избирательное право женщин в швейцарии
Женское избирательное право в Швейцарии |Droit de vote des femmes en Suisse
Автор: Лейла Бабаева, Лозанна, 6. 02. 2019.
В 1959 году жительницы кантона Во пришли на свое первое голосование (24heures.ch)
1 февраля 1959 года на федеральном референдуме больше 60% швейцарцев высказались против предоставления женщинам права голоса, однако на кантональном голосовании водуазцы решили иначе. В это время в большинстве европейских стран женщины уже могли голосовать. В Невшателе женщины получили это право в сентябре 1959 года, в Женеве – в марте 1960, информирует телерадиокомпания RTS. Это стало продолжением длинной истории, полной разочарований и побед швейцарок в борьбе за свои права.
На федеральном уровне женщины получили право голоса после референдума 7 февраля 1971 года. Для сравнения – в Германии и Австрии женское избирательное право было введено на полвека раньше, в Италии и Франции – почти на 30 лет раньше.
Почему в Швейцарии все происходило так медленно? Этим же вопросом задавались и жительницы Конфедерации. Еще в 1928 году, на «Выставке женского труда в Швейцарии» (SAFFA), женщины катали на тележке огромную искусственную улитку, чтобы показать, как медленно менялось их положение.
Однако вернемся к женскому избирательному праву. Бывший президент Швейцарской ассоциации за права женщин, 87-летняя Симона Шапюи-Бишоф рассказала в интервью газете 24heures о событиях середины прошлого века.
По ее словам, за права женщин боролись не только швейцарки, но и швейцарцы. Например, Эжен Кюттель, муж водуазской писательницы Мирей Кюттель, придумал текст для плаката, использованного в компании, которая предшествовала референдуму 1959 года. Надпись на плакате гласила: «Водуазцы, а что, если в этот раз мы будем первыми?» Огромную роль сыграли женщины: адвокат Антуанетта Кинш, которая в это время руководила водуазским отделением Ассоциации за женское избирательное право (ASF), Лидия Занши, в 1959 году сменившая Антуанетту на ее посту, а также будущая первая женщина-депутат Национального совета от кантона Во Гертруда Жирар-Монте.
Оппоненты утверждали, что женщины перестанут заниматься детьми, если уйдут в политику. Они подчеркивали, что женщины мыслят слишком нерационально, чтобы голосовать. Курьезнее всего то, что среди противников предоставления швейцаркам права голоса были также женщины.
В 1960 году Симона Шапюи-Бишоф выступила против неравной оплаты труда сотрудников и сотрудниц государственных учреждений в ее кантоне. В 1967 году на территории Во был объявлен принцип зарплатного равенства, однако по сегодняшний день его соблюдают лишь немногие предприятия.
К сожалению, это не единственный пример: в настоящее время между мужчинами и женщинами сохраняется неравенство. Женские организации Конфедерации призывают всех швейцарок устроить 14 июня этого года забастовку, посвященную неравной оплате труда, приставаниям на улице, насилию в семье и т.д. Конкретно зарплатному неравенству будет посвящена демонстрация, которая пройдет 22 сентября в Берне.
«Тоже люди»: как женщины Швейцарии боролись за избирательное право
50 лет назад (да, представьте себе, только в феврале 1971 года!), жительницы Швейцарии получили право участвовать в выборах народных представителей и быть избранными. Одна из наиболее экономически развитых стран мира оставалась последней западной республикой, где женщины такого права не имели.
100 лет ожидания
И это при том, что швейцарцы давно уже могли непосредственно влиять на принятие политических решений, основы федеративной парламентской системы в стране были заложены в 1869 году с принятием конституции, в 1874-м швейцарцы получили право на референдум, а в 1891-м – право на народные инициативы. Но «швейцарцы» — читай «мужчины», чтобы сравняться с ними, женщинам понадобилось 100 лет.
Но они, конечно же, пытались! В 1868 году, по случаю пересмотра текста Конституции Цюриха, жительницы этого кантона первыми потребовали введения избирательного права для женщин. У них не получилось, но вскоре после этого группа работающих женщин основала Швейцарскую федерацию работниц, начавшую официально бороться за участие в выборах.
Затем к ней присоединились другие ассоциации, их объединение привело к созданию в 1909 году Швейцарской ассоциации для женского избирательного права. В 1904 году Социалистическая партия Швейцарии включила избирательный вопрос в свою программу, а в 1912-м он стал одним из формальных требований в борьбе против эксплуатации пролетариата капиталистическим классом.
7 февраля 1971 года швейцарки одержали долгожданную победу: через 53 года после Германии и 52 после Австрии, 27 лет после Франции и 26 после Италии мужчины-избиратели согласились с тем, что женщины тоже люди
Между 1914 и 1921 годами предложения в пользу уравнивания женщин в политических правах с мужчинами выдвигались неоднократно, но дальше обсуждения в парламентах кантонов дело не пошло. В 1919 году инициативы передали в Федеральный совет, где их затормозили и положили на полку на целые десятилетия. В 1928-м на первой швейцарской Выставке женского труда в Берне женщины даже сделали и возили на тележке гигантскую улитку, чтобы показать свое недовольство медлительностью в рассмотрении такого важного для них вопроса.
В 1929 году общественные организации сообща представили петицию в пользу избирательного права для женщин на национальном уровне. Собрали 249237 подписей (78840 из них поставили мужчины), но и эта попытка не удалась.
Место женщины дома
Во время экономического кризиса 1930-х годов и после прихода к власти консервативных партий вопрос о политической активности женщин отпал сам собой: «место женщины дома», сказали консерваторы. В 1940 году законопроекты, выдвинутые в кантонах Женева и Невшатель, вновь были отвергнуты. Но в 1945-м Национальный совет передал-таки вопрос о женском избирательном праве на рассмотрение Федерального совета — по сравнению с предыдущими неудачами это была большая победа. Но «рассмотреть» не означает «принять», вопрос выносился на голосование в нескольких коммунах и кантонах, но везде авторы инициатив потерпели поражение. И в 1951 году Федеральный совет опубликовал доклад, в котором делался вывод, что проведение референдума по вопросу женского голосования преждевременно — тема, мол, не актуальна.
«Пожалуйста, не надо политики в наших домах», плакат 1946 года. Вы только посмотрите, как возможность женщин участвовать в выборах раскалывает семьи и буквально разрушает семейные ценности!
Органу исполнительной власти потребовалось восемь лет, чтобы пересмотреть свою позицию. Несмотря на экономический подъем 1950-х, в целом отношение швейцарского политического класса к «женскому вопросу» оставалось консервативным. Один лишь кантон Базель-городской позволил трем своим муниципальным коммунам в 1957 году дать женщинам возможность избирать и быть избранными. 26 июня 1958-го местные жительницы впервые осуществили это право в коммуне Риэн.
В 1957 году Швейцарская лига женщин-католичек и Альянс швейцарских женских обществ нашли способ продемонстрировать правительству явную «неувязку»: они воспротивились Федеральному совету, пожелавшему обязать женщин участвовать в гражданской обороне. Базовых прав не дают, а дополнительных обязательств — сколько угодно?! Поняв, что неожиданный раскол в обществе грозит сорвать принятие важного для государства законопроекта о гражданской обороне, Федеральный совет представил первый в истории страны проект национального референдума по введению избирательного права для женщин. Его поддержали обе палаты парламента, но отклонили большинство политических партий. Однако на конституционном референдуме поправка была одобрена 62% голосов.
Но кантоны в Швейцарии принимают решения самостоятельно! 1 февраля 1959 года кантон Во первым предоставил женщинам избирательные права на кантональном и коммунальном уровнях, его примеру последовали Невшатель и Женева, в последующие годы, медленно и печально, еще несколько регионов.
Феминистки боролись
Добиться успеха швейцарским суфражисткам помогла большая политика: в 1968 году Федеральный совет Швейцарской конфедерации планировал присоединиться к Европейской конвенции по правам человека, при этом не подписывая пункт об избирательном праве для женщин. Феминистские организации поняли, что если правительству удастся это сделать, реализация их требований отложится на неопределенный срок, и решительно выступили против.
В 1928-м на первой швейцарской Выставке женского труда в Берне женщины даже сделали и возили на тележке гигантскую улитку, чтобы показать свое недовольство медлительностью в рассмотрении такого важного для них вопроса
Федеральный совет разработал второй проект национального референдума, и политическая обстановка в Швейцарии к тому моменту, видимо, уже настолько изменилась, что все политические мизогины решили промолчать, не рискуя потерять потенциальных избирательниц. 7 февраля 1971 года швейцарки одержали долгожданную победу: через 53 года после Германии и 52 после Австрии, 27 лет после Франции и 26 после Италии мужчины-избиратели согласились с тем, что женщины тоже люди, и признали их избирательное право: 65,7% голосов против 34,3%. Уже осенью того же года большинство жительниц Швейцарии впервые смогли участвовать в голосовании.
Уравнены в правах с мужчинами в 1991 году
Но опять же не везде! Некоторые кантоны и полукантоны уперлись на своей консервативной позиции, женщины Аппенцелль-Иннерроден внешнего, Аппенцелль-Иннерроден внутреннего, Гларуса, Обвальдена, Швица, Санкт-Галлена, Тургау и Ури оставались без возможности избирать и быть избранными до 1980-х годов. Только в 1989-м, почти одновременно с Берлинской стеной, рухнул бастион полукантона Аппенцелль-Иннерроден внешний: народное собрание «дало добро». А жительницы полукантона Аппенцелль-Иннерроден внутренний получили избирательные права только по решению Федерального трибунала от 27 ноября 1990 года. И только в 1991-м все швейцарки были наконец уравнены в правах.
С 1848 по 1984 год в Федеральном совете заседали исключительно мужчины. Лишь через 13 лет после формального получения на национальном уровне избирательных прав в правительство вошла первая женщина – ею стала выпускница юридического факультета Цюрихского университета Элизабет Копп. А первой женщиной-президентом была избрана в 1999 году Руфь Дрейфус. Именно по ее настоянию был принят Закон об обязательном медицинском страховании, а женщины Швейцарии получили право на 16-недельный декретный отпуск.
Всего за историю Швейцарии девять женщин занимали посты в Федеральном совете, где в 2010 году впервые образовалось женское большинство: женщины заняли четыре министерских поста из семи, сегодня их в совете трое.
Иллюстрации принадлежат © Bibliothèque de Genève
Лишь в 1971 году женщины получили право голоса в Швейцарии
Лишь в 1971 году женщины получили право голоса в Швейцарии, а кантон Аппенцелль-Иннерроден наделил женщин правом голоса лишь в 1991 году. Такое запаздывание с женским избирательным правом во многом связано с тем, что по законам Швейцарии подобные решения принимаются на всеобщем референдуме, и до этого, соответственно, принимать участие в референдуме могли только мужчины. Первый референдум о женском избирательном праве был проведён в Швейцарии 1 февраля 1959 года. Большинство швейцарцев тогда проголосовало против, хотя в некоторых кантонах женщины получили поддержку. До 1971 года, когда на очередном референдуме было все же решено уравнять в правах голосовать мужчин и женщин, Швейцария оставалась последней западной республикой, где женщины не имели права голоса.
Еше 3 факта в тему
Факт #5445:
Дети, арестованные за нарушение закона о расовой сегрегации. Играли там, где чёрным детям играть нельзя.
США, Бирмингем, Алабама. 1963 год.
Факт #5442:
Одна из 1,5 миллионов жертв, казненных в Камбодже при коммунистическом режиме «Красных кхмеров» только за то, что была «хорошо образованной», 1978 г.
При Красных кхмерах в Камбодже уничтожались педагоги, врачи, священники, интеллигенция. При этом интеллигентом считался любой, кто носил очки, читал книги, знал иностранный язык, носил приличную одежду, в частности европейского покроя, а также подозреваемые в связях с предыдущим правительством, либо иностранными правительствами. В стране фактически было запрещено писать и читать.
Факт #7310:
Издание Свидетелей Иеговы «Сторожевая башня» является журналом с самым большим тиражом в мире, что отмечено даже в Книге рекордов Гиннеса. Ежемесячно выпускается до 50 млн. экземпляров издания. В России с апреля 2010 года запрещено распространение данного журнала, а сама религиозная организация Свидетелей Иеговы признана экстремистской с апреля 2017 года.
Navigation
Функция поиска
Как швейцарки боролись за право голоса
Исторические агитационные плакаты в пользу предоставления женщинам права политического города (справа, 1959 год), и против (слева, 1946 год). zvg
В Швейцарии женщины право голосовать и избирать на федеральном уровне получили только в 1971 году. В общем-то ничего смешного в этом нет — или все-таки есть? Ровно 8-го марта, в Международный женский день, на экраны Конфедерации выходит уже отмеченная целым рядом премий и наград комедия «Божественный порядок» о борьбе за женское избирательное право.
Дипломированный юрист, начала свою журналистскую карьеру, печатаясь в изданиях NZZ, K-Tipp, Saldo, Plädoyer и Zürcher Oberländer.
Показать больше
«Женам место не в политике, а дома у плиты»
Этот контент был опубликован 08 марта 2017 года 08 марта 2017 года Всего лишь за последние полвека швейцарское общество полностью изменило свою гендерную философию.
«В 1971 году мир был в движении, всё менялось на глазах»! Мы слышим закадровый голос одной из героинь фильма, в то время как на экране нам демонстрируются кадры хроники, запечатлевшие и в самом деле исторические события, вошедшие потом в историю в качестве обобщающего понятия «1968-й год». Потом идет резкая перебивка, и мы вдруг оказываемся в мирной швейцарской деревне: «А здесь казалось, что мир застыл и никуда уже больше не двинется».
Мирная деревня? Так ли это? Здесь женщины не могут работать без разрешения мужа, здесь молодые девушки оказываются в тюрьме из-за любовного романа, ну а муж — глава семьи все-таки! — может разбрасываться семейными накоплениями так, как пожелает. Нет, Швейцария, изображенная в фильме «Божественный порядок», конечно, на рай земной совсем даже не похожа.
В центре фильма находится история матери и домохозяйки, которая живет в маленьком швейцарском местечке и в один прекрасный день начинает бороться за женское избирательное право. Главный сюжет обрамлен несколькими параллельными линиями, но основной, по сути, является история швейцарского патриархального и консервативного общества второй половины 20-го века, жертвами которого становятся все без исключения — и женщины, и дети, и мужчины.
На последнем кинофестивале в Золотурне эта комедия впервые в истории фестиваля получила главную награду «Prix de Soleure Внешняя ссылка ». «Божественный порядок» является одним из самых «горячих» кандидатов на получение швейцарской национальной кинопремии. Окончательное решение жюри будет озвучено 24 марта 2017 года. В швейцарских кинотеатрах картину можно будет увидеть с 9-го марта.
«Женщина в политике противоречит божественному порядку»
Сейчас трудно в это поверить, но многое из того, что показано в фильме, основано на реальных событиях. Молодые люди, подвергавшиеся аресту за «развратный образ жизни» или «тунеядство» вплоть до 1980-х годов, — это действительно одна из самых темных глав в истории Конфедерации. Казалось бы, преследование неформалов в СССР — это понятно, но чтобы оплот демократии Швейцария? Сценаристка и режиссер Петра Вольпе (Petra Volpe) прежде, чем писать сценарий для фильма, тщательно исследовала эту непростую тему.
Трейлер к фильму «Божественный порядок»
Так, она работала с документами в «Архиве истории женского движения в Швейцарии» («Archiv zur Geschichte der schweizerischen Frauenbewegung Внешняя ссылка ») в городе Ворблауфен (Worblaufen), что под Берном, и даже прочитала диссертацию о противницах предоставления женщинам политических прав, каковых было тогда в Конфедерации, как ни странно, немало. Под конец, уже написав сценарий, Петра Вольпе попросила профессионального историка проанализировать рукопись. «Коллега-историк должна была подтвердить мне, что атмосфера в фильме передана верно», — рассказывает режиссер.
Петра Вольпе (Petra Volpe). Nadja Klier
А тогдашнюю атмосферу в стране она описывает как весьма «жесткую». Распределение ролей в обществе было раз и на всегда заданным, поменять его казалось просто невозможным. «Женщина в политике есть явление, противоречащее божественному порядку вещей», — говорит в фильме одна из противниц политической эмансипации женщин. «Данная фраза — это не фантазия сценариста, а оригинальная цитата, которая и дала потом название всему фильму», — говорит П. Вольпе.
И дольше века длится день
Факт совпадения выхода картины на экраны с Международным женским днем имеет для П. Вольпе большое символическое значение, с учетом того, что по всему миру 8-е марта традиционно является праздником серьезным, политически заряженным, без цветов и подарков. В центре же праздника 8-го марта стоит рациональная идея политического равноправия женщин, борьба за которое ведется уже по всему миру больше века.
Разумеется, за последние сто лет на этом поприще по всему миру уже сделано немало. В частности, практически во всех демократических странах мира женщины получили полноценные гражданские права, которые с тех пор стали уже стандартом любого современного общества. Любого — но не швейцарского. Здесь этот процесс занял немного больше времени, чем у соседей.
На федеральном уровне гражданки Конфедерации право голосовать, избираться и быть избранными получили только в 1971 году, а в кантоне Аппенцелль-Внутренний это произошло только в 1991 году, да и то только после «окрика» со стороны Федерального суда в Лозанне, который счел, что 20 лет — срок достаточный даже для неторопливых жителей восточных регионов Конфедерации. Тем, кто не слишком хорошо знаком со швейцарской историей и менталитетом страны, такая ситуация покажется очень странной.
Показать больше
Как женщины в Швейцарии влияют на политику
Этот контент был опубликован 15 сентября 2016 года 15 сентября 2016 года Всего лишь 45 лет назад избирательное право для женщин в Швейцарии казалось недосягаемой целью. С тех пор изменилось очень многое.
У Петры Вольпе существует на этот счет своя теория. «Швейцария очень консервативная страна. Здесь всегда подозрительно относятся к разного рода новшествам». И дело даже не только в политическом доминировании мужчин и невозможности ввести женское избирательное право указом федерального центра через головы суверенных кантонов (а швейцарский федерализм действительно не дает возможности производить такого рода акции). По мнению Петры Вольпе, все это не может служить оправданием такой задержки.
Показать больше
Жизнь и невероятная карьера Элизабет Копп
Этот контент был опубликован 16 декабря 2016 года 16 декабря 2016 года Элизабет Копп, первая швейцарская женщина-министр, отмечает свое 80-летие. Мы не могли пройти мимо этой знаменательной даты.
«В то время, как женщины в соседних странах уже давно получили избирательные права, швейцарские женщины просто по-прежнему не воспринимались политиками всерьез. Ходатайства, петиции и депутатские запросы федеральные министры просто складывали под сукно». Вольпе убеждена, что в Швейцарии женское избирательное право было бы введено гораздо раньше, если бы правительство посылало обществу совсем другие сигналы. «Швейцария чрезвычайно недоверчиво относится к изменениям, это заметно даже сейчас по результатам референдумов, но на „сигналы“ и косвенное воздействие общество здесь все-таки реагирует. Но ничего подобного тогда не делалось».
Универсальные ценности
Следует подчеркнуть, что фильм «Божественный порядок» рассчитан не только на швейцарскую аудиторию. У режиссера двойное итало-швейцарское гражданство, а живет она и вовсе в Берлине и в США, поэтому Петра Вольпе изначально позаботилась о том, чтобы ее фильм был понятен также и тем, кто никогда не жил в Швейцарии и плохо знает историю этой страны.
«Я хотела снять картину на типично швейцарскую тему, но так, чтобы конечный результат был в итоге интересен всем», — говорит П. Вольпе. По-видимому, сделать это ей вполне удалось. Датская дистрибьютерская компания уже отсмотрела фильм и пришла к выводу, что рассказанная в нём история вполне способна заработать в мировом прокате неплохую кассу. Фильм уже продан в Китай и в некоторые другие страны. Режиссер объясняет этот успех тем, что в фильме речь идет даже не столько о женском избирательном праве в Швейцарии.
«В центре картины находятся такие универсальные ценности, как гражданское мужество, демократия, равенство прав и борьба за справедливость». Кстати, а как со всем этим сейчас обстоит дело в Швейцарии? Петра Вольпе отвечает, не колеблясь, что «нам и сейчас есть, чем заниматься! Женщины зарабатывают в Швейцарии по-прежнему меньше, чем мужчины, а с этого как раз и начинается неравенство. Но куда большей проблемой является глубокий сексизм, от которого мы до сих пор так и не смогли избавиться», — резюмирует П. Вольпе.
В заключение мы задали Петре Вольпе еще несколько вопросов.
swissinfo.ch: Как вы пришли к мысли сделать фильм на тему политических прав женщин?
Петра Вольпе: Мысль снять фильм на эту тему пришла в голову моему продюсеру, и в моем случае сразу упала на благодатную почву.
swissinfo.ch: Почему вы, чтобы рассказать эту историю, выбрали жанр комедии, а не документального кино, или драмы, как это сделала Сара Гаврон, создательница британского фильма «Суфражистка»?
П.В.: Женщины в Швейцарии получили право голоса только в 1971 году. Это само по себе настолько абсурдно, что фильм на эту тему просто обязан был быть комедией. Будучи женщиной, нельзя прожить жизнь без черного юмора.
Показать больше
Темы народного референдума в Швейцарии 28 ноября 2021 г.
Швейцарцы единственный народ, голосующий на тему антиковидных законов.
swissinfo.ch: Людям, которые «не в теме», многое в этом фильме может показаться преувеличением.
П.В.: Так часто говорят, когда речь заходит о проблемах женщин, мол все это преувеличение и вообще прошлогодний снег. При этом многое из того, что люди говорят в фильме, — это прямые цитаты из разговоров людей того времени и вовсе не придумка и не преувеличение.
Долгий путь к избирательному праву
1868 год: первая неудачная попытка женщин Цюриха воспользоваться процессом пересмотра кантональной конституции и закрепить в ней пассивное и активное избирательное право;
1957 год: в результате пересмотра правовых основ системы гражданской обороны женщины должны были получить юридический статус, которые позволял бы призывать их на воинскую службу. Женские организации выступили против такого «права», объясняя свою позицию тем, что у женщин в стране нет даже возможности голосовать, а призывать в армию их почему-то собираются. Чтобы спасти ситуацию, Федеральный совет (правительство) быстро запустил проект введения избирательного права для женщин;
1959 год: против предоставления женщинам избирательного права на референдуме проголосовало 67% избирателей-мужчин;
1963 год: Швейцария становится членом Совета Европы, но не может подписать Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (ЕСПЧ) из-за отсутствия у себя в стране женского избирательного права. Федеральный совет решается в 1969 году на проведение еще одного референдума с тем, чтобы, наконец, окончательно прояснить ситуацию.
1971 год: 66% избирателей голосует на референдуме за предоставление женщинам избирательного права;
1990 год: Федеральный суд в Лозанне вынуждает кантон Аппенцелль-Внутренний ввести у себя избирательное право для женщин на кантональном уровне.
Петра Вольпе
Родилась в 1970 году в Швейцарии.
Изучала историю искусства в Цюрихе, а также драматургию и сценарное мастерство в Академии кино и телевидения имени Конрада Вольфа в Потсдаме (Hochschule für Film und Fernsehen Konrad Wolf in Potsdam).
С 2001 года работает в качестве свободного сценариста и режиссера.
Статья в этом материале
Эта статья была автоматически перенесена со старого сайта на новый. Если вы увидели ошибки или искажения, не сочтите за труд, сообщите по адресу community-feedback@swissinfo.ch Приносим извинения за доставленные неудобства.
Комментарии к этой статье были отключены. Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!