какая ответственность за езду с просроченными правами
ВС РФ считает незаконным привлечение к ответственности за управление ТС с просроченным водительским удостоверением в период с 1 февраля по 15 июля
 |
| Free2014 / Depositphotos.com |
Верховный Суд Российской Федерации во втором Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в РФ разъяснил, что управление ТС в период с 1 февраля по 15 июля лицом, не имеющим такого права управления ТС ввиду истечения срока действия его водительского удостоверения в этот период, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, за исключением учебной езды).
Данный вывод ВС РФ основывает на толковании п. 1 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 г. № 275 «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации», по которому российское национальное водительское удостоверение, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно, признается действительным. Аналогичным образом предлагается решать вопрос о наличии либо об отсутствии у лица права управления ТС при выявлении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 12.7, ч. 1, ч. 3 ст. 12.8, ч. 1–ч. 2 ст. 12.26, ст. 12.32 КоАП РФ.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Управляющий партнер Юридической компании ЭНСО и президент Института Развития и Адаптации Законодательства Алексей Головченко, полагает, что, следуя логике разъяснения ВС РФ, в случае, если гражданин был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в период с 1 февраля до вступления названного указа в силу – до 18 апреля, то он должен быть освобожден от назначенного наказания. «Как известно, обратной силы не имеют законы, которые ухудшают положение. Но в данном случае речь идет об обратном: о восстановлении справедливости», – заметил эксперт. Напомним, сегодня за управление ТС водителем, не имеющим права управления ТС, предусмотрен административный штраф в размере от 5 тыс. до 15 тыс. руб. (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ).
Штраф за просроченные водительские права
Срок действия водительского удостоверения составляет десять лет. Однако многие автомобилисты не продлевают документ по причине забывчивости или полагаются на русский «авось» и выезжают на дорогу с просроченными правами. При этом правонарушители даже не догадываются, что подобные действия наказуемы.
Штрафы за просроченные права
+7 (499) 638-44-96 доб. 753 — Москва и область
+7 (812) 309-52-81 доб.357 — Санкт-Петербург и область
8 (800) 333-94-83 доб.154 — для регионов
Звонок бесплатный!
В 28 статье законодательного акта под названием «О безопасности дорожного движения» говорится, что при окончании срока действия водительского удостоверения, автомобилист не имеет права садиться за руль транспортного средства. Как только он произведёт замену это право восстанавливается.
Штрафные санкции, применяемые к автовладельцам за управление машиной просроченными правами, закреплены КоАП РФ в статье 12.7.
На её основании гражданин, просрочивший водительское удостоверение, приравнивается к человеку, лишённому права управлять автомобилем. По этой причине к такому автомобилисту могут применяться следующие штрафы:
Второй вид денежного взыскания накладывается исключительно в том случае, когда владелец авто заранее знал о наличии у водителя документа с истёкшим сроком действия. Правда на практике доказать факт неосведомлённости будет крайне трудно, особенно в ситуации, когда передача авто осуществлялась после просрочки документов.
Если автомобиль передан, например, по арендному договору задолго до дня просрочки прав арендатора, тогда собственник транспортного средства не может быть привлечён к административной ответственности, так как он не контролирует вторую сторону договора и не может потребовать от арендатора своевременно продлить права. Автомобиль в указанной ситуации передаётся под ответственное отношение арендатора к своим действиям. Однако водитель от штрафа не уйдёт, если будет пойман автоинспекторами.
Если водителя с просроченным удостоверением остановил ГИБДДшник?
Подобная ситуация подразумевает несколько вариантов развития событий и последствий для водителя.
При самом лучшем варианте для водителя строгость наказания будет зависеть от таких факторов:
При менее оптимистичном раскладе водитель получит штраф на основании статьи 12.7 КоАП РФ от 5 до 15 тысяч рублей.
Сумму штрафа за просроченные права определит судья на основание протокола, составленным инспектором ГИБДД. Величина штрафа напрямую зависит от количества нарушений, совершенных ранее, а также наличие неоплаченных штрафов ГИБДД.
Самым плохим вариантом развития событий для водителя станет ситуация, когда инспектор, помимо штрафа, примет решение об эвакуации автомобиля на специализированную стоянку. И это решение будет вполне законным, так как оно основывается на первой части статьи 27.13 КоАП.
Однако на практике такое бывает редко, потому что сотрудники ГИБДД предоставляют возможность водителю созвониться с теми людьми, которые вписаны в полисе ОСАГО. Они имеют право приехать к месту остановки автомобиля автоинспектором и увезти машину. Иногда сотрудники полиции позволяют перегнать ТС в место, где оно не будет препятствовать другим участникам дорожного движения.
Если правонарушителю не удастся связаться с людьми из страхового полиса, тогда эвакуация авто становится наиболее вероятным вариантом действий автоинспектора. Соответственно, кроме оплаты штрафа за просроченные права, водителю придётся оплатить транспортировку машины и время её хранения на штрафстоянке.
Налагается ли штраф при замене просроченных документов?
Если автомобилист самостоятельно придёт в отделение дорожной полиции и напишет заявление о замене просроченных прав, то административное наказание к нему не применяется. То есть, если водителя не остановили на трассе с просроченными правами, то наложить на него штраф невозможно.
Стоит отметить, что не играет никакой роли, спустя какое время по окончании срока действия прав автомобилист пришёл в ГИБДД для их замены. Большинство автовладельцев и по сегодняшний день обращаются для замены прав, полученного ещё во время существования Советского Союза.
Есть ли санкции за просроченные права, если за руль не садился?
Необходимо понимать, что административное взыскание накладывается за незаконную езду на автомобиле, а не за просроченное водительское удостоверение. Соответственно, не имеет значения количество дней или лет, прошедших с момента просрочки документов. Если человек не управлял транспортным средством, то и привлекать его к ответственности не за что.
Как быть, если срок действия удостоверения окончился, когда человек был лишён прав?
В указанной ситуации стоит выполнить такую последовательность действий:
Для нового водительского удостоверения потребуются:
оригинал документа, подтверждающего личность гражданина;
Для обмена просроченных прав можно обратиться:
Если срок действия прав истёк, то управлять автомобилем категорически запрещено. Игнорирование этого правила повлечёт наложение денежного взыскания на водителя, а в некоторых случаях и эвакуацию ТС на штрафстоянку со всеми вытекающими последствиями.
Штраф за езду с просроченными правами 2021 году
Водительское удостоверение – ключевой документ для водителя, поскольку он подтверждает право гражданина осуществлять управление транспортным средством. Если срок его действия истёк, а человек продолжает управлять автомобилем, на него может быть наложен штраф за просроченные права. Рассмотрим подробнее, чем грозит такое правонарушение и как провести замену водительского удостоверения.
Срок действия водительского удостоверения
Водительские права, оформление которых было произведено на территории Российской Федерации, действуют в течение 10 лет. Когда этот срок подходит к концу, требуется снова обращаться в регистрирующий госорган, запрашивая обмен удостоверения.
Штраф за езду с просроченными правами
Если водитель не заметил, что срок действия водительского удостоверения подошёл к концу, то он может быть оштрафован инспектором ГИБДД за езду с просроченными правами (ст. 12.7 КоАП РФ).
Размер штрафа за вождение без действующих прав установлен в пределах 5000-15000 рублей.
Штраф за передачу руля лицу с просроченными правами
Если транспортное средство было передано владельцем другому автолюбителю, при этом он заведомо знал о просроченных водительских правах последнего, наказание будет более суровым, нежели при личном нахождении за рулем с недействительными документами. Сумма штрафа составит 30000 руб. (п.3 ст.12.7 КоАП РФ).
Здесь следует учесть понятие “заведомо”, имеющее ключевое значение в определении тяжести проступка и наказания.
К примеру, если транспортное средство было передано другому автолюбителю 30 сентября 2018 года по генеральной доверенности на целый год, однако срок действия его водительских прав закончился 1 ноября, это не будет иметь к владельцу никакого отношения, поскольку законодательство им не было нарушено.
В то же время, если право на управление автомобилем было предоставлено 30 сентября другому лицу, при этом владелец ТС не проверили его водительское удостоверение, и оказалось, что его документы являются недействительными с 28 сентября, в таком случае налицо факт совершения административного правонарушения.
Штраф при замене просроченного удостоверения
Как показывает практика, очень часто встречается ситуация, когда автовладелец обращается в Госавтоинспекцию России для замены водительских прав, у которых истек срок действия. При замене удостоверения наложение штрафных санкций не предусматривается, если только водитель не ездит с просроченным документом.
При этом не имеет никакого значения, как много прошло времени с того момента, как у водительского удостоверения закончился срок действия, прежде чем он обратился в ГИБДД. Многие автовладельцы до сих пор еще меняют предоставленные в СССР права, и за это их сотрудники Госавтоинспекции не штрафуют.
Штраф при замене прав при смене фамилии
При смене фамилии не требуется в обязательном порядке переоформлять водительские права, поскольку документ в этом случае не становится недействительным. А значит, и штраф выписывать водителю не станут. Но для верности все же лучше иметь при себе ксерокопию документа об изменении фамилии (например, свидетельство о заключении брака). Если у инспектора возникнут вопросы, можно будет подтвердить свои слова документально.
Также можно обратиться в ГАИ, где по желанию автовладельца будут внесены правки в водительские права и указаны новые ФИО. Но поскольку при замене личных данных потребуется изготавливать новое удостоверение, придется оплатить госпошлину в размере 2000 руб или 3000 руб за удостоверение нового образца.
Исправленные права предоставляются с таким же сроком действия, как и прежние, а не на десять лет. По этой причине, если до требуемой смены водительского удостоверения остается немного времени (например 1 год), не стоит торопиться с их переоформлением только из-за смены фамилии, чтобы через год не заниматься тем же снова.
Порядок замены ВУ
Для замены водительского удостоверения необходимо обратиться в ГИБДД с заявлением.
Потребуются следующие документы:
заявление на замену ВУ
квитанция об оплате государственной пошлины;
мед справка по форме №003-В/у
Все эти бумаги необходимо отдать сотруднику ГИБДД для дальнейшей проверки, после чего сфотографироваться на новые права. Их выдача заявителю производится в день обращения.
Особое внимание надо уделить медсправке. Раньше ее получение было возможно только после прохождения освидетельствования у большого числа врачей. На данный же момент их перечень значительно сократился.
Чтобы получить медзаключение, которое сможет подтвердить отсутствие у заявителя противопоказаний к вождению автотранспортного средства категории B, потребуются:
справка, выданная из психоневрологического диспансера;
выписка из наркологического диспансера;
итоговое решение терапевта.
Что же касается других обследований (электроэнцефалография, электрокардиография, исследование крови и мочи, посещение хирурга и ЛОРа), то их назначение происходит в исключительных ситуациях, когда у терапевта возникают подозрения в наличии каких-то недомоганий у автолюбителя.
Такие послабления были допущены только в отношении водителей категории B. Тем же, кто планирует управлять автотранспортом более серьезных классов (C, D, E), придется в обязательном порядке проходить все вышеназванные обследования.
Если у вас подошел к концу срок действия водительских прав, не следует садиться за руль. Подобное поведение наказывают большими штрафными санкциями, а автотранспорт перевозят на штрафстоянку, расходы по которой тоже придется оплачивать вам.
Штраф за просроченные водительские права в 2021 году
Чтобы на законных основаниях водить машину, гражданину нужно получить специальное право – на управление автомототранспортными средствами. Для этого потребуется достичь определенного возраста (18 лет – для вождения легковых машин, 21 года – автобусов и др.), сдать экзамены и пройти медкомиссию (ч. 2 стат. 25 ФЗ № 196 от 10-го декабря 1995-го). Подтвердить полученное право можно будет водительским удостоверением (ч. 4 стат. 25 ФЗ № 196), срок действия которого составляет 10 лет с момента выдачи.
Размер штрафа за просроченные права в 2021 году
Согласно аб. 2 ч. 1 ст. 28 ФЗ № 196, если срок действия водительского удостоверения истек, то гражданин теряет свое право водить транспортные средства.
Поскольку это право теряется, гражданин приравнивается к тем гражданам, которые ни разу в своей жизни не имели ВУ – то есть не учились в автошколе, не сдавали соответствующие экзамены в ГИБДД и др.
Поэтому водителя с просроченными правами в 2021 году привлекают по тому же основанию, что и физлиц, вообще не имевших водительское удостоверение никогда, то есть по ч. 1 ст. 12.7. КоАП.
Размер штрафа за просроченные права в 2021 году равен от 5000 до 15000 рублей.
В суд дела о назначении штрафа за просроченные права не передаются (ч. 1 и 2 стат. 23.1. КоАП). То есть назначение наказания за вождение с водительским удостоверением с истекшим сроком осуществляют органы внутренних дел (стат. 23.3.) в лице:
Конкретный размер штрафа за просроченные права в 2021 году (5000, 6000, 7000, а может, и все 15 тысяч) назначают вышеуказанные сотрудники ГИБДД в соответствии с принципами справедливости и разумности, финансовым положением виновного, обстоятельств, при которых было совершено нарушение, смягчающих, отягчающих факторов и др. (ст. 4.1. КоАП).
Существует ли альтернатива штрафу за просроченное ВУ?
Если имеется ввиду альтернатива в виде предупреждения, ареста, обязательных работ и других видов наказаний, то ее нет – так как в ч. 1 ст. 12.7. КоАП предусмотрена лишь одна санкция, то есть в любом случае накладывается штраф, а вот в каком размере – решает должностное лицо ОВД.
Если под альтернативой имеется ввиду привлечение гражданина, обладающего правами с истекшим сроком, по другой статье КоАП, то это тоже невозможно.
Нормативная база
Правовая база назначения штрафных санкций за езду с просроченными правами в 2021 году состоит из следующих законодательных актов:
Когда права уже считаются просроченными?
В пункте 4b лицевой стороны национального российского водительского удостоверения, выдаваемого по единой форме, представленной в Приказе МВД № 365 от 13-го мая 2009-го года, указывается дата окончания периода действия ВУ.
На следующий день, идущий после указанной даты, права уже будут иметь статус просроченных. Например, если в пункте 4b указано 12 мая 2021 года, значит, уже с 13-го мая ездить по данному удостоверению незаконно. В случае остановки инспектором ГИБДД будут все основания для наложения штрафа за просроченные права от 5-ти до 15-ти тыс. рублей.
Сколько дней допускается ездить с просроченным ВУ?
Нисколько. В 2021 году действующее законодательство не предусматривает какого-либо льготного периода для замены прав (как, например, в отношении полиса ОСАГО, оформить который можно в течение 10 суток после приобретения машины в собственность).
Позаботиться о замене водительского удостоверения следует заранее. В Постановлении № 1097 ничего не сказано про то, за сколько дней до фактического истечения срока ВУ можно обратиться в ГИБДД для замены. Представляется, что делать это необязательно в последний день (можно, например, прийти и за неделю).
В любом случае есть возможность поменять ВУ вообще задолго до истечения срока не по основанию, указанному в пп. “а” п. 29 Постановления № 1097, а по пп. “е” п. 29, то есть просто по собственному желанию. Но тогда важно представить медсправку по форме 003-В/у (если ее не оформить, то ВУ выдадут с тем же сроком действия, что и был ранее, а если оформить, то на 10 лет).
Штраф за передачу управления водителю с просроченными правами
Передавать управление могут:
Вышеуказанные лица обязаны перед предоставлением машины к управлению другому гражданину проверить наличие у него водительских прав. Сделать это можно (в отношении проверки факта выдачи ВУ и факта просрочки):
Если собственник или водитель (тот, кто передает управление) заранее знал про то, что у лица полное отсутствие водительских прав или они были просрочены, то в 2021 году ответственность будут нести:
По ч. 3 стат. 12.7. задержание ТС (ст. 27.13) не применяется, но оно используется при выявлении проступка, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7. А значит, помещение ТС на штрафстоянку все же осуществляется. Однако избежать эвакуации очень просто – тому, кто передал управление, нужно самому сесть за руль и поехать дальше (если у него, конечно, все в порядке с правами и полисом ОСАГО, то есть он может управлять ТС на законных основаниях).
Факт присутствия собственника автомобиля или иного лица, передавшего управление, в целях назначения штрафа в 30 тысяч рублей по ч. 3 ст. 12.7. значения не имеет, так как протоколы, в соответствии с ч. 4.1. ст. 28.2. КоАП, могут составляться и в отсутствие нарушителя (при условии его предварительного уведомления заказным письмом или телеграммой). И необязательно составление протокола о назначении штрафных санкций должно происходить на месте нарушения – судя по ч. 2 ст. 28.5. КоАП, должностным лицам ГИБДД дается на это 2 суток.
Важно знать, что если у гражданина, который сел за руль, права все же не просрочены, а просто забыты дома, назначаются следующие санкции:
Как вести себя с работником ГИБДД в момент остановки при наличии просроченных прав?
Судя по п. 84.13. Приказа МВД № 664 от 23-го августа 2017-го года, одним из оснований для остановки ТС инспектором является необходимость в проверке документов, предусмотренных к предоставлению водителями согласно п. 2.1.1. ПДД, то есть:
Причем остановку могут производить и вне стационарных постов.
На основании п. 89 Приказа МВД № 664, после остановки инспектор обязан:
Требование о передаче водительского удостоверения сотруднику ДПС абсолютно законно, поэтому сокрыть факт езды по просроченным правам практически невозможно. Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 28.1. КоАП, обнаружение работником ГАИ достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, является поводом к возбуждению административного дела.
После возбуждения дела составляется протокол о назначении штрафа за просроченные права (по ч. 1 и ч. 3 ст. 12.7. это делается в большинстве случаев, так как на месте нарушения зачастую отсутствуют лица, указанные в п. 5 ч. 2 ст. 23.3. КоАП – то есть руководители ГИБДД, их замы, командиры рот ДПС, их замы, а значит, нет оснований для составления постановления без протокола — ст. 28.6. КоАП). В 2021 году все замечания можно указать в тексте протокола (ч. 4 ст. 28.2. КоАП). Отказ от подписания ничего не даст – сотрудник ГИБДД просто сделает соответствующую отметку.
От общения с сотрудником практически ничего не зависит (так как действия или слова водителя не влияют на процедуру – все равно составляют протокол, далее направляют его в течение 3 календарных суток для рассмотрения управомоченному лицу (ч. 1 ст. 28.8.), потом дело рассматривается в общем порядке (Глава 29 КоАП).
В любом случае, при остановке водителю рекомендуется общаться с инспекторами ГИБДД вежливо и выполнять все их законные распоряжения. Если же автолюбитель точно уверен, что не виноват, но сотрудник ДПС все равно составляет протокол – ничего страшного – ведь всегда есть возможность обжалования (Глава 30 КоАП).
Штраф в момент замены просроченного водительского удостоверения в ГИБДД
Если у гражданина закончился срок действия водительского удостоверения, то в 2021 году никакого штрафа просто за то, что он вовремя не осуществил замену, не будет. Другими словами, сотрудники ГИБДД назначают штрафные санкции только в случае езды на автомашине с просроченным ВУ. Если не планируется водить личный транспорт, то права вообще можно не менять.
Обратиться за заменой в ГИБДД можно без ограничения каким-либо сроком. Например, ВУ закончило свое действие 15 сентября 2021 года. Можно прийти в ГАИ в любой день 2021-го, 2021-го, 2022-го, 2023-го года и так далее.
Оплата штрафа за просроченные права в 2021 году
Оплату штрафа за просроченные права в 2021 году можно осуществить сразу после получения постановления по делу. Оформляться оно может:
Вне зависимости от вида постановления (вынесено сразу или потом), в нем должны содержаться реквизиты на перечисление суммы штрафа за просроченное водительское удостоверение. Именно по ним и следует производить оплату:
С момента вступления постановления в силу начнет исчисляться 60-дневный срок, отведенный для оплаты (ч. 1 ст. 32.2. КоАП). Если платеж не поступит в бюджет в указанные сроки, наложат штраф в двойном размере (ч. 1 ст. 20.25.КоАП), а также передадут дело приставам на принудительное исполнение (ч. 5 ст. 32.2.КоАП).
Также возможны и другие способы оплаты, в том числе, и не выходя из дома:
Есть ли скидка на штраф за просроченное ВУ?
В 2021 году действует скидка на штраф за просроченные водительские права. В ч. 1.3. ст. 32.2. сказано, что штрафы за все нарушения, предусмотренные любой частью ст. 12.7. КоАП, могут быть оплачены со скидкой в размере 50%.
Чтобы такая возможность была, нужно осуществить платеж в течение первых 20-ти суток, которые исчисляются с даты вынесения постановления. Обращаем внимание – именно вынесения, а не вступления в правовую силу. Проще говоря, в тот день, как должностное лицо оформило его, и начинается указанный срок.
Например, командир полка ДПС или начальник ГИБДД (именно они имеют право назначать наказания по ч. 1 и 3 ст. 12.7.) после рассмотрения дела в порядке, предусмотренным Главой 29 КоАП (или без рассмотрения, если они присутствовали на месте нарушения – ст. 28.6. КоАП), могут назначить штраф за просроченные права в минимальном размере – 5000 рублей. Значит, перечислить средства в бюджет в течение первых 20 дней можно в сумме 2500 рублей, а если пропустить указанный срок, скидки уже не будет.
Как избежать штраф, накладываемый за просроченное ВУ
Очевидные способы избежать наложения штрафов за просроченное водительское удостоверение:
Есть и еще один способ избежать санкций по ч. 1 ст. 12.7. в случае, если у гражданина истекло действие прав в 2021 году, а он по каким-либо причинам не желает их менять. Можно просто ездить на пассажирском сидении своего авто и давать управление родственникам, друзьям или знакомым, предварительно проверяя у них наличие действующего ВУ (и вписав их в полис ОСАГО, если он “ограниченный”, или просто сделав “неограниченную” страховку).