеджами. От центральной площади начинается тихая улица, носящая название Рюссенвег – «Улица Русских». На одной из прилегающих к ней площадей на гранитном постаменте установлен православный крест белого цвета, на пьедестале надпись: «Вечная память русским воинам, павшим под Бергеном». Памятник сооружен в 1901 году на средства российского правительства.
Анна Павловна родила трех сыновей. Один из них стал впоследствии Королем Нидерландов. А когда появился на свет второй сын Александр, мать по случаю его рождения получила 2 августа 1818 года в дар от тестя – короля Виллема I – домик, в котором останавливался во время своего пребывания в Заандаме Петр I. Анна Павловна скончалась в 1865 г. в возрасте 70 лет. Голландцы чтят память о своей русской королеве: её именем названы город, польдер (отвоёванный у моря участок суши), площадь и одна из улиц Гааги. На этой площади и в муниципалитете Анна Павловна установлены памятники в исполнении российского скульптора А.М.Таратынова.
Участие русских войск в освобождении Нидерландов в 1813 г. от наполеоновского господства и восстановлении национальной независимости было с благодарностью воспринято голландцами. В начале ноября 1813 г. русские казаки вошли в северную часть Нидерландов, 12 ноября – в Амстердам, освободили Утрехт и Бреду (в декабре 1994 г. российский Государственный исторический музей предоставил властям Утрехта на время для экспозиции исторические ключи города, хранящиеся в Москве). В июле 1814 г. Амстердам посетил Александр I, встреченный как освободитель. Русский император сыграл важную роль в становлении суверенного нидерландского государства в той его форме, в которой оно сохранилось и по сей день – сначала как военачальник, а потом за столом переговоров с руководителями других великих держав.
В 20-х годах XIX столетия на юге Нидерландов прокатились сепаратистские восстания, названные впоследствии «бельгийской революцией», южные провинции провозгласили независимость от Нидерландов и создание нового государства – Королевства Бельгия. К концу 30-х годов противоречия между Нидерландами и этим новым государством стали слишком большими. Королю Виллему I не удалось объединить эти страны в единое целое. 19 апреля 1839 г. император Николай I ратифицировал Лондонский договор, урегулировавший окончательное отделение Бельгии от Нидерландов.
В сентябре 1846 г. между Россией и Нидерландами был подписан Трактат о торговле и мореплавании. Он впервые в договорном порядке устанавливал принцип наибольшего благоприятствования в торговых отношениях обеих стран. К тому времени Нидерланды занимали 3-е место (после Германии и Англии) в торговле с Россией.
Голландские предприниматели в этот период охотно вкладывали с выгодой для себя свои капиталы в российские предприятия, а часть русского золотого запаса за границей содержалась в Нидерландах. На 1 января 1914 г. российские заграничные вклады в Нидерландах составляли 8 млн.золотых рублей.
В период Первой мировой войны голландское правительство строго придерживалось политики нейтралитета в отношении всех воюющих сторон, хотя и в это время чувства симпатии к России находили свое выражение, в частности, в сборе средств для помощи раненым русским воинам и снаряжении госпиталя для отправки в Россию.