Как сделать справку для биржи
Расчет среднего заработка для заполнения справки для службы занятости
Сотрудники Минтруда в Письме от 15.08.2016 № 16-5/В-421 [1] рекомендовали форму справки о среднем заработке за последние три месяца работы, которая выдается по последнему месту работы. Данная справка выдается увольняемому или бывшему работнику для получения им пособия по безработице в службе занятости населения по месту жительства. В статье напомним, как рассчитывается средний заработок для заполнения такой справки.
Согласно п. 2 ст. 3 Закона РФ № 1032-1 [2] справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы необходима уволенному работнику для получения пособия по безработице в службе занятости.
Данную справку работодатель обязан выдать по письменному заявлению работника не позднее трех рабочих дней со дня подачи такого заявления (ст. 62 ТК РФ).
Несмотря на то, что Минтруд в своем письме рекомендовал форму справки, ее применение не является обязательным. Это значит, что если указанная справка составлена работодателем в произвольной форме, но содержит сведения, необходимые для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, то оснований для отказа в ее принятии нет. Такие разъяснения представлены в письмах Минтруда РФ от 15.08.2016 № 16-5/В-421, Роструда от 08.11.2010 № 3281‑6‑2.
Какие реквизиты должна содержать справка, составленная в произвольной форме?
Расчет среднего заработка
Средний заработок необходим для определения размера пособия по безработице, выплачиваемого уволенным гражданам. Оно начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (п. 3 ст. 31 Закона РФ № 1032-1). Согласно п. 1 ст. 34 Закона РФ № 1032-1 пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:
а) в первом (12-месячном) периоде выплаты:
– за первые три месяца – в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
– за следующие четыре месяца – в размере 60%;
– в дальнейшем – в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже его минимальной величины, увеличенных на районный коэффициент;
б) во втором (12-месячном) периоде выплаты – в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на районный коэффициент. Данный период касается безработных граждан, которые не трудоустроены по истечении первого периода выплаты пособия по безработице. Они имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено законом. Общий период выплаты пособия гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев (п. 5 ст. 31 Закона РФ № 1032-1).
К сведению: На 2016 год Постановлением Правительства РФ от 12.11.2015 № 1223 установлены следующие величины пособия по безработице:
– минимальная – 850 руб.;
– максимальная – 4 900 руб.
Расчетный период для исчисления среднего заработка для расчета пособия по безработице
Работник уволился 07.11.2016. Какой расчетный период нужно взять для заполнения справки?
В этом случае расчетным будет период с 01.07.2016 по 31.10.2016.
Если сотрудник увольняется в последний день месяца, в расчетный период можно включить месяц увольнения, но только в том случае, если средний заработок будет больше (Определение ВС РФ от 08.06.2006 № КАС06-151).
Сотрудник уволился 31.10.2016. Какой расчетный период необходимо взять в данном случае?
В рассматриваемом случае в качестве расчетного можно взять период с 01.07.2016 по 31.10.2016, если средний заработок, исчисленный за этот период, будет больше, чем средний заработок за период с 01.06.2016 по 30.09.2016. Средний заработок может оказаться выше, например, если в месяце увольнения работнику была выплачена премия.
Обращаем ваше внимание на п. 4 Порядка № 62, в котором сказано, что из расчетного периода должны исключаться дни, когда:
Сотрудница уволилась в последний день отпуска по уходу за ребенком – 07.11.2016. До этого у нее был отпуск по беременности и родам. Как определить расчетный период?
В связи с этими отпусками сотрудница отсутствовала на работе с 20.06.2013 по 07.11.2016. Таким образом, расчетный период, определенный по общим правилам, полностью состоит из исключаемых из него дней. Следовательно, в качестве расчетного необходимо взять период с 01.03.2013 по 31.05.2013.
Как определить расчетный период, если сотрудник в течение расчетного периода и до него не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней? Средний заработок в данном случае определяется исходя из суммы заработной платы, начисленной за фактически отработанные сотрудником дни в месяце увольнения (п. 6 Порядка № 62).
Сотрудник увольняется 23.11.2016. Он работает в учреждении с 01.11.2016. Как определить расчетный период?
В этом случае расчетным периодом будет период работы данного сотрудника в учреждении, то есть с 01.11.2016 по 23.11.2016.
Выплаты, которые включаются в расчет среднего заработка
Правила оформления справки для центра занятости
Если вы намереваетесь встать на учет в Центр занятости, вам потребуется подготовить целый ряд документов. Давайте разберемся, что такое справка для Центра занятости и что нужно для ее получения в 2018 году.
В связи с экономическим кризисом, ситуация с безработицей в стране значительно обострилась. Большинство людей не имеют возможности трудоустроиться. Выпускники вузов не могут отыскать работу по специальности, поэтому вынуждены переучиваться. Нередко бывает и так, что у человека не получается доработать год или несколько лет до пенсии по причине сокращения.
В подобных случаях безработные лица имеют право на денежную помощь от государства. Чтобы оформить помощь, надо зарегистрироваться в Центре занятости и официально зафиксировать статус безработного. Размер выплаты зависит от того, сколько времени человек находится в этом статусе.
Законодательство РФ регулирует выплаты соцпомощи безработным гражданам. Размер пособия неодинаков для всех и зависит от многих нюансов, поэтому рассчитывается для каждого лица отдельно.
Выплаты социальной помощи безработным гражданам регулирует законодательство РФ
В 2018 году в России минимальный размер соцпомощи составляет 850 рублей в месяц, а максимальный – 4 900 рублей.
Общий подход
Рассматриваемую справку желательно выполнить одним из 2-х способов:
Вот самое главное, что нужно отразить в справке о среднем заработке для центра занятости:
Главные понятия
При постановке на биржу труда сотрудниками центра занятости фиксируется стандартное увольнение сотрудников, без определенных случаев которые описаны в законе.
Расчет пособия ведется, если человек отработал на последнем месте не меньше 26 недель.
Человек получает 75 процентов от своего среднего заработка на протяжении трех месяцев, затем 60 процентов – в течение 4 месяцев, после сумма составляет только 45 процентов.
После 12 месяцев, если человек не нашел работу и остается состоять на бирже, он получает минимальный размер пособия.
Стоит отметить, что размер получаемых выплат может быть увеличен за счет районного коэффициента. Также если человек работал официально и платил все налоги.
Существуют некоторые особенности, при которых человеку назначается минимальное пособие, а именно:
Отказ от постановки на учет возможен, только, если человек подал не полный пакет документов.
Куда обратиться
Для того чтобы встать на учет необходимо предоставить определенный пакет документов, одним из которых является справка о среднем заработке. Получить ее можно в отделе кадров или бухгалтерии.
Правовое регулирование
Основой для правового регулирования вопросов связанных с постановкой на учет являются следующие документы:
Как правильно заполнить
Правильно оформленная справка и полностью собранный пакет документов является необходимым условием при постановке на биржу труда.
Не существует установленной формы заполнения, однако существует некоторые рекомендации:
Условия для постановки на учет
Пакет документов, которые необходимо предоставить для постановки на учет в центр занятости, в первую очередь связан с причиной увольнения сотрудника с предприятия.
Если трудовые взаимоотношения были разорваны из-за нарушения норм прописанных трудовым кодексом, то справка о доходах не нужна.
Это обусловлено тем, что данная категория получает согласно закону фиксированную выплату минимального размера пособия.
В 2018 году она составляет 850 рублей. Пособие выплачивается каждый месяц.
По собственному желанию
Если человек уволился с предыдущего места работы по собственному желанию, то ему требуется подать в центр занятости следующий пакет документов:
По соглашению сторон
Если увольнение сотрудника произошло по общему соглашению сторон, то список необходимых документов идентичен предыдущему. А именно:
Увольнение по статье
Если работник был уволен с предприятия, по причине нарушения норм трудовой дисциплины, которые предусмотрены трудовым кодексом. То в таком случае он должен предоставить:
При сокращении
Если же причиной расторжения трудовых отношений стал приказ о сокращении числа работников предприятия, то уволенный сотрудник обязан встать на учет в центре занятности.
Также получить необходимо получить статус безработного не позже, чем спустя 14 дней с момента сокращения.
В центр занятости сотрудник должен предоставить следующий пакет документов:
Порядок оформления (форма, правила и обязательные сведения)
Согласно трудовому законодательству в день увольнения работодатель обязан выдать своему бывшему сотруднику:
Если же человеку не был выдан документ, то он должен в письменной форме составить заявления с просьбой о его выдаче.
Такое заявление должно быть оформлено в двух экземплярах. Одна копия находится у заявителя, а вторая у принявшего данное обращение.
С момента того, как был сделан запрос предприятию, работодатель обязан на протяжении трех суток рассмотреть обращение и выдать необходимую справку со всеми сведениями.
В случае если в указанный срок не произошла выдача справки, уволенный сотрудник имеет право обратиться в прокуратуру или в контролирующие органы с информацией о данном нарушении прав.
Справки для центра занятости для получения пособия
Нет официальной формы справки, которая была бы закреплена на федеративном уровне, на данный момент не существует.
Но министерство труда и социального развития предложила воспользоваться специально разработанным бланком. Главный бухгалтер предприятия обязан его сформировать и заполнить.
Если на предприятии нет такой должности, то руководитель может самостоятельно заполнить необходимые сведения. Порой на предприятиях создают свою форму данной справки. по ее принятию.
Бланк для справки должен быть фирменным, а если его нет, то содержать угловой штамп предприятия. Расчетный период, который необходимо указать, составляет последние три месяца до момента увольнения.
При расчете среднего заработка работника организации, необходимо учитывать следующие показания:
Чтобы полученная справка имела юридическую силу, в ней необходимо также указывать такие данные как:
О среднем заработке
Согласно закону при постановке на биржу труда следует предоставить определенный пакет документов. Одним из них является справка о среднем заработке за период последних трех месяцев.
Согласно трудовому кодексу руководитель обязан выдать работнику данный документ по его просьбе. В справке должна содержаться такая информация:
Кроме этого, в справке должен быть:
С последнего места работы
При расторжении трудовых отношений, работодатель обязан выдать справку о средней заработной плате, все невыплаченные денежные суммы.
Это справка необходима для постановки на биржу труда, исключением служит, только если с последнего места работы человек был сокращен из-за нарушения трудового режим.
За какой период необходимо указывать сведения (за сколько месяцев)
Закон о занятости регламентирует, что справка о среднем заработке для центра занятости должна составляться за три полных месяца, которые предшествовали дате увольнения сотрудника.
Это норма отличает данный процесс определения среднего заработка от расчета по общему правилу. Например, при увольнении 18 сентября, берется расчетный период с 01 июня по 01 сентября.
Из этого времени бухгалтер должен исключить следующие периоды:
Внимание! На практике может сложиться так, что данный расчетный период не будет содержать ни зарплаты работника, ни отработанных дней в действительности. Тогда в качестве расчетного периода можно взять предшествующие этому времени полные три месяца.
Бланк справки о среднем заработке
Ранее работавшие граждане, обратившиеся за пособием, представляют справку, содержащую сведения о средней заработной плате за 3 последних месяца их работы (п. 2 ст. 3 закона от 19.04.1991 № 1032-1). Справку должен подготовить последний из работодателей, у которых работал гражданин.
Сотрудник может обратиться с просьбой подготовить справку для биржи труда о среднем заработке заранее, еще до дня своего увольнения, и тогда работодатель выдаст ее в последний рабочий день, с трудовой книжкой и прочими документами (ст. 84.1 ТК РФ). Можно запросить справку и позднее, уже уволившись. Тогда бывший работник делает письменный запрос работодателю, а тот обязан подготовить документ в течении 3-х дней (ст. 62 ТК РФ).
Существует ли единая справка о средней заработной плате? Универсального бланка для всех случаев предоставления информации о средней зарплате нет. Для оформления кредита в банке, или получения субсидий в органах соцзащиты, как правило, можно предоставить справку 2-НДФЛ. Работодатель также выдает увольняющемуся сотруднику справку о двухгодичной зарплате по форме 182н, что необходимо для расчета больничных и прочих пособий на новой работе. Но для назначения «безработного» пособия справки такого формата не подходят.
Для предоставления в службу занятости справка о среднем заработке заполняется по форме, приведенной в письме Минтруда от 15.08.2016 № 16-5/В-421. Этот бланк рекомендован для использования, чтобы обеспечить единое оформление документации при учете безработных граждан. Одновременно допускается составление справок для этих целей в произвольной форме, при условии, что в ней будут указаны все данные, которые требуются для расчета пособия по безработице. Отказать в приеме такой справки сотрудники службы занятости не вправе – сказано в письме Минтруда.
На что обратить внимание
Когда речь идет о центре занятости, необходимо учитывать, тот факт, что существуют определенные обязанности, которые должен выполнять гражданин, находясь на учете. А именно:
Посещать центр занятости ровно в тот день и время, которое назначает работник ЦЗН | Обычно это два раза в месяц необходимо встречаться со своим куратором и возможно раз или два посетить групповые занятия или лекции. Если гражданин не явился в указанный ему час, то ему может быть понижен размер получаемого пособия либо полностью прекращена выплата |
Если работники биржи труда нашли подходящую по квалификации вакансию, то гражданин обязан сходить на собеседование, при этом сделать он должен в течение трех дней с момента получения информации о работе | Если в течение двенадцати месяцев человек не сможет выбрать ни одну вакансию, которая подходит ему по квалификации, то потом любая имеющаяся вакансия, не требующая особой квалификации, будет считаться для него подходящей |
В последнее время с понятием безработица каждый сталкивается регулярно. Однако стоит отметить, что некоторые категории граждан не являются таковыми:
Справка в службу занятости: расчет среднего заработка
Средний заработок работодатель рассчитывает, согласно правилам, установленным Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 № 62. Этот порядок расчета отличается от привычного определения среднего заработка для отпускных, или больничных тем, что сумма средней заработной платы рассчитывается за 3 месяца, а не за 12, как обычно.
Выплаты, включаемые в расчет
Когда оформляется справка для центра занятости, расчет среднего заработка производится с учетом таких выплат работнику, как (п. 2 постановления Минтруда № 62):
Не принимаемые к расчету периоды
В 3-х месячный расчетный период не должно входить время и начисления за него, когда (п. 4 постановления Минтруда № 62):
Может сложиться так, что у работника вообще весь расчетный период состоит из одних исключаемых периодов, тогда для расчета среднего берутся ближайшие 3 месяца работы, где есть отработанные дни.
Порядок расчета среднего заработка
Рассмотрим на примере, как сделать расчет в справке о среднем заработке для центра занятости.
Никитин А.П. уволился в апреле 2017г. Расчетный период с 01.01.2017 по 31.03.2017 включает по графику 57 рабочих дней. По причине болезни Никитиным отработано всего 53 дня, а сумма всех включаемых в расчет выплат составила 98500 руб.
Сначала рассчитывается среднедневной заработок сотрудника:
Справка о среднемесячной заработной плате: образец
В справке о среднемесячной зарплате должны быть заполнены все строки. В случае, когда отсутствует какой-либо показатель, проставьте прочерк. Здесь мы приводим пример заполнения такой справки.
Ответственность за не выдачу справки
Трудовое законодательство не определяет как таковое наказание, если работнику не была выдана при увольнении, либо при подаче письменного запроса, справка о среднем заработке для центра занятости.
Но поскольку этот документ является обязательным, который работодатель должен оформлять для сотрудника при подаче письменного запроса последний может обратиться в госорганы для защиты своих прав. Он наделен правом подать жалобу в:
КОАП устанавливает следующую ответственность за нарушения ТК легкой тяжести, не повлекшие причинение вреда здоровью либо жизни:
Предупреждение — это мера наказания, которая выражается в официальном письменном порицании виновного лица.
Если нарушение повторно:
В заключение, при постановке на учет в центр занятости необходимо получить справку у работодателя о средней заработной плате.
Получить эту справку достаточно просто необходимо лишь сообщить об этом бывшему руководству.
Не существует определенной формы, как должна выглядеть справка, но есть определенные рекомендации по ее оформлению, которых необходимо придерживаться.
Видео в помощь
Как потерявшему работу получить пособие по безработице
Обзоры КонсультантПлюс
Какие документы нужны для биржи труда:
Могут также потребоваться банковские реквизиты.
Министр труда и социальной защиты Антон Котяков сообщил:
В Москве и Московской области уровень поддержки еще выше. Как заявил 29 марта мэр Москвы в своем блоге:
Всем, кто интересуется, как получить пособие по безработице в Москве, сообщаем: для этого необходимо зарегистрироваться в службе занятости «Моя работа» в качестве безработного. Выплаты получат отработавшие в 2020 году не менее 60 календарных дней. Срок выплат: 01.04–30.09.2020.
Особый статус
Материальная поддержка безработных граждан предусмотрена положениями Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1. Получить денежные выплаты вправе только те граждане, которым присвоен особый статус — безработного.
Для его получения необходимо соблюсти следующие условия:
Если все обозначенные условия выполнены, то гражданин претендует на выплаты. Г де же и как оформить пособие по безработице в кратчайшие сроки? Обратитесь в ближайшее отделение Центра занятости населения.
Денежная выплата назначается в день, когда заявителю присвоят статус безработного. Обычно этот день совпадает с днем обращения в ЦЗН. Но только при условии, что вы представите все необходимые бумаги.
Пакет документов
Определим, какие документы нужны в центр занятости, чтобы встать на учет по безработице, их список следующий:
Обратите внимание, что справку о среднем заработке разрешается составлять и в произвольном виде. Но ее примут только в том случае, если бланк содержит всю необходимую информацию. Рекомендуется использовать унифицированный бланк, утвержденный письмом Минтруда России от 15.08.2016 № 16-5/В-421.
В отдельных случаях пакет бумаг дополняется медицинским заключением о состоянии здоровья заявителя. Например, если за выплатами обратился инвалид либо гражданин, имеющий ограничения по здоровью.
Сроки оформления
Итак, какие документы нужны, чтобы встать на биржу труда по безработице в 2020 году, мы выяснили. Но сколько ждать денег от Центра занятости?
В день, когда заявитель представит полный пакет необходимой документации, сотрудник ЦЗН попросит составить письменное заявление с просьбой о присвоении статуса безработного. Обратите внимание, что такое заявление заполняется на специальном бланке.
Полученное заявление рассмотрят за 11 дней. В течение этого периода сотрудники ЦЗН проверят представленные сведения. Например, запросят у бывшего работодателя расчетно-платежные ведомости для сверки средней заработной платы. Также будут запрошены приказы или выписки из соответствующих распоряжений, подтверждающих даты увольнения, периоды работы, основания для расторжения трудового договора.
Если все документы для центра занятости в порядке, то заявитель официально признается безработным. Причем с момента подачи заявления. С этого же момента ему начнут начислять пособие.
Обратите внимание, что после получения официального статуса безработному придется принимать все виды помощи в трудоустройстве. И посещать ЦЗН не реже одного раза в две недели. Отметим, что и пособие выплачивается за этот же период (каждые две недели).
Помимо этого, безработному будут предлагаться новые места работы в соответствии с его уровнем образования, наличием квалификации и опыта, возраста и состояния здоровья. При наличии двух отказов от трудоустройства по предложенному месту работы выплаты будут приостановлены.
Кто не получит выплаты
Госпособие положено далеко не всем безработным гражданам. Не получат особый статус, как и денежные выплаты от государства следующие категории лиц:
Обратите внимание, что если заявитель зарегистрирован в ФНС в качестве ИП, но предпринимательской деятельности не ведет, то обратиться в ЦЗН и начать оформление пособия по безработице он не вправе. Факт ведения деятельности не имеет никакого значения. Госпособие назначают только после того, как ИП снимется с учета в налоговых органах.
Размеры пособия
С 2019 года размер пособий вырос, но периоды, за которые выплаты начислялись, сокращены вдвое.
В большинстве случаев за первые три месяца начисляют 75% от среднего заработка, за последующие — 60% от средней зарплаты. Но есть и ограничения.
Минимальное госпособие в 2020 году — 1500 рублей. Оно назначается лицам, например, ищущим работу впервые и уволенным за нарушение трудовой дисциплины.
Максимальное — 8000 рублей для всех безработных и 11 280 рублей — для лиц предпенсионного возраста.
Ожидается повышение, анонсированное правительством.
Размер госпособия увеличивается на районный коэффициент, если таковой утвержден в регионе проживания безработного.
Оформление через портал «Работа в России»
Самый удобный способ подать заявление на пособие по безработице — воспользоваться сайтом «Работа в России».
Документ формируют в личном кабинете. Сведения автоматически переносятся в заявление из вашей учетной записи на Госуслугах. Если они неправильные — следует исправить их в личном кабинете Госуслуг.
Кроме того, потребуется представить электронное резюме: выбрать уже существующее из списка или создать новое на самом портале.
Признание гражданина безработным и назначение ему выплат происходит по месту жительства — через центры занятости населения.
ЦЗН признает заявителя безработным и назначает ему пособие (или отказывает в услуге) не позднее чем через 11 дней со дня подачи заявления через портал.