Как создать нко
Как создать нко
Как создать НКО?
Как создать некоммерческую организацию
Ответ на вопрос, как создать НКО, содержится в гл. 3 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее — закон о НКО).
ВАЖНО! Правила, предусмотренные в законе о НКО, не распространяются на религиозные организации, в отношении которых действует отдельный акт — закон «О свободе совести…» от 26.09.1997 № 125-ФЗ.
Порядок создания НКО условно можно поделить на 2 этапа:
· непосредственно регистрация НКО.
Перед тем как открыть некоммерческую организацию, ее учредители:
· выбирают цель, форму и название НКО;
· определяют способ создания НКО (посредством учреждения или реорганизации иной НКО, ст. 13 закона о НКО);
· определяют место, где будет располагаться НКО;
· принимают решение об открытии НКО;
· готовят документы для подачи в регистрирующий орган.
ВАЖНО! Следует учитывать, что для некоторых форм НКО предусмотрено обязательное требование к минимальному составу ее участников. Так, для открытия адвокатского бюро потребуется минимум 2 человека, обладающих статусом адвоката, а для торгово-промышленной палаты, созданной в форме союза, необходимо минимум 30 учредителей.
Регистрация НКО в Минюсте
Регистрация НКО в Минюсте подчиняется правилам, предусмотренным ст. 13.1 закона о НКО, а также положениям приказа Минюста России «Об утверждении Административного регламента…» от 30.12.2011 № 455.
На основании данных от Минюста Федеральная налоговая служба РФ (далее — ФНС) вносит НКО в Единый государственный реестр ЮЛ (далее — ЕГРЮЛ), и именно с даты включения в реестр НКО считается созданной.
Согласно указанным правилам учредители НКО могут подать документы в Минюст на регистрацию до истечения 3 месяцев с даты оформления решения о создании. Вместе с решением об открытии НКО (которым также принимаются учредительные документы НКО и выбирается состав руководящих органов) в Минюст представляются:
· заявление на регистрацию по форме, принятой приказом ФНС от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@;
· учредительные документы НКО;
· информация об учредителях;
· документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (далее — госпошлина);
· данные о месте нахождения руководителя НКО для возможности связи;
· другие документы, обусловленные спецификой НКО или ее учредителей (например, выписка из реестра зарубежных ЮЛ, если учредитель — иностранец).
За регистрацию НКО придется уплатить госпошлину в следующих размерах:
· 3500 руб. при открытии ПП или ее регионального отделения;
· 1400 руб. при открытии общероссийских ОО инвалидов и их отделений;
· 4000 руб. за регистрацию всех остальных НКО.
По общему правилу регистрация НКО должна быть завершена до истечения 17 рабочих дней. Более длительные сроки устанавливаются в отношении:
· ОО — они регистрируются в течение 33 дней;
· религиозных организаций — им дается 1 месяц и 3 дня или полгода и 3 дня (если проводится религиоведческая экспертиза).
ОКВЭД для НКО
Несмотря на то, что цель НКО не должна относиться к финансовой и НКО может даже не планировать заниматься коммерцией, при создании НКО ее учредителям потребуется указать в заявлении и уставе НКО коды ОКВЭД.
Перечень кодов ОКВЭД для НКО 2018-2019 года содержится в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОК 029-2014), принятом приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст.
Кроме того, для отдельных видов НКО применяются специальные коды. Так, деятельности религиозных организаций присвоен код 94.91, признаком группировки данного кода выступает единое исповедание и распространение веры. Действия ПП относятся к коду 94.92, остальные ОО имеют код ОКВЭД 94.99.
В том случае, если НКО все-таки будет заниматься коммерцией, необходимо учитывать, что получение прибыли должно осуществляться в рамках основной цели и служить ее достижению.
Виды финансовой деятельности НКО необходимо указать вместе с соответствующим кодом ОКВЭД в уставе НКО при регистрации.
Таким образом, перед тем как открыть НКО, потребуется осуществить ряд подготовительных действий: определить цель и форму НКО, принять решение о создании НКО и не позднее чем через 90 дней сформировать пакет документов на регистрацию НКО в Минюсте. НКО будет считаться созданной с даты включения ее в ЕГРЮЛ.
Как зарегистрировать некоммерческую организацию
1. Что такое некоммерческая организация?
Некоммерческая организация (НКО) — это организация, основной целью деятельности которой не является извлечение прибыли и которая не распределяет прибыль между участниками.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и других целей. Некоторые виды деятельности НКО могут осуществлять только на основании лицензий.
Действующим законодательством закреплен следующий перечень организационно-правовых форм НКО, регистрацию которых осуществляют Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) и его территориальные органы:
2. Что такое социально ориентированная некоммерческая организация?
3. Как некоммерческая организация может зарабатывать и тратить деньги?
Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и другую приносящую доход деятельность только для достижения целей, ради которых она создана. Эта деятельность должна соответствовать целям организации и должна быть указана в ее учредительных документах.
Такой деятельностью признаются :
Некоммерческая организация может иметь в собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и другое имущество.
Источниками формирования имущества НКО могут быть:
Некоммерческие организации не могут распределять полученную прибыль между участниками. Целевые поступления они могут тратить на заявленные цели, а доходы организации — на развитие и поддержку текущей деятельности.
4. На какую поддержку могут рассчитывать некоммерческие организации?
Органы государственной власти и местного самоуправления могут оказывать НКО экономическую поддержку, в том числе закупать у них товары, работы и услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также они могут предоставлять гражданам и юридическим лицам, оказывающим НКО материальную поддержку, льготы по уплате налогов и сборов.
В приоритетном порядке поддержку оказывают социально ориентированным некоммерческим организациям. Это может быть:
Некоммерческие организации — исполнители общественно полезных услуг имеют право на приоритетное получение мер поддержки.
Кроме субсидий, можно получать федеральные гранты. Гранты на конкурсной основе выделяют различные организации, например Фонд президентских грантов. Подробнее о грантах Президента Российской Федерации можно узнать на сайте Фонда президентских грантов.
Социально ориентированные НКО, зарегистрированные в Москве, могут получить гранты Мэра Москвы. Подробнее об этом можно узнать на сайте грантов Мэра Москвы.
5. Какую отчетность должны готовить некоммерческие организации?
Некоммерческие организации должны подавать отчетность в Федеральную налоговую службу, Министерство юстиции РФ, Федеральную службу государственной статистики, Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ. Перечень отчетности зависит от организационно-правовой формы организации и системы налогообложения, которую она применяет. Подробнее об этом можно прочитать в инструкции.
Если НКО входят в Реестр негосударственных НКО, взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы, и Реестр благотворительных организаций города Москвы, они также подают отчетность в Комитет общественных связей и молодежной политики города Москвы. Подробнее об этом можно узнать из инструкции.
6. Какие документы нужны для регистрации некоммерческой организации?
Для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании потребуются:
Список документов для регистрации отличается для следующих видов НКО:
Размер государственной пошлины за регистрацию составляет:
Иностранная некоммерческая неправительственная организация в течение трех месяцев со дня принятия решения о создании на территории Российской Федерации филиала или представительства должна уведомить об этом Минюст России. Подать документы можно в центральный аппарат Минюста России:
Минюст России не позднее 30 дней со дня получения документов внесет сведения о филиале или представительстве в соответствующий реестр и выдаст руководителю филиала или представительства выписку из него. Не позднее семи дней со дня внесения в реестр сведений о филиале или представительстве его руководитель должен уведомить Минюст России об адресе и контактном телефоне филиала или представительства.
7. Как зарегистрировать некоммерческую организацию?
Для регистрации некоммерческой организации нужно собрать пакет документов и представить его в центральный аппарат Минюста России или его территориальный орган не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании организации.
Подать документы в центральный аппарат Минюста России или в его территориальный орган можно:
Центральный аппарат принимает документы по адресу: 119991, город Москва, улица Житная, дом 14, строение 1. Адреса территориальных органов можно узнать на сайте Минюста России.
Если оснований для отказа в регистрации НКО не найдут, Минюст России примет решение о регистрации и направит в Федеральную налоговую службу необходимые сведения и документы. Федеральная налоговая служба внесет в ЕГРЮЛ соответствующую запись, и Минюст России выдаст заявителю свидетельство о государственной регистрации.
Срок регистрации обычно не превышает:
Если вам отказали в государственной регистрации некоммерческой организации, вы можете повторно подать документы после устранения причины отказа.
8. У меня остались вопросы. Куда обратиться?
Вы можете обратиться в центральный аппарат Минюста России или в его территориальные органы за консультацией по вопросам:
Консультации предоставляются при личном обращении (в часы приема заявлений), по телефону, по обычной и электронной почте.
Создание некоммерческой организации
Некоммерческая организация создается в два этапа:
Подготовительный этап перед регистрацией.
В статье рассмотрим первый этап. Создание и подготовка к регистрации НКО регламентируются Федеральным законом «О некоммерческих организациях».
Кто создает некоммерческую организацию
Создают некоммерческие организации учредители. Об учредителях НКО рассказывается в статье 15 закона «О некоммерческих организациях».
Учредителями могут быть:
дееспособные граждане России;
люди без гражданства или иностранные граждане, находящиеся в России.
Учредителями быть не могут:
иностранцы и люди без гражданства, если законом России запрещено их пребывание в стране;
включенные в перечень людей, которые содействуют отмыванию денег и терроризму (согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона №115-ФЗ),
организация или человек, связанные с экстремистской деятельностью;
руководитель организации, деятельность которой запретили судом согласно закону об экстремизме или противодействии терроризму. Такой человек не имеет права создать НКО в течение 10 лет после решения суда о ликвидации его организации.
НКО может создать один человек или юрлицо. Исключением являются некоторые виды НКО:
Для создания некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) (ст. 15 п.1.3. № 7-ФЗ) требуется не менее двух учредителей (ст. 123.9 Гражданского кодекса (ГК)).
Общественные организации создаются минимум тремя учредителями (ст. 18 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и ст. 123.5 ГК РФ).
Местные религиозные организации создаются минимум десятью гражданами России, постоянно проживающими в данной местности.
Централизованные религиозные объединения учреждаются тремя местными религиозными организациями одного вероисповедания (п. 1 и п. 2 ст. 9 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).
Некоммерческая организация создается на неопределенный срок. При необходимости устанавливает срок деятельности в своем уставе.
Количество участников НКО не ограничено.
Способы создания НКО
при помощи учреждения новой организации;
через реорганизацию другого юридического лица. При этом организационно-правовую форму можно оставить ту же или выбрать другую (ст. 13 №7-ФЗ).
Религиозные организации и политические партии можно создать только учреждением. Остальные формы НКО можно создавать при помощи реорганизации.
НКО создается по решению учредителей. В решении об учреждении указываются сведения о принятии устава, о размере и способах образования имущества, о выборе органов управления юридического лица. При создании корпоративной НКО указывается информация о результатах голосования учредителей по вопросам создания и регистрации организации.
НКО считается реорганизованной с момента государственной регистрации новой организации (кроме форм реорганизации в виде присоединения) (ст. 16 №7-ФЗ).
При создании НКО не создается уставный капитал. Имущество НКО формируется в ходе работы организации. Источниками имущества становятся добровольные финансовые и имущественные пожертвования учредителей, участников или других лиц (список источников в ст. 26 ФЗ-7).
Если НКО планирует заниматься деятельностью, которая приносит доход, необходим уставной капитал как для ООО (на 2019 год – 10 000 рублей, п. 5 ст. 50 ГК РФ).
Выбор цели НКО
Некоммерческая организация нацелена на достижение общественных благ. Для этого НКО занимаются теми видами деятельности, которые прописаны в уставе и учредительных документах.
Цели, в зависимости от формы НКО, могут быть:
охрана здоровья граждан;
удовлетворение нематериальных и духовных потребностей граждан;
защита прав граждан и организаций;
оказание юридической помощи;
У потребительского кооператива цель отличается – это повышение материального и иного обеспечения своих членов путем выполнения заготовительных, производственных или иных работ.
Некоторые направления деятельности являются лицензируемыми и требуют от некоммерческих организаций получения специальных разрешений (например, образовательные услуги – ст. 91 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Формы НКО
НКО бывают следующих организационно-правовых форм (гл. 2 №7-ФЗ «О НКО»):
В ст. 50 Гражданского кодекса данные формы дополнены следующими видами:
потребительские кооперативы (в т.ч. жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы);
товарищества собственников недвижимости (в т.ч. товарищества собственников жилья, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества);
адвокатские палаты и адвокатские образования, являющиеся юрлицами;
Гражданский кодекс Российской Федерации выделяет два вида юридических лиц: корпоративные и унитарные.
Корпоративные юрлица – это организации, которые создаются корпорациями; их учредители обладают правом членства и формируют высший орган управления. К такой форме относятся общественные объединения и движения, общины коренных малочисленных народов, казачьи общества, адвокатские палаты и образования, а также ассоциации и союзы (параграф 6 глава 4 ГК РФ).
Унитарные юрлица отличаются тем, что их учредители не становятся его участниками. К ним относятся автономные некоммерческие организации, учреждения, фонды, религиозные организации.
При создании НКО разных организационных форм нужно учитывать особенности их законодательной базы. Образовательные организации учреждаются органами федеральной власти или местного (муниципального) самоуправления и частными физическими или юридическими лицами. Но те образовательные организации, которые занимаются реализацией программы обучения в области обороны, безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, создаются только Правительством РФ (пп. 4-8 ст. 22 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Поэтому при создании НКО нужно руководствоваться требованиями как Гражданского кодекса Российской Федерации и ФЗ-7 «Об НКО», так и специальных федеральных законов:
№ 95-ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001;
№ 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996;
№ 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» от 05.12.2005;
№ 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 20.07.2000;
№ 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» от 17.06.1996;
№ 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» от 11.08.1995;
№ 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002.
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012.
Для реализации общих целей участников могут создаваться общественные объединения без государственной регистрации (ст. 5 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»). Чтобы создать такое объединение, нужно не менее трех участников (физических или юридических лиц) и протокол проведения общего собрания, в котором есть указание о принятии решения о создании объединения и утверждении устава.
Наименование НКО
Название НКО нужно подбирать тщательно. Если название не соответствует закону, могут отказать в государственной регистрации НКО.
В полном наименовании НКО указывается организационно-правовая форма и характер деятельности организации (ст. 4 ФЗ-7 «О НКО», ст.54 ГК РФ). Исключением являются названия политических партий: они не указывают, что являются общественной организацией (организационно-правовая форма), но обязательно пишут слова «политическая партия» (п. 1.1 ст. 6 Федеральный закон №95-ФЗ «О политических партиях»).
Пример названия НКО с указанием формы и характера деятельности и политической партии: Благотворительный фонд помощи детям-инвалидам и детям-сиротам «Ярзам»; Политическая партия «Объединённая партия людей ограниченной трудоспособности России».
Некоммерческие организации могут иметь сокращенное наименование. Исключение составляют религиозные организации: они обязательно указывают полное наименование (п. 8 ст. 8 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).
Название НКО не должно оскорблять нравственность, религиозные и национальные чувства граждан. Если это требование не выполнено, то НКО отказывают в регистрации (подп. 3 п. 1 ст. 23.1 № 7-ФЗ «О НКО»).
НКО могут использовать в наименовании личные имена граждан только при наличии письменного нотариально заверенного разрешения правомочности их использования (ст. 19 ГК РФ).
Также есть ограничения по использованию в названии НКО слова «Россия». Это допустимо по разрешению, выдаваемому в установленном Постановлением Правительства РФ порядке от 24.09.2010 г. №753 «Об утверждении правил выдачи разрешений на включение в наименование НКО официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования».
К названиям некоторых видов НКО федеральными законами устанавливаются специальные требования.
Например, наименование общественной организации дополнительно должно указывать на территориальную сферу, на которой она работает (ст. 28 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»).
Примеры названий НКО с указанием на территорию: Алтайская краевая общественная организация «ФЕДЕРАЦИЯ БОКСА АЛТАЙСКОГО КРАЯ» или Воронежская региональная общественная организация помощи детям и взрослым с расстройствами аутического спектра «Преодоление».
Названия образовательных организаций должны содержать тип организации (п. 5 ст. 23 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») и дополнительные сведения: уровень, направленность, содержание образовательных программ и дополнительные функции (содержание, интернат, лечение, коррекция, реабилитация, психолого-педагогическая поддержка, технологическая или научно-исследовательская деятельность).
После государственной регистрации НКО обладает исключительными правами на использование своего наименования (п. 1.1 ст. 4 №7-ФЗ «О НКО»). Другие организации не вправе его использовать.
Общее собрание НКО
После принятия решения учредителей о создании НКО проводят общее собрание.
На общем собрании ведется протокол, в который записываются принятые решения. После собрания протокол подписывается и хранится вместе с учредительными документами НКО.
В протоколе содержатся:
Место проведения заседания.
ФИО председателя и секретаря.
ФИО ответственного лица за подсчет голосов.
Информация об избранных высших и исполнительных органах управления.
Место нахождения (регистрации).
Источники формирования имущества.
Порядок действий учредителей по созданию (учредительный договор).
Распоряжение выбранным ответственным лицам о сборе пакета документов для государственной регистрации НКО.
Подсчет голосов по каждому вопросу повестки дня.
Подписи лиц, участвовавших в заседании.
На общем собрании учредителей утверждается Устав НКО. В нем содержится наименование, характер деятельности, организационно-правовая форма и место регистрации НКО. Указаны предмет и цели деятельности, порядок управления, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов (если имеется членство), источники формирования имущества и т.п.
В зависимости от организационно-правовой формы НКО перечень обязательных сведений Устава может меняться. Требования к уставам разных НКО прописаны в соответствующих законах: для общественного объединения – в ст. 20 ФЗ «Об общественных объединениях»; для образовательной организации – в ст. 25 ФЗ «Об образовании».
Например: устав фонда дополнительно содержит сведения о попечительском совете и порядке назначения и освобождения должностных лиц (ст. 14 ФЗ-7); устав ассоциации или союза содержит сведения о составе органов управления и порядке принятия ими решений в случае единогласного голосования или квалифицированного большинства голосов (ст. 14 ФЗ-7).
Устав НКО может изменяться, если такая возможность была предусмотрена (п. 3 ст. 29 ФЗ-7).
На общем собрании составляется учредительный договор, который определяет порядок деятельности учредителей по созданию НКО, условия добровольной передачи имущества учредителей в собственность НКО, условия и порядок выхода участников из её состава.
Затем выбранному исполнительному органу НКО даются поручения по подготовке пакета документов для государственной регистрации созданной НКО.
Место нахождения НКО
Вновь созданная НКО должна иметь адрес места регистрации, без него нельзя зарегистрироваться в Минюсте.
Место регистрации НКО вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Адрес, указанный в ЕГРЮЛ, должен совпадать с адресом места нахождения НКО (п. 2. ст. 4 №7-ФЗ «Об НКО»).
По этому адресу осуществляется связь регистрационных и контролирующих органов с НКО (ст. 5 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Если организация не выполнила отправленные предписания, она несет ответственность, даже если отсутствует по указанному адресу (п. 3 ст. 54 ГК РФ).
В качестве адреса места регистрации (и нахождения) НКО может указать жилое помещение.
НКО начинает работу после внесения в ЕГРЮЛ информации о создании; заканчивает – после представления в Минюст сведений о прекращении деятельности (п. 3 ст. 49 ГК РФ).
На этом этап создания НКО завершен, далее следует государственная регистрация НКО.
Автоматизация работы НКО
На этапе создания некоммерческой организации стоит продумать важный момент: как осуществлять деятельность эффективно. В этом поможет специальная программа, которая автоматизирует процессы работы НКО любого типа:
ведите список источников финансирования;
распределяйте целевые средства;
учитывайте затраты, основные средства, нематериальные активы, НДС;
планируйте бюджет и расходы;
делайте смс-рассылку по своей базе клиентов;
и многое другое.
Организуйте для будущей некоммерческой организации собственный сайт. Пока вы создаете и регистрируете НКО, информация о ней уже будет доступна в интернете. Чем раньше вы разместите информацию о себе, тем быстрее привлечете благотворителей, волонтеров, новых участников.
Создание некоммерческой организации
Некоммерческая организация создается в два этапа:
Подготовительный этап перед регистрацией.
В статье рассмотрим первый этап. Создание и подготовка к регистрации НКО регламентируются Федеральным законом «О некоммерческих организациях».
Кто создает некоммерческую организацию
Создают некоммерческие организации учредители. Об учредителях НКО рассказывается в статье 15 закона «О некоммерческих организациях».
Учредителями могут быть:
дееспособные граждане России;
люди без гражданства или иностранные граждане, находящиеся в России.
Учредителями быть не могут:
иностранцы и люди без гражданства, если законом России запрещено их пребывание в стране;
включенные в перечень людей, которые содействуют отмыванию денег и терроризму (согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона №115-ФЗ),
организация или человек, связанные с экстремистской деятельностью;
руководитель организации, деятельность которой запретили судом согласно закону об экстремизме или противодействии терроризму. Такой человек не имеет права создать НКО в течение 10 лет после решения суда о ликвидации его организации.
НКО может создать один человек или юрлицо. Исключением являются некоторые виды НКО:
Для создания некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) (ст. 15 п.1.3. № 7-ФЗ) требуется не менее двух учредителей (ст. 123.9 Гражданского кодекса (ГК)).
Общественные организации создаются минимум тремя учредителями (ст. 18 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и ст. 123.5 ГК РФ).
Местные религиозные организации создаются минимум десятью гражданами России, постоянно проживающими в данной местности.
Централизованные религиозные объединения учреждаются тремя местными религиозными организациями одного вероисповедания (п. 1 и п. 2 ст. 9 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).
Некоммерческая организация создается на неопределенный срок. При необходимости устанавливает срок деятельности в своем уставе.
Количество участников НКО не ограничено.
Способы создания НКО
при помощи учреждения новой организации;
через реорганизацию другого юридического лица. При этом организационно-правовую форму можно оставить ту же или выбрать другую (ст. 13 №7-ФЗ).
Религиозные организации и политические партии можно создать только учреждением. Остальные формы НКО можно создавать при помощи реорганизации.
НКО создается по решению учредителей. В решении об учреждении указываются сведения о принятии устава, о размере и способах образования имущества, о выборе органов управления юридического лица. При создании корпоративной НКО указывается информация о результатах голосования учредителей по вопросам создания и регистрации организации.
НКО считается реорганизованной с момента государственной регистрации новой организации (кроме форм реорганизации в виде присоединения) (ст. 16 №7-ФЗ).
При создании НКО не создается уставный капитал. Имущество НКО формируется в ходе работы организации. Источниками имущества становятся добровольные финансовые и имущественные пожертвования учредителей, участников или других лиц (список источников в ст. 26 ФЗ-7).
Если НКО планирует заниматься деятельностью, которая приносит доход, необходим уставной капитал как для ООО (на 2019 год – 10 000 рублей, п. 5 ст. 50 ГК РФ).
Выбор цели НКО
Некоммерческая организация нацелена на достижение общественных благ. Для этого НКО занимаются теми видами деятельности, которые прописаны в уставе и учредительных документах.
Цели, в зависимости от формы НКО, могут быть:
охрана здоровья граждан;
удовлетворение нематериальных и духовных потребностей граждан;
защита прав граждан и организаций;
оказание юридической помощи;
У потребительского кооператива цель отличается – это повышение материального и иного обеспечения своих членов путем выполнения заготовительных, производственных или иных работ.
Некоторые направления деятельности являются лицензируемыми и требуют от некоммерческих организаций получения специальных разрешений (например, образовательные услуги – ст. 91 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Формы НКО
НКО бывают следующих организационно-правовых форм (гл. 2 №7-ФЗ «О НКО»):
В ст. 50 Гражданского кодекса данные формы дополнены следующими видами:
потребительские кооперативы (в т.ч. жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы);
товарищества собственников недвижимости (в т.ч. товарищества собственников жилья, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества);
адвокатские палаты и адвокатские образования, являющиеся юрлицами;
Гражданский кодекс Российской Федерации выделяет два вида юридических лиц: корпоративные и унитарные.
Корпоративные юрлица – это организации, которые создаются корпорациями; их учредители обладают правом членства и формируют высший орган управления. К такой форме относятся общественные объединения и движения, общины коренных малочисленных народов, казачьи общества, адвокатские палаты и образования, а также ассоциации и союзы (параграф 6 глава 4 ГК РФ).
Унитарные юрлица отличаются тем, что их учредители не становятся его участниками. К ним относятся автономные некоммерческие организации, учреждения, фонды, религиозные организации.
При создании НКО разных организационных форм нужно учитывать особенности их законодательной базы. Образовательные организации учреждаются органами федеральной власти или местного (муниципального) самоуправления и частными физическими или юридическими лицами. Но те образовательные организации, которые занимаются реализацией программы обучения в области обороны, безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, создаются только Правительством РФ (пп. 4-8 ст. 22 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Поэтому при создании НКО нужно руководствоваться требованиями как Гражданского кодекса Российской Федерации и ФЗ-7 «Об НКО», так и специальных федеральных законов:
№ 95-ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001;
№ 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996;
№ 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» от 05.12.2005;
№ 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 20.07.2000;
№ 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» от 17.06.1996;
№ 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» от 11.08.1995;
№ 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002.
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012.
Для реализации общих целей участников могут создаваться общественные объединения без государственной регистрации (ст. 5 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»). Чтобы создать такое объединение, нужно не менее трех участников (физических или юридических лиц) и протокол проведения общего собрания, в котором есть указание о принятии решения о создании объединения и утверждении устава.
Наименование НКО
Название НКО нужно подбирать тщательно. Если название не соответствует закону, могут отказать в государственной регистрации НКО.
В полном наименовании НКО указывается организационно-правовая форма и характер деятельности организации (ст. 4 ФЗ-7 «О НКО», ст.54 ГК РФ). Исключением являются названия политических партий: они не указывают, что являются общественной организацией (организационно-правовая форма), но обязательно пишут слова «политическая партия» (п. 1.1 ст. 6 Федеральный закон №95-ФЗ «О политических партиях»).
Пример названия НКО с указанием формы и характера деятельности и политической партии: Благотворительный фонд помощи детям-инвалидам и детям-сиротам «Ярзам»; Политическая партия «Объединённая партия людей ограниченной трудоспособности России».
Некоммерческие организации могут иметь сокращенное наименование. Исключение составляют религиозные организации: они обязательно указывают полное наименование (п. 8 ст. 8 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).
Название НКО не должно оскорблять нравственность, религиозные и национальные чувства граждан. Если это требование не выполнено, то НКО отказывают в регистрации (подп. 3 п. 1 ст. 23.1 № 7-ФЗ «О НКО»).
НКО могут использовать в наименовании личные имена граждан только при наличии письменного нотариально заверенного разрешения правомочности их использования (ст. 19 ГК РФ).
Также есть ограничения по использованию в названии НКО слова «Россия». Это допустимо по разрешению, выдаваемому в установленном Постановлением Правительства РФ порядке от 24.09.2010 г. №753 «Об утверждении правил выдачи разрешений на включение в наименование НКО официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования».
К названиям некоторых видов НКО федеральными законами устанавливаются специальные требования.
Например, наименование общественной организации дополнительно должно указывать на территориальную сферу, на которой она работает (ст. 28 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»).
Примеры названий НКО с указанием на территорию: Алтайская краевая общественная организация «ФЕДЕРАЦИЯ БОКСА АЛТАЙСКОГО КРАЯ» или Воронежская региональная общественная организация помощи детям и взрослым с расстройствами аутического спектра «Преодоление».
Названия образовательных организаций должны содержать тип организации (п. 5 ст. 23 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») и дополнительные сведения: уровень, направленность, содержание образовательных программ и дополнительные функции (содержание, интернат, лечение, коррекция, реабилитация, психолого-педагогическая поддержка, технологическая или научно-исследовательская деятельность).
После государственной регистрации НКО обладает исключительными правами на использование своего наименования (п. 1.1 ст. 4 №7-ФЗ «О НКО»). Другие организации не вправе его использовать.
Общее собрание НКО
После принятия решения учредителей о создании НКО проводят общее собрание.
На общем собрании ведется протокол, в который записываются принятые решения. После собрания протокол подписывается и хранится вместе с учредительными документами НКО.
В протоколе содержатся:
Место проведения заседания.
ФИО председателя и секретаря.
ФИО ответственного лица за подсчет голосов.
Информация об избранных высших и исполнительных органах управления.
Место нахождения (регистрации).
Источники формирования имущества.
Порядок действий учредителей по созданию (учредительный договор).
Распоряжение выбранным ответственным лицам о сборе пакета документов для государственной регистрации НКО.
Подсчет голосов по каждому вопросу повестки дня.
Подписи лиц, участвовавших в заседании.
На общем собрании учредителей утверждается Устав НКО. В нем содержится наименование, характер деятельности, организационно-правовая форма и место регистрации НКО. Указаны предмет и цели деятельности, порядок управления, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов (если имеется членство), источники формирования имущества и т.п.
В зависимости от организационно-правовой формы НКО перечень обязательных сведений Устава может меняться. Требования к уставам разных НКО прописаны в соответствующих законах: для общественного объединения – в ст. 20 ФЗ «Об общественных объединениях»; для образовательной организации – в ст. 25 ФЗ «Об образовании».
Например: устав фонда дополнительно содержит сведения о попечительском совете и порядке назначения и освобождения должностных лиц (ст. 14 ФЗ-7); устав ассоциации или союза содержит сведения о составе органов управления и порядке принятия ими решений в случае единогласного голосования или квалифицированного большинства голосов (ст. 14 ФЗ-7).
Устав НКО может изменяться, если такая возможность была предусмотрена (п. 3 ст. 29 ФЗ-7).
На общем собрании составляется учредительный договор, который определяет порядок деятельности учредителей по созданию НКО, условия добровольной передачи имущества учредителей в собственность НКО, условия и порядок выхода участников из её состава.
Затем выбранному исполнительному органу НКО даются поручения по подготовке пакета документов для государственной регистрации созданной НКО.
Место нахождения НКО
Вновь созданная НКО должна иметь адрес места регистрации, без него нельзя зарегистрироваться в Минюсте.
Место регистрации НКО вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Адрес, указанный в ЕГРЮЛ, должен совпадать с адресом места нахождения НКО (п. 2. ст. 4 №7-ФЗ «Об НКО»).
По этому адресу осуществляется связь регистрационных и контролирующих органов с НКО (ст. 5 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Если организация не выполнила отправленные предписания, она несет ответственность, даже если отсутствует по указанному адресу (п. 3 ст. 54 ГК РФ).
В качестве адреса места регистрации (и нахождения) НКО может указать жилое помещение.
НКО начинает работу после внесения в ЕГРЮЛ информации о создании; заканчивает – после представления в Минюст сведений о прекращении деятельности (п. 3 ст. 49 ГК РФ).
На этом этап создания НКО завершен, далее следует государственная регистрация НКО.
Автоматизация работы НКО
На этапе создания некоммерческой организации стоит продумать важный момент: как осуществлять деятельность эффективно. В этом поможет специальная программа, которая автоматизирует процессы работы НКО любого типа:
ведите список источников финансирования;
распределяйте целевые средства;
учитывайте затраты, основные средства, нематериальные активы, НДС;
планируйте бюджет и расходы;
делайте смс-рассылку по своей базе клиентов;
и многое другое.
Организуйте для будущей некоммерческой организации собственный сайт. Пока вы создаете и регистрируете НКО, информация о ней уже будет доступна в интернете. Чем раньше вы разместите информацию о себе, тем быстрее привлечете благотворителей, волонтеров, новых участников.
Инструкция: как зарегистрировать НКО и стоит ли это делать
Какую ответственность накладывает регистрация некоммерческой организации, какие документы нужно собрать и почему деньги потребуются в любом случае.
Любая некоммерческая организация – это юридическое лицо, которое требует внимания и особого обхождения. В России зарегистрировано около 226 тыс. НКО, но реально работают около 75-80 тысяч. НКО – это серьезная ответственность и большое количество документов: кадровая и бухгалтерская документация, персональные данные, протоколы заседаний, регулярные отчеты в Минюст и налоговую, нулевые в том числе.
Прежде чем регистрировать некоммерческую организацию, нужно понять свои желания, оценить силы, финансовые возможности и наличие времени: это не хобби. Председатель совета ассоциации «Юристы за гражданское общество» Дарья Милославская и юрист ассоциации Софья Прохорова рассказали, к чему нужно быть готовым при регистрации НКО.
Выбрать: коммерческая или некоммерческая организация
Если человек хочет чем-то заниматься самостоятельно, начать свое дело, кому-то помогать, приносить пользу обществу и конкретным людям, но при этом быть руководителем и принимать решения, ему нужно создать организацию (юридическое лицо). Есть два пути, которыми можно воспользоваться: зарегистрировать коммерческую или некоммерческую организацию.
Фото: Andrea Natali / Unsplash
Регистрировать некоммерческую организацию имеет смысл, если человек горит идеей, но не уверен в своих будущих финансовых возможностях. Некоммерческая организация годами может перебиваться с хлеба на воду, лишь бы сдавала отчеты и соблюдала минимальные нормы закона. В основном НКО живут на пожертвования, членские взносы, субсидии, гранты, и предугадать, будет ли пожертвование завтра, практически невозможно. У учредителей НКО нет права требовать по истечении определенного периода дивиденды и в случае их отсутствия обратиться в суд с иском о ликвидации юрлица в связи с недостижением цели. Так могут поступить участники коммерческих организаций.
У коммерческой организации должны быть доход и прибыль. Если в течение трех лет их нет, это основание для беспокойства: претензии могут быть как со стороны участников, так и со стороны налоговой службы.
Если вы точно уверены, что ваше дело будет приносить доход, а со временем и прибыль, тогда есть смысл создать коммерческую организацию. Чтобы остаться верным начальной идее о пользе обществу, часть прибыли можно перечислять на благотворительность.
Поэтому если есть перспективы финансового развития, создавайте коммерческую организацию, если финансовых перспектив и особой уверенности в них нет, но идея нести добро в мир не отпускает, создавайте НКО.
В каких случаях логично регистрировать НКО
Логично регистрировать некоммерческую организацию, когда то, чем ты хочешь заниматься, не делает никто.
Например, вы по собственному опыту знаете: детей с определенным заболеванием стоит учить именно по новой методике, но работающие в этой сфере организации почему-то ее не используют. И вы хотите опробовать эту методику вместе с другими заинтересованными людьми, которые, как и вы, готовы потратить силы, время, деньги на попытки улучшить жизнь детей.
Почему одно время появлялось много организаций родителей детей-инвалидов? Потому что именно родители знали конкретные проблемы детей с определенными заболеваниями, и их помощь и совместные усилия были наиболее эффективными.
Также можно регистрировать новую организацию для деятельности узкой направленности, например, оказания определенного вида социальных услуг.
В любом случае нужны начальные деньги
Если у людей, которые занимаются общественно полезной деятельностью, есть начальные деньги, можно думать о том, чтобы зарегистрировать НКО. Но важно помнить: без денег даже некоммерческая организация функционировать не сможет.
Начальные средства нужны, чтобы заплатить нотариусу, оплатить госпошлину при регистрации юрлица, сделать печать. Кроме того, в штате как минимум должен быть руководитель (директор/председатель) и человек, указанный в ЕГРЮЛ как лицо, действующее без доверенности. Его нужно принять на работу, оформить документы, платить зарплату (за полную ставку не меньше минимальной оплаты труда по вашему региону), налоги и страховые взносы. Директор может работать по совместительству и получать в несколько раз меньше МРОТ, но все равно на это каждый месяц нужны деньги. За нарушение этого требования законодательства может последовать штраф на юрлицо от 50 до 100 тыс. рублей.
Фото: Richard Dykes / Unsplash
Существует много так называемых нулевых НКО, которые ждут, что они вот-вот получат президентский грант и развернут деятельность. Иногда это ожидание длится годами.
Но целью создания НКО не может быть получение денег! Деньги – это средство достижения цели, а не самоцель. Такая подмена понятий очень опасна для нашего сектора.
Цель некоммерческой организации – общественная польза. Она достигается либо с помощью объединения людей для решения их проблем, либо путем оказания услуг, или же сбором денег на добрые дела.
Если денег нет, но помогать очень хочется
Если собственных ресурсов на создание и, главное, содержание организации недостаточно, имеет смысл найти давно существующую НКО и предложить стать ее филиалом, отделением, представительством в вашем регионе, написать совместный проект. У опытной организации, как правило, есть репутация, деньги, возможности, база данных благополучателей.
Лучше расширить возможности и укрепить своим энтузиазмом уже существующую организацию, чем регистрировать новую, а через несколько месяцев понять, что на ее поддержание нет денег, сил и нервов.
Часто бывает так: у человека есть идеи, он зарегистрировал НКО, но денег на деятельность нет. Вместе с тем в его регионе есть организация, которая существует уже 25 лет и занимается тем же самым. Казалось бы – присоединись к ним, работайте и развивайтесь вместе. На мой взгляд, такое сотрудничество может быть эффективным. Да, вам могут отказать, но попробовать стоит. Чтобы сделать что-то хорошее, совершенно не обязательно регистрировать свое юридическое лицо.
Иногда человеком движет еще и тщеславие, желание быть именно руководителем, а не рядовым сотрудником, принимать решения, а не подчиняться им. В этом случае отговорить человека потешить свое самолюбие таким способом — через создание юрлица — очень трудно.
Ограничения для учредителя
Если вы все же хотите зарегистрировать свою собственную организацию, изучите Гражданский кодекс, закон «Об общественных объединениях», закон «О некоммерческих организациях».
Будущий учредитель НКО не должен привлекаться по статьям, связанным с экстремистской деятельностью и финансированием терроризма, и не может быть руководителем организации, исключенной из ЕГРЮЛ как недействующая и имеющая задолженности по налогам и сборам.
Какие документы нужны для регистрации НКО
Чтобы зарегистрировать некоммерческую организацию, нужно подготовить комплект документов для подачи в территориальное управление Министерства юстиции. Именно этот орган принимает решение о регистрации НКО либо об отказе в регистрации.
При подготовке документов нужно быть очень внимательным. В России (в отличие от Армении, например, где можно зарегистрировать НКО за 15 минут по электронной почте), достаточно строгие правила: забыл строчку в протоколе, не там поставил запятую – тебе отказали.
Фото: Alesia Kazantceva / Unsplash
Документы, необходимые для регистрации некоммерческой организации в России:
Некоммерческая организация может быть зарегистрирована по месту жительства одного из учредителей или директора. Московский Минюст не требует предоставления документов на квартиру, но в некоторых регионах попросят подтвердить право собственности на недвижимость. Если же НКО регистрируется по стороннему адресу, нужно предоставить гарантийное письмо о том, что собственник помещения обещает заключить договор с организацией, когда она будет зарегистрирована.
Официальные требования к документам опубликованы на сайте Министерства юстиции России.
Выбрать организационно-правовую форму
В уставе нужно указать выбранную организационно-правовую форму будущей некоммерческой организации. Отталкиваться нужно от вашей деятельности. Если она, например, связана с аккумулированием денежных средств и последующим их распределением, нужен фонд. Если основная деятельность – оказание услуг, тогда автономная некоммерческая организация. А если хотите объединиться с теми, у кого такие же интересы или проблемы, чтобы действовать совместно, создавайте общественную организацию.
Что происходит с документами потом
Документы можно подать лично или по доверенности в территориальное управление Минюста по региону, где регистрируется организация в часы приема документов. Сроки рассмотрения документов для общественных организаций и движений – 28 календарных дней, для прочих – 14 рабочих дней.
Фото: Rebecca Freeman / Unsplash
Если в Минюсте находят несущественные замечания (описки, сбившаяся нумерация), регистрацию могут приостановить и вернуть документы заявителю на доработку. Тогда заново собирать все документы и платить пошлину не придется.
В случае существенных нарушений (например, вы все-таки использовали формулировку «и иная деятельность», указали неверную структуру органов управления) Минюст направляет мотивированный отказ в регистрации юрлица с обоснованием причин. Тогда нужно начинать все сначала.
Если Минюст принял положительное решение, документы автоматически уходят в налоговую службу, где вносится запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). После этого налоговая возвращает документы в Минюст, он их оформляет и выдает заявителю. Время межведомственной пересылки четко не регламентировано, но в среднем весь путь занимает до полутора месяцев.
После получения документов о регистрации юридического лица руководитель делает печать, открывает расчетный счет, и новое юридическое лицо начинает работу.
Подписывайтесь на телеграм-канал АСИ.
Как осуществляется регистрация НКО
Не у всех предпринимателей конечная цель деятельности – извлечение прибыли. Существует и социальное предпринимательство, занимающееся явлениями, не имеющими отношения к купле и продаже. Чтобы такая организация получила статус юридического лица, нужно правильно определить ее организационно-правовую форму, и наиболее приемлемым вариантом будет НКО – некоммерческая организация.
Сегодня деятельность некоммерческих структур достаточно подробно регламентирована государством. Прежде чем зарегистрировать НКО, учредителям следует убедиться, что их цели и задачи не противоречат установленным со стороны державы требованиям.
Определим особенности функционирования НКО и обоснованные законом условия для их существования. После этого можно будет шаг за шагом осуществить путь государственной регистрации этой формы юрлица.
Что такое НКО
НКО расшифровывается как «некоммерческая организация». Это значит, что ее первоочередной задачей не является материальный заработок и его распределение между учредителями, хотя закон не запрещает заниматься коммерцией для достижения плановых целей. НКО отличает от коммерческих структур именно их основная цель – достижение того или иного общественного блага.
К задачам НКО могут относиться вопросы:
К СВЕДЕНИЮ! Государство регламентирует деятельность НКО в Федеральном законе № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях».
Определяющие признаки НКО:
Нюансы функционирования НКО
НКО отличается от коммерческих структур не только своей «неденежной» направленностью, но и подчиненностью – их регистрацией ведает Министерство юстиции, а не налоговые инспекции. И оно гораздо более требовательное и суровое в отношении рассмотрения заявлений и прохождения регистрации.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если подобную организацию решит создать иностранная структура, государство должно проверить ее на возможную угрозу национальной безопасности и Конституции РФ: так гласят «Закон об иностранных агентах» от 18 июня 2016 года №121-ФЗ и «Закон о реестре нежелательных организаций» от 23 мая 2015 года № 129-ФЗ.
Разновидности некоммерческих организаций
Минюст Российской Федерации разделяет некоммерческие структуры на 4 основные группы:
Главная трудность при регистрации НКО состоит как раз в определении сферы деятельности. При выборе ОПФ нужно учесть множество важных моментов относительно:
ВАЖНО! На этапе регистрации нужно очень серьезно отнестись к выбору ОПФ, поскольку перерегистрация может обойтись дороже по финансам и времени, нежели регистрация оптимальной формы деятельности НКО.
Как назвать НКО
Закон обязывает именовать НКО с помощью двух компонентов:
Например: потребительское общество «Гидростроитель», благотворительный фонд «Спасая сердца», религиозная организация «Адвентисты седьмого дня» и др. Некорректная формулировка может сослужить плохую службу при регистрации.
Если в процессе функционирования решено будет переименовать НКО или сменить его ОПФ, нужно будет зарегистрировать эти изменения государственным порядком. Это довольно трудоемкий процесс, предусматривающий внесение изменений во все учредительные документы, уничтожение печати и изготовление новой, уведомление всех контрагентов, банка, органов статистики, социальных фондов.
БУДЬТЕ ВНИМАТЕЛЬНЫ! Формулируя наименование НКО, проверьте, не зарегистрирована ли уже организация с таким названием – это также будет основанием для отказа в регистрации.
Поскольку в названии НКО нужно четко прописывать вид деятельности, исключены совпадения с названиями коммерческих организаций.
После регистрации у НКО будет исключительное право на применение названия.
Кто вправе и не вправе становиться участником НКО
Закон позволяет учреждать НКО физическим и юридическим лицам, гражданам РФ и иностранцам, а также лицам без гражданства. Учредитель может быть один (кроме форм ассоциаций, партнерств, союзов), либо же их может быть сколько угодно, количества закон не лимитирует.
Запрещается становиться учредителями или участниками, членами НКО таким категориям юридических или физических лиц:
Все о регистрации НКО
Прежде чем приступить к подготовке к этой процедуре, стоит тщательно изучить все требования государства к формулировкам Устава и перечню необходимой документации. В отличие от регистрации коммерческих организаций, к НКО приковано более пристальное внимание державы в лице Минюста. Любая неточность может стать поводом к отказу в регистрации, а значит, все придется начинать с нуля, при этом даже госпошлина не будет возвращена.
К СВЕДЕНИЮ! Многие учредители предпочитают обратиться в специализированные юридические компании, доверяя им сложную и ответственную процедуру регистрации НКО. Если принято решение заниматься этим самостоятельно, следует тщательно контролировать каждый этап.
Шаг 1. Подготовка уставной документации
Прежде чем регистрировать некоммерческое объединение, его сначала нужно формально создать. Для этого учредители собираются на общем собрании и формулируют и принимают Устав. Это может сделать единственный учредитель самостоятельно. Решение о создании оформляется протоколом собрания. Необходимо соблюдать требования к Уставу, прописанные в законодательстве, которые говорят об обязательном наличии в нем таких данных:
Шаг 2. Составление заявления на регистрацию
Заявление должно быть составлено по форме РН0001. На бланке обязательно должны быть корректно указаны:
Для подачи данное заявление следует нотариально заверить.
Шаг 3. Уплата госпошлины за регистрацию
Недавно размеры этой пошлины были изменены Минюстом на основании внесения изменений в федеральное законодательство. Актуальные суммы пошлин следует уточнять в п. 25.3 части второй действующей редакции Налогового кодекса РФ.
Перечислить эти средства можно в любом отделении банка проведением безналичного платежа. Реквизиты следует узнать в Минюсте РФ (на его официальном сайте). Квитанцию о платеже нужно скопировать и при подаче документов предъявить оба экземпляра.
ВАЖНО! Проводить платеж и значиться в квитанции должен исключительно заявитель.
ШАГ 4. Сбор пакета документов
Для последующей подачи в регистрирующий орган нужно подготовить следующий набор необходимых бумаг:
К СВЕДЕНИЮ! Некоторые формы НКО потребуют дополнительных документов, например, если в названии используется копирайт, нужно предоставить подтверждение правообладания. А иностранный организатор должен будет предъявить еще и выписку из ЕГРЮЛ своего государства о своем юридическом статусе. Потому при подготовке следует еще раз уточнить в регистрирующем органе перечень необходимой документации: никаких документов сверх перечисленных Минюст требовать не вправе.
ШАГ 5. Подача заявления в регистрирующий орган
Этот шаг должен быть сделан не позднее 90 дней после первого шага. То есть даты, стоящей на протоколе решения общего собрания о создании НКО. Просроченные протоколы к регистрации не принимаются.
Пакет документов нужно подать в территориальный орган Министерства юстиции РФ лично или почтовым отправлением с описью вложений. Допустимо доверить это дело юридической фирме, специализирующейся на государственной регистрации.
Шаг 6. Ожидание принятия решения
Сроки рассмотрения заявления Минюстом отличаются от аналогичной регистрации коммерческих объединений. Обычный срок рассмотрения для большинства форм НКО составляет 2 недели. Однако принятие решения о регистрации политических партий составляет 30 дней, а для религиозных организаций может растянуться и на полгода, если потребуется религиоведческая экспертиза.
Шаг 7. Постановка на налоговый учет
Если решение о регистрации положительное, новоиспеченная НКО Федеральной налоговой службой вносится в ЕГРЮЛ. На это потребуется срок около 7 рабочих дней. После внесения необходимых сведений ФНС пересылает информацию о завершении регистрации в соответствующий территориальный орган Минюста.
Шаг 8. Получение свидетельства
В течение 3 дней после получения подтверждения от ФНС Министерство юстиции обязано выдать заявителю документ о прохождении госрегистрации, содержащий:
Выдача этой бумаги означает, что с этого момента НКО официально признана существующей.
Возможные причины отказа в регистрации НКО
Устранив причину, можно подать документы повторно, при этом потребуется еще раз уплатить государственную пошлину либо обжаловать решение об отказе в регистрации в вышестоящем органе или в судебном порядке.
Онлайн регистрация НКО: плюсы и минусы
Регистрация НКО намного сложнее, чем ООО. Зарегистрировать НКО можно и удаленно. Каковы плюсы и минусы онлайн регистрации?
Учредители решили осуществлять свою деятельность в форме НКО. Затем нужно выбрать оптимальную форму НКО и привлекательный режим налогообложения.
Напомним, что в форме НКО могут быть созданы религиозные, общественные организации, фонды, частные, государственные и муниципальные учреждения, АНО, ТСЖ, ассоциации и т.п.
Выбрав определенную форму НКО, встает вопрос о регистрации.
Для того чтобы зарегистрировать НКО, нужно правильно заполнить всю необходимую документацию, подготовить внушительный пакет документов. Регистрация НКО — сложный и долгий процесс, который длится примерно месяц.
Как можно направить документы на регистрацию НКО?
Подготовленный пакет документов можно направить по почте с описью вложения либо лично обратиться в территориальное подразделение Минюста или в Минюст, либо зарегистрировать НКО онлайн. Документы на регистрацию можно подать и через МФЦ.
Для некоторых НКО регистрирующим органом является налоговая инспекция.
Какие шаги нужно предпринять для онлайн регистрации НКО?
Начиная с 1 марта 2020 г., зарегистрировать НКО можно через портал госуслуг. Поскольку НКО регистрирует Минюст, то вся процедура проходит по правилам, установленным приказом Минюста от 30.12.2011 г. № 455.
Возможность электронной регистрации предусмотрена ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Для этого учредителю НКО нужно купить усиленную квалифицированную электронную подпись (далее по тексту — КЭП). Если заявление и документы подписать усиленной КЭП, то уже тогда подпись нотариуса на заявлении, представляемом на регистрации, не требуется.
Стоимость усиленной КЭП различается по регионам и может составлять до 3,5 тысяч рублей.
Для того чтобы отсканировать документы, подлежащие отправке, нужен сканер. Вместо сканера можно скачать специальное приложение на мобильном телефоне.
Как подать документы на государственную регистрацию онлайн?
Для начала нужно иметь учредителю НКО подтвержденную учетную запись на госуслугах.
Необходимо зайти в раздел «Услуги» либо в поисковой строке сайта набрать название требуемой услуги.
Откроется страница с категорией услуги — «Принятие решения о государственной регистрации НКО». Из раскрывшегося перечня услуг необходимо выбрать нужную услугу. Например, государственная регистрация иных НКО при их создании.
В отдельный раздел выделены услуги по государственной регистрации общественного объединения, политической партии и ее регионального отделения, а также религиозной организации.
Далее необходимо выполнить действие — «Получить услугу», выбрать адресата — это Минюст или его территориальное подразделение.
После этого заявитель последовательно заполняет необходимые поля: наименование НКО.
После этого вводятся данные заявителя. Затем нужно скачать и запустить специальную программу формирования транспортного контейнера.
Так называемый транспортный контейнер — это программное обеспечение, которое совместно разработано Минюстом и ФНС. На странице с получением услуги имеется ссылка на скачивание данной программы — это третий шаг в предоставлении услуги.
Далее нужно прикрепить так называемый транспортный контейнер с документами.
Размер транспортного контейнера должен быть не более 5 Мб.
С помощью этой программы и происходит отправка документов в Минюст. Сами документы, включаемые в транспортный контейнер, должны отвечать требованиям, приведенным в Порядке, утвержденном ФНС России от 12.10.2020 г. №ЕД-7-14/743@.
Срок предоставления услуги — 17 рабочих дней, в течение 1 рабочего дня заявление должно быть зарегистрировано.
Каковы плюсы и минусы онлайн регистрации?
Безусловно, положительной стороной является возможность отправки документов с любой точки мира, где есть Интернет. Заявитель не тратит бумагу, распечатывая внушительный пакет документов. Можно сэкономить на уплате госпошлины.
Но сложности возникают в момент отправки документов. Достаточно только зайти на регистрационный форум и ознакомиться с отзывами заявителей, пытавшихся зарегистрировать НКО через госуслуги.
Например, среди них такие: «. не можем 2 дня подать документы на регистрацию через Госуслуги. получили ЭЦП, скачали транспортный контейнер Минюста. Через него сформировали пакет документов. При нажатии кнопки „Отправить заявление“ крутится цветная шестерка и больше ничего не происходит. Служба поддержки ничего не может пояснить».
Это далеко не единственный пользователь, у которого «что-то пошло не так». Другой пользователь тоже пишет, что «пробовал по-разному собирать контейнер, не знаю уже, что и делать».
Правила регистрации некоммерческой организации (НКО)
Общее собрание утвердило решение об учреждении некоммерческой организации, следующий этап – регистрация НКО.
Какие законы регламентируют процесс государственной регистрации НКО
Государственную регистрацию новых некоммерческих организаций регламентируют:
закон № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»,
приказ № 455 Минюста РФ «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций».
Какие органы регистрируют НКО
Регистрирует НКО Минюст РФ или его территориальное отделение. Также он может отказать в регистрации. В органы Минюста подается пакет документов в соответствии со ст. 13.1 ФЗ-7 и административным регламентом № 455 о порядке регистрации.
После регистрации Федеральная налоговая служба ставит НКО на налоговый учет и вносит сведения о ней в единый государственный реестр юридических лиц – ЕГРЮЛ (если вновь созданная НКО не является организацией без образования юрлица).
Порядок внесения сведений в ЕГРЮЛ регламентирует №129-ФЗ.
Список документов для регистрации
Список документов для государственной регистрации установлен п.5 ст. 13.1 № 7-ФЗ «О НКО»:
учредительные документы (3 экземпляра);
решение о создании и утверждении учредительных документов;
сведения об учредителях;
сведения о месте нахождения;
документ об оплате госпошлины;
документ, подтверждающий согласие правообладателя на использование его имени или символики, наименования иного юрлица как части своего названия;
документы, подтверждающие статус учредителя – иностранного лица (копии учредительных документов, выписка из реестра или иной документ, подтверждающий статус учредителя – иностранного лица);
для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, нужно заявление о включении некоммерческой организации в соответствующий реестр (форма бланка утверждена приказом Минюста России от 30.11.2012 № 223).
Собранный пакет документов в течение 3 месяцев после утверждения решения об учреждении НКО направляется в Минюст. Документы на нескольких страницах должны быть пронумерованы, прошнурованы и заверены подписью заявителя на месте прошивки.
Для регистрации НКО используется такая же форма заявления Р11001, которая подается при государственной регистрации обычных юридических лиц (это прописано в приказе Минюста №68 от 07.05.2012). Форма Р11001 утверждена Приказом Федеральной налоговой службой № ММВ – 7 от 25.01.2012.
Сведения об учредителях прописываются в приложении к заявлению Р11001 (п.28 Регламента принятия решения о регистрации). Указывать отдельно не нужно.
Сведения о месте нахождения НКО указываются в бланке заявления Р11001 (п.28 Регламента принятия решения о регистрации). Указывать отдельно не нужно.
Заявление подписывается руководителем или учредителем НКО либо уполномоченным лицом.
Учредительные документы предоставляются в 3 экземплярах. В большинстве случаев это устав НКО. У некоммерческих ассоциаций и союзов это может быть устав или учредительный договор. У бюджетных, государственных, муниципальных учреждений может быть положение для казенного учреждения.
Решение об учреждении некоммерческой организации должно содержать информацию о создании НКО, утверждении устава, формировании органов управления и др. Оно подписывается учредителем единолично, либо председателем и секретарем учредительного собрания в форме протокола общего собрания учредителей, либо издается нормативный акт для создания государственного бюджетного или муниципального учреждения.
За государственную регистрацию НКО взимается госпошлина. Её размер устанавливает Федеральная налоговая служба (ФНС). В 2021 году за регистрацию юридических лиц взимается 4000 рублей, политической партии – 3500 рублей, обществ инвалидов – 1400 рублей.
Документы иностранной организации должны быть предоставлены на официальном языке своего государства вместе с удостоверенным переводом этого документа на русский язык.
Список документов, предоставляемых религиозными организациями, общественными объединениями и политическими партиями, установлен пп. 29–32 Регламента предоставления услуги по регистрации.
При сдаче пакета документов для регистрации НКО в Минюст все перечисленные документы регистрируются. Копия описи документов выдается заявителю.
Сдача документов для регистрации НКО
Сформированный пакет документов для регистрации передается заявителем в органы Минюста. Заявителем со стороны НКО может быть:
выбранный общим собранием учредителей и уполномоченный для этого член организации.
Пакет документов для регистрации, в зависимости от формы организации, направляется в одно из подразделений Минюста:
общероссийские общественные объединения, политические партии, централизованные религиозные организации подают документы в центральные органы Министерства юстиции;
остальные НКО передают документы в соответствующие территориальные подразделения Минюста.
Пакет документов можно передать в Минюст 3 способами:
личное обращение уполномоченного лица;
отправка ценного письма с описью вложения;
Принятие Минюстом решения о регистрации НКО и сроки регистрации
После регистрации поступивших документов Минюст или его территориальный орган обязан их рассмотреть и принять решение:
приостановить регистрацию некоммерческой организации (не дольше 3 месяцев);
продлить срок рассмотрения документов;
оставить заявление без рассмотрения (для религиозных организаций);
отказать в регистрации.
Решение Минюста оформляется виде распоряжения.
Пример приостановления процесса регистрации: ненадлежащее предоставление документов. За время приостановки заявитель должен внести соответствующие правки, тогда регистрация будет возобновлена, иначе – отказ в регистрации.
Минюст должен принять решение в течение определенного времени (п.22 гл. II Приказ Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. N 455 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций») с момента регистрации поступивших документов:
18 рабочих дней – для всех НКО;
30 дней – для политических партий;
33 дня – для религиозной организации (6 месяцев при проведении религиоведческой экспертизы) и общественных объединений.
Если Минюст принял решение и издал распоряжение о регистрации НКО, то сведения о новом НКО передаются в ФНС или его соответствующие территориальные органы для внесения в единый реестр. Минюст направляет в ФНС сопроводительное письмо и один экземпляр документов, предоставленных заявителем.
Внесение данных о регистрации в ЕГРЮЛ
В течение 5 дней после получения пакета документов из Минюста о регистрации новой некоммерческой организации ФНС или его территориальное подразделение вносит данные о ней в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) (п.3 ст.13.1 ФЗ-7).
На следующий рабочий день после внесения данных в реестр ФНС или его территориальное подразделение обязано передать информацию об этом в Минюст (или его территориальные структуры). Дополнительно ФНС передает выписку из ЕГРЮЛ и свидетельство о постановке на налоговый учет, которые Минюст выдает заявителю (т.е. НКО) при получении свидетельства о регистрации.
Выдача свидетельства
После получения сообщения от ФНС о внесении НКО в ЕГРЮЛ Минюст или его территориальные органы завершают регистрацию организации. В течение 3 дней сведения об НКО вносят в ведомственный реестр некоммерческих организаций и готовят для выдачи заявителю свидетельство о регистрации НКО и пакет учредительных документов, заверенных руководителем регистрирующего органа.
Представителю НКО выдается свидетельство о регистрации, заверенные учредительные документы, выписка из ЕГРЮЛ и свидетельство о постановке на налоговый учет.
Общая продолжительность государственной регистрации НКО, с учетов внесения сведений в реестры и с постановкой на налоговый учет, удлиняется на 8 рабочих дней по сравнению со сроком принятия решения Минюстом.
Причины возможных отказов в регистрации
Пакет документов, необходимых для регистрации, предоставлен не в тот территориальный регистрирующий орган, к которому относится НКО.
Документы, необходимые для регистрации, предоставлены не в полном объеме.
В сданных на регистрацию документах содержатся ошибки.
Недостоверные сведения в документах, предоставленных для регистрации.
Устав или учредительные документы НКО нарушают законодательство РФ.
Учредитель НКО не имеет права быть учредителем в соответствии с требованиями федеральных законов.
Наименование НКО оскорбляет нравственность, национальность или религиозные чувства граждан.
НКО с таким наименованием уже зарегистрировано на территории РФ.
Если некоммерческой организации отказали в регистрации, она может согласиться с этим решением, либо подать жалобу в вышестоящий орган или в суд, либо устранить замечания и подать документы на регистрацию повторно. Законодательно подавать документы на регистрацию повторно не запрещено. Обязательным условием для повторной подачи документов на регистрацию является устранение замечаний, вызвавших отказ.
И новым, и уже существующим НКО необходимо вести учет. При создании новой организации важно подумать об этом заранее и выбрать программу для автоматизации деятельности НКО. В программе, в которую встроена 1С: Бухгалтерия 8, можно вести бухгалтерский и налоговый учет.
Если у вас уже есть одна НКО и вы только что зарегистрировали новую, обратите внимание: программа 1С-Рарус: Бухгалтерия для некоммерческой организации позволяет вести учет одновременно по нескольким организациям с разными режимами налогообложения.
С помощью автоматизации учета можно быстро и без ошибок заполнить реквизиты контрагентов по ИНН или наименованию, рассчитать суммы налогов и взносов и оплатить их по актуальным реквизитам в федеральную налоговую службу. Также можно вести электронный документооборот, заполнять и сдавать отчетность в ФНС, ПФР, ФСС и Минюст онлайн. При этом есть возможность отслеживания доставки отчетности адресату.
Как создать некоммерческую организацию
Создание НКО актуально не только для благотворителей и волонтеров, но и для спортсменов, представителей бизнеса, профессионалов, желающих объединится и даже простых граждан. В определенный момент необходимость зарегистрировать НКО может возникнуть и у Вас, поэтому мы подготовили данный материал в помощь тем, для кого некоммерческая организация это совершенное новая и пока еще непонятная форма юридического лица.
Некоммерческая организация — это юридическое лицо, деятельность которого направлена в первую очередь на улучшение качества социально-ориентированных направлений, а не на извлечение прибыли.
Рассмотрим следующие вопросы:
Итак, если у Вас появилась необходимость создания некоммерческой организации, то для начала Вам необходимо определится, в какой организационно-правовой форме Вы планируете создать свою НКО. Определите сферу деятельности вашей организации, какие цели стоят перед вами и вашим будущим юридическим лицом, какие планы и в какой форме должны быть реализованы. Исходя из этого мы сможем помочь Вам подобрать верную для себя организационно-правовую форму некоммерческой организации. Давайте разберем самые популярные формы некоммерческих организаций в общих чертах:
Например, Автономная некоммерческая организация помощи домашним животным «Маленькие хвостики» — из наименования сразу видна сфера деятельности организации, она предоставляет услуги по оказанию помощи домашним питомцам. Такие услуги могут предоставляться как на платной, так и на бесплатной основе. Но все они не должны выходить за рамки уставной деятельности АНО. Поэтому так важно, уже на этапе планирования понимать, с какой целью создается АНО и какие конкретно услуги Вы планируете оказывать. АНО не членская организация.
Для её создания достаточно одного физического или юридического лица, при желании лиц может быть больше. Основные законодательные положения в сфере регулирования деятельности Автономной некоммерческой организации Вы найдете в 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в частности ст. 10 этого ФЗ раскрывает понятие Автономной некоммерческой организации, а также статьи 123.24 и 123.25 ГК РФ.
Фонд может создаваться для финансирования определённой сферы деятельности, например, Фонд развития образовательной и досуговой деятельности или Фонд поддержки культуры и искусства. Или в форме Благотворительного фонда, такой фонд может быть очень разноплановым в плане своей благотворительной деятельности и не ограничиваться какой-то одной определённой направленностью.
Благотворительный фонд может одушевлять благотворительную деятельность, определенную Федеральным законом «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» от 11.08.1995 N 135. Статья 2 закона содержит исчерпывающий перечень целей благотворительной деятельности. Если Вам нужна организация для управления целевым капиталом, то вы можете рассмотреть возможность создания Эндаумент фонда (Фонд целевого капитала). Основные законодательные положения в сфере регулирования деятельности Фонда Вы найдете в 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьях с 123.17 по 123.20-3 ГК РФ.
Учредителей в Фонде может быть одно или несколько физических и/или юридических лиц. Но уже на этапе регистрации Фонда необходимо сформировать обязательные контрольно-ревизионные и исполнительный органы Фонда. К таким органам относятся: Руководитель фонда, коллегиальный исполнительный орган (Совет/Правление/Президиум), Попечительский совет и Ревизор Фонда. Для формирования всех органов Вам потребуется минимум 5 человек, им не обязательно быть учредителями фонда, они могут просто быть Вашими единомышленниками.
Для создания такой организации Вам потребуется минимум 4 человека, которые станут учредителями общественной организации, а затем и её членами. Вы можете зарегистрировать не только Региональную общественную организацию, которая будет осуществлять свою деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, а сразу Межрегиональную или даже Общероссийскую общественную организацию. Что позволит организации осуществлять ее деятельность в каждом регионе РФ, в котором открыто её региональное отделение.
Общественные организации создаются в самых разных сферах жизнедеятельности общества, например, Общественную организацию создают для осуществления защиты прав потребителя, путем общественного контроля. Также создают общественные организации инвалидов, когда граждане, имеющие инвалидность, объединяются вместе, для осуществления определенной совместной деятельности, например, проведение совместного досуга. Спортивные Федерации также создаются в форме общественной организации.
Основные законодательные положения в сфере регулирования деятельности общественных организаций Вы найдете в Федеральном законе №82 «Об общественных объединениях», 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьях 123.4 – 123.7 ГК РФ.
Например, Союз эковолонтёрских организаций — в такой союз объединились некоммерческие организации, которые осуществляют свою деятельность в сфере защиты окружающей среды и экологии, для совместной координированной деятельности в этой сфере. Как правило, Ассоциации и союзы организации существуют за счет членских взносов, своих же членов, аналогично, как и общественные организации. Для учреждения Ассоциации/Союза будет достаточно двух человек.
Основные законодательные положения в сфере регулирования деятельности Ассоциаций/Союзов Вы найдете в Федеральном законе №82 «Об общественных объединениях», 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьях 123.8 – 123.11 ГК РФ. Порой к нам обращаются клиенты, желающие зарегистрировать Некоммерческое партнерство, в таком случае мы советуем им зарегистрировать Ассоциацию или Союз, так как зарегистрировать новое Некоммерческое партнерство больше не представляется возможным. В 2014 году некоммерческие партнерства были упразднены, в связи с изменением положений Гражданского кодекса Российской Федерации, несмотря на это НП которые были созданы до этого, продолжают свою деятельность, но мы больше не можем создать новое НП. Но мы с уверенностью можем сказать, что Ассоциации/Союзы — это полноценный аналог некоммерческих партнерств.
Требования к адвокатским образованиям закреплены Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» N 63-ФЗ, ст. 123.16-2 ГК РФ и 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Приведённый перечень содержит не все возможный формы НКО, а лишь самые распространённые, не будем забывать и о Частных учреждениях, Кооперативах, Национальных автономиях и т.д., о каждой из них Вы можете подробно почитать на нашем сайте.
Надеюсь, данный обзор помог Вам определится с формой или позволил хотя бы определить круг кандидатов на право стать вашей будущей некоммерческой организацией. Если Вы все еще не уверенны в своем выборе или у Вас остались вопросы по подбору организационно-правовой формы, мы с радостью поможем Вам сделать окончательный выбор в пользу одной с форм. Обращайтесь к нам за консультацией по телефону или пишите в чат, наши специалисты с радостью помогут Вам определится.
Что требуется для создания некоммерческой организации?
Итак, после того как Вы выбрали подходящею для себя форму некоммерческой организации, давайте разберемся, что Вам необходимо для создания желаемой НКО:
Для юридического адреса подойдет, как арендованное нежилое помещение, так и домашний адрес одного из учредителей НКО. Если Вы планируете использовать арендованное помещение, тогда Вам необходимо получить разрешение от арендодателя на использование арендуемого помещения в качестве юридического адреса для вашей НКО. Получить такое разрешение Вы должны в форме гарантийного письма, в котором будет указано что после прохождения организацией государственной регистрации, с ней будет заключён договор аренды нежилого помещения.
Если же Вы планируете использовать жилое помещение для предоставления юридического адреса Вашей организации, то один из учредителей НКО должен быть обязательно собственником (хотя бы доли) квартиры/дома предоставляемого для регистрации. При наличии других сособственников никто из них не должен возражать против предоставления некоммерческой организации юридического адреса в данной квартире/доме. При этом согласие требуется только от совершеннолетних собственников.
Оформляется данное согласие также в форме гарантийного письма, которое подписывают все совершеннолетние собственники. В обоих описанных случаях к гарантийному письму необходимо будет приложить документ, подтверждающий право собственности по адресу, таким документом является выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) или Свидетельство о праве собственности. При этом местонахождение юридического адреса всегда должно соответствовать тому субъекту где регистрируется НКО.
Ответим на часто задаваемые вопросы, которые задают наши клиенты, рассматривающие предоставление некоммерческой организации юридического адреса в своей квартире/доме.
Вопрос: Если моя квартира находится в ипотеке, могу ли я использовать её для предоставления НКО юридического адреса?
Ответ: Конечно, наличие обременения в виде ипотеки, не является препятствием для использования данного жилого помещения в качестве места нахождения НКО.
Вопрос: Возникнут ли проблемы, если в будущем я захочу продать квартиру?
Ответ: Нет, Вы сможете в будущем свободно продать свою квартиру. Ведь предоставляя юридическому лицу разрешение на использования адреса в качестве места нахождения, не происходит перехода каких-либо прав собственности.
Вопрос: Нужно ли будет вносить изменения в Устав, если в будущем я захочу арендовать офис и изменить юридический адрес организации?
Ответ: ответ на этот вопрос, зависит от того, на сколько грамотно был составлен устав Вашей организации. Наши специалисты всегда указывают в уставе, адрес места нахождения организации, руководствуясь действующим законодательством — не прописывая адрес полностью. В случае, если в Вашем уставе адрес прописан полностью, в плоть до номера квартиры или офиса, то Вам придется менять устав даже если Вы переедете в другое помещение внутри одного здания.
Особенности создания НКО социальной направленности
Некоммерческой организации очень тяжело существовать без поддержки государства, порой даже невозможно. Наибольшую поддержку оказывают социально-ориентированным некоммерческим организациям. И не только в форме финансовой помощи в форме субсидий и грантов, но и имущественную, организационную, консультационную и информационную помощь.
Например, если Вы является социально-ориентированной НКО включенной в реестр СО НКО, то ваши шансы получить от государства помещение в аренду на безвозмездной основе достаточно велики. Давайте рассмотрим, что нужно учесть уже на этапе создания некоммерческой организации социальной направленности.
В первую очередь должны быть выполнены требования Федерального закона N 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций». В частности:
Подробнее о особенностях социально-ориентированной Вы можете прочитать в статье: https://reg-nko.ru/article/Socialno_orientirovannye_NKO#2 или обратиться за консультацией к нашим специалистам.
Пошаговая инструкция создания некоммерческой организации
ШАГ ПЕРВЫЙ: Определить направленность, организационно-правовую форму некоммерческой организации и состав её учредителей. Обязательно рекомендуем на этом этапе проконсультироваться с нашим специалистом по регистрации, во избежание не верного выбора.
ШАГ ВТОРОЙ: Собрать все необходимые для регистрации документы. На этом этапе рекомендуем подготовить не только персональные документы учредителей и документы, необходимые юридического адреса, но и дополнительные. К таким можно отнести, например, нотариальное согласие на использование имени физического лица, в наименовании организации. Если Ваша организация будет иметь свою символику (флаг/герб/логотип/эмблему/гимн), рекомендуем подготовить её до начала подготовки документов необходимых для регистрации НКО, ведь символика обязательно должна быть описана в учредительном документе (Уставе) НКО.
ШАГ ТРЕТИЙ: Согласовать со специалистом наименование Вашей организации, убедится в соответствии наименования действующему законодательству и уникальности, это очень важный шаг, необходимый для заказа гарантийного письма – в случае, если Вы арендуете нежилое помещение или для подготовки внутреннего решения об участии в создании некоммерческой организации – если одним из учредителей будет выступать юридическое лицо. Это важно, потому что в данных документах, должно указываться полное наименование НКО которую, Вы планируете создавать. Во избежание переделки документов, лучше согласовать наименование заранее.
ШАГ ЧЕТВЕРТЫЙ: Подготовка всех необходимых для государственной регистрации некоммерческой организации документов, а именно:
ШАГ ПЯТЫЙ: подача пакета документов для прохождения государственной регистрации некоммерческой организации.
Так как это минимальный срок, предусмотренный законодательством для регистрации некоммерческой организации и самостоятельно пройти регистрацию с первого раза, практически не реально. Подача может осуществляться двумя способами:
1. Документы можно подать в электронном виде через портал ГОСУСЛУГИ, при помощи электронно-цифровой подписи. Данный способ имеет ряд преимуществ:
2. Подача документов на бумажном носителе. Данный способ очевидно уступает электронному, но если организация не имеет среди учредителей физических лиц или граждан Российской Федерации, то для них этот способ останется единственным верным. К сожалению разработчики портала пока не предусмотрели такой возможности как подача документов на государственную регистрацию некоммерческой организации при ее создании, через личный кабинет юридического лица. Для них эта функция недоступна. Также эта функция остается недоступной для ряда иностранных граждан, они испытывают сложности при открытии личного кабинета физического лица на портале ГОСУСЛУГИ.
ШАГ ШЕСТОЙ: получение зарегистрированных документов из Министерства юстиции. Полный пакет учредительных документов, который Вы получите из Минюста включает в себя:
Особенности создания НКО в 2022 году
В заключение хотелось бы обратить Ваше внимание на ряд особенностей регистрации, которые существуют в 2022 году. К сожалению, ряд особенностей продиктован сохраняющейся эпидемиологической ситуацией в стране. Так, например, получение и подача документов возможна в ряде регионов только по предварительной записи и время ожидания в такой ситуации может достигать до 14 дней.
Во избежание такой проблемы мы рекомендуем всем нашим клиентам выбирать электронный способ подачи документов, тем более что это так выгодно с любой точки зрения. Необходимая электронно-цифровая подпись уже входит в пакет наших услуг, как и полное техническое сопровождение по электронно-подаче документов.
Также мы продолжаем наблюдать отсутствие единообразия требований минюстов по всей России. У каждого региона свои требования, начиная от оформления протокола, формулировок положений (в особенности предмета деятельности) устава НКО, до заполнения формы Р11001 связи с изменениями вступивших в силу 25.11.2020 после принятия приказа ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».
Все эти и многие другие обстоятельства затрудняют создание некоммерческой организации, и лишь профессионалам, какими несомненно являются наши специалисты, под силу справиться с этой задачей в максимально короткие сроки. Помните, что Устав — это самый главный учредительный документ НКО, и от его грамотного составления зависит успех Вашей организации!
Пишите или Звоните!
Инструкция: как открыть НКО
Понятие и суть НКО
НКО — это некоммерческая организация. То есть это экономический субъект, который создан не для извлечения прибыли от осуществления основной деятельности (п. 1 ст. 123.1 ГК РФ). Ключевая цель создания некоммерческого предприятия — это выполнение социально значимых задач или иных вопросов. Обычно деятельность НКО осуществляется в таких сферах:
Обратите внимание, что НКО вправе получать доходы от отдельных видов деятельности. Но распределить прибыль между участниками нельзя. Средства могут быть направлены на хозяйственные нужды организации.
Виды и формы НКО
Начальный этап инструкции, что нужно для открытия НКО, заключается в определении вида создаваемой организации. Действующим законодательством предусмотрены следующие организационно-правовые формы некоммерческих структур:
Правовое регулирование вопросов деятельности некоммерческих структур определено в нескольких категориях нормативных актов, в них указано, что необходимо для открытия НКО. Основными документами являются:
Эти нормативы обязаны применять все НКО без исключения. А вот для отдельных видов организаций и предприятий предусмотрены дополнительные регламентирующие акты:
В пункте 28 Приказа Минюста России от 30.12.2011 № 455 (ред. от 21.11.2017) перечислены все документы для открытия некоммерческой организации.
Кто может учредить НКО
Учредители, то есть создатели экономического субъекта, должны отвечать сразу нескольким обязательным требованиям. В роли создателя могут выступать лишь дееспособные и совершеннолетние граждане. П олномочия по учреждению НКО имеются у юридических лиц, уже зарегистрированных на территории РФ. Право на создание закреплено за публично-правовыми образованиями. Это Российская Федерация, субъекты и муниципалитеты нашей страны.
Число учредителей не ограничено нормами действующего законодательства. Следовательно, при регистрации нового субъекта могут принять участие любое количество учредителей. А вот требования к количеству участников НКО установлены в зависимости от организационно-правовой формы. Учитывайте следующие нормативы:
Создание некоммерческой организации возможно только в трех случаях (ст. 13 закона № 7-ФЗ):
Учреждение нового субъекта
Создание совершенно нового юридического лица
Реорганизация субъекта, имеющего аналогичный вид организационно-правовой формы
На базе действовавшего субъекта с конкретным ОПФ создается новое юридическое лицо. О рганизационно-правовая форма остается неизменной
Реорганизация субъекта, имеющего иную ОПФ
Создание нового юридического лица осуществляется путем преобразования старой НКО с изменением организационно-правовой формы на иную
Этапы создания некоммерческой организации
Порядок учреждения НКО отличается от регистрации коммерческой фирмы или ИП. Отличий много. Требуется соблюсти юридические процедуры, подготовить проекты документов, провести заседания. Но по сути, пошаговая инструкция по открытию некоммерческой организации 2020 состоит всего из четырех этапов.
Этап № 1. Подготовка.
На подготовительном этапе учредителям некоммерческой организации придется выполнить следующие действия:
Этап № 2. Обсуждения.
Второй этап предполагает организованную встречу участников, создателей и учредителей будущего юридического лица. Собрание или заседание участников проводится с целью решения следующих вопросов:
Этап № 3. Регистрация.
На третьем этапе пошаговая инструкция открытия НКО предусматривает регистрацию юридического лица в государственных ведомствах. Для этого необходимо:
Затем придется дождаться официального решения государственного ведомства.
Этап № 4. Начало деятельности.
Получив документы о регистрации в Минюсте, необходимо встать на учет в Росстате, ФСС и ПФР. Затем следует открыть расчетный счет в банковской организации. При необходимости изготовить печать или штамп. Теперь организация может приступать к осуществлению деятельности.
Какие документы нужны для открытия
Для создания некоммерческого субъекта требуется оформить целый пакет документов. В таблице собрали документы для открытия НКО 2020: формы и правила оформления.
Форма документа и бланк для скачивания
Рекомендации по оформлению
Решение о создании НКО
Решение об образовании юридического лица оформляется протоколом заседания учредителей. Обязательные реквизиты документа:
Унифицированной формы протокола не предусмотрено. Правила принятия решения о создании НКО закреплены в ст. 13 закона № 7-ФЗ.
Это основополагающий регламент юридического лица, в котором закреплены все основные моменты и нормативы деятельности субъекта. Подробно о том, как подготовить устав, читайте в статье «Образец устава некоммерческой организации».
Заявление по форме 11001
Для регистрации юрлица потребуется заполнить унифицированный формуляр Р11001. Бланк и правила заполнения закреплены Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@.
Квитанция об оплате госпошлины
Заплатить за регистрацию НКО придется в любом случае. Сумма госпошлины определена в статье 333.33 НК РФ:
Заполнить квитанцию можно на официальном сайте ФНС. Оплатить госпошлину можно в любом отделении банка, через платежный терминал или интернет-банк.
Заявление для регистрации в Минюсте
Один из обязательных документов к предоставлению при регистрации — это заявление установленного образца. Обычные компании и фирмы регистрируются через налоговую инспекцию. Некоммерческие организации — через Министерство юстиции РФ.
Бланк заявления един для всех юридических лиц. Формуляр закреплен Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@. Структура документа довольно сложная. Учитывайте важные требования по оформлению:
А вот период рассмотрения заявления зависит от категории регистрируемого экономического субъекта:
Образец заполнения заявления
Если в регистрации отказано
Причин для отказа в регистрации НКО достаточно. Все основания закреплены в п. 1 ст. 23.1 закона № 7-ФЗ. Обозначим основные проблемы:
Отказ в регистрации — не повод опускать руки. Если отрицательное решение принято безосновательно, его допустимо оспорить в судебном порядке. При наличии обоснованных причин в отказе рекомендуется устранить ошибки и недочеты и подать документы повторно.
С 2017 года — автор и научный редактор электронных журналов по бухучету и налогообложению. Но до этого времени вела бухгалтерский и налоговый учет в бюджетной сфере, в том числе как главбух.
«Это просто»: как запустить НКО в одиночку и не растерять творческий запал
Время на чтение: 13 мин
Как творческому человеку создать помогающий проект? Какой лайфхак поможет найти спонсоров в маленьком городе? Какие «подводные камни» ждут того, кто решил открыть НКО в одиночку и как их преодолеть? Чтобы узнать ответы на эти вопросы, редакция ДЖ поговорила с руководителем НКО в сфере культуры и искусства «Это просто» Дарьей Саперовой, которая организует творческие проекты и выставки для детей и подростков в Приозерске.
– С чего начался твой путь в сфере благотворительной культуры?
– Идея создавать книги и выставки жила во мне с учебы на факультете издательского дела, хотя интересоваться творчеством я начала с детства. Я училась в художественной школе, а после университета работала дизайнером рекламы.
С 2016 года начала заниматься выставками: курировала фотопроект «vottoproject», который выставлялся в крепостях Ленинградской области. Выставки проходили в Санкт-Петербурге, самая масштабная состоялась в Русском географическом обществе.
Когда эти проекты приостановились, я продолжила работать в рекламе, а потом вернулась в родной Приозерск преподавать в художественной школе. После пандемии мне предложили создать в творческий клуб по интересам для детей-подростков. Я собрала 20 детей от 10 до 18 лет. Таким составом мы начали запускать добрые творческие проекты.
– Каким был твой первый проект для детей?
– Мой первый проект – книга, в котором авторами текста и иллюстраций были дети. Мы выпустили малотиражную книгу и организовали выставку. Многие жители Приозерска ее посетили, потому что тогда только прошел карантин, и людям наконец разрешили ходить на культурные мероприятия.
– На какие средства была выпущена книга?
Первый проект финансировал киноконцертный зал, где проходил кружок. На следующие проекты, например, «Экогербарий», который после стал полноценной выставкой в крепости Корела, я уже находила в городе спонсоров.
– Поделись, пожалуйста, как ты находишь спонсоров в маленьком городе?
– Сперва нужно сделать расчет: сколько стоит печать, аренда рам и помещения, расход на полиграфию, грамоты и подарки. Затем – проанализировать, каким предпринимателям в или учреждениям интересно поучаствовать. Чтобы получить средства от администрации, проект стоит подавать за год. Если понравится, они заложат его в бюджет.
– А что делать, если не успел подать заявку за год?
– В первую очередь, я предложила родителям детей вложиться в проект. Например, себестоимость выставки в марте 2021 года – 400 рублей на ребенка. Это «чистые» деньги без учета, что я много делала сама, кто-то подарил материалы или напечатал по дружбе. Составила письмо, где написала: делаем такой проект. Он состоится в любом случае, но вы знайте, что были затрачены деньги. Если вы хотите окупить расходы, у вас есть возможность.
Но, по опыту, нельзя рассчитывать на это. Не каждый родитель поучаствовал. Интересный срез получился: мама, работающая кассиров в продуктовом магазине, заплатила, а мама, которая пришла в песцовой шубе и приехала на мерседесе – нет.
– То есть ты сделала выставку на личные деньги?
– Да, та выставка по расходам вышла больше 60 тысяч. Все это для детей. Ты должен делать это так, будто награды не будет. Нужно делать на своем максимуме при минимуме ресурсов.
– Почему это для тебя так важно?
– Я хочу рассказать детям, как творчество адаптировать в реальную жизнь. Потому что обычно ученики художественных школ создают рисунки и просто «кладут в стол». Максимум – отправят на районную выставку или повесят на стеночку. Но у дизайна и визуального творчества – огромное будущее, и мои ученики это чувствуют на личном опыте благодаря проектам.
Помню, когда мы выпустили книгу, во время презентации я увидела, как шестилетняя девочка в красивом платье сидела на корточках и с огромным интересом разглядывала нашу книгу.
Это для меня – самое ценное. Взгляд ребенка, который прошел целый творческий цикл и понял: а я могу! Гордость родителей, что их ребенок на многое способен.