Как сделать лицензию на обучение
Лицензия на образовательную деятельность от лидеров
Юридическая группа МИП в СМИ
Юристы выиграли сложнейшее дело об отзыве лицензии и смогли отстоять интересы клиента в суде
На рынке услуг в области лицензирования появился новый лидер
Стали известны лидеры юридических услуг по лицензированию за 1-2 квартал 2019 года
Лицензия на образовательную деятельность: этапы получения, требования, ответственность
Предоставлять обслуживание в сегменте обучения коммерческие предприятия и ИП смогли сравнительно недавно – с 2013 года. Однако законодательный регламент относительно лицензии на образовательную деятельность сохранился – для обеспечения подобного формата обслуживания, необходимо реализовать процесс лицензирования.
Получение образовательной лицензии – непростой процесс, который может отнять у вас достаточно большое количество времени и сил. Воспользуйтесь помощью правозащитной группы МИП – мы позаботимся о быстром и эффективном оформлении всех документов.
Стоимость получения образовательной лицензии
На консультации специалист организации ответит на все вопросы клиента, которые касаются лицензирования деятельности. Особенно актуальна услуга будет для тех, кто хочет оформить документ самостоятельно и нуждается в рекомендациях, правильном алгоритме действий
Проверка соответствия требованиям
Специалисты компании изучат вашу ситуацию, после чего определят, насколько ваша организация соответствует требованиям законодательства, какие моменты стоит исправить, и как это сделать
Сотрудники компании сформируют пакет документации, а также напишут необходимые заявления. Оперативность и качество позволяют нам утверждать, что поставленные задачи будут выполнены в точные сроки, а также, что все необходимые документы будут приняты в производство
Сопровождение выездных проверок
Если вам назначена выездная проверка – оптимальным решением будет доверить сопровождение сотрудникам МИП. Мы позаботимся, чтобы она прошла без проблем, а при несоблюдении регламента, ее результаты будут обжалованы
Оформление образовательной лицензии «под ключ»
Комплексная услуга оформления лицензии на образовательную деятельность позволит вам забыть о возможных проблемах – вы доверяете опытным юристам все процедуру. Гарантия положительного результата – 100%
Преимущества
Аккредитовано более 1000 компаний
Оплата в рассрочку на 4 части
100% гарантия получения лицензии
Делаем работу под ключ. Все сложности берем на себя
Как получить лицензию на образовательную деятельность: основные этапы
Получение лицензии на образовательную деятельность: кому это требуется?
Для начала назовем ситуации, когда оформлять лицензию на осуществление образовательной деятельности гражданину не потребуется. Согласно постановлению Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, это возможно только в одном случае – если обслуживание предлагается владельцем фирмы на ИП лично, при условии, что у него есть соответствующее образование и достаточный опыт оказания услуг. Так, к данному варианту можно отнести следующие направления деятельности:
Важно знать: если фирма нанимает иных преподавателей для обучения учеников, получение образовательной лицензии для него необходимо. Если же осуществляется наем сотрудников иных специальностей, которые не будут оказывать услуги по обучению (например, бухгалтера, кассира, юриста), лицензирование не потребуется.
Лицензия на право ведения образовательной деятельности должна быть оформлена во всех следующих случаях:
Получить образовательную лицензию – это, как уже говорилось выше, непростая деятельность. Сама процедура оформления может занять длительный период времени – только период аналитики документации для последующего определения о выдаче или отказе может занять до двух месяцев. Одни документы собрать недостаточно – потребуется также подготовить специализированные программы, учесть множество других требований.
Важно знать: если вы оформляете лицензию на образовательную деятельность для дополнительного образования, перед вами открывается преимущество. Документ будет предоставлен бессрочно – то есть, оформив его единожды, вам не придется больше обращаться для его продления.
Основные требования для получения лицензии на ведение образовательной деятельности
Существует несколько важных требований, которые должны быть соблюдены для прохождения процесса лицензирования. В 2019 году в положении указывается следующая информация:
Получить лицензию на образовательную деятельность может любое предприятие, вне зависимости от коммерческой или некоммерческой направленности, а также от формы собственности. В случае, если требуемый документ не получен и обслуживание производится без него, можно столкнуться с административным штрафом и запретом на продолжение предпринимательской деятельности.
Лицензия на образовательную деятельность: нужна ли она языковым школам и детским центрам?
Справочная / Бизнес‑будни
Лицензия на образовательную деятельность: нужна ли она языковым школам и детским центрам?
На образовательную деятельность нужно получать лицензию. Обычные школы и вузы не сомневаются в её необходимости. Для частных компаний, например, языковых школ и детских секций, ситуация не так очевидна. Считаются ли тренировки и нешкольные занятия образованием? Если да, какие есть исключения?
Что такое образовательная деятельность
Начнём с популярного заблуждения. Предприниматели говорят: «Мы не школа, мы не выдаём аттестаты, поэтому к нам не должно быть вопросов». Но аттестат — не единственный критерий образовательной деятельности. Закон об образовании определяет множество признаков. Наличие любого из них может привести к спорам с Рособрнадзором.
Обучение ведётся по программе, где обозначены:
предмет, объем и режим обучения;
преподаватели и условия обучения;
способы и формы оценки результатов.
Образовательная программа:
представлена в виде рабочей программы, графика, учебного плана или расписания занятий;
содержит методические и оценочные материалы.
Обучение ведут преподаватели (штатные или по договорам ГПХ).
Уровень полученных знаний и навыков проверяется, оценивается и, в итоге, подтверждается.
На самом деле учебные центры, языковые курсы, онлайн-школы — занимаются образованием. Просто не общим, а дополнительным.
Рособрнадзор это знает. Даже если в ОКВЭДе указана развлекательная деятельность, школа позиционирует себя как «центр досуга», а учителя называют себя как-то иначе, инспекторы постараются выяснить две вещи:
1. Является ли деятельность фактически образовательной.
2. Попадает ли предприниматель или организация в список исключений, которые освобождают от получения лицензии.
Когда лицензия точно не нужна: исключения
Освобождены от получения лицензии:
1. Физические лица. Они не могут заниматься образовательной деятельностью по ст. 21 Закона об образовании. Для этого нужен статус ИП или юридического лица. Им можно только заниматься репетиторством, давать частные уроки (например, музыки, рисования), вести тренинги.
2. Индивидуальные предприниматели, которые лично ведут обучение и не привлекают других педагогов. Например, если вы лично ведёте онлайн-курс по фотографии, лицензия не нужна в любом случае. Даже если это годовая программа обучения с выдачей сертификата в конце.
Простая онлайн-бухгалтерия для предпринимателей
Сервис заменит вам бухгалтера и поможет сэкономить. Эльба сама подготовит отчётность и отправит её через интернет. Она рассчитает налоги, поможет формировать документы по сделкам и не потребует специальных знаний.
Спорные ситуации из судебной практики
Когда Рособрнадзор находит нарушение, компанию наказывают по 14.1 КоАП. ИП штрафуют на 4-5 тыс. ₽, ООО — на 40-50 тыс. ₽. Затем инспекторы приходят второй раз, чтобы проверить исправления. Значит, компании заодно придётся обязательно получить лицензию и соответствовать лицензионным требованиям. А это довольно сложно и дорого, а некоторые помещения вообще нельзя адаптировать под требования санпинов.
Поэтому предприниматели обращаются в суд и пытаются доказать, что они не занимаются образовательной деятельностью. Судебная практика очень неоднозначна, особенно на уровне районных судов.
Покажем на двух примерах:
1. Дело № А56-25488/2013. Учебный центр по инициативе прокуратуры привлекался к административной ответственности за образовательную деятельность без лицензии. Центр обучал иностранным языкам, компьютерной грамотности и другим предметам. Курсы носили платный характер. Знания учеников не проверялись, документ об образовании не выдавался. Суд пришёл к выводу, что всех признаков образовательной деятельности нет, а есть только её отдельные характеристики. Ответственности центр избежал.
2. Дело № 310-АД17-3729. Дошло до Верховного суда, более свежее и показательное. Ответчик — учебный центр, который занимался подготовкой судоводителей маломерных судов. Ситуация схожая: платные курсы без итоговой аттестации и выдачи свидетельства. Но в данном случае Верховный суд сделал вывод о том, что невыдача свидетельств об окончании программы не мешает считать деятельность образовательной.
Напомним, что суды ориентируются на Верховный суд, но не всегда принимают аналогичные решения. Есть шанс, что языковая школа или детский центр получат решение, как в первом случае, — и им не придётся платить штраф и возиться с лицензией.
Как подстраховаться от претензий
1. Не указывать образовательную деятельность в кодах ОКВЭД, уставных документах, на сайте, в рекламе и т.д.
2. Позиционировать деятельность как информационную, консультативную, развлекательную — это типичные варианты.
3. Отказаться от использования «образовательной» и «обучающей» терминологии. Хорошо подходят «семинары», «вебинары», «лекции», «мастер-классы» и т.п. Вместо «обучался» — «участвовал», «прослушал».
4. Не заявлять о возможности повышения профессионального уровня, получении новой квалификации, новой профессии и т.п. Не должно быть этого и в документации.
5. Не использовать систему тестов, оценок для проверки знаний, тем более как основание для выдачи итогового документа. Если есть «домашки» — только добровольные, ни к чему не обязывающие, без оценок.
6. В сертификатах, дипломах, свидетельствах, если они предусмотрены, достаточно отразить факт прохождения (участия, прослушивания) определённой программы (семинара, лекции, тематического курса). Под запретом — указание на повышение профессионального уровня (получение нового) и возможность работы по специальности.
Чем меньше реальная деятельность похожа на образовательную, тем меньше риск штрафа за отсутствие лицензии.
Как получить лицензию на образовательную деятельность?
Лицензирование образовательной деятельности – длительная процедура. Потребуется пройти подготовительный этап, собрать множество подтверждающей документации.
Нужно ли получать лицензию на оказание образовательных услуг?
В России образовательные услуги имеют право оказывать все виды юридических лиц, а также ИП. Для этого необходимо оформить лицензию в соответствии со ст. 91 ФЗ РФ № 273 (от 29.12.2012).
Для ИП предусмотрен только один вариант, когда разрешено оказывать образовательные услуги, не лицензируя преподавательскую деятельность. При условии, что обучением занимается непосредственно предприниматель, который имеет соответствующее педагогическое, специализированное образование. Это могут быть репетиторы, логопеды, частные учителя.
Если ИП имеет штат, где значатся иные преподаватели, получение лицензии – обязательное условие работы. Когда предприниматель нанимает специалистов, не оказывающих образовательные услуги, лицензирование не обязательно.
Тип итогового документа не важен. Это может быть сертификат, удостоверение. Когда удостоверяющая документация не предоставляется, деятельность не расценивается в качестве образовательной.
Например, в городе действуют курсы флористов. На одних по окончанию обучения учеников тестируют, выдают сертификат об окончании. На вторых подтверждающих документов не предоставляют. Владельцам первых курсов лицензия необходима, вторым – нет. Хотя они могут вести преподавание по единым программам.
Образовательные учреждения, подвергаемые лицензированию, делятся на две группы:
Т.е. лицензирование охватывает все уровни образования: школьное, высшее, дошкольное, профессиональное.
Работать без лицензии настоятельно не рекомендуется. Это ведет к административному наказанию.
Важно при обращении за разрешительной документацией определиться с организационно-правовой формой претендента. Получитьлицензию можно при наличии любой формы юрлица: ООО, АО, МУП. Но если это – некоммерческая организация, образовательные услуги должны являться для нее основным видом деятельности. А у коммерческих юрлиц (например, ООО) – дополнительным направлением бизнеса.
Как осуществляют процедуру
Получение разрешений займет несколько месяцев. Поэтому подготовительные мероприятия необходимо начинать заблаговременно. Минимум все процедуры потребуют три месяца.
Если лицензия получена, срок ее действия не ограничивается. За исключением ситуаций, когда учреждение меняет или расширяет направленность деятельности.
Чтобы оформить все разрешения с правом оказывать образовательные услуги, структура должна соответствовать ряду требований, изложенных в ПП РФ № 966 (от 28.10.2013):
Перечень требований много больше. Часть из них касается специализированных учебных заведений, например, медицинских. Ознакомиться со списком можно в ПП РФ № 273 (см. Положение о лицензировании).
Какие документы потребуются
Лицензия на образовательную деятельность будет доступна после сбора, представления внушительного пакета документов. От соискателя потребуют:
Если услуги оказываются филиалом или структурным подразделением юрлица, дополнительно потребуется копия Положения о их функционировании.
Общий порядок действий
При лицензировании деятельности основная работа – подготовительная. Она включает сбор документации, покупку необходимого оборудования.
Как получить лицензию на образовательную деятельность, основные этапы:
Завершающая стадия – подача заявления лицензирующему органу. Выбор его будет зависеть от типа образовательного учреждения, региона нахождения. Это может быть Рособрнадзор. Обращаться сюда требуется. Для лицензирования деятельности:
Во всех прочих ситуациях нужно обращаться к региональным лицензирующим органам. Все они представлены на официальном сайте Рособрандзора.
Если представленный перечень документов не полный или имеет неточности, его вернут соискателю для внесения поправок, уточнений. Доработать материалы следует в течение месяца.
Далее начинается проверка. Отводится на нее два месяца после чего принимается решение. При положительном претенденту выдают лицензию. При отрицательном предоставляют письменный ответ с обоснованием причин. При отказе госпошлину не вернут.
Как получить образовательную лицензию?
Новое положение о лицензировании образовательной деятельности вступило в силу 7 ноября текущего года. Новый документ существенно изменился по сравнению со своим предшественником, не только вырос в размерах, но и претерпел серьезные изменения по содержанию. Так в положении появились требования к соискателю, изменились полномочия органов исполнительной власти, претерпел изменения список документов, предоставляемых заявителем, а также изменился раздел связанный с контролем и надзором. Положение называет 19 видов образовательных услуг при реализации образовательных программ, подлежащих обязательному лицензированию.
Тип образовательного учреждения определяется в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ. На сегодняшний день принято рассматривать следующий перечень типов образовательных учреждений:
Для начала нам нужно определить какой будет наша организация. Это может быть образовательная организация, учреждение, осуществляющее обучение чему-либо, а можем зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель, который непосредственно осуществляет образовательную деятельность. Выбор организационно-правовой формы напрямую зависит от того, какую из образовательных программ мы собираемся реализовывать.
В новый перечень образовательных организаций, не вошли такие как образовательные учреждения, организации, осуществляющие научную деятельность, филиалы организаций, которые осуществляют профессиональную подготовку по образовательным программам.
Оказание образовательных услуг через реализацию образовательных программ обозначены новым положением как лицензируемый вид деятельности. Значит, если мы намерены работать как образовательная организация, то нам нужно получить лицензию.
Положение обозначает довольно широкий перечень требований к соискателю.
Собираем документы, необходимых для получения образовательной лицензии, по следующему перечню:
Хочется отметить, что получение образовательной лицензии достаточно длительный и трудоемкий процесс. Основные трудности у соискателя возникают на начальном этапе: нужно подобрать помещение, оснастить его необходимым оборудованием, укомплектовать штат сотрудников. Теперь рассмотрим, поэтапно, с какими трудностями Вам придется столкнуться при подготовке документов на получение лицензии.
Если у нас для работы есть здание, сооружение, строение, а также помещения, территории, в которых мы планируем реализовывать образовательные программы, необходимо иметь все правоустанавливающие документы на эти объекты. Считаю нужным отметить, что получение лицензии на образовательную деятельность, на недостроенные и не отремонтированные объекты, становится невозможным, так как необходимо получить санитарно-эпидемиологическое и противопожарное заключения о безопасности при осуществлении образовательной деятельности.
Кроме всего прочего, объекты должны быть оснащены необходимой мебелью, оборудованием, инвентарем в строгом соответствии с требованиями закона и возрастными нормативами для обучающихся. Особое внимание нужно уделить специальным условиям для обучения лиц с ограниченными возможностями. Их отсутствие тоже может сделать невозможным получение лицензии.
Если планируется осуществлять кормление обучающихся, то нужно оснастить кухню и столовую, получить заключение Роспотребнадзора на соответствие требованиям условий питания. Обращаю внимание, что это дополнительное заключение, именно на осуществление питания и соответствие условий кухни и столовой требованиям санитарной безопасности.
Еще одним немаловажным фактором для получения лицензии является наличие педагогов, которые будут осуществлять образовательный процесс. Требования к ним стандартные: профильное образование, стаж, квалификация, отсутствие противопоказаний для работы. Все это должно подтверждаться документально.
Нужно иметь в виду, что любое несоответствие между сведениями, указанными в лицензии, и реальным осуществлением деятельности может повлечь за собой санкции. А учитывая, что мы планируем работать долго и плодотворно, необходимо все предусмотреть по максимуму еще на стадии подготовки документов.
Все перечисленные сведения необходимо дополнить заявлением и оформить в общий пакет, составив опись. При сдаче необходимо предоставлять оригиналы всех документов для сличения с копиями или нотариально заверенные копии документов. Нотариально заверенные копии предоставляются, например, при подаче документов по почте.
За получение лицензии уплачивается госпошлина, размер которой устанавливается Налоговым кодексом. Отсутствие сведений об уплате госпошлины, в соответствии с пунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 6000 рублей, тоже может стать причиной отказа.
Куда нести готовый пакет документов
Законодатель предусмотрел две инстанции. Это Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия в сфере образования. В первую можно обращаться, если планируется организовать высшее учебное заведение, если образовательная организация будет носить статус федерального, если обучение будет осуществляться за границей, или если организация будет филиалом иностранной образовательной компании. Во вторую можно обратиться, если деятельность будет осуществляться на территории данного субъекта. Так, если мы будем работать на территории города Москвы, то обратиться нам нужно в Департамент образования города Москвы, а если в области, то в Министерство образования Московской области. Лицензию можно отследить на сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.
При наличии всех необходимых документов получить лицензии на образовательную деятельность не сложно. Пакет документов можно представить лично, а можно направить почтой.
Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии комиссия должна принять не позднее 60-ти дней с момента регистрации заявления.
По личному опыту знаю, что трудно подготовить все необходимые документы. Мы столкнулись с проблемой получения заключения Госпожнадзора, сотрудники которого категорически отказывались подписывать разрешение без урегулирования необходимых формальностей. В тот момент нам требовались существенные денежные вложения, а на счетах таких средств не было. Люди делали свою работу, и именно их отказ, позволил нам получить дополнительное финансирование, ликвидировать нарушения и в результате получить лицензию.