к непроцессуальным формам использования специальных познаний относятся
Использование специальных знаний в процессе расследования
Материал из CrimLib.info
Cпециальные знания, используемые при расследовании преступлений — это система знаний, навыков и умений в области науки, техники, искусства или ремесла, применяемых субъектами расследования уголовного дела при выполнении процессуальных, следственных, организационных действий, оперативно-разыскных мероприятий, в разных их формах выражения.
Привлечение лиц, обладающих познаниями в науке, технике и ремесле, обычно вызвано либо требованиями уголовно-процессуального закона (ст. 57, 58, 168, 178, 179, 196 УПК), либо необходимостью выполнения сведущими лицами действий вне следственных мероприятий, но в интересах проводимого расследования.
Круг лиц, обладающих специальными познаниями, довольно широк. Это сотрудники экспертных учреждений Минюста России, сотрудники экспертно-криминалистических подразделений полиции, представители контролирующих органов, банковских и иных органов, инженеры, финансисты, экономисты, бухгалтеры, механики и другие специалисты предприятий, сотрудники научно-исследовательских институтов, преподаватели высших и средних специальных учебных заведений, а также иные лица, имеющие специальную подготовку.
Субъектами использования специальных знаний являются: эксперт, специалист, следователь, дознаватель, прокурор, судья, оперативный работник.
Достижения наук широко используются в различных формах привлечения специалистов к производству следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий.
Содержание
Формы использования специальных знаний в расследовании преступлений
На предварительном следствии специальные познания можно использовать в двух условно выделяемых формах: в форме консультаций и в форме участия специалистов в следственных действиях (в том числе в производстве экспертиз).
Консультативная форма — это привлечение специалиста в случаях, не оформленных как следственное действие. По существу, эта форма представляет собой приглашение специалиста для освещения вопросов узкопрофессионального характера в областях знаний, где следователь не компетентен.
Консультация специалиста может иметь вид как справочной, так и исследовательской деятельности. В первом случае следователь рассчитывает на получение справок по общим вопросам.
Справочная деятельность специалиста дает возможность следователю правильно ориентироваться в создавшейся обстановке, принимать решения о назначении экспертиз, определять круг вопросов, адресованных эксперту и т.п. Сущность ее заключается в том, что следователь в устной или письменной форме задает вопросы специалисту, который дает ответ на них в виде справки, не проводя специального исследования. Справка приобщается к материалам уголовного дела или первичным материалам проверки. Подобные справки не содержат выводов о каких-либо обстоятельствах совершенного деяния, но дают некоторую предварительную и очень важную для следствия информацию. Полезность этой формы взаимодействия делает необходимым дальнейшее накопление опыта подобного участия специалистов в деле.
Исследовательская деятельность специалиста заключается в оценке им соответствия определенного факта требованиям ведомственных норм и правил, в выявлении разного рода нарушений и отклонений. Такая деятельность осуществляется либо согласно ведомственным инструкциям, либо по требованию следователя или адвоката.
Широко распространено мнение о том, что если ответ на интересующий следствие вопрос обязывает специалиста проводить какие-то исследования, то необходимо назначение экспертизы. Однако этот вопрос касается не существа, а формы. Выбор же формы обусловлен интересами следствия. Безусловно, специалист может исследовать свойства предметов, взаимосвязь процессов, происхождение определенных явлений и т.п. Другое дело — в какой форме следователь будет использовать результаты этого исследования: в форме экспертизы или консультации.
Перечень следственных действий, участие в которых принимают специалисты, ограничен уголовно-процессуальным законом.
В период подготовки и проведения осмотров, следственных экспериментов, проверок показаний на месте и других следственных действий специалист участвует в составлении планов совместных действий, помогает следователю в выдвижении версий, определении вопросов, подлежащих выяснению. В некоторых ситуациях специалист оказывает содействие в выборе оптимального момента производства следственных действий, использовании наиболее экономичных приемов, быстром и точном ориентировании в сложной обстановке.
Специалист, привлекаемый для участия в следственных действиях, своими консультациями, советами помогает в обнаружении, закреплении и изъятии широкого круга доказательств, дает пояснения по поводу выполняемых действий, оказывает содействие в технически грамотном оформлении протокола. Следователь обязан зафиксировать в протоколе, какие технические средства имелись у специалиста и какие объекты, материалы ему были предоставлены.
Использование специальных познаний в форме экспертизы не ограничивается перечисленным. В каждом конкретном деле необходимы скрупулезный поиск специалистов и установление тех отраслей знаний, которые могли бы помочь в получении достоверных и достаточных сведений.
Непроцессуальные формы использования специальных знаний
К непроцессуальным формам относятся:
Основная цель непроцессуальной деятельности заключается в своевременном получении следователем от специалистов криминалистически значимой информации, позволяющей правильно выбрать порядок, время и место процессуального действия, подо-брать его участников, научно-технические средства и методы, тактические приемы, правильно сориентироваться в создавшейся обстановке и т.д.
Консультации можно обозначить как научно обоснованный профессиональный совет, даваемый специалистом по поводу использования конкретных научно-технических приемов и средств для разрешения возникающих задач с учетом возмоyностей криминалистических исследований в определенной следственной ситуации.
Консультации и справки специалистов даются как в письменной, так и в устной форме. Письменная информация приобщается к уголовному делу или к материалам предварительной проверки.
Справочная информация,как правило, основывается на криминалистических учетах и предполагает использование информации: концентрирующейся в картотеках, следотеках, коллекциях; составляющей содержание какой-либо отрасли знания; полученной путем умозаключений специалистов одной или различных областей знаний.
Наиболее распространенная непроцессуальная форма помощи специалиста — проведение исследований. Основанием для его назначения служит письмо, составленное следователем или дознавателем. Виды исследований встречаются самые разнообразные, они ничем не ограничены: криминалистические, физические, химические, биологические, исследование пищевых продуктов и т.д.
Результаты исследований специалист излагает в справке, содержащей следующие данные:
Специалист в отличие от эксперта не осуществляет инструментальных исследований материальных объектов (ч. 3 ст. 80 УПК).
Деятельность специалиста в условиях оперативно-разыскной деятельности используется также в форме консультаций, исследования, выдачи справок, технической помощи и др. Непосредственное участие в оперативно-разыскных мероприятиях, которые проводятся как гласно, так и негласно, заключается:
Оказывая техническую помощь, специалист может:
Документальные проверки и ревизии представляют собой частный случай использования специальных знаний при расследовании преступлений. Необходимость в их производстве возникает при проверке сообщений и при расследовании преступлений в сфере экономики. Ревизия представляет собой документальную и фактическую проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций за определенный период, проводимую в установленном порядке. Проверка определяется как единичное контрольное действие или исследование дел на определенном участке деятельности проверяемой организации. Основное отличие проверки от ревизии связано с объемом проверочных действий.
Проведение ревизии (документальной проверки) имеет целью проверку соблюдения хозяйствующим субъектом законодательства РФ при осуществлении хозяйственных и финансовых операций и их обоснованности, проверку наличия и движения имущества и выполнения субъектом обязательств, использования материальных и трудовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами.
В зависимости от объема проверяемой деятельности ревизии могут быть полными или частичными, в зависимости от объема документов, подвергающихся исследованию, сплошными и выборочными. При комбинированных ревизиях исследование одной части документов осуществляется сплошным способом, а другой — выборочным. Кроме того, могут быть выделены: полные ревизии, проводимые сплошным методом; полные ревизии, проводимые выборочным методом, и т.д.
В зависимости от того, кому следователь поручает производство ревизии, проверки, она может быть проведена специалистом, состоящим в отделе (штате) какой-либо организации, занимающейся их проведением, либо лицом, сведущим в области бухгалтерского учета, но не работающим в контролирующей организации.
При наличии в материалах предварительной проверки акта ревизии (документальной проверки) необходимо его проанализировать. Этот анализ включает проверку соблюдения установленной формы документа, изучение его реквизитов, выявление логических ошибок и противоречий, а также оценку содержащихся в нем фактических данных.
К этой же форме использования специальных знаний при расследовании преступлений относятся специальные проверочные обследования должностными лицами; ведомственные проверки и исследования.
Результаты ревизий и иных проверок отражаются в актах, составляемых в установленной соответствующими ведомствами форме.
Результаты такого использования непроцессуальных форм специальных знаний не имеют доказательственного значения, поскольку содержатся в источниках, не предусмотренных процессуальным законодательством, но широко применяются как ориентирующая информация при розыске скрывшегося преступника, установлении способа совершения и сокрытия преступления, выявлении признаков готовящегося или совершенного преступного акта.
Процессуальные формы использования специальных знаний
К процессуальной форме использования специальных познаний относится привлечение соответствующих специалистов к проведению следственных действий, перечень которых установлен уголовно-процессуальным законом:
1) использование следователем собственных специальных знаний;
2) участие специалиста в процессуальных и следственных действиях (ст. 58, 168 УПК);
3) производство экспертизы (ст. 195 Кодекса).
По способу реализации специальных знаний различают два вида участия специалистов: обязательное и факультативное. К обязательному участию относится использование специальных знаний самим следователем как субъектом расследования преступления.
Специальные знания следователя или дознавателя — это система или совокупность теоретических знаний, практических умений и навыков в области науки, техники, искусства и ремесла, приобретенных посредством специальной подготовки или профессионального опыта и применяемых в целях расследования преступлений.
Следователь, обладая специальными знаниями и соответствующими научно-техническими средствами, в некоторых наиболее простых ситуациях может обойтись без помощи специалиста.
Случаи обязательного участия прямо указаны в законе:
1) участие педагога в допросе потерпевшего или свидетеля в возрасте до 14 лет, по усмотрению следователя — при допросе субъекта в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 191 УПК);
2) участие переводчика (ст. 18, 59, 169 УПК);
3) участие судебного медика, а при невозможности его участия — иного врача при наружном осмотре трупа (ст. 178 УПК);
4) участие врача в освидетельствовании двух видов (ч. 4 ст. 179, ч. 2 ст. 290 УПК): освидетельствование, проводимое следователем в поисках на одежде и теле следов и повреждений; освидетельствование, проводимое врачом при необходимости обнажения освидетельствуемого.
Факультативное участие возможно во многих непроцессуальнных формах и некоторых процессуальных: в осмотре места происшествия, местности, помещения, предметов и документов, наружном осмотре трупа, эксгумации, выемке, обыске, следственном эксперименте, получении образцов для сравнительного исследования и производстве экспертизы.
Участие специалиста в следственных действиях является одной из важных форм использования специальных знаний при расследовании преступлений. Многие важные следы, вещественные доказательства и обстоятельства, имеющие значение для расследования и раскрытия преступлений, как правило, выявляются именно в тех случаях, когда в следственных действиях принимает участие специалист. Уголовно-процессуальный закон определяет круг следственных действий, в проведении которых может участвовать соответствующий специалист. Решение о привлечении специалиста к участию в следственном действии следователь принимает по собственному усмотрению на основе оценки сложившейся следственной ситуации. Следственными ситуациями определяются также особенности тактического взаимодействия следователя и специалиста в ходе следственных действий. При этом выбор тактики зависит от ряда факторов: степени осведомленности следователя о том, какую информацию и каким способом можно получить в ходе следственного действия; трудностей поискового характера, которые могут возникнуть; знании следователя о возможных приемах действий специалиста по выявлению, фиксации и предварительному совместному изучению каких-либо следов и объектов.
Если следователь недостаточно хорошо знаком с криминалистической и иной техникой, используемой специалистом, то специалист проявляет бОльшую самостоятельность в оказании следователю помощи в обнаружении, фиксации и изъятии вещественных доказательств. В этих случаях следователь имеет меньше возможностей для контроля за деятельностью специалиста, но в любом случае он должен поставить перед специалистом задачу и по возможности определить район поиска следов и вещественных доказательств, а затем оценить полученные результаты, а в случае необходимости сформировать новые задания.
На выбор тактики совместной работы следователя со специалистом влияет и то, как часто они вместе работали по уголовным делам. Длительная совместная работа в ходе расследования упрощает тактику их взаимодействия. Специалист использует свои специальные знания и навыки для содействия следователю в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств, оказывает помощь в постановке вопросов эксперту, а также дает разъяснения по вопросам, входящим в его профессиональную компетенцию. Сведения о фактах, установленных специалистом, и его разъяснения фиксируются в протоколе следственного действия. Устные консультации специалиста или его письменные разъяснения, оформленные в виде заключения, также являются доказательствами (ст. 58 УПК).
При детальном структурировании виды специальных познаний, используемых при расследовании уголовных дел, выглядят следующим образом:
1) самостоятельное использование специальных знаний следователем;
2) консультационно-справочная деятельность специалиста;
3) участие специалиста в производстве процессуальных и следственных действий;
4) организация и проведение исследований, ревизий, документальных и иных проверок в рамках возбужденного уголовного дела;
5) назначение экспертиз.
Главным критерием при выборе организационной формы использования специальных знаний в расследовании преступления является четкое представление о ее сущности и возможностях.
Использование специальных познаний в деятельности органов следствия и дознания
В процессе раскрытия и расследования преступлений, судебном разбирательстве уголовных, гражданских и арбитражных дел нередко возникают вопросы, решение которых требует использования специальных познаний в области науки, техники, искусства или ремесла. Такие вопросы решают сведущие лица, наделенные в этих целях должностными полномочиями.
Специальными являются познания, приобретенные субъектом в процессе практической деятельности путем специальной подготовки или профессионального опыта, основанные на системе теоретических знаний в соответствующей области (например, знание технологии швейного производства).
Специальные познания могут использоваться и в процессуальной, и в непроцессуальной формах. Субъектами их использования являются: следователь; лица, производящие дознание; начальник следственного отдела; прокурор-криминалист; прокурор в стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования; специалисты; эксперты; лица, обладающие познаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не наделенные процессуальными правами эксперта или специалиста; оперативные работники.
Непроцессуальные формы использования специальных познаний:
участие сведущих лиц в оперативно-розыскных мероприятиях, в том числе производство ими так называемых предварительных исследований материальных объектов, оказание технической помощи следователю или оперативному сотруднику и т. п. Результаты такого использования доказательственного значения не имеют, поскольку содержатся в источниках, не предусмотренных УПК, но широко применяются как ориентирующая информация при розыске скрывшегося преступника, установке способа совершения и сокрытия преступления, выявлении признаков готовящегося или совершенного преступного акта и др.
Цель как консультативной, так и справочной деятельности сведущих лиц заключается в передаче следователю некоторой предварительной информации, позволяющей правильно ориентироваться в создавшейся обстановке. Как консультации, так и справки могут даваться и в письменной, и в устной форме. Письменная информация приобщается к уголовному делу или первичному материалу проверки. Справочными сведениями могут снабдить следователя (суд) и сотрудники экспертных подразделений, в ведении которых имеются специализированные картотеки и коллекции.
Цель ревизионных и аудиторских проверок совпадает с целью консультаций и справочных данных.
Непроцессуальные формы участия сведущих лиц в расследовании не регулируются нормами УПК, а осуществляются либо согласно ведомственным инструкциям, либо по усмотрению следователя.
К процессуальным формам использования специальных познаний относятся:
К непроцессуальным формам использования специальных познаний относятся
6. ФОРМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОЗНАНИЙ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Под специальными познаниями понимаются знания, которыми обладает субъект, прошедший специальную профессиональную подготовку и осуществляющий практическую деятельность по своей специальности в той или иной области познания. Формы использования специальных познаний:
1) непроцессуальная, осуществляемая в виде:
а) консультации, которую можно получить как в устной, так и в письменной формах;
б) предварительного исследования в рамках проверки первоначальных материалов для решения вопросов о возбуждении уголовного дела;
в) привлечения специалистов к осуществлению оперативно-разыскных мероприятий;
г) проведения ревизий, аудиторских проверок до возбуждения уголовного дела. Оформляется в виде заключения специалиста.
Эти формы могут быть использованы по решению следователя, дознавателя, прокурора;
а) основная – это участие специалиста в следственныхдействиях;
б) назначение экспертизы.
Наиболее распространенными формами применения специальных знаний в уголовном судопроизводстве являются привлечение специалиста и назначение экспертизы. Специалист и эксперт как участники уголовного судопроизводства обладают рядом сходных черт, однако не следует их отождествлять, поскольку между ними существуют значительные различия.
Специалист является фигурой, процессуально зависимой от следователя, так как в силу прямого указания ст. 58 УПК РФ он привлекается к проведению следственных действий в целях оказания помощи в обнаружении, фиксации и изъятии доказательств.
Эксперт является самостоятельным лицом, составляет заключение от своего имени и несет за него личную ответственность. Эксперт несет уголовную ответственность за заведомо ложное заключение.
Основное различие между специалистом и экспертом состоит в том, что эксперт выносит заключение, признаваемое законом в качестве доказательства, а специалист способствует обнаружению, закреплению и изъятию предметов и документов, содействует в применении технических средств, оказывает помощь следователю, дознавателю и суду при формулировке вопросов эксперту в постановлении и назначении экспертизы, разъясняет стороне и суду вопросы, входящие в область его компетенции.
Специалист может участвовать как в следственных действиях (осмотре места происшествия, допросе), так и в некоторых процессуальных действиях(описи имущества, наложении ареста на имущество и др.).
Привлечение специалиста оформляется в протоколе, специалисту разъясняются права и обязанности, берется подписка о неразглашении данных предварительного расследования. За разглашение таких данных специалист несет уголовную ответственность в соответствии с УПК РФ (ст. 58).
Привлекать специалиста нужно с учетом сложившейся практики.
Специалист не вправе указывать, он вправе оказывать помощь в отыскании какого-либо предмета или может рекомендовать ту или иную технику.
Специалист участвует в следственном действии; может формулировать выводы (в протокол эти выводы не заносятся).
Непроцессуальные формы использования специальных познаний в раскрытии и расследовании уголовных дел (актуальные проблемы теории и практики)
Публичный характер правоохранительной деятельности, лежащий в основе раскрытия и расследования преступлений, предполагает возможность осуществления ее исключительно предусмотренными законом средствами и методами. При этом следователь выступает в качестве некоего процессуального помощника в формировании и обосновании государственного обвинения.
Органы предварительного расследования и прокурор как государственный обвинитель должны в современных условиях по поручению государства, руководствуясь процессуальным законом, раскрыть преступление, доказать виновность конкретного лица в его совершении. Однако различные аспекты расследования уголовных дел, отражающиеся через призму правоприменительной практики, в том числе мировой опыт правоохранительной деятельности, свидетельствуют о том, что информация, интересующая следствие, может быть получена различными способами. Главное: эти способы должны быть законными. К тому же информация, полученная непроцессуальным путем, может послужить основой для обнаружения и получения, а также оценки доказательств либо путем определенной процессуальной обработки получить статус доказательственной.
Использование потенциала лиц, обладающих специальными познаниями, не может быть ограничено исключительно процессуальными формами, поэтому их участие иногда осуществляется за рамками процесса.
Непроцессуальные формы участия сведущих лиц в уголовном судопроизводстве не преследуют цели получения доказательств. Полученные при помощи этих форм данные используются в оперативно-розыскной деятельности либо легализуются, как было отмечено выше, путем облечения в процессуальную форму (когда это возможно).
Словарь русского языка С.И. Ожегова / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Русский язык, 1988. С. 576.
Основными признаками ревизии являются:
Причина, по которой ревизия назначается после возбуждения уголовного дела, может быть следующей: у следователя имеются данные о том, что лицо, привлеченное в качестве обвиняемого, будучи связанным с различными предприятиями гражданско-правовыми или трудовыми отношениями, в разное время совершило на этих предприятиях хищения материальных ценностей и денежных средств.
Данный акт не является одноименным источником доказательств по уголовному делу и может быть приобщен к материалам дела в качестве иного документа. Акт ревизии в отличие от заключения эксперта не является олицетворением выводного знания, а представляет собой простую констатацию фактов о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, организации.
Сергеев Л.А. Ревизия при расследовании преступлений. М., 1969. С. 45.
Ревизия проводится как до возбуждения уголовного дела, так и в период следствия. Во втором случае ревизор может согласовать со следователем план ревизионной работы; обсудить время ревизии, очередность мероприятий, объекты проверки; информировать следователя о ходе и промежуточных данных ревизии.
Значимость результатов ревизии для установления обстоятельств расследуемого преступления подчеркивалась в ст. 69 УПК РСФСР, признававшей ревизию источником доказательств.
Селиванов Н.А. Привлечение специалиста к расследованию. М., 1973. С. 45.
См.: Мысловский Е.Н. Ревизия как источник доказательства в уголовном процессе Российской Федерации: Учебное пособие для следователей. Чебоксары, 1999. С. 29.
Специалист может проводить, в том числе и в рамках следственного действия, визуальный осмотр, измерение, поиск следов и вещественных доказательств, исследование обнаруженных материальных объектов, в том числе с использованием научно-технических средств.
Особенность такого исследования заключается не только в его форме (без поручения, исследования заключения следователем она в любом случае будет непроцессуальной), а в том, что результатом исследовательских действий специалиста могут быть только очевидные, визуально воспринимаемые факты и события объективной действительности, имеющие общедоступный характер и понятные всем участникам следственного действия (следователю, дознавателю, прокурору, понятым). В противном случае эти лица не смогут засвидетельствовать факты, на которые указал или которые исследовал экспресс-методом специалист.
Махов В. Отличие специалиста от эксперта // Социалистическая законность. 1973. N 3. С. 42.
Вышеупомянутые Приказы МВД РФ N 261-93, N 334-96 подробно регламентируют ход предварительного исследования.
Предварительное исследование имеет два взаимосвязанных (а не взаимоисключающих) аспекта: правовой и практический. Правовой аспект предполагает наличие надлежащей нормативной базы, регламентирующей порядок приглашения сведущего лица для названного исследования и сам процесс исследовательской деятельности, оформления результатов и их последующей легализации.
Практический аспект определяется ситуативностью решения, в основе которого лежит признание необходимости привлечения сведущего лица для установления обстоятельств, способных обеспечить эффективность производства дальнейших следственных действий, а иногда и определить направление расследования.
Предварительное исследование объектов и в прикладном, и в юридическом смысле имеет право на существование, однако целесообразнее признать субъектом такого исследования специалиста, а не эксперта.
Предварительное исследование именуют экспертным, на наш взгляд, в силу следующих обстоятельств: а) и эксперт, и специалист являются сведущими лицами, любое их участие вызвано необходимостью в прикладном применении специальных знаний, которыми они обладают; б) основанием для предварительного исследования объектов (не процессуальным, а организационным) является инициатива лица, проводящего оперативно-розыскные мероприятия; в) результатом исследования является письменный документ.
Шейфер С.А. Использование непроцессуальных познавательных мероприятий в доказывании по уголовному делу // Государство и право. 1997. С. 59.
См., к примеру: Волынский А. Почему слабо используются криминалистическая наука и техника // Социалистическая законность. 1988. N 10. С. 59.
Мы полагаем, что теоретическая и правовая конструкция «Предварительное экспертное исследование объектов» является не совсем удачной. Эксперт не может проводить исследование и тем более оформить свое заключение на месте происшествия. В рассматриваемом случае правильнее вести речь об исследовании (специальном, но не экспертном), которое целесообразно поручить именно специалисту, а не эксперту. К тому же по ныне действующему УПК специалист привлекается к участию в процессуальных действиях, для содействия в обнаружении, закреплении изъятия предметов и документов. Специалист может исследовать эти документы и дать заключение специалиста, которое не будет носить характера выводного знания, в том понимании, которое приемлемо для экспертного заключения.
Мы считаем, что ч. 3 ст. 86 Уголовно-процессуального кодекса РФ следует дополнить нормой о признании акта (справки) предварительного исследования объектов специалистом иным документом. Это устранило бы все существующие разночтения по обозначенной проблеме и сыграло позитивную роль для деятельности по раскрытию и расследованию преступлений.
Справка специалиста может быть в ряде случаев единственным документом, свидетельствующим о факте совершении преступления. Так, действующий Приказ Минздрава РФ от 29 апреля 1994 г. N 82 утвердил Положение о порядке проведения патологоанатомических вскрытий. В п. 8 раздела 2 указанного Положения указывается на обязанность патологоанатома, обнаружившего при вскрытии трупа лица, умершего в лечебном учреждении, признаки насильственной смерти или подозрения на нее, приостановить вскрытие, уведомить главного врача или его заместителя, принять меры к сохранению трупа, его органов и тканей и оформить проведенную часть вскрытия. Главный врач, его заместитель или дежурный врач обязаны сообщить об обнаруженных фактах в прокуратуру или милицию. Проведенная часть патологоанатомического исследования может быть оформлена справкой специалиста, приобщенной к материалам уголовного дела в качестве иного документа.
Отличие подобной экспертизы от судебной заключается в том, что для ее производства не предусмотрена процессуальная форма. Несудебная экспертиза может иметь место и не в связи с уголовным делом.
Несудебная (непроцессуальная) экспертиза делится на два вида: государственная (ведомственная) и частная. Частную иногда именуют договорной или альтернативной. Результатом несудебной экспертизы является заключение эксперта, содержащее новую информацию, фактические данные, носящие характер выводного знания.
Существование несудебных экспертиз обусловлено тем обстоятельством, что сфера применения экспертных исследований постоянно расширяется. Несудебная экспертиза не имеет доказательственного статуса и значения, поэтому и порядок ее назначения и проведения значительно проще.
Жуйков В.М. К вопросу о судебной практике как источнике права // Судебная практика как источник права / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. М., 1997. С. 18.
Несудебная экспертиза может составить «конкуренцию» судебной экспертизе, проводимой по тем же вопросам в рамках возбужденного уголовного дела.
Орлов Ю.К. Использование специальных знаний в уголовном судопроизводстве: Учебное пособие. Вып. 1. М., 2004. С. 17.
Мы считаем, что порядок использования заключений рассмотренных выше экспертиз в доказательственной деятельности должен быть следующим: а) несудебная государственная экспертиза должна быть проведена до возбуждения уголовного дела (она не может производиться по уже возбужденному уголовному делу); б) заключение несудебной экспертизы приобщается к материалам уголовного дела в качестве иного документа (подобное заключение должно быть оформлено до возбуждения уголовного дела и может явиться основанием для его возбуждения); в) по возбужденному уголовному делу может быть назначена только судебная экспертиза.
При анкетировании в период с 2003 по 2006 г. более 200 сотрудников органов дознания таможенных органов по вопросу допустимости и целесообразности использования частных экспертных заключений в уголовном процессе, выяснилось, что фактически все опрошенные не допускают оценки подобных экспертиз наравне с заключением судебной экспертизы; 184 сотрудника считают, что альтернативная экспертиза может сыграть позитивную роль по уголовным делам, связанным с дорожно-транспортными происшествиями (например, при нарушении правил управления транспортным средством).
Проблема использования данных несудебных экспертиз обусловлена еще и тем обстоятельством, что несудебная (альтернативная) экспертиза может выступать чем-то вроде услуги, оказываемой сведущим лицом на договорной основе. Подобного рода договор заключается в точном соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством.
Качество проведенного исследования способно ограничить экспертизу от обычной справочной деятельности, консультации и т.п. Несудебная экспертиза не может опираться на простое механическое использование специальных знаний. Эти знания и квалификация сведущего лица должны подтверждаться соответствующими лицензиями на занятие определенным видом деятельности, сертификатами, дипломами об образовании.
Процесс производства несудебной экспертизы должен базироваться также на соответствующей нормативной базе и технических нормах (стандартах, методических рекомендациях, приказах, нормативах).
Соблюдение правовых предписаний и прикладных требований является гарантией эффективности несудебной экспертизы в установлении обстоятельств, интересующих лицо, являющееся инициатором этой экспертизы.
Наличие консультативно-справочной деятельности сведущих лиц как особой непроцессуальной формы обусловлено лабильностью этой деятельности к любой стадии производства по уголовному делу. Консультативно-справочная деятельность широко применяется на стадии возбуждения уголовного дела, когда производство следственных действий невозможно или затруднено (до возбуждения уголовного дела можно провести осмотр в порядке ст. 176 УПК РФ, но для того, чтобы он принес необходимые результаты, необходима некоторая ориентирующая, направляющая информация, которую можно получить у сведущего лица).
Консультативно-справочная деятельность специалиста, осуществляемая в устной форме, носит вспомогательно-ориентирующий, информационный характер. Такого рода информация никогда не может быть облечена в процессуальную форму ввиду отсутствия материального носителя.
В теории уголовно-процессуального права подобного рода справочная деятельность иногда именуется формой участия специалиста в принятии следователем решения. Мы считаем, что с подобного рода высказываниями согласиться нельзя, ни одно из сведущих лиц в силу своего положения не вправе участвовать в принятии решения по уголовному делу.
Справки и иные письменные материалы, представляемые сведущими лицами, могут быть приобщены в дальнейшем к материалам уголовного дела в качестве иных документов и могут приобрести тем самым силу доказательств.
Самостоятельный вид консультативно-справочной деятельности специалиста представляет собой дача разъяснений иным участникам процесса (помимо лиц, ведущих процесс). В частности, п. 3 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусматривает право адвоката привлекать на договорной основе специалиста для разъяснения вопросов, связанных с оказанием им юридической помощи.
Подобной точки зрения придерживается Н.А. Селиванов (Селиванов Н.А. Привлечение специалиста к расследованию. М., 1973. С. 78).
Справочная деятельность сведущих лиц постепенно расширяет границы своего применения в сфере правоохранительной деятельности, что само по себе свидетельствует о необходимости оказания им помощи в подобной форме с учетом нужд практики.
Непроцессуальные формы использования специальных познаний при умелом их использовании могут оказать значительную помощь в установлении обстоятельств преступного деяния, предоставив в распоряжение следователя обширную и значимую для него информацию, облегчить процесс доказывания и принятия процессуальных решений по делу.