как уйти на пенсию досрочно в беларуси
Минтруда и соцзащиты о назначении пенсии по возрасту досрочно
Минтруда и соцзащиты разъяснило, кто может рассчитывать на пенсию по возрасту досрочно в случае увольнения.
Такая возможность предусмотрена для двух категорий граждан, являющихся безработными, а именно:
— уволенных в связи с ликвидацией организации, но не ранее чем за два года до достижения ими общеустановленного пенсионного возраста ;
Стаж работы, необходимый для получения права на пособие по безработице в течение 52 недель, определяется следующим образом.
Пример
Стаж работы у женщины составляет 22 года, что на 2 года превышает установленный минимальный стаж работы, необходимый для назначения пенсии по возрасту. За каждый год положено 2 календарные недели выплаты пособия по безработице. То есть дополнительно — 4 календарные недели. В такой ситуации женщина вправе рассчитывать на выплату пособия по безработице в течение 30 недель.
Чтобы у гражданина возникло право на выплату пособия по безработице в течение 52 календарных недель, то есть на 26 календарных недель больше установленного срока, он должен отработать на 13 лет больше минимального стажа работы, необходимого для назначения пенсии по возрасту (13 лет x 2 недели = 26 недель).
Таким образом, право на пособие по безработице в течение 52 недель имеют женщины со стажем работы 33 года (20 + 13), мужчины — 38 лет (25 + 13).
Для назначения пенсии по возрасту досрочно необходимо одновременное соблюдение следующих условий:
— предложение о назначении пенсии по возрасту досрочно исходит от органов по труду, занятости и социальной защите;
— имеется согласие безработного на это;
— отсутствует возможность для трудоустройства безработного.
Обратите внимание!
Таким образом, назначение пенсии по возрасту досрочно взамен выплаты пособия по безработице возможно, только если соответствующее предложение исходит от органов по труду, занятости и социальной защите при отсутствии возможности для трудоустройства безработного.
Условия досрочного выхода на пенсию по Закону Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь»
Действующее законодательство в Республике Беларусь предусматривает возможность досрочного выхода на пенсию по возрасту на общих основаниях (ранее общеустановленного пенсионного возраста) для неработающих граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников и при других обстоятельствах, но при выполнении определенных условий.
Так, в соответствии со статьей 22 Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» (далее – Закон о занятости) безработному может быть предложено назначение пенсии по возрасту на общих основаниях досрочно, но не ранее чем за два года до достижения установленного законодательством возраста, при наличии одновременно следующих критериев:
увольнение с последнего места работы в связи с ликвидацией предприятия, как юридического лица, находящегося на территории Республики Беларусь;
назначение пособия по безработице;
достижение возраста (на 2021 г. женщинами – 55 лет 6 месяцев, мужчинами – 60 лет 6 месяцев);
отсутствие возможности для трудоустройства;
согласие безработного на назначение пенсии по возрасту досрочно.
Другой категории безработных может быть предложено назначение пенсии по возрасту досрочно, но за один год до достижения установленного законодательством возраста, при одновременном соблюдении следующих условий:
наличие права на пособие по безработице в течение 52 календарных недель (возникает у женщин при наличии не менее 33 лет стажа работы, у мужчин – не менее 38 лет стажа работы);
назначение пособия по безработице;
достижение возраста (на 2021 г. женщинами – 56 лет 6 месяцев, мужчинами – 61 год 6 месяцев);
отсутствие возможности для трудоустройства;
согласие безработного на назначение пенсии по возрасту досрочно.
В вышеуказанных случаях для назначения пенсии по возрасту на общих основаниях досрочно необходимо наличие определенной продолжительности стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (страховой стаж). Например, в 2021 г. требуется не менее 18 лет страхового стажа работы (в 2022 г. – 18 лет 6 месяцев, в 2023 г. – 19 лет, в 2024 г. – 19 лет 6 месяцев, в 2025 г. – 20 лет – статья 5 Закона).
Право граждан на обращение за назначением пенсии по возрасту досрочно законодательно не закреплено, а его реализация основывается на инициативе органов по труду, занятости и социальной защите.
Одним из основных условий для рассмотрения вопроса об инициировании предложения о назначении досрочной пенсии по возрасту является отсутствие возможности для трудоустройства безработного. Под возможностью или невозможностью трудоустройства безработного в данном случае следует понимать наличие свободных рабочих мест (вакансий) на рынке труда региона, соответствующих его профессиональной пригодности, уровню образования, состоянию здоровья, стажу и опыту работы по прежней профессии (специальности), должности, транспортной доступности нового рабочего места.
Таким образом, если в период нахождения на учете в органах по труду, занятости и социальной защите безработный соблюдал законодательство о занятости населения и активно занимался поиском работы, но не смог быть трудоустроен, то ему может быть предложено вместо пособия по безработице назначение пенсии по возрасту досрочно.
Вместе с тем, следует учитывать, что основной функцией органов государственной службы занятости населения является оказание содействия в трудоустройстве, поэтому при инициировании предложения о назначении пенсии по возрасту досрочно безработному могут предлагаться различные варианты для трудоустройства, в том числе, которые не по всем критериям соответствуют понятию подходящей работы (например, по уровню заработной платы).
Вопрос о предложении безработному возможности назначения пенсии по возрасту на общих основаниях досрочно решается индивидуально в каждом конкретном случае органом по труду, занятости и социальной защите по месту регистрации гражданина, исходя из норм законодательства.
Кто имеет право на досрочную пенсию по возрасту, и какие доплаты положены после 75 лет
На эти и другие вопросы, связанные с пенсионным законодательством, ответила в ходе горячей линии главный правовой инспектор труда Брестского областного объединения профсоюзов Ирина Михнович.
– Моей маме 53 года. Ее увольняют в связи с ликвидацией организации. Может ли она получить пенсию по возрасту досрочно? Наталья, Брест.
– Согласно ст. 22 Закона «О занятости населения Республики Беларусь» гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, по предложению органов по труду, занятости и социальной защите при отсутствии возможности для трудоустройства вместо пособия по безработице с их согласия назначается досрочно пенсия по возрасту. Однако есть разного рода «но», в первую очередь соотношение возраста и времени ухода на пенсию – не ранее чем за 2 года до достижения установленного законодательством пенсионного возраста.
Берется в расчет и еще один нюанс. В соответствии со ст. 11 Закона «О пенсионном обеспечении» право на пенсию по возрасту на общих основаниях имеют мужчины, стаж работы которых насчитывает не менее 25 лет, и женщины, стаж которых – не менее 20 лет, по достижении общеустановленного пенсионного возраста. В 2019 году мужчины смогут уйти на пенсию, когда им исполнится 61 год 6 месяцев, женщины – в 56 лет 6 месяцев.
Таким образом, правом досрочного назначения пенсии в случае ликвидации организации могут воспользоваться женщины, достигшие в 2019 году возраста 54,5 года. То есть если женщине 53 года, она не сможет уйти на досрочную пенсию.
– Моей бабушке в этом году исполнилось 80 лет. Слышал, что в таком возрасте люди имеют право на доплату к пенсии. Так ли это? Григорий, Брест.
– Пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, Законом «О пенсионном обеспечении» (ст. 25) установлена надбавка в размере 50 % минимального размера пенсии по возрасту. Такая же доплата гарантирована и одиноким пенсионерам, которые нуждаются в постоянной посторонней помощи по заключению МРЭК или ВКК.
Кроме того, согласно Указу Президента от 16 января 2012 г. № 35 «О повышении пенсий» право на доплаты к пенсиям имеют постоянно проживающие на территории Беларуси неработающие пенсионеры (за исключением лиц, которые находятся в местах лишения свободы, на государственном обеспечении и проживают в государственных стационарных организациях социального обслуживания). Достигшие 75 лет – 75 % минимального размера пенсии по возрасту; 80 лет – 100 % минимального размера пенсии по возрасту.
– Когда мой муж погиб, ребенку было 3 года и я находилась в декрете. Сейчас мне пришлось уволиться из-за частых болезней дочери. Оформляю пенсию на ребенка по случаю потери кормильца. Могут ли назначить аналогичное пособие и мне, поскольку я тоже находилась на иждивении у мужа? Лариса, Барановичи
– Законодательство предоставляет право на пенсию по случаю потери кормильца неработающей супруге, занятой уходом за ребенком, не достигшим 8 лет. Поэтому в описанной ситуации такая пенсия может быть назначена на законных основаниях. Однако ее выплата будет сразу прекращена, как только мать устроится на работу или когда ребенку исполнится 8 лет.
– В этом году мне выходить на пенсию. За какой период нужно подтвердить заработную плату? Михаил Геннадьевич, Иваново.
– В 2019 году заработок для исчисления пенсии будет определяться за последние 25 лет подряд стажа работы, но не более чем за фактически имеющийся стаж работы. Поэтому если до дня назначения пенсии вы продолжите трудиться, то заработок будет учитываться начиная с 1994 года либо (если были перерывы в работе) – за более ранний период. За время до введения в Беларуси персонифицированного учета (до 1 января 2003 г.) для исчисления пенсии заработок подтверждается справками работодателей.
– Мне 61 год, имею 23 года и 4 месяца трудового стажа, в том числе 10 лет 5 месяцев военной службы и 12 лет 11 месяцев страхового стажа. Имею ли право на пенсию по возрасту согласно Указу № 233? Петр Михайлович, Береза.
– К сожалению, оснований для назначения пенсии согласно Указу Президента № 233 «О пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан» у вас нет. Такое право предоставляется мужчинам, имеющим не менее 10 лет страхового стажа, не менее 10 календарных лет военной службы и стаж работы не менее 25 лет.
Ирина Костевич – о том, как изменятся подходы к назначению досрочных пенсий
Ирина Костевич – о том, как изменятся подходы к назначению досрочных пенсий17 января Глава государства подписал Указ № 15. Труженики, в том числе большая группа аграриев, занятых долгие годы на работах с особыми условиями, получили право пенсионироваться по старым правилам. Более молодые – право выбирать, как и когда распорядиться профессиональными сбережениями. Подробности – в нашем разговоре.
На вопросы «СГ» отвечает Министр труда и социальной защиты Ирина Костевич
– Ирина Анатольевна, давайте уточним, кто имеет право досрочно уйти на заслуженный отдых?
– Ранние пенсии назначаются за работу во вредных условиях труда (это списки № 1 и 2), а также в отдельных профессиях, например педагогам и медикам, водителям городского пассажирского транспорта, женщинам-ткачам, летчикам, артистам.
В сельском хозяйстве такие выплаты назначаются трактористам-машинистам, непосредственно занятым в производстве сельхозпродукции, а также женщинам – операторам машинного доения, телятницам, свинарям-операторам.
– Какие условия необходимо соблюсти, чтобы назначили льготную пенсию?
– Прежде всего нужно иметь стаж по профессии с особыми условиями труда не менее 20 лет. Выйти на пенсию можно за 5 лет до общего пенсионного возраста. Так, в 2020 году для мужчин-трактористов – 57 лет, для женщин-доярок, телятниц, свинарей-операторов – 52 года.
Раньше пенсии за работу в особых условиях назначались в общем порядке и исчислялись из общей пенсионной системы. Но с 1 января 2009 года специально для льготных пенсий создана новая система профессионального пенсионного страхования (ППС). Начиная с этого периода работодатели уплачивают за каждого работника особой профессии целевые взносы в Фонд социальной защиты населения. Их размеры разные — от 1,5 до 9 процентов, в зависимости от категории работников. Уплачиваются они в дополнение к 28 процентам, в сельском хозяйстве — к 24 страховых взносов на пенсии. Для тех, кто работает в неблагоприятных условиях, это дополнительная социальная гарантия.
Учет взносов в системе ППС ведется отдельно по каждому человеку в Фонде соцзащиты. В 2019 году взносы поступали примерно за 350 тысяч человек. Около 64 тысяч из них — работники сельского хозяйства. Суммы, перечисляемые нанимателями, накапливаются и приумножаются. А когда работник достигает пониженного пенсионного возраста, ему в течение пяти лет (до назначения общей пенсии) выплачивается досрочная профессиональная пенсия из накопившихся на счету средств. Ее размер напрямую зависит от величины таких сбережений: сколько накопил, столько получил.
– Ирина Анатольевна, почему тогда появилась необходимость изменений?
– Хочу сказать, что при введении профессионального пенсионного страхования оговаривалось, что новые пенсии будут назначаться не сразу, а только когда работник после 1 января 2009 года накопит более половины требуемого льготного стажа. Для аграриев это более 10 лет. Сейчас мы подошли к моменту, когда работники сельского хозяйства вырабатывают эту половину, однако весомые сбережения не успели сформироваться. В результате профессиональные выплаты пока ниже, чем пенсии по старым нормам. Отсюда и решение – изменить порядок перехода от пенсий по старым правилам к новым, профессиональным.
– Что меняет Указ № 15?
– С принятием указа учитывается, какой стаж выработан до 1 января 2009 года. Если есть 10 лет и более, тогда для аграриев пенсия с особыми условиями труда назначается по старым правилам. При этом не важно, сколько отработано после 2009 года. Главное, чтобы в сумме было не менее 20 лет. Отмечу, что у каждой профессии свой требуемый льготный стаж. Так, у педагогов и медиков он 25 лет для женщин и 30 – для мужчин. Соответственно, половина этого стажа – 12,5 и 15 лет.
– Выходит, теперь профессиональные пенсии отменяются?
– Конечно нет. В системе ППС остаются более молодые люди, у кого на январь 2009 года было менее 10 лет стажа. И чтобы их будущие профессиональные пенсии были выше, с 2021 года Указом № 15 повышаются целевые взносы работодателей более чем в два раза. Например, за трактористов, женщин-доярок, телятниц, свинарей – с 2,3 до 6 процентов.
К слову, эти люди попадают под новые правила. Вместо будущей ранней пенсии они могут выбрать доплаты к текущему заработку. В таком случае работодатель перечисляет взносы не в ФСЗН, а ежемесячно доплачивает работнику сумму в размере не ниже установленного тарифа.
– Что еще нужно знать тем, кто попадает в систему профессиональных пенсий?
– Есть особые правила их выплаты. Досрочная профессиональная пенсия в период вредной работы не выплачивается. Как ее получить? Первый вариант: по достижении пониженного пенсионного возраста человек может перейти на работу с нормальными условиями и получать досрочную профессиональную пенсию. Она выплачивается пять лет до общего пенсионного возраста. Размер досрочной пенсии, напомню, у каждого свой, он зависит от величины пенсионных сбережений.
Второй вариант, как показали обращения в министерство, тоже важный: работник остается в профессии и не обращается за ранней пенсией. В этом случае все его пенсионные сбережения будут выплачиваться в виде дополнительной профессиональной пенсии к общей по возрасту. Например, нынешняя средняя пенсия по возрасту – 446 рублей. К ней будет выплачиваться дополнительная в размере бюджета прожиточного минимума. Сегодня это чуть более 231 рубля. Дополнительная пенсия платится до тех пор, пока работник не исчерпает свои пенсионные сбережения.
Что еще важно. Если на момент выхода на пенсию по возрасту профессиональные сбережения большие (свыше 60 величин бюджета прожиточного минимума), то сумму превышения можно забрать сразу.
В целом действует правило: пенсионные сбережения, не использованные на досрочную пенсию, возвращаются работнику, для которого они сформированы, в дополнение к его пенсии по возрасту.
– Ирина Анатольевна, указ принесет еще больше плюсов для работников?
– Да. Работники с длительным стажем до 2009 года получат раннюю пенсию по старым правилам. Молодые, кто только формирует льготный стаж, за счет повышения взносов получат более высокие профессиональные пенсии. При этом у них есть выбор: получать доплату к заработку, выйти на раннюю пенсию либо иметь более высокий доход в старости за счет дополнительной пенсии из накопленных сбережений.
– А куда обращаться за пенсией работникам с большим льготным стажем до 2009 года?
– Процедура обращения за пенсией остается прежней. Для ее оформления нужно подать заявление и необходимые документы в органы пенсионного обеспечения по месту жительства. Работающие граждане это делают через своего работодателя.
– Благодарим за интервью, Ирина Анатольевна!
Наталья Остапчук, «Сельская газета», 24 января 2020 г.
Возраст, стаж, правила начисления: что изменилось в пенсионной системе в 2020 году?
Как белорусам начисляется трудовая пенсия.
С 1 января 2020 года в Беларуси вступили в силу некоторые пенсионные изменения. Например, власти снова изменили возраст выхода на пенсию, увеличился страховой стаж, а также правила расчета профессиональных пенсий. Рассказываем, что ожидать будущим пенсионерам.
Беларусь, как и вся Европа в последние десятилетия, столкнулась с проблемой старения своего населения. Из-за этого в 2017 году было решено постепенно повышать пенсионный возраст. Завершится этот процесс в 2022 году. К тому времени, возраст выхода на пенсию составит у мужчин 63 года, у женщин 58 лет.
В текущем 2020 году мужчины вправе выходить на пенсию в 62 года, а женщины в 57 лет.
Кроме того, в Совете Республики уже не раз обсуждали возможность дальнейшего повышения пенсионного возраста (после 2022 года), но только для женщин. Если это предложение будет принято, тогда новый этап роста пенсионного возраста может начаться в 2023 году.
Страховой стаж тоже растет
С начала 2020 года в стране вместе с пенсионным возрастом на полгода увеличился и минимальный страховой стаж, который учитывается при начислении трудовых пенсий. Сегодня он составляет 17,5 лет, но в дальнейшем будет еще расти (на полгода каждый год), пока не достигнет 20 лет.
До 2013 года минимальный трудовой стаж в стране составлял 5 лет. В 2013 году этот показатель вырос до 10 лет. В 2015 году минимальный трудовой стаж снова подняли – с 10 до 15 лет. А в 2016 году было принято решение о его ежегодном увеличении на 6 месяцев, начиная с 2017 года и вплоть до 2025 года, а именно до достижения отметки в 20 лет. Таким образом, минимальный страховой стаж в Беларуси будет изменяться 1 января каждого года еще ближайшие пять лет.
Важно понимать, что в страховой стаж включают только то время, когда гражданин работал и платил взносы в Фонд соцзащиты. То есть время обучения в вузе, ссузе, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, периоды, когда были назначены пособия по безработице, а также отпуск по уходу за инвалидом/ребенком-инвалидом/лицом старше 80 лет в него не входят.
С февраля 2020 года служба в армии для солдат-срочников в страховой стаж включена.
Тем белорусам, которым не хватило страхового стажа для трудовой пенсии, будут начислять социальную. Женщинам ее начинают выплачивать в 60 лет, мужчинам – в 65.
Изменения в системе профессиональных пенсий
С 1 января 2020 года также изменились правила, по которым начисляются профессиональные пенсии для граждан, работающих во вредных и опасных условиях труда. В частности, людям разрешили вернуться в старую пенсионную систему и получать пенсию в размере пенсии по возрасту.
Напомним, что система профессионального пенсионного страхования для таких работников существует с 1 января 2009 года. До этого времени досрочные выплаты пенсий в стране осуществлялись из общей пенсионной системы, но из-за увеличения количества пенсионеров и сверхнагрузку на пенсионную систему было решено выйти на другой, самостоятельный источник финансирования. Профессиональная пенсионная система работает по принципу накопления: сколько накопил – столько и получишь. Отчислений на профессиональную пенсию в Фонд соцзащиты платит наниматель, в дополнение к обязательным страховым взносам.
В 2019 году в особых условиях труда в Беларуси работало около 350 тыс. человек. Самые крупные категории – это медицинские и педагогические работники (более 150 тыс. человек), работающие в особо вредных и вредных условиях (120 тыс. человек), трактористы (34 тыс. человек), доярки и животноводы (30 тыс. человек), водители городского и пассажирского транспорта (более 10 тыс. человек).
Получается, что гражданам, которые отработали более половины требуемого «особого» стажа после этой даты, назначают уже профессиональную пенсию. Однако из-за относительно небольшого периода накоплений люди столкнулись с тем, что эта пенсия получилась достаточно маленькой. Поэтому тем, кто наработал не менее половины требуемого стажа до 2009 года, пенсию считают «по-старому».
Кроме того, с этого года усовершенствовались правила использования профессиональной пенсии для тех, кто успел наработать более половины или основной стаж после 2009 года. Для таких работников появилось три варианта использования профессиональных пенсионных накоплений.
Как рассчитывают размер трудовой пенсии?
Размер пенсии зависит от того, сколько человек проработал и какую зарплату получал, то есть ориентироваться надо на 3 показателя: общий трудовой стаж, страховой стаж и зарплата. О первых двух мы уже говорили выше, сейчас разберемся с зарплатой.
На сегодняшний день при расчете пенсии учитывается зарплата за последние 25 лет работы подряд (или меньше, если вы проработали меньше 25 лет). Если предположить, что человек выходит на пенсию в этом году и работал без перерывов, то для расчета пенсии возьмут его зарплату начиная с 1994 года. Если за последние 25 лет было время, когда он не работал, то зарплату возьмут за более ранние годы пропорционально этим перерывам.
Непрерывный стаж на размер пенсии никак не влияет, никаких бонусов за него не полагается.
При расчете суммы пенсии, важно не только то, сколько человек зарабатывал, но и то, как его заработная плата соотносилась со средней по стране. Именно исходя из этих двух показателей рассчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент бывшего работника.
Как это происходит?
Берут фактический заработок человека (за каждый месяц за последние 25 лет работы) и сравнивают со средней зарплатой по стране за тот же месяц. Если коэффициент получился 1 – значит, его зарплата была средней. Если 1,5 – в полтора раза больше, если 0,5 – в полтора меньше. Далее коэффициенты за каждый месяц суммируются, а потом делятся на количество учтенных месяцев. Таким образом получается итоговый пенсионный коэффициент, который используют при расчете пенсии.