как удалить размещенный договор в еис по 223 фз
Инструкция по удалению из ЕИС опубликованных документов
Как убрать документ из ЕИС:
Единая информационная система (ЕИС) — это система для реализации закупок, которая хранит базу данных по планированию покупок, размещению тендеров, заключению и исполнению контрактов.
Каждое действие в системе фиксируется и отображается в электронном журнале. Документы, которые уже опубликованы, не убирают из базы данных, а обновляют их версии или вносят коррективы. В некоторых случаях документы аннулируют на сайте.
Удаление плана-графика
Госзаказчики, которые реализуют закупки в рамках 44-ФЗ, готовят графики на основе положения, утвержденного постановлением правительства №1279 от 30.09.2019. Правила содержат требования к:
В положении отсутствуют основания для удаления плана из реестра. В исключительных случаях заказчики аннулируют документ на сайте.
Следите за изменениями в закупках с помощью КонсультантПлюс!
Настройте индивидуальный профиль и получайте сообщения о новостях и поправках сразу, как они появляются в системе. А пояснения экспертов и сравнение редакций НПА помогут понять запутанные формулировки и разобраться в новых правилах. Попробуйте бесплатно!
Рассказываем, как удалить план-график с сайта закупок, если он еще не опубликован.
Шаг 1. Зайти в личный кабинет информационной системы.
Шаг 2. Перейти в раздел, где удалить проект неразмещенной информации в ЕИС, — «Планирование закупок», подраздел «Планы-графики закупок».
Шаг 3. Выбрать версию графика и нажать на кнопку «Удалить».
Если график опубликован, убрать его с сайта нельзя. Вместо этого размещают новую версию документа. В этом случае предыдущая становится недействительной.
Поэтапная инструкция, как удалить позицию из плана закупок на сайте единой информационной системы.
Этап 1. Перейти к рабочей версии графика.
Этап 2. Выбрать нужную закупку.
Этап 3. Нажать кнопку «Отменить».
Этап 4. Указать обоснование внесения изменений.
Как аннулировать извещение
Требования к содержанию и срокам публикации извещения жестко регламентированы 44-ФЗ, как и основания для корректировки размещенной информации о тендере. К ним относится:
Извещение убирают из системы при наличии веских оснований:
Пошаговая инструкция, как удалить проект извещения в ЕИС по 44-ФЗ для заказчика:
Шаг 1. Зайти в личный кабинет.
Шаг 2. Найти нужное извещение.
Шаг 3. Нажать кнопку «Удалить».
Если невозможно удалить или отредактировать извещение в ЕИС, документ прошел проверку и опубликован. В этом случае обратитесь в техподдержку ЕИС.
Как убрать из реестра контракт
Реестр контрактов хранит информацию обо всех действиях с договорами. Реестровые записи меняют статус («На исполнении», «Исполнение завершено», «Расторгнут» и т. п.) в зависимости от этапа выполнения обязательств поставщиком и не подлежат удалению из базы данных. Убрать карту договора из реестра заказчик вправе в исключительном случае, к примеру при возникновении технической ошибки.
Рассказываем, как убрать контракт из ЕИС и удалить из реестра контрактов на сайте:
Этап 1. Составить обращение в службу техподдержки системы, которое содержит обоснование для удаления.
Этап 2. Отправить обращение в техподдержку.
Этап 3. Дождаться ответа. При необходимости подтвердить действие ЭЦП.
Как аннулировать положение по 223-ФЗ
Заказчики, которые работают по 44-ФЗ, размещают заказы на основании положения о контрактной службе (при ее создании). В контрактном законодательстве отсутствует требование о размещении этого документа в ЕИС. Организации, реализующие госзаказ по нормам закона о закупках отдельными видами юрлиц, размещают заказы на основании положения о закупке, которое обязательно публикуют в информационной системе в течение 15 дней со дня утверждения документа (ч. 1 ст. 4 закона 223-ФЗ). При изменениях в законодательстве в документ вносят правки или утверждают его заново.
Если учреждение разместило в ЕИС положение о закупке, можно ли удалить информацию из ЕИС: нет, данные обновятся через функцию «Редактировать», и прежнее положение потеряет актуальность, а новое станет действующим.
Об авторе этой статьи
Элла Залужная Эксперт проекта Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС по специальности «Финансы и кредит».
В 2013 году — Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году прошла профессиональную переподготовку на базе образовательного центра «Гарант» и «Сбербанк-АСТ» по программе «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».
С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2017 года — консультирует заказчиков и поставщиков.
Как удалить контракт из реестра контрактов в ЕИС
После заключения контракта у заказчика есть пять рабочих дней, чтобы внести сведения и документы в реестр контрактов Единой информационной системы. Иногда заказчик сталкивается с тем, что эти сведения и документы по разным причинам необходимо исправить или удалить. В статье читайте, когда и какие данные заказчик вправе удалить из ЕИС.
Статусы контракта в ЕИС
Самый первый статус у контракта, сведения о котором направляются в ЕИС, — это подготовка. Когда контракт находится на стадии подготовки, это значит, что заказчик только начал набивать сведения или внес их и приложил все документы и ждет направления их в ЕИС. На этой стадии контракт можно беспрепятственно удалить. Причины для этого могут быть разные. Допустим, заказчик и поставщик заключили контракт в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, однако по какой-то причине в кратчайшие сроки решили отказаться от его исполнения. В контролирующий орган сведения передать не успел, а на сайте начал их вносить. Это не совсем правильно. Но учитывая, что о таком контракте никто не знает, его можно не вносить в реестр, а сведения нужно будет удалить.
Следующая стадия контракта — сведения находятся на контроле. В этом случае заказчик не может совершать никаких действий. Ему остается только ждать решения контролирующего органа, который либо вернет сведения в стадию «Контроль не пройден», и тогда придется вносить изменения, либо же контракт перейдет на стадию исполнения.
Если контракт и сведения не пройдут контроль, заказчик увидит протокол несоответствия. Поэтому ему необходимо будет поправить сведения, которые он внес в ЕИС, либо же поправить сам контракт или добавить другой экземпляр контракта и подписать в названии, что он верный. В этом случае контролирующие органы, скорее всего, будут сравнивать данные в ЕИС с данными корректного контракта.
Можно ли удалить из реестра контракт на стадии исполнения
Контракт, сведения и документы по которому размещены в ЕИС, удалить нельзя. Заказчик в случае необходимости может либо внести изменения в действующую версию контракта, которая размещена на сайте, либо создать расторжение контракта. Никаких иных действий, чтобы изменить размещенный контракт, ЕИС не предусмотрено.
Это же касается тех моментов, когда контракт прошел контроль, а потом заказчик обнаружил ошибку. Он решает удалить старый контракт и добавить корректный, но это невозможно. Заказчику придется заключать с победителем закупки дополнительное соглашение об изменении контракта. Только после этого можно будет добавить корректное соглашение на сайт. При этом удалить предыдущую версию контракта нельзя.
Можно ли удалить из реестра контрактов ЕИС какие-либо данные и документы
У заказчика есть некоторые варианты. К примеру, если он хочет изменить данные о платежных поручениях либо заменить документы об исполнении контракта, это сделать можно. Для этого необходимо зайти в реестр контрактов ЕИС, перейти во вкладку «Исполнение контрактов» и найти необходимый контракт. После этого заказчик щелкает левой кнопкой мыши на треугольник между реестровым номером контракта и обычным его номером и выбирает вкладку «Документы». После этого заказчик перемещается на вкладку «Информация об исполнении контракта», нажимает левой кнопкой мыши на треугольник и выбирает вкладку «Исправить ошибки». Далее выбирает блок, который необходимо откорректировать. Это может быть как исполнение контракта, в котором можно править платежные документы и документы об исполнении, так и сама вкладка с документами. В этой вкладке можно удалить документы, которые были прикреплены ранее в результате исполнения данного контракта. После удаления можно добавить новые данные и документы и разместить их в закрытой части ЕИС.
Если заказчик случайным образом нажал на вкладку «Исправить ошибки», ничего страшного в этом нет. В тот момент, когда он попытается выйти из реестра контрактов, система спросит, нужно ли сохранять введенную информацию. В этом случае нужно выбрать «Нет», и сведения об исполнении контракта останутся в первоначальном виде.
Как отменить закупку по 223-ФЗ: пошаговая инструкция
Отказ от закупки по 223-ФЗ — это право заказчика прекратить процедуру выбора поставщика. Из статьи вы узнаете, как оформить решение об отмене закупки, а также какой порядок действий в 2020 году, если принято решение об отказе от проведения закупки по 223-ФЗ после 01.07.2018.
Установить основания для отмены
В настоящее время 223-ФЗ не содержит порядок действий, если принято решение об отказе от проведения закупки. При этом порядок каждый заказчик сам должен прописать в Положении о закупках (ч. 6 ПП № 908 от 10.09.2012). В п. 31 Постановления сказано, что бумага об отказе от процедуры, в том числе и отмена аукциона по 223-ФЗ, должна сопровождаться датой принятия решения и его основанием.
То есть для начала покупатель должен выявить причину, из-за которой процедура будет отменена.
Отказ от проведения закупки по 223-ФЗ после 01.07.2018 будет регулировать непосредственно 223-ФЗ.Так, вступят в силу ч. 5-7 ст. 3.2 закона — об отмене конкурентной закупки. В них закрепляется, что организатор торгов имеет право отменить конкурентное предложение по одному или нескольким пунктам до окончания срока приема предложений.
Давайте рассмотрим вариант, как проходит отмена торгов по 223-ФЗ на примере Положения о закупках ООО «ЖКС г. Петродворца». Отменить процедуру этот заказчик может в любой момент со дня публикации извещения в ЕИС (раздел 8). При этом в самом извещении устанавливается срок, до которого данное действие возможно: 5 дней до даты окончания подачи заявок для конкурсов и аукционов и 1 день — для запросов котировок и предложений. В более короткий срок отмена возможна только при форс-мажорных обстоятельствах.
В аналогичном документе ПАО «Газпром» и Компаний Группы Газпром тоже предусмотрена подобная возможность. Порядок здесь зависит от вида процедуры (конкурс, запрос предложений и т. д.).
Интересно, что в обоих случаях не конкретизируется содержание документа об отказе от проведения процедуры и отсутствует перечень возможных для этого оснований.
Если же обратиться к закупочной документации, например, к извещению № 31806249541 от 16.03.2018 о проведении запроса котировок «ЖКС г. Петродворца», то здесь мы увидим, что покупатель оставляет за собой право отказаться от процедуры в любое время. Речи об основаниях также не идет.
При этом вышеупомянутый заказчик в извещение об отмене закупки по 223-ФЗ все же включил все необходимые сведения.
Принять решение
Какой бы ни была причина отказа, заказчик должен ее задокументировать. Форма подобной бумаги также нигде не регламентируется, однако она должна содержать данные, речь о которых шла выше (дата и основание).
Протокол отмены закупки по 223-ФЗ: образец в 2020 году
Разместить решение о прекращении приема заявок
Важную роль здесь играет дата принятия решения, т. к. относительно нее рассчитывают срок публикации этих сведений в ЕИС, после которой процедура официально считается отмененной. Так, в п. 8.4 Положения о закупках «ЖКС г. Петродворца» сказано, что разместить решение в ЕИС и довести информацию до всех участников необходимо в день его принятия.
После 01.07.2018 ч. 6 ст. 3.2. регулирует, что намерение об отмене конкурентной процедуры публикуется в ЕИС в день его принятия. В ситуации, когда невозможно отменить процедуру до окончания приема заявок, до подписания договора за заказчиком остается право на отказ от определения поставщика, но исключительно при возникновения обстоятельств непреодолимой силы, согласно гражданскому законодательству.
При необходимости заказчик вместе с документом, содержащим сведения об отмене торгов, может разместить в ЕИС и другие файлы в электронном виде (изменения, протоколы и т. д.), в т. ч. само решение (п. 31 ПП № 908).
Перед публикацией вышеуказанных документов их необходимо подписать усиленной квалифицированной подписью, принадлежащей уполномоченному представителю покупателя.
Ответственность за нарушения порядка
За неразмещение информации об отказе от проведения тендера организатору грозит штраф в соответствии с ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ. Для должностных лиц установлена сумма от 30 000 до 50 000 руб., а для юридических — от 100 000 до 300 000 руб.
При рассмотрении похожего дела № А60-12845/2015 Семнадцатый арбитражный апелляционный суд вынес решение № 17АП-8873/2015-АК, согласно которому размер взыскания был снижен до 50 000 руб. для должностного лица, т. к. заказчик нарушил статью частично — не указал основание принятого решения в опубликованном документе.
Как проводится изменение и расторжение договора по 223 ФЗ
Из нашей статьи вы узнаете:
В действующем законодательстве прописана возможность расторгнуть контракт, который был подписан согласно Федеральному закону №223. Непрямое упоминание о том, что допускается внесение корректировок в контракт, содержится в обязанности заказчика отправлять сведения о поправках в реестр договоров. Закон о закупках — основополагающий нормативный акт. Однако заказчикам надлежит учитывать также положения гражданского законодательства, требования локального положения.
Как происходит по 223 ФЗ расторжение договора
По 223 ФЗ расторжение договора может происходить следующими способами:
Гражданский кодекс в статье 450 предусматривает возможность расторжения договора по соглашению сторон. Однако это должно быть прописано в тексте контракта.
Такой вариант считается наиболее удобным в силу минимального риска неблагоприятных последствий. Инициатором может стать любая сторона, будь то заказчик либо поставщик. Соглашение допускается в ситуации, когда исполнение договорных обязательств не несет выгоды одному из участников договорных отношений, в то время как у второго нет возражений. Законодательные ограничения для реализации процедуры отсутствуют, если таковые не прописаны в положении о закупке.
Процедура следующая. Одна сторона должна выслать уведомление второй. В тексте должно быть сказано о невозможности продолжить контрактные отношения и оговорена просьба об их прекращении. При отсутствии возражений от второй стороны можно подписывать соглашение о расторжении. Его форма идентична контракту — пункт 1 статьи 452 ГК РФ. Далее документация публикуется в единой информсистеме. Такой отказ от исполнения договорных обязательств предпочтителен в силу того, что данные о поставщике не передаются в РНА. Его репутация остается неиспорченной. В том случае, когда контрактные обязательства расторгаются после поставки части ТРУ, заказчику надлежит вернуть переданные ему материальные ценности. От поставщика же требуется произвести возврат перечисленных за них денег.
В одностороннем внесудебном порядке расторгнуть договор можно лишь в тех случаях, которые упомянуты в его тексте либо в положении о закупке или ГК РФ. Односторонний отказ от контракта допускается. Точный порядок выполнения процедуры в ФЗ №223 не оговорен. Это нужно прописать самому заказчику в положении о закупке.
Если речь идет о заказчике, то здесь причинами отказа от договора могут быть:
Заказчику дается право расторжения контракта при обнаружении факта подделки данных победителей закупочного мероприятия при подаче с их стороны заявки на участие.
Порядок действий таков:
С момента получения уведомления контрактные обязательства прекращаются.
Неправильно выполненная процедура отказа от исполнения договорных обязательств влечет неприятные последствия для обеих сторон. Для поставщика это попадание в РНП, что чревато наложением запрета на участие в закупочных мероприятиях на протяжении 2 лет. Об этом говорится в тексте ФЗ №223. Также поставщику придется выплатить неустойку или же штраф, возместить причиненные убытки. Заказчику придется снова проводить закупочную процедуру, причем не исключено, что понадобится повысить цену. Также может быть наложен административный штраф, если договорные обязательства были разорваны с нарушениями. Поставщик может подать жалобу в ФАС или же иск в судебную инстанцию. В итоге заказчик сам станет ответчиком, если было нарушено законодательство.
Только если не удалось решить вопрос описанными двумя способами, приходится обращаться в суд.
Для поиска наиболее выгодных предложений в сфере закупок стоит воспользоваться сервисом Астрал.Поставщик.
Возможна ли пролонгация договора по 223фз
Внести изменение в договор можно и по другому поводу. Одним из них является пролонгация заключенного по ФЗ №223 контракта. Такая возможность предусмотрена положениями нормативного акта. ФЗ №223 допускает добавление в текст контракта почти любого условия, не противоречащего ГК РФ. Разрешено корректировать объем ТРУ, стоимость контракта и точную дату его исполнения. Все это оговорено в части 1 статьи 450 ГК РФ и части 5 статьи 4 ФЗ №223. Число пролонгаций регламентировано лишь положением о закупке.
Есть также нюансы. Пролонгировать контракт с единственным поставщиком становится возможно лишь в том случае, когда это оговорено в положении о закупке и самом договоре. При отсутствии в ЕИС публикации о контракте по причине его малого объема, в то время как пролонгация привела к росту стоимости контракта до 100 тысяч рублей и более, надлежит отправить данные о договоре, чтобы его включили в реестр. Также нужно принять решение о публикации информации о самой закупочной процедуре согласно положению.
Увеличение цены договора
ФЗ №223 считается более лояльным в сравнении с ФЗ №44. Внесение корректировок в контракт допускается и в одностороннем порядке — такие ситуации описаны в статье 450 ГК РФ либо в самом тексте договора.
Повысить цену контракта согласно ФЗ №223 можно в таком случае:
Если речь идет о повышении цены контракта в судебном порядке, понадобится доказать, что имели место следующие обстоятельства:
В этом случае есть шанс на корректировку цены контракта согласно ФЗ №223.
Данные о подписании допсоглашения должны быть отправлены в ЕИС в течение 10 суток с момента, когда было принято решение о корректировках. Это прописано в ФЗ №223. Нормативный акт указывает на то, что данные должны быть опубликованы в ЕИС в том случае, когда цена договора изменилась в сравнении с итоговым протоколом. Поправки следует направить и в реестр контрактов, которые были заключены по итогам закупки согласно Постановлению Правительства №1132.
Изменение цены должно иметь под собой веские причины. В противном случае пересмотр стоимости контракта подлежит обжалованию. Заказчик несет ответственность за нарушение принципов конкуренции. Это подразумевает его проверку на предмет коррупционного сговора с поставщиком.
Возможно ли внесение изменений в аукционную документацию по 223 ФЗ
Отказ заказчиков от закупочной процедуры никак не регламентирован ФЗ №223. В тексте нормативного акта практически нет ограничений в этом вопросе.
Допускается и внесение корректировок в аукционные документы. Достаточно лишь, чтобы такое действие было предусмотрено положением о закупке и сопутствующей документацией. Сделанные поправки понадобится опубликовать в ЕИС. На это дается лишь 3 суток. Исходной точкой является дата принятия решения о внесении поправок. Также срок приема заявок после сделанных корректировок должен быть не меньше половины срока приема заявок, который указан в положении о закупке для электронного аукциона. В противном случае нужно в обязательном порядке увеличить дату окончания подачи заявок.
Разобраться, как действовать в той или иной ситуации, позволит Астрал.Тендер. Эксперты поделятся актуальной информацией касательно работы на ЭТП.
Заключение
Отказ от исполнения договорных обязательств никак не регламентирован ФЗ №223. Единственным регулятором здесь становится гражданское законодательство. Поэтому содержание составленных заказчиками положений о закупке не должно противоречить нормам ГК РФ. Расторжение контракта допускается различными способами. При этом обычно не требуется вмешательство судебных инстанций.
Чтобы принимать участие в госзакупках, надлежит обзавестись ЭЦП для торгов.
Как удалить размещенный договор в еис по 223 фз
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Информация о договорах, заключенных по результатам закупок, указанных в п. 3 ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, при наличии решения заказчика о неразмещении сведений о таких закупках в ЕИС направляется в реестр договоров по усмотрению заказчика.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Тимошенко Валерий
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter