как учесть сайт в бюджетном учете
Как учесть сайт в бюджетном учете
Дата публикации 01.03.2021
Нужно ли отражать в учете казенного учреждения сайт, созданный своими силами в 2009 году, если:
Программы для ЭВМ являются результатами интеллектуальной деятельности, которым предоставляется правовая охрана, т.е. интеллектуальной собственностью (ст. 1225 ГК РФ). Следовательно, интернет-сайт является интеллектуальной собственностью. При этом учреждению могут принадлежать исключительные либо неисключительные права на сайт. От того, кому принадлежат исключительные права, зависит порядок отражения сайта в учете.
Исключительное право на служебное произведение принадлежит работодателю, если трудовым или гражданско-правовым договором между работодателем и автором не предусмотрено иное (п. 2 ст. 1295 ГК РФ).
Сайт создан сотрудниками учреждения. По общему правилу исключительные права на сайт принадлежат учреждению. Возникновение у учреждения исключительного права на созданное произведение можно подтвердить:
Таким образом, если в трудовом договоре с работниками не предусмотрено иное, исключительное право на созданный ими сайт принадлежит учреждению. Во избежание претензий со стороны проверяющих учреждение также может оформить служебное задание.
В рассматриваемом случае сайт создан собственными силами учреждения в 2009 г. При этом в должностных обязанностях ответственного сотрудника не была предусмотрена обязанность создания сайта, также отсутствуют служебные задания и данные об услугах хостинга. Вместе с тем, учреждение оплачивает предоставление доменного имени для сайта.
Хостинг и домен определяют место расположения сайта в интернете. Хостинг обеспечивает необходимое пространство для хранения сайта в интернете, а домен отвечает за его онлайн адрес. Эти затраты необходимы и для создания сайта, поэтому их можно включить в стоимость нематериального актива.
Существует бесплатный хостинг или учреждение само может оказывать услуги хостинга. Поэтому если сайт работает и выполняет свою функцию, он является активом, который должен быть отражен в учете.
В рассматриваемой ситуации возможны два варианта действий.
1. Если в учреждении имеются данные о затратах рабочего времени, материальных и иных затратах на создание сайта, принять нематериальный актив (сайт) к учету можно в порядке исправления ошибок прошлых лет. Он предусмотрен п. 18 Инструкции № 157н, пп. 28, 33 федерального стандарта «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утв. приказом Минфина России от 30.12.2017 № 274н. Операции по исправлению ошибок оформляются бухгалтерской справкой (ф. 0504833).
Инструкция № 157н предусматривает несколько специальных счетов для исправления ошибок прошлых лет. Поскольку операции по созданию сайта влияли на финансовый результат учреждения 2009 г., для исправления ошибки в текущем периоде может применяться счет 401 29 (п. 298.1 Инструкции № 157н). Для исправления ошибки по операциям, не затрагивающим финансовый результат, может применяться счет 304 96 (п. 281 Инструкции № 157н).
Бухгалтерские записи для исправления ошибок прошлых лет Инструкцией № 162н не предусмотрены. Поэтому их применение следует установить в порядке п. 2 Инструкции № 162н.
Рассматриваемые операции можно отразить записями:
Порядок определения текущей оценочной стоимости установлен п. 25 Инструкции № 157н. Текущая оценочная стоимость нефинансового актива определяется методом рыночных цен на основании данных о сделках с аналогичным или схожим активом, совершенных без отсрочки платежа, в сумме денежных средств, необходимых при продаже (приобретении) активов на дату принятия к учету.
При оценке сайта учреждение должно руководствоваться принципом осмотрительности (п. 3 Инструкции № 157н), т.е. обеспечить приоритетное признание в бухгалтерском учете расходов и обязательств над признанием возможных доходов и активов, отражая объекты учета по самым консервативным оценкам, не завышая активы и (или) доходы и не занижая обязательства и (или) расходы.
Если данные о ценах на аналогичные либо схожие объекты недоступны, ценности, соответствующие критериям признания активов, отражаются на балансовом счете в условной оценке «один объект, один рубль».
Смотрите также
Как учесть сайт в бюджетном учете
(1).jpg "p1110798(1)(1)")
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Казенное учреждение заключает договоры по созданию сайта, а также по оказанию услуг по установке и настройке программного обеспечения, в том числе по подготовке и настройке рабочего сервера, развертыванию продуктовой версии сайта, составлению технической документации. Учреждению будут принадлежать исключительные права на созданный сайт. По какому виду расходов КОСГУ производить указанные расходы? Нужно ли оприходовать на баланс полученный сайт?
Рекомендуем также ознакомиться с материалом:
— Энциклопедия решений. Учет расходов по созданию сайта (для госсектора).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
государственный советник 1 класса Разрезова Татьяна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
член Союза развития государственных финансов Суховерхова Антонина
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Как учесть сайт в бюджетном учете
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
При проведении инвентаризации в казенном учреждении было вынесено решение о постановке на учет ранее не учтенного нематериального актива (интернет-сайта) по дебету счета 102 00 и кредиту счета 401 10 199 по справедливой стоимости как излишки, выявленные в ходе инвентаризации. Установить сумму затрат, связанную с созданием сайта в прошлые годы, не представляется возможным.
Как определить справедливую стоимость сайта?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В целях определения справедливой стоимости в рассматриваемой ситуации целесообразно использовать метод рыночных цен. Порядок документального оформления устанавливается учреждением самостоятельно и закрепляется в учетной политике.
Обоснование вывода:
Интернет-сайт представляет собой сложный объект, который может состоять из нескольких объектов прав, как исключительных, так и неисключительных, в зависимости от составляющих его частей. Интернет-сайт как составное произведение является объектом авторских прав (подп. 2 п. 2 ст. 1259, п. 2 ст. 1260 ГК РФ).
Согласно ст. 1295 ГК РФ в случаях создания объектов авторских прав в пределах установленных для работника (автора) трудовых обязанностей (служебное произведение) исключительные права на такое произведение принадлежат работодателю автора, если иное не предусмотрено трудовым или гражданско-правовым договором, заключенным между работодателем и автором. Но если условиями договора установлено, что за сотрудником (автором) сохраняется исключительное право на служебное произведение (сайт), работодатель имеет право использовать его на условиях простой (неисключительной) лицензии) с выплатой правообладателю вознаграждения.
Если будет установлено, что исключительные права на созданный интернет-сайт принадлежат казенному учреждению, то такие объекты должны учитываться на соответствующем аналитическом счете счета 102 00 «Нематериальные активы» (п. 56 Инструкции N 157н, пп. 6, 7 Стандарта «Нематериальные активы», пп. 35-37 Стандарта «Концептуальные основы», раздел 3 Методических рекомендаций по применению Стандарта «Нематериальные активы», доведенных письмом Минфина России от 30.11.2020 N 02-07-07/104384).
Однако само по себе подтверждение права не является достаточным основанием для отражения в учете операций по исправлению ошибок прошлых лет в связи с непринятием интернет-сайта к учету в прошлые годы. Еще одним условием признания актива является возможность оценки стоимости объекта бухгалтерского учета (п. 47 Стандарта «Концептуальные основы. «). Первоначальная стоимость объекта НМА, созданного силами субъекта учета, равна сумме затрат, понесенных с момента, когда объект НМА впервые стал соответствовать критериям признания НМА, и включает все прямые затраты, необходимые для создания, производства и подготовки объекта нематериального актива к использованию по назначению (п. 62 Инструкции N 157н). Полагаем, что речь об исправлении ошибки прошлых лет может идти только в том случае, если учреждение располагает перечнем и суммой затрат, связанных с созданием сайта на дату его создания.
В случае, если учреждение не располагает перечнем и суммой затрат, связанных с созданием сайта на дату его создания, принятие его к учету может быть отражено в порядке, предусмотренном п. 12 Инструкции N 162н, то есть в корреспонденции с кредитом счета 0 401 10 199 «Прочие неденежные безвозмездные поступления» как принятие к учету неучтенных нематериальных активов, выявленных при инвентаризации, по справедливой стоимости (п. 25 Инструкции N 157н, п. 16 Стандарта «Нематериальные активы»).
В рассматриваемой ситуации в результате проведенной инвентаризации учреждением принято решение о постановке на учет ранее неучтенного интернет-сайта. При этом установить сумму затрат, связанную с созданием сайта в прошлые годы, не представляется возможным. Соответственно, учреждением принято решение о постановке на учет интернет-сайта по дебету счета 102 00 в корреспонденции с кредитом счета 0 401 10 199.
Справедливая стоимость определяется в порядке, предусмотренном Стандартом «Концептуальные основы». Основными методами определения справедливой стоимости для различных видов активов и обязательств являются:
— метод рыночных цен;
— метод амортизированной стоимости замещения.
Как правило, для определения справедливой стоимости соответствующего вида актива или обязательства используется метод, который наиболее применим и позволяет достоверно оценить справедливую стоимость соответствующего объекта бухгалтерского учета, либо метод, предусмотренный для соответствующего объекта бухгалтерского учета нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 54 Стандарта «Концептуальные основы»).
В рассматриваемой ситуации в целях определения справедливой (текущей оценочной стоимости) стоимости нематериального актива целесообразно использовать метод рыночных цен (п. 17 Стандарта «Нематериальные активы»). Определение текущей оценочной стоимости осуществляется на основании данных о сделках с аналогичным или схожим активом, совершенных без отсрочки платежа и определяется в сумме денежных средств, необходимых при продаже (приобретении) указанных активов на дату принятия к учету. Другими словами, это сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов на дату принятия к учету (смотрите также письмо Минфина России от 11.02.2016 N 02-07-10/7458).
При определении текущей оценочной стоимости в целях принятия к бухгалтерскому учету объекта нематериального актива комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной в учреждении на постоянной основе, могут быть использованы (п. 17 Стандарта «Нематериальные активы»):
— данные о ценах на аналогичные нематериальные активы;
— сведения об уровне цен, имеющиеся у органов государственной статистики, а также в средствах массовой информации и специальной литературе;
— экспертные заключения (в том числе экспертов, привлеченных на добровольных началах к работе в комиссии по поступлению и выбытию активов) о стоимости отдельных (аналогичных) объектов нематериальных активов.
При этом приведенный перечень оснований для определения справедливой стоимости не является закрытым.
Так, пунктом 59 Стандарта «Концептуальные основы» установлено, что при определении справедливой стоимости используются документально подтвержденные данные о рыночных ценах, полученные субъектом учета от независимых экспертов (оценщиков), либо сформированные субъектом учета самостоятельно путем изучения рыночных цен в открытом доступе.
Кроме того, результат оценки должен быть документально подтвержден (п. 25 Инструкции N 157н). Отметим, что порядок документального оформления устанавливается учреждением самостоятельно и закрепляется в учетной политике.
Рекомендуем также ознакомиться с материалом:
— Энциклопедия решений. Первоначальная стоимость нематериальных активов (для бюджетной сферы).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Толмачева Татьяна
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Учет расходов на сайт бюджетного учреждения
эксперт Контур.Школы по учету в учреждениях бюджетной сферы
Как учитывать интернет-сайт в бухгалтерском учете
Преподаватели Контур Школы недавно получили вопрос от слушателя курса «Главный бухгалтер организации государственного сектора»: «В октябре этого года в бюджетном учреждении проходила проверка финансово-хозяйственной деятельности. В ходе проверки было выявлено, что официальный сайт учреждения не числится на балансе. Ревизором в акте отмечено: необходимо внести исправления в бухгалтерский учет и принять к учету данный нематериальный актив. Общая сумма расходов на разработку сайта, на присвоение и регистрацию доменного имени и на услуги хостинга составили 25 000 руб. Создание и регистрация сайта оплачивались за счет средств от приносящей доход деятельности. Расходы по созданию сайта были произведены в 2014 году и учитывались на подстатье 226 КОСГУ «Прочие работы, услуги». Как исправить учреждению эту ошибку? Какие бухгалтерские записи нужно оформить?»
Разберем пошагово, что предстоит сделать, чтобы скорректировать бухгалтерский учет такого актива, как сайт учреждения.
Шаг 1. Выясняем, что такое сайт и при каких условиях его можно отнести к нематериальным активам
Федеральный закон от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определяет, что сайт — это совокупность программ для ЭВМ и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам, сетевым адресам.
Учитывать сайт учреждения на счете 102 00 «Нематериальные активы» можно, если он отвечает условиям, указанным в Инструкции № 157н.
К нематериальным активам, согласно п. 56 Инструкции 157н, относятся объекты нефинансовых активов, предназначенные для неоднократного или постоянного использования в деятельности учреждения, одновременно удовлетворяющие следующим условиям:
Особое внимание следует обратить на положение, что порядок учета зависит от того, имеется или не имеется у учреждения исключительное право на актив.
Шаг 2. Читаем договор на разработку сайта
В предмете договора находим фразу, которая звучит так: «Исполнитель обязуется по заданию заказчика создать интернет-сайт и передать Заказчику исключительные права на него, а Заказчик принять его в порядке и на условиях, установленных договором». Ключевые слова в этой фразе: «передать заказчику исключительные права на сайт».
Исключительное право на программу, базу данных или иное произведение, созданное по договору, предметом которого было создание такого произведения по заказу, принадлежит заказчику, если договором между исполнителем и заказчиком не предусмотрено иное, говорится в п.1 ст.1296 ГК РФ.
Таким образом, если в соответствии с договором разработчик сайта передал исключительные права на сайт учреждению, то этот актив с полной уверенностью можно учитывать на счете 102 00 «Нематериальные активы».
Шаг 3. Исправляем бухгалтерские записи
Поскольку все расходы по созданию сайта были произведены в 2014 году, то исправление ошибок следует произвести в соответствии с порядком, установленным в п. 18 Инструкции № 157н.
Нормы данного пункта гласят, что ошибка, обнаруженная в регистрах бухгалтерского учета за отчетный период, за который бухгалтерская отчетность уже принята, отражается датой обнаружения ошибки дополнительной бухгалтерской записью, либо бухгалтерской записью, оформленной по способу «Красное сторно».
Внимание! Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибки оформляются первичным учетным документом — справкой ф. 0504833. В ней нужно обосновать внесение исправлений, прописать наименование исправляемого Журнала операций, его номер, период, за который он составлен и период, в котором были выявлены ошибки.
Итак, в 2014 году учреждением были произведены следующие расходы:
Все расходы в сумме 25 000 руб. были отнесены в дебет счета 2 401 20 226.
Исправляем ранее произведенные записи методом «красное сторно», составляя справку ф. 0504833.
Сторнируем отражение расходов
Шаг 4. Принимаем к учету сайт, как объект нематериальных активов, на который имеются исключительные права
Составляем дополнительные бухгалтерские записи. Отражаем расходы по выполненным работам:
Принимаем к учету нематериальный актив — сайт учреждения:
Интернет-сайт как объект нематериальных активов принимаем к учету по первоначальной стоимости, равной сумме фактических вложений учреждения на его приобретение, создание. Первоначальная стоимость сформирована на счете 0 106 02 000 «Вложения в нематериальные активы».
Внимание! Программный продукт (в нашем случае — официальный сайт), созданный по договору, предметом которого было создание сайта, принимается учреждением к учету в соответствии с положениями договора и акта выполненных работ. Представление документов, подтверждающих права на программный продукт (то есть патента) для постановки на учет не требуется (Письмо Минфина РФ от 10.07.2014 № 02-06-10/33751).
Начисляем амортизацию на нематериальный актив — сайт учреждения
По объектам нематериальных активов амортизация начисляется таким образом (п. 93 Инструкции № 157н):
Срок полезного использования нематериальных активов в целях принятия объекта к бухгалтерскому учету и начисления амортизации определяется комиссией по поступлению и выбытию активов учреждения.
Единицей бухгалтерского учета нематериальных активов является инвентарный объект. Вне зависимости от стоимости, каждому объекту НМА присваивается уникальный инвентарный номер.
Поэтому заполняем Инвентарную карточку, присваиваем сайту уникальный инвентарный номер. Для учета сайта учреждения в соответствии с Приказом Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н применяется такая же инвентарная карточка, как для учета основных средств — Инвентарная карточка учета нефинансовых активов ф.0504031.
Инвентарный номер, присвоенный сайту, используется только в регистрах учета.
В бухгалтерском учете учреждений госсектора для учета нематериальных активов должны заполняться следующие регистры:
Передача сайта по лицензионному договору
При разработке сайта сторонней организацией возможна его передача учреждению по лицензионному договору (ст. 1235 ГК РФ). В этом случае исключительное право будет принадлежать исполнителю, а заказчик использует сайт в целях, для достижения которых был заключен соответствующий договор, на условиях простой неисключительной лицензии (п.3 ст. 1296 ГК РФ).
Приобретенное право на использование сайта не является исключительным правом на актив, поэтому нет оснований для включения такого сайта в состав нематериальных активов учреждения.
Учреждение, оплатившее разработку сайта по лицензионному договору называется лицензиатом. Активы, полученные в пользование учреждением-лицензиатом, нужно учитывать на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» по стоимости вознаграждения, установленного в договоре. При этом платежи учреждения-лицензиата за предоставленное ему право использования сайта, производимые в виде периодических платежей или единовременного фиксированного платежа, относятся на финансовый результат в составе расходов текущего финансового года или расходов будущих периодов. Порядок отнесения расходов учреждение устанавливает самостоятельно в рамках формирования учетной политики (п. 66 Инструкции № 157н).
Начислять амортизацию по сайту, который используется на условиях простой неисключительной лицензии учреждению не нужно. Делать это будет правообладатель. Пунктом 334 Инструкции №157н определено, что по программному продукту, который учитывается на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» должна быть открыта Карточка количественно-суммового учета материальных ценностей ф. 0504041.
Пример
Бюджетное учреждение заключило лицензионный договор на приобретение интернет-сайта на сумму 27 000 руб. По условиям договора исключительные права на программу принадлежат разработчику. Учреждение вправе использовать созданный программный продукт на условиях неисключительной лицензии в течение пяти лет (60 мес.). В учетной политике учреждения предусмотрено относить затраты на приобретение неисключительных прав на расходы будущих периодов.
В бухгалтерском учете нужно сделать следующие записи:
Внимание! Неотражение неисключительных прав на программное обеспечение на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» и, соответственно, в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к Балансу (ф.0503130) может быть квалифицировано как представление недостоверной бюджетной отчетности, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.6 КоАП РФ.
Обслуживание сайта
Для того чтобы разработанный сайт был размещен в сети Интернет, учреждению необходимо оплатить Интернет-провайдеру услуги по хостингу. Под хостингом понимается услуга по предоставлению вычислительных мощностей для физического размещения информации на сервере.
Расходы бюджетного учреждения по договору на оказание услуг по размещению и поддержке сайта учреждения в сети Интернет (хостингу) относятся на подстатью 226 КОСГУ «Прочие работы, услуги».
В бухгалтерском учете расходы на обслуживание сайта можно отразить следующим образом:
Таким образом, порядок отражения в бухгалтерском учете расходов на создание сайта зависит от того, какие права на него будут принадлежать учреждению — исключительные или неисключительные. Если по договору передаются исключительные права на сайт, то его нужно учитывать в составе нематериальных активов учреждения, использовать счет 102 00 «Нематериальные активы». При приобретении неисключительных прав на сайт (по лицензионному договору) расходы необходимо списать на текущие затраты учреждения, либо на расходы будущих периодов в порядке, определенном учетной политикой. Учет неисключительных прав на программное обеспечение нужно вести на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование».