Как отменить штраф за маску
Как отменить штраф за маску
Отменяем штрафы за нарушение антиковидных мер: советы
Спасти от штрафов граждан и бизнес
До Верховного суда продолжают доходить дела о нарушении антиковидных норм как компаниями, так и гражданами. Они оспаривают выписанные им штрафы и довольно успешно.
Петр Котиков* 8 марта 2021 года находился на вокзале Анапы без маски и перчаток. На него составили протокол о «невыполнении правил поведения при угрозе ЧС» (ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП). Постановление губернатора Краснодарского края требовало использовать средства индивидуальной защиты в общественных местах. В июне 2021-го суд оштрафовал Котикова на 5000 руб. Тот платить не захотел и обжаловал наказание в вышестоящих инстанциях.
Поскольку в апреле 2022 года губернатор Краснодарского края отменил масочный режим на территории региона, ВС признал акты нижестоящих инстанций незаконными (дело № 5-АД22-34-К2). При этом суд сослался на Постановление КС от 20.04.2006 № 4-П. Там указано: если изменения в законодательстве смягчают или отменяют ответственность за ранее совершенное действие, суды обязаны учитывать новую норму. Поэтому Котикову ничего платить не придется. Аналогичным образом «простили» и Андрея Макеева*, которого поймали в ТЦ «Семеновский» без маски и перчаток (дело № 5-АД22-43-К2).
ВС избавляет от штрафов и бизнес. Летом 2020 года сотрудники выставки «Цвет и стиль» в центре «Экспострой на Нахимовском» работали без масок и перчаток. За это осенью Зюзинский районный суд оштрафовал на 100 000 руб. оператора стенда, ООО «СтройАльянсПром». Вышестоящие инстанции такой штраф подтвердили. ВС полностью отменил акты нижестоящих судов и освободил фирму от наказания (дело № 5-АД22-38-К2). В обоснование такого решения судьи ВС сослались все на то же Постановление КС от 20.04.2006 № 4-П. Не придется платить 50 000 руб. и АО «Р-Фарм», которое не получало электронный пропуск на свой автомобиль в период самоизоляции, но продолжало им пользоваться (дело № 5-АД22-35-К2). В обоих случаях на момент рассмотрения споров в первых инстанциях уже не действовали антиковидные ограничения, за нарушение которых пытались наказать эти компании.
Стоит пробовать хотя бы смягчить наказание
Так, в деле № 16-4231/2021 индивидуальному предпринимателю вместо штрафа в 30 000 руб. вынесли предупреждение за нарушение масочного режима. Бизнесмен представил справку, что по медицинским основаниям ему противопоказано постоянно находиться в маске. А в деле № 16-407/2021 аналогичным образом смягчили наказание, так как провинившийся воспитывает несовершеннолетних детей, находясь в тяжелом финансовом положении.
При этом организациям гораздо сложнее добиться подобных поблажек, чем физлицам. Магазину товаров для дома «Хофф Теплый Стан» не удалось заменить штраф на предупреждение за то, что его продавцы раскладывали в зале товар без перчаток (дело № 7-5412/2021). Суды отмечают, что бизнес должен не только формально издавать приказы для сотрудников, но и реально обеспечивать соблюдение антиковидного законодательства работниками, поясняет логику такого подхода Кирьяк.
Частнопрактикующий юрист Владимир Глазистов добавляет, что даже в случае пропуска десятидневного срока на обжалование наказания его можно восстановить (ч. 2 ст. 30.3 КоАП). Для этого нужно доказать уважительность причин, из-за которых не удалось вовремя подать жалобу. К таким ВС в своем Обзоре от 21 апреля 2020 года отнес:
В деле № 16-6570/2021 суд признал уважительным поводом даже вызов бригады скорой помощи заявителем из-за аллергии и нахождение его на больничном по той же причине.
Подарок москвичам
Кроме того, в столице появилась возможность компенсировать штрафы во внесудебном порядке. Для чего в Москве ввели так называемую ковидную амнистию, которая действует с 1 июня по 31 декабря 2022 года на всех лиц — от физических до ИП и организаций.
* Имена и фамилии изменены редакцией.
Как вернуть штраф за нарушение ковидных ограничений в Москве
С 1 июня в Москве вступила в силу «ковидная амнистия»: отменили большинство штрафов, которые выписывали за нарушение коронавирусных ограничений. Те, кто уже оплатил такие штрафы, получат деньги обратно.
Амнистия действует только в столице и распространяется не на все виды штрафов и не на всех плательщиков. В статье расскажем, кто может вернуть деньги и как.
Кто не попадает под «ковидную амнистию»
Во время пандемии штрафы выписывали горожанам, приезжим, юрлицам и ИП. С июня от большинства из них уже не требуют оплаты. А те, кто оплатил, могут вернуть свои деньги.
Но есть исключения. Компенсировать штраф не получится, если:
За какие штрафы положена компенсация
В тексте постановления не уточняется, какие именно штрафы будут возвращать: указаны лишь исключения. Так что есть смысл обратиться за компенсацией всем, чей случай явно не попадает под исключение.
Ограничений по количеству компенсированных штрафов тоже нет. Сумму обещают вернуть в полном объеме, но для компенсации каждого штрафа понадобится написать отдельное заявление.
Куда и какие документы предоставить
Документы на компенсацию можно подать уже сейчас: «ковидная амнистия» действует с 1 июня по 31 декабря 2022 года.
Обратиться нужно в центр госуслуг «Мои документы». Возможно, в ближайшее время проработают схему онлайн-заявлений, но пока информации об этом нет. Поэтому придется лично посетить один из городских МФЦ — адреса центров можно найти на сайте.
Центры госуслуг есть в каждом районе Москвы
Какие документы потребуются:
Что делать тем, кто оплатил штраф, но не сохранил чек
Если штраф оплачивали на «Госуслугах», восстановить чек не сложно. Это делается через историю платежей.
В ленте уведомлений нужно выбрать раздел «Платежи», зайти во вкладку «История» и найти там свой платеж
Документ можно скачать на компьютер или телефон в формате PDF. Другой вариант — отправить файл на электронную почту, которая указана в личном кабинете, и затем распечатать его.
Те, кто оплатил штраф не на сайте «Госуслуг», могут найти чек по УИН. УИН — уникальный идентификатор начисления: 11-значный номер из постановления о назначении штрафа или квитанции на оплату штрафа.
В разделе «Платежи» выбираем вкладку «По квитанции» и вводим УИН
«Ковидная амнистия» рассчитана на поддержку населения и бизнеса в условиях санкций. В столице планируют прекратить взыскание либо компенсировать штрафы на сумму в 13,6 млрд ₽.
Если кому-то уже удалось вернуть ковидный штраф, предлагаем поделиться опытом в комментариях. Нам будет полезно знать, сколько времени сейчас уходит на посещение МФЦ и оформление компенсации.
Инструкция: как обжаловать штраф за нарушение режима самоизоляции
Как обжаловать штраф за нарушение действующих в Москве ограничений, расскажет новый сервис портала mos.ru. На специальной странице раздела о коронавирусе собрана информация о том, за что могут выписать штраф, какие документы понадобятся для обжалования и куда нужно обратиться.
Для жителей столицы предусмотрены несколько видов административных наказаний, если они нарушают действующие в городе ограничения. Оштрафовать могут за поездки без пропуска; за проезд в общественном транспорте и нахождение в магазине без маски; за нарушение условий карантина (для пациентов с подтвержденным диагнозом «коронавирусная инфекция», контактировавших с ними и тех, кому поставили диагноз «ОРВИ»); за несоблюдение социальной дистанции в общественном месте.
Тем, кто получил штраф за езду на автомобиле без цифрового пропуска, необходимо обращаться в Московскую автодорожную инспекцию. По остальным нарушениям жалобы можно отправить в районный суд или соответствующий орган исполнительной власти. Сделать это можно по почте или через портал mos.ru.
Оспаривала штраф за отсутствие маски, а его взыскали. Это законно?
В феврале меня оштрафовали на 5000 Р за неношение маски в транспорте. Выписали протокол и постановление. В течение семи дней я отправила электронное обращение в суд — попросила вынести предупреждение вместо штрафа и потребовала отменить постановление, ведь нельзя дважды нести ответственность за одно и то же нарушение.
В июле мне пришло уведомление о взыскании через приставов штрафа по постановлению. Позвонила в организацию, которая меня оштрафовала, — они ответили, что в суд ничего не передавали, а я должна была обращаться не в суд, а лично к ним. Законны ли их действия?
Судя по срокам, приставы взыскали с вас штраф законно. Как я понимаю, вы не заплатили его добровольно в течение положенных 60 дней со дня вступления постановления в силу. Оспорить штраф вам тоже не удалось.
Более того, похоже, вы просто не запустили процедуру оспаривания, и вашим делом никто не занимался, так как изначально вы направили жалобу неверно. Сейчас уже вряд ли получится отменить штраф и вернуть деньги. Но я расскажу, как действовать в таких ситуациях, чтобы не допустить подобного в будущем.
Курс о больших делах
Как наказывают за отсутствие маски
Режим повышенной готовности регионы вводят сами. Они же определяют его правила, а также условия масочного режима: где нужно носить маску, а где можно без нее.
Протокол за отсутствие маски может составить полицейский, сотрудник МЧС, Росгвардии и некоторые другие должностные лица — о них расскажу ниже. Независимо от того, кто составил протокол, решение о наказании принимает районный суд.
Важно понять разницу между протоколом и постановлением.
Протокол — это документ, который подтверждает нарушение и описывает его обстоятельства, но не определяет санкции. Как я уже сказала, решение о санкциях должен принять судья. То есть протокол передают в суд, куда потом вызывают нарушителя.
Постановление — решение о наказании. Например, инспектор ГИБДД может прямо на дороге вынести постановление о штрафе за проезд на красный свет и определить в постановлении сумму этого штрафа.
Протокол и постановление можно составлять одновременно, но только если есть нужные полномочия, то есть когда один и тот же человек вправе и фиксировать нарушение, и сразу же определять штраф. В примере с инспектором ГИБДД у него такое право есть.
Штрафовать за отсутствие масок и сразу же составлять протоколы и постановления по КоАП Москвы вправе инспекторы ОАТИ — административно-технических инспекций. На транспорте протокол и постановление вправе составить контролер или контролер-ревизор организации, подведомственной столичному транспортному департаменту. В частности, штрафы нередко выписывают сотрудники ГКУ «Организатор перевозок».
Почему за одно и то же нарушение есть два штрафа — федеральный и региональный — и порядок их оформления разный. Статья КоАП Москвы применяется, если соответствующего нарушения и ответственности за него нет в КоАП РФ.
Если строго следовать букве закона, то за нарушение московских правил масочного режима в федеральном КоАП ответственности действительно нет. Поэтому в Москве часто идут по наиболее быстрому пути: на месте выписывают штраф по столичному кодексу, чтобы обойтись без судебного разбирательства. Но это не значит, что штраф нельзя обжаловать.
Как обжаловать штраф
Вы отправили в суд простое электронное письмо, и суд по закону не может рассмотреть такое письмо как жалобу. Электронная подача жалобы в суд предусматривает использование системы ГАС «Правосудие», а чтобы подписать ее, нужна электронная подпись.
Судя по тому, что суд никакого решения по вашему обращению не принял, его просто проигнорировали — вероятно, из-за нарушения порядка подачи жалобы. Возможно, в суде даже не поняли, о каком деле вы пишете.
Процедура обжалования во всех случаях одинакова и не зависит от того, по какому кодексу вас оштрафовали — федеральному или региональному.
Вы говорите, что вас оштрафовали не в суде. Поэтому жалобу можно было подать любым из двух способов:
На подачу жалобы в любом случае отводится 10 суток с момента оформления протокола. Госпошлины для таких жалоб нет, строгих требований к форме и содержанию тоже.
Обязательно указать, куда вы жалуетесь, и свои данные. В основной части изложите обстоятельства дела и укажите на нарушения, если они были при оформлении штрафа.
Если вы согласны с нарушением и просите просто заменить штраф на предупреждение, так и напишите: мол, вину признаю, но в связи с тем, что нарушение допущено впервые, прошу пересмотреть санкцию и заменить штраф на предупреждение.
Можно указать дополнительные смягчающие обстоятельства или сослаться на тяжелое материальное положение. Но тогда придется приложить доказательства этого, например справку о доходах.
Нужно учитывать, что замена штрафа на предупреждение возможна, только если такая санкция, как предупреждение, прописана в КоАП: для нарушителей масочного режима в федеральном кодексе предупреждение есть, а в московском нет.
Если же вас оштрафовал суд, можно обжаловать решение в вышестоящем суде. На это отводится 10 суток со дня вручения постановления или получения его копии.
Что можно сделать сейчас
Боюсь, что уже ничего не поделать. Штраф взыскали приставы, а все сроки для обжалования истекли. Причин для их восстановления я не вижу. Незнание порядка обжалования штрафа не будет уважительной причиной для восстановления сроков, ведь вы могли в любой момент обратиться за юридической помощью.
Возможно, вы изложили в вопросе не все детали ситуации. Поэтому рекомендую показать все документы юристу. Может быть, пусть это и маловероятно, юрист сможет найти зацепку хотя бы для восстановления срока обжалования.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты отвечают
То есть первый раз вас ничему не научил?
Фрёкен, учителя хреновы)
Лично мне не хватает информации, но судя по кривому описанию, Вы ненадлежаще обжаловали, соответственно, приставы сделали все по алгоритму их работы.
Виктор, так если и было, то весной 2020. Сейчас пачка масок в озоне стоит меньше 200 рублей
Anton, А никого не удивляет, что дерут штрафы за маски, которые вообще в таком случае должны быть бесплатными? А они вкатывают штраф в размере 1/5 от средней зарплаты по регионам России. (реальной средней, не от росстата)
quzya, да есть и по 10 и по 20 местами. кто-то заставляет там покупать? О чем спор-то? Речь о том, что полтора года назад купить за адекватные деньги можно было разве что на али.
Anton, ну на Али тоже тогда недешево стоили. Сам покупал там по 15-20 руб. за шт. (облазил кучу магазинов есличо).
quzya, а я думаю что 2500%. Я выиграл?
Могут ли выписать штраф за неношение маски
У нас в регионе ввели ограничения: в некоторых местах нельзя появляться без маски. Но я не понимаю, на основании какого закона за это будут штрафовать. В КоАП РФ нигде нет упоминаний, что человека можно штрафовать за то, что у него нет маски или он гуляет в неположенном месте. Как можно избежать такого штрафа или оспорить его?
Чтобы ограничить распространение коронавируса и защитить людей, в нашей стране ввели ограничения: нельзя ходить в бары и торговые центры, гулять в скверах, заходить в магазин без маски. Все эти ограничения устанавливают субъекты РФ, и в каждом свои правила.
Я поясню, может ли субъект РФ ограничить ваши права и оштрафовать за их несоблюдение.
За что вообще могут штрафовать субъекты РФ
Это теория, без которой не разобраться.
В России законодательство об административной ответственности состоит из двух частей:
Субъекты РФ могут вводить региональные штрафы. Но только если правило, которое нужно соблюдать, прописано в законе субъекта. Для этого нужно, чтобы на федеральном уровне такой нормы не было вообще и ответственности тоже. Например, за шум среди ночи.
Если что-то запрещено федеральным законом, штраф или другое наказание пропишут в КоАП. Включать его в закон субъекта РФ нельзя.
Бывает, что федеральный закон разрешает субъектам что-то запретить. Это как раз про коронавирус. Тогда непонятно, чей это запрет: федеральный или региональный. Куда включать штрафы: в КоАП РФ или региональные законы? А от этого зависит, в чей бюджет эти штрафы пойдут.
ст. 46 БК РФ — в какие бюджеты идут штрафы
Субъекты РФ радуются: сейчас мы все запретим, нарушителей оштрафуем и пополним свой бюджет. Прокуратура и Верховный суд говорят: рано радуетесь, вам такие запреты разрешила вводить Российская Федерация, вот она и будет за их нарушение штрафовать. Так что пополнять будем бюджет Российской Федерации.
То есть если правило предусмотрено федеральным законом, то ответственность за его несоблюдение может ввести только сама Российская Федерация. Даже если региональный закон определяет, как это правило должно работать.
А еще есть правило о том, что человека нельзя дважды штрафовать за одно и то же правонарушение. И если за что-то можно выписать штраф по КоАП РФ, то нельзя вводить за это ответственность еще и в местных законах. Даже если очень хочется.
Все это старые проблемы, которые возникли задолго до коронавируса. Поэтому мы знаем, что думает о них Верховный суд.
Пример из недалекого прошлого, который уже проверен временем.
В России действует федеральный закон, который регулирует оборот алкоголя. За его несоблюдение есть ответственность в КоАП РФ — по статье 14.16.
В законе написано, что субъекты РФ могут вводить дополнительные ограничения на продажу алкоголя. Они и вводят. Например, в Саратовской области нельзя купить алкоголь после 22:00, в Чеченской республике с этим вообще сурово.
Субъекты приняли свои законы про это и решили штрафовать граждан за их нарушение. Но оказалось, что так нельзя. Правило о том, что субъекты могут ограничивать граждан в желании выпить, введено федеральным законом, поэтому и ответственность может быть только федеральная. Вот определение Верховного суда.
А в другом его решении сказано, что регионы не могут штрафовать за самогоноварение, хотя в КоАП такого штрафа нет. Просто это никак не полномочия субъектов РФ.
Обычно прокуратура следит за тем, чтобы местные законы соответствовали федеральным. Она находит, что можно обжаловать, и обжалует. Поэтому практика по всей России более-менее стабильная. Опыт одного субъекта перенимают другие. Но это требует времени.
А иногда в каком-то субъекте РФ закон продолжает работать, и никто его не обжалует. В результате по нему могут оштрафовать, хотя такого закона и быть-то не должно. Но адекватный судья разберется. Чтобы адекватных судей было больше, Верховный суд издает разъяснения в виде постановлений пленума.
Что нужно запомнить: не за все, что запретили местным законом, могут выписать региональный штраф. Если сомневаетесь, пишите в прокуратуру.
За что могут оштрафовать субъекты РФ
Регионы могут ввести штраф за то, что на федеральном уровне не урегулировали совсем. Например, за шум в ночное время. За продажу несовершеннолетним алкогольных энергетиков и никотиносодержащих смесей. За неправильный выпас оленей. За парковку на газонах. Все это есть в законах областей, республик, городов федерального значения.
Но практика меняется, так как меняются федеральные законы. Например, еще в марте 2020 года в КоАП РФ не было ответственности юрлиц за незаконную перепланировку — действовали региональные нормы. А сейчас есть, поэтому по местным КоАП штрафовать нельзя.
Регионы могут ввести только штраф или предупреждение. Арестовать или конфисковать имущество возможно только по федеральному КоАП.
Что написано в законе про повышенную готовность к ЧС
Законодательство о ЧС состоит как из федеральных норм, так и из норм субъектов РФ. В федеральном законе о ЧС написано, какие права и обязанности есть у правительства страны, а какие — у субъектов РФ.
Вот что могут делать региональные власти:
Эти правила поведения, которые обязательны для граждан и организаций, и есть наши с вами ограничительные меры: не работать в офисе, не гулять, не ходить без маски.
Федеральный закон обязывает граждан выполнять правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС. Правила установили субъекты РФ, но обязанность-то федеральная. И ответственность тоже федеральная.
Может ли закон субъекта РФ ограничить ваши права
Пока в федеральном законе это предусмотрено: субъект РФ вправе вводить ограничения для граждан. Логика такая: ограничения действуют в связи с режимом повышенной готовности. Его вводят субъекты РФ. Такие полномочия им даны федеральным законом. Федеральный закон может ограничивать права граждан: Конституция такое разрешает.
Тут обычно между юристами завязывается спор. Но я просто излагаю логику законодателя. Пока и до тех пор, как Конституционный суд что-нибудь не скажет об этом, все будет работать как есть.
В чем разница между повышенной готовностью к ЧС и карантином
Карантин вводят, чтобы предотвратить или остановить эпидемию, а ЧС — и при эпидемии, и при технической аварии, и при наводнении. При эпидемии могут ввести сразу и то и другое.
Повышенная готовность. Если надвигается опасность, государство может ввести особый режим, чтобы к ней подготовиться. Его назвали режимом повышенной готовности к ЧС. То есть если ЧС все-таки случится, то государство будет готово. И постарается ее предотвратить. У госорганов появляются дополнительные задачи, а у людей и компаний — дополнительные обязанности.
Карантин. Его вводят при вспышке инфекционных заболеваний. Это другой закон — о санитарно-эпидемиологическом благополучии. Его тоже могут вводить субъекты РФ. При карантине ограничивают передвижение людей и машин, работу организаций. Например, у нас в области его вводили при бешенстве, африканской чуме свиней, а теперь из-за коронавируса закрывают целые села и районы. В них нельзя въехать или выехать.
При эпидемии могут ввести и карантин, и режим повышенной готовности. Субъекты так и делают. Например, в Краснодарском крае карантин ввели сразу на всей территории одновременно с режимом повышенной готовности.
Для нас с вами это, по сути, неважно. Что при повышенной готовности, что при карантине приходится сидеть дома и ждать, раз региональные власти так решили.
За какой карантин заплатят, а за какой нет
Слово «карантин» не значит, что государство сразу должно что-то всем заплатить. Я говорю про законную обязанность, а не моральную.
Что оплатят. Оплачивают тот карантин, который по больничному. В качестве основания выдачи в больничном листе пишут причину: карантин. Это код 03.
Такие больничные выдают, когда человек заболел заразной болезнью, или был риск заразиться, или детский садик закрыли из-за вспышки ветрянки, например. Выплаты идут по закону о страховании на случай заболевания. Время, когда человек не мог работать из-за болезни, ему компенсируют.
При коронавирусе карантин оплачивается, если человек:
Проблема в том, что два разных понятия из разных законов называются одним словом. Значение у них при этом разное.
Оштрафуют ли за прогулку по улице
Оштрафуют, если в законе субъекта РФ есть запрет. Например, в Саратове разрешили гулять по улицам вдвоем, но потом одумались и снова запретили. В общественных местах, например магазинах и аптеках, нужно ходить в маске. И так во многих регионах. Если нарушить, могут выписать штраф или обойтись предупреждением.
Штрафовать в любом случае должны по КоАП РФ — по статье 20.6.1:
Вот несколько примеров из уютной провинции.
Если ваш друг-юрист говорит совсем другое
Разъяснения Верховного суда подтверждают мои слова. В вопросе 17 обзора от 21 апреля 2020 года Верховный суд велел штрафовать всех нарушающих правила при коронавирусе по КоАП РФ:
Что делать, если оштрафовали не по той статье
Штраф можно оспорить. Для этого нужно получить постановление о назначении штрафа. Оно придет письмом по адресу прописки. Информация о штрафе может появиться в личном кабинете на портале госуслуг.
Отправить жалобу нужно в течение 10 дней с того момента, как получили постановление о привлечении к ответственности. До этого считается, что оно вообще не вступило в силу, поэтому его можно оспорить.
Посмотрите, кто вынес постановление, и подайте жалобу:
Если ошибетесь, в принципе, ничего страшного. Жалобу передадут в нужный суд, просто это затянет сроки рассмотрения. Можно сразу подать жалобу в тот орган или суд, который вынес решение. Они передадут ее дальше.
Жалобу отправляют заказным письмом с описью вложений. К ней прикладывают копию постановления о привлечении к ответственности. Но если вы в Саратове, а прописаны в Краснодаре и письмо пришло туда, отправляйте без копии. Укажите в жалобе дату, номер, кто вынес постановление — этого будет достаточно.
В электронном виде пока жалобу подать нельзя. Чтобы это заработало, нужно, чтобы в КоАП внесли необходимые поправки. К сожалению, новые штрафы вводят, а полезные поправки нет.
Почта России с недавних пор предлагает направить заказное письмо онлайн. Требуется регистрация через госуслуги. Я не уверена, что суд станет рассматривать жалобы по делам об административных нарушениях, поданные через этот сервис. По крайней мере, по жалобам через сайт МВД есть отказы. Суды говорят, что электронной подписью жалобы по административным штрафам подписывать нельзя.
Если отделение почты никого не обслуживает, суды не принимают людей, а выйти из дома равносильно новому штрафу, придется подождать. Потом напишете в суд, что просите восстановить срок на обжалование из-за введения на территории субъекта РФ ограничительных мероприятий. Это уважительная причина пропуска срока. Для убедительности добавьте ссылку на региональный акт — его можно найти через поисковик или на сайте местного правительства.
Если выписали предупреждение, сами решайте, нужно вам связываться с обжалованием или нет. С одной стороны, деньги платить не надо. С другой — из-за предупреждения при повторном нарушении могут строже наказать.
В Москве свои законы
Это были правила для России, а в Москве действует свой порядок. Человек может получить штраф за то, что вовремя не установил специальное приложение или установил, но оно зависло. Это никак не укладывается в правила привлечения к административной ответственности — вот здесь мы подробно рассказываем почему.
Однако в Москве и обжаловать такой штраф предлагают онлайн — через электронную приемную Москвы. Можете попробовать. Если проблема технического характера, думаю, это имеет смысл. А если вы собираетесь писать, что региональные штрафы незаконны, возможно, в этом лучше убеждать суд, чем московские органы власти.
Что писать в жалобе
Советую найти юриста, который поможет написать жалобу на языке, понятном для судей. Это необязательно. Просто так суду будет проще принять правильное решение.
Если знакомых юристов у вас нет, попробуйте составить жалобу сами. Обязательно поставьте подпись. В тексте напишите:
Шаблоны по обжалованию штрафов по коронавирусу в интернете есть, и они разные в зависимости от ситуации. Одно дело, если вы не смогли установить приложение на старый телефон, другое — если полицейский остановил вас с собакой в парке.
Что в итоге
Область, край, город федерального значения, где вы живете, могут ограничить ваши права во время эпидемии, даже если по телевизору ее так не называют.
Оштрафовать за нарушение этих ограничений могут, но штраф должны выписать по федеральному КоАП. Это хорошо, потому что по нему есть возможность получить предупреждение, а не штраф.
Если оштрафовали по региональному закону, обжалуйте. Верховный суд на вашей стороне.
Для составления жалобы найдите юриста или поищите шаблон в интернете. Можете составить жалобу сами. Пишите лаконично, емко и самое основное.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Могу ли я аннулировать штраф за маску после отмены масочного режима в Москве?
9 февраля меня оштрафовали в метро на 5 тысяч рублей за отсутствие маски. А сегодня, 14-го марта, масочный режим отменили. Штраф еще не оплачен, могу ли я аннулировать его?
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты отвечают
Наверное, автор вопроса имел в виду не аннулировать ( на это он конечно не имеет права), а попробовать оспорить в суде. НО думаю, что это не возымеет успеха. Вам ответят, что на тот момент в городе была эпидемически неблагоприятная обстановка и сошлются на постановление властей города.
можно снизить попытаться, в целом сейчас время судиться хорошее
Статья 54 Конституции РФ:
1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
С этой точки зрения автор имеет право на отмену штрафа. Вопрос только в том, как это будет выглядеть на практике.
Жителям и бизнесу Москвы компенсируют штрафы за нарушение ковидных ограничений
А еще не уплаченные — отменят. Но не всем
Инструкция
Подробную инструкцию о том, как гражданам и бизнесу получить компенсацию по «ковидным» штрафам, читайте в нашем материале. С формой заявления и списком документов.
С 1 июня в Москве начнется «ковидная амнистия»: граждане и бизнес смогут вернуть деньги за уже уплаченные штрафы. А назначенные, но еще не уплаченные штрафы городские власти отменят.
Постановление о «ковидной амнистии» подписал мэр Сергей Собянин. Так мэрия хочет поддержать горожан и бизнес в условиях экономических санкций. Общая сумма, которую правительство Москвы планирует не взыскивать или вернуть, составляет примерно 13,6 миллиарда рублей.
Скидка 35% на все курсы Учебника
Как получить компенсацию
Субсидию могут получить граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица. Для этого до 31 декабря 2022 года им необходимо обратиться в центры госуслуг «Мои документы».
Вот что нужно иметь при себе:
Компенсация предоставляется в размере суммы штрафов, уплаченных до 1 июня 2022 года. Сколько будут рассматривать заявление и в какой срок выплатят деньги, неизвестно.
Кто не сможет получить субсидию
В постановлении есть исключения, при которых получить компенсацию будет нельзя. Кого они касаются:
Новости, которые касаются всех, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @tinkoffjournal.
Как обжаловать штраф за отсутствие маски
Пандемия коронавируса, захлестнувшая мир, радикально повлияла на наши привычки. Если раньше без проблем можно было наслаждаться свежим воздухом и ходить «открыто» где угодно, то теперь без респираторных средств не обойтись. Будем честны – маски уже стали привычным делом. Но даже такой «аксессуар» может вызвать конфликты с властями. Нарушение масочного режима влечет определенные санкции, но не все так безнадежно. Важно заранее узнать, как обжаловать штраф за отсутствие маски в положенных местах.
Кто назначает штрафы
Для начала стоит отметить, что вообще вся ситуация с масочным режимом в плане регулирования довольно хаотичная. Полномочия по введению особых ограничений есть как у РФ в целом (федеральный уровень), так и у субъектов страны (региональный уровень). Даже на уровне российского законодательства можно найти сразу несколько норм, которые прямо или косвенно накладывают санкции за отсутствие маски. Но ключевое значение имеет статья 20.6.1 КоАП РФ, которая была введена в начале пандемии – в апреле 2020 года. Именно она устанавливает наказание за нарушение масочного режима.
Но здесь стоит учитывать конкретные обстоятельства дела:
В первом случае статья 20.6.1 КоАП РФ работать не будет. В дело вступит совсем другая норма – часть 2 ст.6.3 КоАП РФ, так как вы создаете непосредственную опасность для окружающих. В последнем случае в силу вступают местные регулирующие нормы, которые устанавливают свои санкции за нарушение масочного режима. К примеру, в столичный КоАП была введена своя статья 3.18.1, которая накладывает отдельные санкции за несоблюдение правил поведения.
Очевидно, что сначала вам нужно определить, за что и по какой статье в ваш адрес был выписан штраф. Ключевой орган, который выносит штрафы – МВД. Санкции назначаются на основании административных протоколов.
Как обжаловать штраф за отсутствие маски
Существуют следующие варианты обжалования:
По общему правилу, обжалование административных решений органов исполнительной власти осуществляется через районный суд. Для этого потребуется:
Из-за пандемии и карантина появилась возможность воспользоваться электронными сервисами. Портал «Госуслуги» предлагает обжаловать вынесенный административный штраф в онлайн-режиме. Кроме того, ресурс также информирует пользователя о наличии/отсутствии у него нарушений. Альтернатива, если вы проживаете в Москве – столичный сайт mos.ru. Для этого потребуется заполнить в личном кабинете сведения о себе и составить жалобу в электронном виде.
Фактически оба указанных сервиса – лишь посредники между гражданами и государственными органами. У них нет полномочий по обжалованию – онлайн-порталы лишь передают ваши документы в соответствующие ведомства.
В настоящее время оспариванием занимаются районные суды. В первую очередь они обращают внимание на вашу потенциальную опасность для здоровья окружающих. Если вы сможете доказать, что не представляли никакой угрозы для других людей, то суд будет на вашей стороне.
Какие документы готовить
Вам потребуется составить жалобу на постановление по делу об административном правонарушении. Именно данный документ играет ключевую роль во всей процедуре. Заявление должно содержать следующие сведения:
Важно детально описать суть дела. Чем подробнее вы опишете конкретные действия исполнительного органа, тем легче будет суду принять решение. Немаловажное значение будет иметь аргументация вашей позиции. Вы должны доказать собственную правоту и прямо указать на ошибку со стороны исполнительного органа.
Непосредственными приложениями к жалобе являются доказательства вашей позиции. Это могут быть:
Обязательно нужно приложить обжалуемое постановление. Государственную пошлину платить не нужно. Необходимо подготовить копию паспорта и доказательства по делу.
Обращаться нужно в районный суд по месту рассмотрения постановления. Таким образом, сначала вы должны узнать адрес ведомства, которое возбудило в вашем отношении конкретное административное производство.
Какой штраф предусмотрен
Установлены следующие санкции:
Несоблюдение масочного режима
Предупреждение или штраф в размере от 4 до 30 тысяч рублей
Причинение вреда здоровью третьим лицам из-за отсутствия маски
Штраф в размере от 15 до 50 тысяч рублей
Отсутствие маски в положенных местах в Москве
Штраф в размере 5 тысяч рублей
Ежедневно в столице выявляют и штрафуют в среднем около 1500 нарушителей. Под «раздачу» могут попасть и невиновные граждане. Если вы получили несправедливый штраф, то воспользуйтесь процедурой обжалования. Это не займет много времени, зато защитит вас от бессмысленной потери денег.
Польза от оспаривания красноречиво подтверждается цифрами: суды в 90% случаев встают на сторону людей.
Можно ли оспорить штрафы за отсутствие маски и нарушение самоизоляции
Штрафы за нарушения коронавирусных ограничений можно взимать по федеральному Кодексу об административных правонарушениях, КоАП РФ, а в столице — еще и по КоАП Москвы. В этих кодексах отличаются размеры штрафов и статьи, по которым привлекают к ответственности за одни и те же правонарушения.
За время пандемии сформировалась судебная практика. Я ее проанализировала и в статье расскажу, какие ответы дают суды: по каким статьям штрафуют за невыполнение коронавирусных правил и что получилось у людей, которые пытались обжаловать наказание.
Главные новости — в нашем Телеграме
Размеры штрафов за нарушение коронавирусных ограничений
Штрафы за невыполнение коронавирусных правил зависят от закона, который применяют к нарушителю: КоАП РФ или КоАП Москвы.
Оба кодекса предусматривают ответственность за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности. При этом сразу по обоим законам штрафовать нельзя: никто не может дважды нести ответственность за одно и то же правонарушение.
Памятка для тех, кто не хочет платить за отсутствие маски
Вполне вероятно, что в ближайшее время мэрию Москвы и других регионов завалят исками граждане, на которых правоохранители усердно составляют протоколы «за нарушение масочного режима». Рассказываем, что не так с этим положением.
Идея облачить в маски, а кое-где и в перчатки всё население в качестве чуть ли не главного способа уберечься от ковида – штука спорная сама по себе: эксперты-медики до сих пор не могут прийти к единому мнению, насколько это всё эффективно.
Более того, ряд специалистов, на которых, правда, очень быстро ставят клеймо «ковид-диссидентов», и вовсе уверены, что и то и другое несёт вред.
Даже Всемирная организация здравоохранения – структура, стоит оговориться, и так насквозь неоднозначная, но тем не менее выступающая международным «законодателем мод» во всём, что касается темы распространения и борьбы с коронавирусной инфекцией, несколько раз с весны «меняла показания».
То – маски следует носить лишь при наличии респираторных симптомов (как раз в это самое время шла «самодеятельность» относительно масочного режима по всему миру), то – о необходимости надевать их в местах с высоким риском заразиться (в медучреждениях, например), то – в определённых местах (в общественном транспорте, магазинах; причём рекомендации были выпущены летом, когда в России, например, постепенно начинали снимать ограничения).
Очередные рекомендации от ВОЗ поступили в начале декабря: теперь в них отмечается, что ношение маски необходимо как внутри, так и вне помещений – в том числе в магазинах, школах и офисах. Вообще там, где нет возможности соблюдать социальную дистанцию в один метр (у нас в стране пока за единицу дистанцирования принимают полтора-два метра) и в помещениях, в которых отсутствует проветривание.
Тем не менее всё это, ещё раз стоит подчеркнуть, – рекомендации. То есть не разнарядка, обязательная к исполнению. Поскольку (цитата из интервью представителя ВОЗ в России Мелиты Вуйнович агентству ТАСС) «ношение маски – предосторожность, которая сокращает риск (заболеть), но точно неизвестно, насколько».
И всё-таки масочный режим в России стал обязательным к исполнению. Более того, он сопровождается драконовскими карательными мерами для нарушителей. Причём, если в целом по стране за хождение без маски могут вынести предупреждение или штраф в тысячу рублей, то в столице страны, например, свой ценник (по собственному КоАП) – от 4 тысяч рублей и выше.
Решили пополнить казну за счёт «безмасочников»
На конец ноября МВД, которое, несмотря на наделение соответствующими полномочиями инспектором Роспотребнадзора, выписывает львиную долю административных протоколов, отчитывалось, что всего по стране за нарушение режимов повышенной готовности, карантина и самоизоляции (если кто позабыл, такое было – и сохраняется сейчас для людей старшего возраста, а также имеющих хронические заболевания), к ответственности привлекли свыше миллиона (!) человек.
И оштрафовали их в совокупности примерно на 1,7 млрд рублей: получается, в среднем назначали 1700 рублей на каждого нарушителя.
При этом ещё в середине октября власти Москвы сообщали, что за пять месяцев действия перчаточно-масочного режима (на тот момент, соответственно) оформили без малого сто тысяч протоколов непосредственно в столичном мегаполисе – на общую сумму в 480 млн рублей. И, как можно сделать вывод по динамике составления протоколов (10 тысяч за последние две недели отчётного периода), количество растёт.
Экономика просела, бизнес вопит о том, что еле выживает, масса людей осталась без работы, а городская казна зарабатывает – по-московски, цинично и жёстко, не обращая внимания ни на что. Полмиллиарда – будьте любезны!
Но – спокойно, граждане, спокойно.
Называя эти цифры, власти, мягко говоря, лукавят – точнее, весьма основательно вводят в заблуждение.
В реальности речь идёт не о назначенных судами штрафах (это и по всей стране, и по Москве в частности), а только о составленных полицией (инспекторами) административных протоколах – зачастую со скандалами, закручиванием рук и препровождением «особо опасных преступников» в участки.
Судебная практика говорит о другом.
В своё время, на заре пандемии, когда суды в регионах начали было штамповать штрафы по ч. 2 статьи 6.3 КоАП России («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»), предусматривающей наказание от 15 до 40 тысяч рублей, Верховный суд вынужден был давать разъяснения – о том, что речь в этом нормативном акте идёт именно о тех, кто потенциально опасен для окружающих. То есть, получив, например, положительный тест на ковид, отправился «гулять».
К остальным рекомендовалось применять более мягкую статью 20.6.1 («Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения»), в которой штраф начинается от тысячи рублей, а то и вовсе грозит только предупреждение.
И – да, важный момент: ВС предписывает соблюдать принцип соразмерности, пропорциональности и справедливости наказания.
Но Москва, например, посчитала, что федерального Кодекса об административных правонарушениях для жителей столицы маловато, и ввела собственную норму, в КоАП Москвы – ст. 3.18.1, предусматривающей наказание для «нарушителей режима повышенной готовности», введённое мэром Сергеем Собяниным.
И там штраф уже больше – 4 тысячи рублей.
Суды отменяют наказания
Вот только есть, что называется, нюансы. Во-первых, из почти 60 тысяч обжалованных москвичами административных протоколов (данные на середину октября, общая сумма требований – на 270 млн рублей) в 90 процентах рассмотренных случаев суд встал на сторону людей.
Причём, как следует из исследования Forbes, практически все отменённые наказания были назначены по московскому (привет мэрии!), а не по российскому законодательству.
А вот – аналитика сервиса DestraLegal, запустившего онлайн-услугу составления жалоб на подобные штрафы.
Мы собрали такую статистику. Половина получила предупреждения вместо штрафа в 5000 рублей, двадцати процентам штраф был снижен до 1000 рублей, остальным штраф оставили без изменений. В основном отменяют штрафы в случаях, когда человек только зашёл в метро и ещё не успел надеть маску или перчатки, но его уже сфотографировал сотрудник. Даже так бывало: люди засыпали в метро, и маска сползла, вследствие чего они получали штраф. Мы понимаем, что маски – это важно, но везде должны быть разумные пределы. Такие штрафы суды в Москве часто отменяют,
Во-вторых, статья 20.6.1 КоАП РФ указывает, что наказание следует за действия (или бездействие), «повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу». Но кто, простите, фиксирует, повлекло ли, скажем, отсутствие маски или перчаток то самое «причинение вреда» кому-либо?
Однако мэрия столицы, видимо, понимая как раз этот момент, руководствуясь указом Собянина от 25 сентября, указывает, что в Москве продолжают действовать «ограничения, установленные ранее», в том числе – обязательность «использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы)», по сути, повсеместно.
И вот здесь – уже третий любопытнейший момент.
Расшифровка, данная в скобочках (касательно СИЗов для органов дыхания), фактически. «дополняет» установленный государством ГОСТ 12.4.011-89, где (п. 2.2.) чётко прописано, что относится к перечню защитных средств: противогаз, респиратор, самоспасатель, пневмошлем, пневмомаска, пневмокуртка.
Иными словами, никаких масок там попросту нет! Совсем. И, к слову, производители масок указывают сами, что они не являются медицинскими и не предназначены для защиты от вирусов. Вот так-то.
А заставить восемь с лишним миллионов населения Москвы покупать респираторы. до этого, пожалуй, хватит прозорливости не дойти даже столичным властям.
А за что, собственно, на нас составляют протоколы?
По словам известного медицинского адвоката Дмитрия Айвазяна, фундаментальные – значит, основные – права и обязанности граждан указаны в соответствующем разделе Конституции и в декларации, ратифицированной нашей страной, по правам человека.
И, к удивлению некоторых, понятий «маски» и «перчатки» там нет.
Проще говоря, отсутствует обязанность изолироваться в ситуации, когда ты здоров.
Другое дело, когда имеются очевидные признаки заболевания, которое может потенциально быть опасным или вредным для окружающих. Эти положения прописаны и в санитарно-эпидемиологическом законодательстве, и в соответствующих нормативных актах, регламентирующих порядок поведения лиц, имеющих определённые заболевания: туберкулёз, сифилис, ВИЧ. То есть за заведомое нарушение правил грозит административная или даже уголовная ответственность,
И вот, если принимать во внимание законодательство местного самоуправления и регионов, вводящих подобные понятия, то они вступают в противоречие с федеральным законодательством: всё потому же – ввиду отсутствия там подобных норм.
«И если суд принимает к производству соответствующее административное дело, то там тоже есть разные обстоятельства: к примеру, лицо находилось без маски в месте скученности людей, и на него составили протокол в административном порядке. Что, по правилам, должно быть? Прежде всего – экспертиза: имелось ли у этого человека какое-либо заболевание, являлся ли он в это время заразным, опасным для окружающих?» – задаётся вопросом Айвазян.
А теперь просто рассуждаем логически.
Представляем себе теоретическую ситуацию: экспертиза всё-таки проводится и указывает, что человек, на которого составили протокол, был здоров. Соответственно, в этой ситуации не возникает никаких обстоятельств, когда его можно обвинить в нарушении закона!
Сам по себе масочный режим, надо понимать, он носит рекомендательный характер. У нас же, в силу правового нигилизма – незнания законов со стороны населения, всё это перевёрнуто, и вменяется в обязанность. Значит – очевидное и явное нарушение и ущемление основных прав и свобод: передвигаться свободно, не причиняя при этом ни реальный, ни потенциальный вред окружающим,
К сожалению, пока что нет официального обзора судебной практики по применению этих норм со стороны Верховного суда – иначе, считает Дмитрий Айвазян, это был бы нонсенс, если бы ВС или КС утвердили подобные «нарушения», поскольку разрушатся основы права.
В свою очередь, юристы коллегии адвокатов «Право вето» отмечают, что суды при рассмотрении административных дел за «нарушение масочного режима», например, в Ростовской области опираются на нормативно-правовой акт субъекта Федерации о «введении режима повышенной готовности», но такой режим и не предполагает обязательного ношения масок и перчаток.
Памятка для тех, на кого составили протокол за нарушение «масочного режима»
Мы составили, совместно с юристами, порядок действий для того чтобы оспорить наложение штрафа за нарушение масочного режима.
Первый – и самый, пожалуй, важный момент.
Ни в коем случае не стоит спорить с сотрудниками правоохранительных органов и провоцировать (с их точки зрения) служивых на агрессию по отношению к себе.
Да потому что они моментально расценят это как «неповиновение законным требованиям сотрудникам при исполнении». И про отсутствие маски все тут же забудут. Отвезут в отделение, составят другой совсем протокол. И вот там «состав» уже точно будет.
Второе.
Указать в протоколе, что вы, прежде всего, не считаете себя нарушителем административного законодательства (следует уточнить, по какой именно статье и какого кодекса составлен документ – КоАП РФ или КоАП Москвы).
отказ от ношения маски и перчаток или их отсутствие не может являться нарушением обеспечения режима повышенной готовности, потому что обязанность ношения маски и перчаток действующим законодательством РФ не предусмотрена.
Особо указать в комментарии к протоколу (это ваше право) обстоятельства, при которых вы были остановлены и на вас был составлен протокол.
Третье.
Обязательно следует попросить копии постановления и протокола на руки. Это ваше право по закону. Вам обязаны выдать эти копии. В случае, если вы надумаете обжаловать штраф, они пригодятся вам, юристам и суду. Срок обжалования постановления – 10 дней с момента получения.
Четвёртое.
Следует проанализировать обстоятельства, при которых штраф выносился.
Есть примеры, в частности, когда судьи удовлетворялись объяснением о наличии маски в момент составления протокола, которую человек попросту не успел надеть, войдя в помещение, либо если маска испортилась во время поездки, а запасной не было.
Пятое.
Если вы считаете, что штраф вынесен необоснованно, обжалуйте его. Для этого необходимо подготовить жалобу и направить её – внимание! – в суд по месту совершения правонарушения (оно указано в постановлении).
Шестое.
Отметить в жалобе (вариантов может быть несколько, один из них предлагается в электронной форме по ссылке), что на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности у вас не имелось заболевания коронавирусной инфекцией COVID-19.
Седьмое.
Указать, что в силу ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности лишь за те правонарушения, в которых установлена его вина. А вот все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу того, в отношении кого ведётся административное производство.
Как обжаловать штраф за нарушение масочного режима?
Граждан вновь начали привлекать к административной ответственности за нарушение масочного режима. Как обжаловать штраф за отсутствие маски?
Распоряжениями региональных властей установлена обязанность для граждан, проживающих на соответствующих территориях республик краев, областей и иных субъектов Российской Федерации, использовать средства индивидуальной защиты, в частности, маски, при нахождении в общественных местах, общественном транспорте. За нарушение масочного режима гражданам грозит административное наказание.
Начать следует с того, что четкое определение «общественного места» в действующем законодательстве отсутствует. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях относит к общественным местам улицы, стадионы, скверы, парки, транспорт общего пользования. К общественным местам не относятся территории, доступ граждан на которые ограничен. Соблюдение масочного режима на таких территориях не требуется.
По какой статье привлекают к ответственности нарушителей масочного режима?
Административные штрафы за нарушение масочного режима могут налагаться:
Частью 2 статьи 6.3 КоАП ответственность предусмотрена для тех, кто заболел или контактировал с больными коронавирусом, либо вернулся из стран, где неблагоприятная эпидемиологическая обстановка. Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП предусматривает штраф за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности. Региональные штрафы налагаются за невыполнение требований нормативных правовых актов регионов.
Привлечение к административной ответственности за нарушение масочного режима
Привлечь к ответственности за нарушение масочного режима в магазине или в общественном транспорте могут по статье 20.6.1 КоАП. При этом данная норма позволяет ограничиться предупреждением. Если в момент составления протокола, гражданин, будучи без маски, ни с кем не общался, соблюдал социальную дистанцию – наступление негативных последствий для окружающих в результате нарушения им правил поведения маловероятно.
В этом случае имеет место малозначительность совершенного административного правонарушения, что позволяет суду ограничиться при привлечении к ответственности устным замечанием. Важно, чтобы при составлении протокола лица, привлекаемые к ответственности за нарушение масочного режима, указали в нем все обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности проступка. В любом случае не нужно торопиться признавать вину.
Защищают ли одноразовые маски от новой коронавирусной инфекции COVID-19?
Правилами поведения, обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденных Правительством РФ, установлено, что обязанность использовать средства индивидуальной защиты возникает при условии их предоставления гражданам организациями, на территории которых они находятся, в том числе магазинами. Не предоставили маску? Значит, штраф за нарушение масочного режима незаконен.
К индивидуальным средствам защиты органов дыхания, о которых говорится в распоряжениях региональных властей, относятся противогазы, респираторы, самоспасатели, пневмошлемы, пневмомаски, пневмокуртки. Одноразовые маски таковыми не признаются. На упаковках указывается, что они не являются защитными масками. То есть они не защищают от острых респираторных вирусных инфекций и коронавируса. И фактически бесполезны.
Как зафиксировать несогласие с привлечением к ответственности в протоколе
Протокол об административном правонарушении должен быть составлен сразу же после того, как было выявлено нарушение масочного режима. При несогласии с привлечением к ответственности нужно зафиксировать его в момент составления протокола, дав объяснения. Несогласие также можно выразить в объяснениях или замечаниях по содержанию протокола. Это поможет при доказывании неправомерности привлечения к ответственности.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП, рассматриваются судьями районных судов. При разбирательстве дела в суде следует изложить фактические обстоятельства и привести причину несоблюдения масочного режима. Такой причиной могут быть отсутствие денег для приобретения средств индивидуальной защиты, медицинские противопоказания для их применения.
Обжалование административного наказания за нарушение масочного режима
Постановление по делу об административном правонарушении за нарушение масочного режима обжалуется в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного постановления. Подача жалобы не облагается государственной пошлиной. В случае пропуска срока на обжалование, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен.
Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора. Жалоба подается в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города Москвы, Санкт-Петербурга, суд автономной области или автономного округа, Верховный суд Российской Федерации.
Если вам нужен квалифицированный и опытный юрист для обжалования постановления о наложении штрафа, обращайтесь в центр Кирпиков и партнеры.
Как оспорить штраф за не ношение маски
В Москве есть возможность через мос.ру обжаловать штраф за маску. К сожалению, не во всех регионах есть такие удобные сервисы. Но помимо мос ру предусмотрены иные возможности обжалования штрафов. Главное знать про основания отмены и алгоритм этого процесса.
Законно ли штрафуют за маски?
По п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19…» установлено, что ношение масок является обязательным в местах массового скопления людей. В том числе в общественном транспорте. Здесь приходится обжаловать штраф за маску в автобусе, в вагоне метро, такси и пр.
Местные органы власти могут реализовывать эти положения либо расширять их на местах. Наказание за пребывание без маски идет по нормативам ст. 6.3 и 20.6. 1 КоАП РФ.
Административные штрафы налагаются по:
По первому пункту ответственность предусматривается для заболевших или контактировавших с больными коронавирусом граждан, а также при возвращении из стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.
Второй пункт из перечисленных могут вменить за невыполнение правил режима повышенной готовности. По этому нормативу человека могут привлечь за нарушение установленного режима в магазине, в транспорте, в метро и т.д. И проблемы у людей обычно возникают с несоблюдением конкретно этой нормы. Но здесь вполне возможно ограничиться предупреждением. Особенно, если человек был пойман без маски, но при этом соблюдал дистанцию. То есть риск заражения других людей в этом случае не столь высок. К сожалению, должностные лица часто не обращают внимание на возможность вынести предупреждение.
Исходя из этого юристы часто утвердительно отвечают на вопрос о том, реально ли оспорить штраф за маску. Внимание граждан обращается на то, что вынесенный протокол можно отменить из-за неправильных действий должностного лица. Также есть возможность доказать несоразмерность штрафа финансовому состоянию гражданина и совершенному им нарушению. При разбирательстве вопроса нужно изложить фактические обстоятельства и пояснить причину несоблюдения действующего режима. Например, в момент остановки гражданина он хотел заменить маску и для этого выкинул старую, либо не имеет средств для ее покупки при обязательном выходе из дома по каким-то важным делам.
Процент тех, кто смог обжаловать данный вопрос, достаточно высок. Он достигает планки вплоть до 90% в разных регионах. В том числе в Москве, где процесс упрощен посредством того, что обжаловать штраф разрешается через мос ру.
Какой штраф налагается за отсутствие маски в общественных местах Москвы и регионов России
В Москве действует местная норма помимо существующего федерального Кодекса об административных правонарушениях. Это норма КоАП Москвы – ст. 3.18.1 от мэра Сергея Собянина. Она предусматривает наказание при нарушении режима повышенной готовности. Штраф здесь составляет 4 000 рублей. Он полагается конкретно за невыполнение требований, направленных на обеспечение режима повышенной готовности. Здесь же за повторное нарушение либо нарушение с использованием транспорта полагается увеличение штрафной санкции до 5 000 руб.
Проверку штрафов разрешается произвести на портале Госуслуг либо на региональном портале для москвичей мос ру. На последнем доступно и обжалование. Помимо этого документ о совершенном административном правонарушении с прописью в нем информации о наложенном штрафе придет по почте (по адресу прописки).
Кто фиксирует нарушения и выписывает штрафы
Инициировать разбирательства в отношении заявителей вправе представители правоохранительных органов и иные должностные лица. Полномочия всех должностных лиц, имеющих право штрафовать граждан, прописаны в специальном перечне правительственного Распоряжения № 975 от 12.04.2020 года. Например, в отношении транспорта составлять протоколы на эту тему могут сотрудники разных ведомств. Уточняйте то, что написано в документах, просите копии. При написании обозначения 00391 орган власти обжаловать штраф за маску нужно относительно действий Московской административной дорожной инспекции (МАДИ). Помимо нее контролирует ситуацию и Мосгортранс, Главное контрольное управления города Москвы. Причем они накладывают штрафы по региональным законам. И отменить их действия можно с использованием мос ру.
Также по статье 25.1 КоАП РФ на месте можно прописывать объяснения в протоколе либо оформить их на отдельном листе и ходатайствовать о приобщении к материалам дела. А можно совсем отказаться от дачи пояснений, ссылаясь на право не свидетельствовать против себя по статье 51 Конституции (и не давать паспорт). Тем более в России нет паспортного режима, когда каждый гражданин должен иметь при себе документ, удостоверяющий личность. У должностных лиц часто имеются нагрудные камеры для фиксации их работы, но не существует какой-то базы данных, где можно установить личность по снятому материалу. Тем более протокол должен составляться в присутствии гражданина с разъяснением ему прав и совершенного нарушения.
Как обжаловать штраф за неправильное ношение маски или её отсутствие в России
Попытка обжаловать штраф не облагается государственной пошлиной. Поэтому нужно не медлить с составлением и отправкой жалобы. Например, через мос ру. Ведь так можно избежать необходимости выплат до 5 тысяч рублей.
В какие сроки можно обжаловать протокол об административном нарушении
То есть выписывание протокола не является назначением штрафа. И уж тем более никакие штрафы не платятся на месте должностному лицу. Это коррупционная составляющая. Но иногда должностные лица наделяются полномочиями выписывать постановления на месте. Например, это делают контролеры Управления контроля правил пользования Московским метрополитеном.
В чем смысл разделения таких документов? Протокол не обжалуется. Ни через мос ру, ни в суде. Обжалуется только постановление, вынесенное судом либо должностным лицом на месте. На это дается 10 дней. Именно на то, чтобы поступила жалоба, а не назначено и проведено рассмотрение в этот короткий период.
Не всегда судьи принимают во внимание такие факты, как отсутствие денег на маску или необходимость замены. Но здесь нужно обращать внимание на то, что вы изначально пишите в составляемых документах (согласны или нет и будете ли оспаривать) и вменяемую вам статью. Например, те же контролеры в московском метрополитене часто пытаются вменить человеку ответственность по части 4 статьи 3.18.1 КоАП Москвы. Но по ней подразумевается непосредственное использование транспорта, а не нахождение в вестибюле метро. Хотя в вестибюле людей чаще всего и останавливают. Можно оспорить данную ситуацию на этом основании, изложив все в жалобе для суда или через мос ру.
Куда и каким способом можно подать жалобу
Обжаловать постановление (не протокола) можно подачей жалобы в суд. При этом приходится правильно устанавливать подсудность. Местоположение судебной инстанции будет привязано к месту фиксирования вашего нарушения. Например, если нарушение зафиксировано в метро, нахождение судебной инстанции будет зависеть от конкретики по станции. По Москве подсудность можно определять на официальном портале судов общей юрисдикции города, а также дистанционно подавать жалобу через мос ру. Все эти меры упрощают процесс обжалования.
Дали штраф за маску как оспорить и определить подсудность:
Если же постановление о штрафе подписано на месте фиксирования нарушения должностным лицом, нужно обжаловать его в районном суде. Обжаловать штрафы в электронном виде повсеместно пока не получается. Многие суды утверждают, что электронной подписью такие жалобы по административным штрафам подписывать запрещается. Но в Москве это можно делать через мос ру. Это допустимо для зарегистрированных на мос ру пользователей, с проверенными паспортными данными.
В письменном виде через Почту России отправлять жалобу можно, но только с уведомлением о получении. По бесплатным письмам без уведомлений нет гарантий вообще о доставлении письма.
Как правильно составить жалобу, образцы и бланки
Если к юристу вы обращаться не собираетесь, придется обжаловать штраф самостоятельно. В тексте нужно вписать обязательную информацию. Это кому подаете жалобу — название органа, адрес, чье решение обжалуется, свои паспортные и контактные данные, когда произошла спорная ситуация (и какая именно), что вам за это вменили, почему вы считаете это некорректным, ваше желание отменить незаконно вынесенное решение.
Как правильно обжаловать штраф за отсутствие маски. Пример жалобы:
Это примерный вариант. Содержание текстовой части корректируется с учетом специфики конкретной ситуации.
Если вы используете сервис мос ру, здесь понадобится документ, удостоверяющий личность заявителя, постановление или согласие врача, если болели, другая документация по обоснованности жалобы. Жалоба на мос ру формируется просто и отправляется в электронном виде.
Ожидание решения
Обжаловать постановление разрешается в пределах 10ти суток с момента получения его копии. Это касается и обжалования через мос ру. Но только по факту его вынесения (не протокола). Сначала составляется протокол, а потом и постановление. При этом в протоколе человек расписывается и пишет согласие с вынесенными ему претензиями или же несогласие. Именно во втором случае постановление может быть оформлено на месте с предоставлением копии и тогда уже начинает течь этот 10-дневный срок. То же самое касается и постановлений, вынесенных судьями. Поэтому не стоит затягивать с оспариванием.
Обжалование штрафа за маску в Москве
Пришел штраф за маску как обжаловать. Действия человека:
Постановление по делу об административном правонарушении за нарушение действующего режима обжалуется в вышестоящий суд. Если он пропущен, по ходатайству его можно восстановить. Уже после отправки жалобы, рассмотрения его в суде и вынесения решения в пользу назначения штрафа, это решение тоже можно обжаловать. Здесь разрешается подать очередную жалобу уже в порядке надзора. Таковые подаются в верховные суды республик, а также краевые и областные, суды автономной области или автономного округа, Верховный суд.
Что делать, если получили штраф за отсутствие перчаток
По законам Москвы граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (и перчатки) при нахождении на разных общественных объектах. Это указано в п. 9.4 Указа Мэра N 12-УМ от 5 марта 2020 г. Такой штраф можно обжаловать в десятидневный срок по ст.30.1-30.3 КоАП РФ. В том числе на мос ру.
Можно ли избежать штрафа за маску
В рамках Эпидемиологических мер для препятствования распространению инфекции Covid-19 Кабинет министров еще 9 июня 2020 года указывал, что: «защиту для рта и носа можно не использовать детьми младше 13 лет, лицами с явными нарушениями движения или проблемами психического здоровья, из-за которых не хватает способностей или навыков использовать защиту для рта и носа. А также лицами, которые могут предъявить медицинское свидетельство о том, что в последние 6 месяцев они переболели Covid-19 и выздоровели».
Что касается присутствия заболеваний, препятствующих ношению маски (как астма), здесь вопрос несколько спорный. Маску можно и не носить, но при этом остается обязанность по соблюдению мер. Например, использовать альтернативу маске — защитный экран для лица.
В целом ситуации различны. Возможна маска на лице все-таки имелась, но в спущенном виде. В таких условиях можно попытаться оспорить решение, но здесь нет гарантии по вынесении судьей решения в адрес той или иной стороны. Скорее всего, человека все-таки оштрафуют, даже если он формально исполнял требование по использованию маски. Такая размытая формулировка может трактоваться в пользу любого мнения. Судья будет руководствоваться логикой.
Что делать, если штраф выписан не по той статье
В протоколе, как говорилось выше, нужно всегда указывать свое несогласие. Тогда будет составлено постановление. Либо оно поступит из суда.
При попытке обжаловать штраф надо использовать конкретные формулировки: «вменяемое нарушение не соответствует обстоятельствам дела», «документ составлен с грубыми нарушениями и возможно не уполномоченным на составление лицом, нарушившим порядок составления». Дальше нужно подвести к выводу по типу «считаю что постановление ____ от ____ необходимо отменить, должностному лицу ____ вынести частное определение в соответствии со ст.200 КАС РФ. А после этого и оформить данные выводы в виде просьбы перечнем после слова «ПРОШУ».
Заключение
Корректно выбранная инстанция — это суд по месту совершения правонарушения. Здесь надо опираться на информацию, указанную в постановлении. Поэтому необходимо всегда требовать копии составляемых документов. Они понадобятся, чтобы самостоятельно обжаловать штраф в суде либо через мос ру, предоставить их юристу. Если вы находитесь в Москве удобнее всего обжаловать штраф на мос ру.
Необходимо обращать внимание на вменяемую вину. Возможно, вы сможете усмотреть здесь какое-то несоответствие ситуации по используемым законодательным нормам. Составление протокола должно производиться в присутствии нарушителя и при предъявлении таковым паспорта. Иначе действия должностного лица признаются неправомерными.
Узнать о собственных нарушениях ГИБДД
Что делать, если оштрафовали за отсутствие маски
Из-за пандемии мы до сих пор должны носить маски в закрытых помещениях. А почти год назад за отсутствие маски в общественном месте поплатились сотни тысяч россиян.
В декабре 2020 года я сам получил штраф, случайно зайдя в магазин без маски. Поделюсь, на какую сумму за это штрафуют, что делать, если вас остановили за отсутствие маски, и как оспорить штраф.
Как меня оштрафовали за отсутствие маски
В конце 2020 года я зашел без маски в магазин на окраине Москвы. Пока набирал товары, ко мне подошли полицейские. Они остановили меня, попросили надеть маску, и я согласился.
Полицейский сказал, что заполнит протокол и по указу Мэра Москвы выпишет штраф. Он отметил, что если меня заметили без маски впервые, то отделаюсь предупреждением. Полицейский спросил паспортные данные и адрес, нашел меня по внутренней системе и сфотографировал.
По легенде, я снял маску в отделе с дезодорантами, чтобы выбрать дезодорант по запаху. Эту легенду предложили полицейские
Полицейские утверждали, что штрафа не будет, и меня ждет только предупреждение. Штрафа действительно не было, но только четыре месяца. В апреле 2021 года я получил уведомление на «Госуслугах».
Я не сразу понял, о каком штрафе идет речь, и тут же решил разобраться
Чтобы узнать подробности, я обратился в ОАТИ. Трубку там подняли только через неделю и дали почту для связи. Через почту я запросил постановление по делу, протокол и адрес, по которому можно их забрать. Спустя неделю мне прислали только постановление. Через пять дней — адрес, по которому я могу забрать протокол. На ответ по этим запросам у ОАТИ ушло суммарно 12 дней.
ОАТИ — Объединение административно-технических инспекций города Москвы. Орган, который контролирует благоустройство города, а также штрафует граждан за отсутствие масок и перчаток.
В мае я забрал протокол из ОАТИ и подал жалобу в суд. Также подал жалобу в местное отделение полиции, сотрудник которого выписал протокол и уверял, что штрафа не будет.
В полиции вину полицейского не признали и предложили идти в ОАТИ и суд
Мою жалобу в суде приняли, но суд пока не назначили. С момента подачи жалобы прошло четыре месяца.
Законно ли штрафуют за отсутствие маски
Штраф законен, но есть противоречия. Штраф выписывают на основании двух законов:
Обязательное ношение масок диктуют из указов мэров и губернаторов в регионах. При этом указы противоречат правилам, утвержденными Правительством. Как раз это противоречие поможет оспорить штраф.
Как обжаловать штраф
Узнайте, в какой суд попадет дело, если вам выписали штраф за отсутствие маски. Обычно дело рассматривают в районном суде по адресу правонарушения, но иногда дела попадают в суд по адресу прописки.
Если вы из Москвы, то дело будут рассматривать в ОАТИ. Если вы прописаны в другом городе, то нужно дождаться повестки или штрафа на «Госуслугах» и просить суд перевести дело в суд по месту жительства.
Важно: когда постановления суда еще нет, а вы хотите обжаловать штраф, отправляйте ходатайство о применении статьи 2.9 КоАП РФ. В ходатайстве укажите причины, по которым оказались без маски, и просите прекратить процесс по делу.
Ходатайство отправляйте в суд или организацию, рассматривающую штраф. И только до вынесения судебного постановления!
Если вам уже пришел счет на «Госуслугах», не спешите его оплачивать, попробуйте обжаловать штраф:
Шаблон жалобы для остальной России по статье 20.6.1 КоАП РФ.
Что может пойти не так, когда нужно обжаловать штраф
Пропустите срок подачи жалобы
Если не успели подать жалобу за 10 дней, подавайте ходатайство о восстановлении сроков пропущенной жалобы. В ходатайстве важно опираться на уважительную причину, чтобы суд его рассмотрел.
Шаблон ходатайства о восстановлении сроков подачи жалобы.
Суд пропустит срок рассмотрения вашей жалобы
Именно с такой ситуацией я столкнулся. Чем чаще штрафуют за отсутствие маски в вашем городе, тем больше вероятность, что вашу жалобу пропустят среди потока таких же жалоб. Апелляционную жалобу обязаны рассмотреть в течение двух месяцев.
Что делать, если срок рассмотрения жалобы пропустили:
Перед подачей жалобы я пытался дозвониться до суда 3 дня. Когда после подачи жалобы прошло 2 месяца, я пытался позвонить в суд снова, чтобы узнать, когда ее рассмотрят.
За неделю я сделал 40 звонков по 7 номерам. Трубку не подняли ни по одному из номеров. Хуже того, за весь процесс суд придется посетить 2-3 раза.
Как обжаловать штраф за отсутствие маски?
Распространение коронавируса и всемирная пандемия диктуют свои правила жизни. Ношение защитных масок стало обязательным во всех общественных местах, включая транспорт. Рассказываем, как наказывают тех, кто пренебрегает установленными правилами и можно ли обжаловать штраф за маску.
Штраф за маску
Пока в законах не предусмотрено отдельного наказания за отсутствие маски в людном месте. Однако стражи порядки могут расценить этот проступок, как нарушение правил на территории, где введен режим повышенной готовности. Согласно п.1 ст. 20.6.1 КоАП такое нарушение влечет за собой предупреждение или штраф от 1000 до 30000 рублей. Должностным лицам (например, кассиру в магазине), придется заплатить еще больше – от 10 до 50 тысяч.
Точный размер штрафа, а также список мест, где обязательно соблюдение масочного режима, регионы определяют сами.
Кто может оштрафовать за отсутствие маски?
Протокол о нарушении может оформить представитель полиции и Росгвардии. Далее копия протокола направляется в суд, который и выбирает меру наказания.
В некоторых случаях уполномоченное должностное лицо может выписать и протокол, и постановление, которое сразу определит штрафные санкции для нарушителя (без передачи дела в суд). Например, в Москве такими полномочиями обладают инспекторы ОАТИ и контролеры ГКУ. За нарушение масочного режима нарушителя накажут на 4000 р., а в транспорте – на 5000 р.
Как обжаловать штраф за маску?
Чтобы обжаловать штраф за отсутствие маски в метро или любом другом общественном месте, необходимо подать онлайн-обращение через портал ГАС «Правосудие».
Если решение о штрафе вынес не суд, а уполномоченное должностное лицо, то подать жалобу можно:
Важно! На обжалование постановления дается 10 дней с момента получения его копии. Госпошлину за подачу жалобы платить не нужно. Обращение можно составить в свободной форме или по образцу из Интернета.
Что написать в жалобе?
В обращении обязательно укажите свои данные (ФИО, телефон, адрес). В основной части кратко опишите обстоятельства дела, укажите на смягчающие обстоятельства или трудное финансовое положение (если они имеются).
Если вы нарушили правило в первый раз, попросите заменить штраф на предупреждение (согласно КоАП РФ для физических лиц возможно такое наказание, как предупреждение, однако в КоАП Москвы – такой замены не предусмотрено).
Что делать, если вы не успели подать жалобу?
Если вы не обжаловали штраф в установленный срок (10 дней), постановление вступит в законную силу и штрафа избежать не удастся. При наличии уважительной причины (например, лечение в стационаре), вы можете ходатайствовать о восстановлении срока.
Если такой причины нет или вы просто не знали о том, когда и кому нужно подать жалобу, продлить срок обжалования не получится. Оплатить штраф за отсутствие маски нужно в течение 70 дней (10 суток дается на обжалование + 60 суток на оплату). Если этого не сделать, приставы могут открыть исполнительное производство для взыскания долга в принудительном порядке. Проверить, есть ли у вас судебные задолженности можно через сервис ГосОплата.
Концелидзе Эднарий Эмзариевич Эксперт по юридическим вопросам
Обжаловать штраф за отсутствие маски легко, это может сделать почти каждый! Избавляемся от масок сам
Это удивительно, но бюджет страны пополняется за счет людей, которые ходят без масок. Сотрудники Министерства внутренних дел предоставили отчет о том, что в России за несоблюдение режима уже было привлечено более одного миллиона «безмасочников» к административной ответственности.
На сколько штрафы пополняют казну?
По словам специалистов ведомства, на сегодняшний день привлечено таким образом около двух млрд рублей. Только лишь за первые месяцы карантина было оформлено сто тысяч протоколов в столице. Это принесло в бюджет около пятисот млн рублей.
Если в самом начале прошлого года штрафы были средством, чтобы напугать людей, то к концу года стали одним из источников пополнения бюджета в период распространения вирусной инфекции.
Статистика отчетливо показывает общие цифры, куда входят все правонарушения граждан. Однако небольшую часть штрафов россиянам удалось оспорить в судах. Это связано с тем, что полицейские выписывали протоколы всем гражданам без разбора. В процессе не соблюдалась законность действий.
Дорогие читатели! Чтобы узнать, какие льготы положены именно Вам, звоните по телефону: 8-800-350-81-97, задайте вопрос нашему дежурному юристу. Это бесплатно.
Основания для штрафа
Как только активизировалась в стране пандемия, судебные инстанции начали выписывать штрафы на основании части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Законодательство дало возможность штрафовать «безмасочников» от пятнадцати до сорока тысяч рублей. Но чуть позже Верховный суд Российской Федерации постановил, что закон следует применять для людей, которые несут потенциальную угрозу общественности. В эту категорию попадают граждане уже заразившиеся COVID-19.
Что касается остальных, то судебная инстанция рекомендовала применять статью 20.6.1, где штраф составляет одну тысячу рублей и более. Также ВС РФ посоветовал в некоторых случаях ограничиться всего лишь предупреждением. Суд настоятельно попросил следовать букве закона и справедливо разбираться в каждом конкретном случае.
После этого столица России ввела в свой Кодекс об административных правонарушениях статью 3.18.1, предусматривающая штраф в размере четыре тысячи рублей для нарушителей масочного режима.
Но судебные инстанции продолжают отменять данные штрафы, если от граждан поступают реальные жалобы. Например, в IV квартале прошлого года было обжаловано более шестидесяти тысяч протоколов. В большинстве случаев суд принимал сторону россиян.
Можно уверенно сказать о том, что статья 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осталась без изменений. В суде очень сложно доказать отсутствие маски или перчаток у конкретного человека. В связи с этим администрация Москвы ввела свою статью, которая предполагает применение средств индивидуальной защиты.
При этом средства индивидуальной защиты органов дыхания, отмеченные в статье, не противоречат государственным стандартам. Прошло уже более года, но никто так и не смог узаконить объект (кусок материи).
Маска обязательная, но не медицинская
Дело в том, что в Межгосударственных стандартах ничего не сказано про маски. При этом сами производители указывают на тот факт, что изделия не относятся к средствам защиты от вирусов в медицинской сфере. И это наталкивает на вопрос, а что стало причиной для составления подобных протоколов со стороны правоохранительных органов?
Отсюда следует, что нет никакого идентификатора самого изделия, который обязывают носить в разгар пандемии.
Но ситуация меняется, если человек болен коронавирусом. Тогда этот человек нарушает нормы санитарно-эпидемиологического законодательства. Сюда же можно включить такие недуги, как туберкулез, сифилис и вирус иммунодефицита человека. Для этих заболеваний составлен специальный список ограничений. Хотя штрафы никакого отношения к этому не имеют.
Теоретически можно предположить, если экспертиза признает оштрафованного человека здоровым, то нет никаких условий для обвинения его в нарушении российского законодательства. Это значит, что не может быть и наказаний.
Власти могут лишь порекомендовать здоровым людям носить маски и не более. Остальное относится уже к явным нарушениям прав и свобод. То есть без проблем перемещаться по улицам и не быть при этом источником вреда.
Что делать, если выписали штраф?
Если обобщить опыт юристов, то можно сформировать реальную памятку для оштрафованного лица.
Если полиция задержала человека на улице, то не нужно спорить и доказывать свои права. Любые действия могут восприняты как неповиновение законным требованиям полицейских. Последствия могут быть плачевными для задержанного.
В комментарии к протоколу можно указать, что вы не являетесь нарушителем российского законодательства (федерального и регионального). Также можно указать обстоятельства, при которых вас задержали и составили на основании этого протокол.
После составления протокола можно попросить копию документа. Это право любого гражданина Российской Федерации. Полицейские обязаны выдать копию постановления. Эта документация в будущем может пригодиться юристам и судебной инстанции.
Можно самостоятельно проанализировать обстоятельства нарушения закона. В суде очень часто довольствуются устным объяснением. Например, человек мог просто не успеть надеть маску, когда вошел в какое-то здание. Также причиной может стать негодность маски, а запасной не оказалось.
Чтобы обжаловать штраф, необходимо обратиться в судебную инстанцию по месту совершения правонарушения. В своем заявлении необходимо указать, что гражданин не болен коронавирусом. Период обжалования имеет свои сроки, всего десять дней после получения решения суда первой инстанции.
Часть 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начинает действовать при условии, если совершенно правонарушение. То есть определена вина гражданина. Если есть сомнения в вине, то у лица есть возможность обжаловать штраф.
Чтобы грамотно обжаловать штраф, необходимо самостоятельно явиться на заседание суда. Иногда судьи задают прямые вопросы и проводят опросы. Это важно.
Если на заседании нет привлекаемого к ответственности, то процессы работают против него. Однако были случаи, когда судебная инстанция удовлетворяла жалобы, которые были присланы почтой.
Как вернуть деньги за штраф маску через Госуслуги
Ковидные запреты понемногу отходят в прошлое. Уже нет необходимости носить опостылевшие маски, показывать на каждом углу QR-коды, гадать, пропустят ли тебя на публичное мероприятие. Эхом ковидных ограничений остаются штрафы за несоблюдение ковидных правил, наложенные на множество физических и юридических лиц. Учитывая санкции и падение реальных доходов населения, мер Москвы Собянин подписал постановление о ковидной амнистии, позволяющее вернуть деньги по штрафу за отсутствие маски. Как это сделать через Госуслуги мы и расскажем в нашем материале.
Ковидная амнистия в Москве
25 мая 2022 года мер Москвы Собянин объявил о ковидной амнистии в столице, которая стартовала с 01 июня 2022 года. В соответствии с постановлением мера столицы органы исполнительной власти Москвы прекратили взыскание назначенных, но ещё не оплаченных, штрафов за нарушение ковидных ограничений.
Кроме того правительство города Москвы обязуется выплатить компенсации гражданам и бизнесу за уплаченные ими штрафы с 01 апреля по 01 июня 2022 года. Будут амнистированы штрафы, наложенные органами исполнительной власти Москвы за нарушение коронавирусных ограничений. В частности, по статье 20.6.1 КоАП РФ и статьи 3.18.1 КоАП г.Москвы (в частности, за отсутствие маски или перчаток в публичном месте).
Исключением по амнистии станет нарушение изоляции в период заболеваемости КОВИД-19, так как человек тем самым намеренно подвергал других опасности заражения.
Как через Госуслуги вернуть штраф за отсутствие маски?
Для возврата штрафа за отсутствие маски нужно обратиться в ближайший к вам центр Госуслуг «Мои документы» (перечень). Необходимо будет подать следующие документы:
Что делать, если постановление о назначении наказания утеряно?
Если вы потеряли постановлении о назначении административного наказания, вы можете обратить в учреждение, назначившее штраф или орган исполнительной власти города Москвы за получением копии постановления. Это можно сделать лично или через электронную приёмную.
Органами, назначившими ковидный штраф, могут выступать:
Когда поступят деньги за возвращённый штраф?
После получения заявления гражданина о получении компенсации за уплаченный ранее штраф за отсутствие маски, соответствующий орган будет рассматривать полученное заявление в течение 30 календарных дней.
В случае положительного решения деньги будут перечислены в течение 10 рабочих дней с дня принятия положительного решения. Средства поступят на банковский счёт, который будет указан в форме заявления.
Как обжаловать штрафы за нарушение антиковидных санитарных требований
В связи с ростом заболеваемости коронавирусом в стране усиливается контроль за соблюдением обязательных санитарных требований на всех видах транспорта.
Контролеры и сотрудники полиции выписывают штраф не только пассажирам без маски, но и тем, у кого формально маска есть, но она приспущена. Также усиленные рейды по проверке наличия масок начаты и в московском метро, там к проверке наличия масок на пассажирах привлечены наряды полиции.
При этом контроль усилен не только при входах на станции, но и в самих вагонах. Сумма штрафа как за отсутствие маски, так и за то, что она снята с органов дыхания, одинакова — 5 тыс. рублей.
Аналогичные меры принимаются в Московской, Самарской, Ленинградской, Курской, Тульской и других областях, а также в Крыму, Краснодарском крае и Башкирии.
В качестве доказательства сотрудники правоохранительных органов, а также другие уполномоченные лица будут использовать фото- и видеоматериалы с фиксацией неправильного ношения масок, пояснил в разговоре с «Газетой.Ru» глава юридической компании AVG Legal Алексей Гавришев.
«Раньше правоохранительными органами, по сути, примерялся формальный подход: если маска есть, нарушения нет, однако теперь будет важна правильность ношения этого средства защиты», — отметил он.
Юристы советуют: если вас остановили и начали составлять протокол, спорить не стоит, так как такое поведение будет расценено как неповиновение законным требованиям сотрудникам при исполнении. При составлении протокола необходимо заявить о своем несогласии со штрафом.
«Как показывает практика, при рассмотрении жалоб на постановления и отмене либо снижении штрафа судьи удовлетворялись объяснением о наличии маски в момент составления протокола, которую человек попросту не успел надеть, либо если маска испортилась во время поездки, а запасной не было. Эти пояснения нужно включать в протокол», — уточнил вице-президент Ассоциации юристов по регистрации, ликвидации, банкротству и судебному представительству Владимир Кузнецов.
Вместе с тем нарушивших режим самоизоляции пенсионеров и людей с хроническими заболеваниями штрафы вряд ли ждут. «Максимум, что сделает добросовестный сотрудник полиции — настоятельно попросит пенсионеров либо хроников пройти домой», — добавила адвокат Майя Шевцова.
Между тем первый заместитель руководителя аппарата мэра и правительства Москвы, руководитель департамента торговли и услуг города Москвы Алексей Немерюк анонсировал привлечение к ответственности по результатам изучения фотографий с массовых мероприятий в соцсетях, а также кадров с камер видеонаблюдения в ТЦ.
«Вероятно, с этой целью граждан заставляют проходить биометрические измерения для целей идентификации личности. Гражданин может узнать о том, что он привлечен к ответственности, после загрузки такой информации (постановления) на «Госуслугах» в личном кабинете», — пояснил Кузнецов.
Однако в данном случае нарушаются правила привлечения граждан к административной ответственности — протокол составляется без личного участия гражданина, не проводится процедура рассмотрения материалов административного правонарушения.
«Также очень сомнительным представляется факт фиксации нарушения: могут быть выбраны кадры, «удобные» проверяющим, выбран тот момент, когда человек неудачно повернулся, в результате чего маска могла съехать или упасть. Что делать в этом случае — конечно, обжаловать такие постановления», — добавил юрист.
В регионах России ограничения в целом одинаковые, только сумма штрафа для граждан в некоторых из них отличается. Например, в Подмосковье и Санкт-Петербурге сумма штрафа составит до 4 тыс. рублей, в Туле и Тульской области — от 1 до 2 тыс. рублей.
Обжаловать штраф за отсутствие маски легко, это может сделать каждый! Избавляемся от масок сами
Это удивительно, но бюджет страны пополняется за счет людей, которые ходят без масок. Сотрудники Министерства внутренних дел предоставили отчет о том, что в России за несоблюдение режима уже было привлечено более одного миллиона «безмасочников» к административной ответственности.
На сколько штрафы пополняют казну?
По словам специалистов ведомства, на сегодняшний день привлечено таким образом около двух млрд рублей. Только лишь за первые месяцы карантина было оформлено сто тысяч протоколов в столице. Это принесло в бюджет около пятисот млн рублей.
Если в самом начале прошлого года штрафы были средством, чтобы напугать людей, то к концу года стали одним из источников пополнения бюджета в период распространения вирусной инфекции.
Статистика отчетливо показывает общие цифры, куда входят все правонарушения граждан. Однако небольшую часть штрафов россиянам удалось оспорить в судах. Это связано с тем, что полицейские выписывали протоколы всем гражданам без разбора. В процессе не соблюдалась законность действий.
Основания для штрафа
Как только активизировалась в стране пандемия, судебные инстанции начали выписывать штрафы на основании части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Законодательство дало возможность штрафовать «безмасочников» от пятнадцати до сорока тысяч рублей. Но чуть позже Верховный суд Российской Федерации постановил, что закон следует применять для людей, которые несут потенциальную угрозу общественности. В эту категорию попадают граждане уже заразившиеся COVID-19.
Что касается остальных, то судебная инстанция рекомендовала применять статью 20.6.1, где штраф составляет одну тысячу рублей и более. Также ВС РФ посоветовал в некоторых случаях ограничиться всего лишь предупреждением. Суд настоятельно попросил следовать букве закона и справедливо разбираться в каждом конкретном случае.
После этого столица России ввела в свой Кодекс об административных правонарушениях статью 3.18.1, предусматривающая штраф в размере четыре тысячи рублей для нарушителей масочного режима.
Но судебные инстанции продолжают отменять данные штрафы, если от граждан поступают реальные жалобы. Например, в IV квартале прошлого года было обжаловано более шестидесяти тысяч протоколов. В большинстве случаев суд принимал сторону россиян.
Можно уверенно сказать о том, что статья 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осталась без изменений. В суде очень сложно доказать отсутствие маски или перчаток у конкретного человека. В связи с этим администрация Москвы ввела свою статью, которая предполагает применение средств индивидуальной защиты.
При этом средства индивидуальной защиты органов дыхания, отмеченные в статье, не противоречат государственным стандартам. Прошло уже более года, но никто так и не смог узаконить объект (кусок материи).
Маска обязательная, но не медицинская
Дело в том, что в Межгосударственных стандартах ничего не сказано про макси. При этом сами производители указывают на тот факт, что изделия не относятся к средствам защиты от вирусов в медицинской сфере. И это наталкивает на вопрос, а что стало причиной для составления подобных протоколов со стороны правоохранительных органов?
Отсюда следует, что нет никакого идентификатора самого изделия, который обязывают носить в разгар пандемии.
Но ситуация меняется, если человек болен коронавирусом. Тогда этот человек нарушает нормы санитарно-эпидемиологического законодательства. Сюда же можно включить такие недуги, как туберкулез, сифилис и вирус иммунодефицита человека. Для этих заболеваний составлен специальный список ограничений. Хотя штрафы никакого отношения к этому не имеют.
Теоретически можно предположить, если экспертиза признает оштрафованного человека здоровым, то нет никаких условий для обвинения его в нарушении российского законодательства. Это значит, что не может быть и наказаний.
Власти могут лишь порекомендовать здоровым людям носить маски и не более. Остальное относится уже к явным нарушениям прав и свобод. То есть без проблем перемещаться по улицам и не быть при этом источником вреда.
Что делать, если выписали штраф?
Если обобщить опыт юристов, то можно сформировать реальную памятку для оштрафованного лица.
Если полиция задержала человека на улице, то не нужно спорить и доказывать свои права. Любые действия могут восприняты как неповиновение законным требованиям полицейских. Последствия могут быть плачевными для задержанного.
В комментарии к протоколу можно указать, что вы не являетесь нарушителем российского законодательства (федерального и регионального). Также можно указать обстоятельства, при которых вас задержали и составили на основании этого протокол.
После составления протокола можно попросить копию документа. Это право любого гражданина Российской Федерации. Полицейские обязаны выдать копию постановления. Эта документация в будущем может пригодиться юристам и судебной инстанции.
Можно самостоятельно проанализировать обстоятельства нарушения закона. В суде очень часто довольствуются устным объяснением. Например, человек мог просто не успеть надеть маску, когда вошел в какое-то здание. Также причиной может стать негодность маски, а запасной не оказалось.
Чтобы обжаловать штраф, необходимо обратиться в судебную инстанцию по месту совершения правонарушения. В своем заявлении необходимо указать, что гражданин не болен коронавирусом. Период обжалования имеет свои сроки, всего десять дней после получения решения суда первой инстанции.
Часть 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начинает действовать при условии, если совершенно правонарушение. То есть определена вина гражданина. Если есть сомнения в вине, то у лица есть возможность обжаловать штраф.
Чтобы грамотно обжаловать штраф, необходимо самостоятельно явиться на заседание суда. Иногда судьи задают прямые вопросы и проводят опросы. Это важно.
Если на заседании нет привлекаемого к ответственности, то процессы работают против него. Однако были случаи, когда судебная инстанция удовлетворяла жалобы, которые были присланы почтой.