какие документы нужны для подачи заявления на пособие с 3 до 7 лет через мфц
МФЦ в помощь: самый удобный способ оформить детское пособие
Пойти в УСЗН для оформления пособий, считай, потратить полдня на очереди. И это только на первичный прием: кто знает, сколько еще раз придется посетить собес, чтобы донести нужные документы?! Особо болезненно это для молодых родителей, у которых каждая минута на вес золота. Благо, есть альтернатива – МФЦ.
Их сеть есть в каждом городе, а паутина отделов разрастается с каждым месяцем. В МФЦ у вас не только примут документы, но и дадут необходимые консультации, помогут заполнить заявление, объяснят что, как и куда. И все это с улыбкой. Рассказываем, как в МФЦ оформить детское пособие на ребенка до 18 лет и на детей куда более младшего возраста.
Какие детские пособия можно оформить в МФЦ?
Полный перечень пособий зависит от региона. В него гарантированно входят все выплаты, предусмотренные федеральным законодательством. Плюс то, что предусмотрено на региональном уровне. Рассмотрим основные.
Пособие по беременности и родам
В большинстве случаев это пособие назначается трудоустроенным (или проходящим обучение) женщинам по месту их постоянной работы (или обучения). Исключение – женщины, уволенные в связи с ликвидацией или прекращением деятельности работодателя. Им пособие выплачивает государство, а потому и оформить его можно через МФЦ. Размер такого пособия с 01.02.2019 по 31.01.2020 с учетом индексации (Постановление Правительства № 32 от 24.01.2019) составит 655,49 руб.
Ежемесячное детское пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
Как и в вышеописанном случае, пособие назначается через МФЦ только для неработающих родителей – уволенных в период декрета или отпуска по беременности и родам, а также не подлежащих обязательному социальному страхованию по другим причинам, например, из-за прохождения обучения (ст. 13 ФЗ № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»). Все остальные оформляют пособие через работодателей.
Выплата оформляется до достижения ребенком 1,5 лет. Размер выплат по детскому пособию до 1,5 лет для неработающих зависит от очередности появления ребенка (ст. 15 ФЗ № 81) и с учетом ежегодной индексации до 31.10.2020 года будет составлять:
Единовременное пособие при рождении ребенка
Единовременное пособие при рождении третьего ребенка не отличается от пособия на первенца и выплачивается в том же порядке и размере. Но единовременная выплата обычно предусмотрена и на региональном уровне, и ее размер уже может зависеть от очередности ребенка. Например, в СПб выплачивается от 31 тыс. руб. на первого ребенка и до 51 тыс. на третьего и последующих. Но потратить их можно только на детские товары и продукты питания.
Ежемесячная выплата семьям, имеющим детей
Пособие на ребенка от 1,5 до 3 лет для многодетных семей не предусмотрено – только на первого или на второго ребенка.
Региональные пособия
Помимо федеральных, регионы могут вводить и собственные пособия, которые также можно оформить через ближайший МФЦ. Например, пособие на ребенка до 18 лет (ст. 16 ФЗ № 81). Право на выплаты обычно привязано к критерию нуждаемости. В Москве такое пособие до совершеннолетия могут получать лишь:
В других регионах виды пособий будут отличаться, уточните их в ближайшем МФЦ. Размер выплат по детскому пособию до 18 лет обычно привязан к прожиточному минимуму. Выплаты могут осуществляться:
Другие пособия, которые можно оформить через МФЦ в Москве:
Порядок оформления детских пособий через МФЦ
Порядок оформления детских пособий через МФЦ всегда одинаков и не зависит от вида пособия. Он всегда включает несколько очевидных шагов.
Шаг 1. Готовим документы
Рекомендуем заранее узнать, какие документы необходимы для детского пособия до 18 лет или для другого вида пособия. Позвоните в МФЦ или зайдите на сайт многофункционального центра – обычно там размещается вся необходимая справочная информация. Например, здесь можно посмотреть, какие документы необходимы для детского пособия до 1,5 лет в Москве. Обычно заявителям всегда требуется:
Шаг 2. Записываемся на прием
Вся прелесть МФЦ в том, что на прием можно записаться предварительно. Выбрал дату и время, пришел в оговоренное время в нужный центр, и подал документы на пособие БЕЗ ОЧЕРЕДИ. Запись обычно проводится по телефону (например, в СПБ – 573-90-00), через сайт (например, для Москвы здесь, для Кировской области здесь, для Татарстана здесь) или в окошке записи при личной явке в рабочее время в выбранный МФЦ.
Шаг 3. Приходим в выбранное время и подаем документы
Вас примет заранее определенный специалист за конкретным столом, номер которого вам сообщат при записи. Он поможет правильно составить заявление, примет документы, проконсультирует и ответит на все вопросы. В завершение вам выдадут расписку с перечнем принятых документов и датой их приема.
Шаг 4. Получаем уведомление о принятом решении
МФЦ – орган-посредник, самостоятельных решений не принимает. Он передает все документы в УСЗН, который уже назначает выплаты, как правило, в течение 10 дней. О принятом решении сообщается в МФЦ, который направляет его вам в виде уведомления (по почте, на e-mail).
Шаг 5. Получаем пособие
УСЗН перечисляет пособие на ваш счет, реквизиты которого указываются в заявлении.
Что делать, если вы получили отказ в выплате пособий в МФЦ?
Нужно разобраться в причинах такого отказа – вам обязательно сообщат их в уведомлении. Возможно, это неполных комплект документов, истечение срока действия конкретных документов или наличие в них недостоверных сведений. Если отказ правомерен, устраните допущенные ошибки и подайте документы снова. Если неправомерен – обжалуйте решение. Сделать это можно двумя способами:
Но жалобы – это обычно исключения. Работники МФЦ еще на этапе подачи документов исключают проблемы, которые могут возникнуть у заявителей в будущем. Отказ, как правило, один на сотню случаев. И если вы будете следовать всем рекомендациям специалистов Центра, то точно не попадете в число исключений.
С июня 2020 года малообеспеченные российские семьи начали получать пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет. В целях поддержки российских семей с детьми разработана новая схема выплаты пособий. Программа запускается с апреля 2021 года. Ее предназначение заключается в том, чтобы обеспечить каждого ребенка, подпадающего под категорию получателей, региональным детским прожиточным минимумом.
Суть пособия
Меры принимаются в отношении семей, находящихся в сложном материальном положении, в которых воспитываются дети возрастной категории 3-7 лет. В качестве критерия рассматривается среднедушевой доход и имущественные объекты, принадлежащие семье.
Какая сумма
Точные суммы отличаются по региону региона проживания получателя — в зависимости от величины прожиточного минимума на ребенка. По этой причине при расчетах применяются средние значения:
До внесения поправок, сумма была для всех получателей одинаковой — 50%. Как показала практика, такая схема оказалась недостаточно эффективной, поэтому было решено применять трехступенчатая система начисления.
Сроки выплат
Ежемесячная выплата может быть переоформлена по истечении 12 месяцев с момента предыдущего обращения. Детское пособие выплачивается с 01.06.2020 года.
С 2021 года ежемесячные выплаты будут осуществляться с момента достижения ребенком 3 лет в том случае, если обращение за назначением пособия поступило не позднее 6 месяцев со дня рождения. В других случаях ежемесячные выплаты будут начисляться со дня обращения родителей за их получением.
Кому положено?
Материальная поддержка распространяется на малообеспеченные семьи, поэтому доступна не всем гражданам РФ. Основное правило: доход на одного члена семьи должен быть меньше суммы регионального прожиточного минимума. Также должны соблюдаться требования к размеру имущества.
Как считается доход?
Начальный размер (50%) назначается в отношении получателей, подпадающих под категорию малообеспеченных. Если этой суммы не хватит для повышения среднедушевого семейного заработка до прожиточного минимума, назначается повышенное пособие (75%). Максимальная сумма (100%) назначается, если повышенное пособие не вывело качество жизни семьи на необходимый уровень.
От дня подачи заявления на матпомощь отсчитывается ровно 4 месяца. Затем доход семьи рассчитывается за предшествующий этим 4 месяцам год.
Для расчета среднедушевого дохода для получения детского пособия с 3 до 7 лет используется специальная формула:
СДД = ОДС / М / КЧС, где
В личном кабинете на портале Госуслуг доступен калькулятор для предварительного расчета доходов на получение пособия. Пользователю достаточно ввести количество членов семьи и доходы каждого из них.
Какие доходы необходимо учитывать при расчете?
Изменения коснулись компенсационных выплат на детей с инвалидностью: эти пособия при расчете дохода семьи больше рассматриваться не будут. В остальном все остается неизменным, и при рассмотрении заявления будут учитываться следующие доходы:
Также при расчете учитываются алиментные выплаты и меры материальной поддержки граждан со стороны государства.
Что не будет учитываться при расчете дохода?
В состав доходов не входят:
Как учитывается имущество
Семейные доходы учитываются вкупе с имуществом. Право на выплаты сохраняется при владении имуществом нижеперечисленных видов:
Также получить выплаты смогут семьи, имеющие сбережения в банках, годовой процент от размещения которых по сумме не превышает общероссийский прожиточный минимум.
Кто учитывается в составе семьи для расчета?
В состав семьи входят: родители, дети, опекаемые дети. Доходы дедушек и бабушек — не учитываются при рассмотрении обращения на получение матпомощи.
При этом в состав семьи не включаются граждане, которые лишены родительских прав, проходят военную службу по призыву, находятся на полном государственном обеспечении, отбывают наказание в тюрьме.
Правило нулевого дохода
В рамках описываемых изменений станет применяться термин «нулевой доход», относящийся к гражданам, не имеющим официального заработка (доходов иных видов) за прошедший год. Объективные причины, при наличии которых право на пособие сохраняется:
Если у гражданина «нулевой доход» образовался по причине безработицы, то для получения пособия он должен подтвердить свой статус безработного справкой из центра занятости. При рассмотрении заявления учитывается нахождение в подобном статусе до полугода.
Рассмотрим пошагово, как получить новое пособие:
Как подать заявление на пособие от 3 до 7 лет?
На сегодняшний день подать заявление на денежную помощь семьи с детьми могут любым удобным способом:
Какие документы нужны?
Малоимущей семье, которая претендует на получение пособия, достаточно подать соответствующее заявление. Сделать это можно как дистанционно через сайт Госуслуг, так и обратившись лично в органы соцзащиты или МФЦ.
Форма заявления – единая для всех субъектов РФ и не зависит от размера пособия, выплачиваемого в том или ином регионе.
Справку о составе семьи, уровне доходов и алиментах подавать не нужно. Всю необходимую информацию для назначения детских выплат соцзащита будет самостоятельно запрашивать в соответствующих госорганах посредством межведомственного документооборота.
В каком случае могут отказать в назначении пособия?
Выплата пособия может быть не согласована в следующих случаях:
Обратите внимание, что это – не временная материальная помощь российским семьям. Пособие было введено до объявления пандемии. После отмены ограничений все нуждающиеся продолжат получать эти выплаты. Также необходимо учитывать, что в некоторых регионах РФ отдельными нормативно-правовыми актами установлены дополнительные требования к таким семьям.
Можно ли повторно подать заявление на пособие от 3 до 7 лет?
Еще в июне был подготовлен законопроект, согласно которому люди, которым отказали в помощи, могут заново подать документы. Теперь из доходов семьи исключат материнский капитал и заново рассчитают, сколько зарабатывает семья.
Чтобы подать заявление снова, нужно только немного подождать после первой попытки. Главное – во второй раз заполнять все поля внимательно и больше не допускать ошибок.
Отказали в получении пособия с 3 до 7 лет, из-за отсутствия регистрации. Правомерны ли действия соцзащиты?
Согласно законодательству, отказ в получении пособия обоснован в случае, если:
Заявитель несет ответственность за данные, которые предоставляет проверяющему органу информацию. Чтобы получить пособие, нужно предоставить:
В этом перечне нет регистрации на территории РФ. Один из родителей и ребенок должны быть гражданами РФ, а прописка не является обязательным пунктом. Единственный минус – подавать на пособие следует через МФЦ, так как через сайт система не даст подать заявление, если не заполнить поле прописки.
Если отказали в пособии из-за прописки – это повод отправиться и жаловаться на отказавший орган.
Куда жаловаться, если отказали в пособии?
Решение должно прийти в течение 20 дней. Если за это время не пришло подтверждение – стоит позвонить в местную соцслужбу и поинтересоваться, почему до сих пор у заявления нет движения.
Если пришел отказ – нужно узнать причину отказа. В случае, если дело в документах – исправить ошибочные данные, заполнить пустые поля и можно подавать заявление заново.
Если отказали по необоснованной причине и не хотят принимать заявление заново – например, из-за прописки или гражданства отца или отсутствия справок о зарплате – необходимо идти и жаловаться.
Сначала стоит обратиться в территориальный орган ПФР. Там должны разобраться в ситуации, объяснить, почему отказали, что делать дальше и принять жалобу при необходимости. Важно, чтобы на ней был указан срок принятия и копия заявления-жалобы была у вас на руках. Проблема должна решиться в течение 10 рабочих дней. Если же в ПФР не могут помочь с проблемой – следует обращаться в прокуратуру с заявлением и просьбой помочь в сложившейся ситуации.
Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно
Пособия на детей от 3 до 7 лет включительно для малообеспеченных семей с 1 апреля 2021 года начнут выплачиваться по новым правилам. Теперь пособия будут назначаться в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на ребенка. При назначении пособия будут учитываться доходы и имущество семьи. При этом в составе семьи также будут учитываться опекаемые дети и студенты в возрасте до 23 лет, если они обучаются по очной форме. Компенсационные выплаты родителям, которые ухаживают за детьми с инвалидностью, в доходах семьи учитываться больше не будут.
ВАЖНО! В центрах «Мои Документы» осуществляется приём заявлений на оформление и перерасчет выплаты, по ранее поданному заявлению. В случае если на момент подачи заявления в центре «Мои Документы» заявитель не предоставил документы, обязательные к представлению в рамках жизненной ситуации, донесение таких документов осуществляется заявителем самостоятельно в органы труда и социальной защиты.
Приём заявлений на изменение реквизитов расчетного счета на который осуществляется перечисление денежной выплаты осуществляется через органы труда социальной защиты муниципальных образований Республики Крым.
Кто имеет право на выплату?
* один из родителей или иной законный представитель ребенка (гражданин РФ) совместно проживающий с ребенком (гражданином РФ);
* родитель(ли) имеющие ребенка (детей), достигшего на момент подачи возраста 3-х лет, но не более 8 лет;
* имеющие регистрацию по месту проживания;
* среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в регионе на момент обращения за выплатой.
Какой размер выплаты и как рассчитывается?
В 2020 году семьи, чей среднедушевой доход был ниже регионального прожиточного минимума, получали пособие в размере 50% от регионального детского прожиточного минимума. В среднем по стране эта сумма составляла 5 500 рублей.
Семья подает документы один раз. Органы социальной защиты на основе сведений о доходах рассчитают пособие в нужном размере.
Как можно подать заявление (по месту регистрации или по месту пребывания) и куда обращаться
Подать заявление можно по месту регистрации гражданина, который подаёт заявление, т. е. в том населенном пункте в котором родитель либо законный представитель прописан. По месту проживания можно подать документы при наличии формы № 3, подтверждающей регистрацию по месту пребывания как на родителя, так и на ребенка.
Для оформления выплаты можно обратиться в орган труда, центр «Мои Документы» либо подать заявление онлайн — через федеральный портал Госуслуг (gosuslugi.ru).
В отдельных случаях может потребоваться документально подтвердить сведения, указанные в заявлении, но в большинстве ситуаций все данные получены из государственных информационных систем.
На какой срок будет назначаться выплаты?
Ежемесячная выплата устанавливается на 12 месяцев или до достижения ребенком возраста 8 лет. Назначение выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения.
Если семья обратилась в течение 6 месяцев с момента достижения 3-летнего возраста, то пособие начисляется с 3 лет. Если позже — с даты обращения.
Какие документы необходимо подать?
При указании заявителем семейного положения «состою в браке», предоставить письменное Согласие члена семьи (супруга/супруги) на обработку персональных данных установленной формы.
Также могут потребоваться документы, подтверждающие соответствующую жизненную ситуацию заявителя и/или членов его семьи, указанную в заявлении.
Срок принятия решения о начислении выплаты.
Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления. Срок принятия решения может быть приостановлен, если сведения не поступили в рамках межведомственного взаимодействия. Тогда решение о назначении либо об отказе в назначении выплаты выносится в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления.
За какой период рассчитываются доходы семьи?
Среднедушевой доход семьи рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления. Например, при подаче заявления 05.04.2021, сведения о доходах учитываются за период с 01.12.2019 по 30.11.2020.
Кто входит в состав семьи?
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление, его супруг, несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под опекой, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения в общеобразовательных учреждениях либо образовательных учреждениях среднего профессионального или высшего образования (за исключением таких детей, состоящих в браке).
В случае развода и не оформленного брака, отец/мать в состав семьи НЕ входит.
Бабушки и дедушки в состав семьи НЕ входят, их доходы и имущество при назначении пособия НЕ учитываются.
Нормативные правовые документы:
1) Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 г. N 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (с изменениями и дополнениями);
2) Постановление Совета министров Республики Крым от 30.04.2020 № 253 «Об утверждении Порядка определения состава и среднедушевого дохода семьи, обратившейся за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, условий ее назначения, осуществления и прекращения» (с изменениями и дополнениями);
3) Приказ Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 15.05.2020 № 246 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» (с изменениями и дополнениями).
Формы заявления и согласия на обработку персональных данных членов семьи можно скачать по ссылке:
Дополнительно, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации подготовлена более расширенная информация на частые вопросы по пособию малообеспеченным семьям на детей от 3 до 7 лет:
Ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно
Администрации районов Санкт-Петербурга
Общее описание
Семья, чей среднедушевой доход (то есть средний доход на каждого члена семьи) меньше регионального прожиточного минимума на душу населения, установленного на дату обращения за выплатой, имеет право на получение ежемесячного пособия на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
В 2021 году величина прожиточного минимума в Санкт‑Петербурге установлена в размере:
Размер пособия составляет:
Выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет (но не ранее 1 января 2020) до того, как ему исполнится 8 лет.
Если семья получает выплату в размере 50% от прожиточного минимума на детей, а имеет право на 75% или 100%, надо подать заявление о ее перерасчете с 01.04.2021 по 31.12.2021. Выплату пересчитают с 01.01.2021, но не ранее чем со дня исполнения ребенку 3 лет, и установят ее размер на 12 месяцев, но не более чем до дня достижения ребенком возраста 8 лет.
Начиная с 2021 года ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком 3 лет, если вы подаете заявление не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата будет осуществляться со дня обращения за ее назначением.
При расчете дохода учитываются доходы семьи за 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления. Это значит, что если вы подаете заявление в сентябре 2021 года, то будут учитываться доходы с мая 2020 года по апрель 2021 года, а если в октябре 2021 года — с июня 2020 года по май 2021 года.
Какие виды дохода учитываются при расчете, вы можете посмотреть здесь.
Какие виды дохода не учитываются при расчете, вы можете посмотреть здесь.
Семья, в которой мама, папа и ребенок 3 лет, подает заявление в сентябре 2021 года.
Доход семьи (с мая 2020 года по апрель 2021 года включительно) — 400 000 руб. Величина прожиточного минимума в Санкт Петербурге:
в расчете на душу населения — 11 910,4 руб.;
для детей — 11 607,5 руб.
Среднедушевой доход = 400 000 руб. / 12 / 3 = 11 111,11 руб.
Таким образом, семья имеет право на получение выплаты, а ее размер составит 5 803,75 руб. (половина от 11 607,5 руб.).
Если у вас изменились реквизиты карты или другие личные данные (например, фамилия), сообщить об этом можно:
Полное наименование:
Результат предоставления
Срок предоставления
Стоимость
Заявители
I. Получатели государственной услуги:
Обязательные условия предоставления ежемесячной выплаты:
II. Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги:
Порядок действий
Порядок действий заявителя
В случае установления факта представления заявителем недостоверной и (или) неполной информации Администрация вправе вернуть заявление и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием того, какую информацию необходимо скорректировать.
Основания для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты:
Периоды отсутствия доходов по перечисленным основаниям оцениваются в совокупности. Если период, в течение которого отсутствовали доходы по этим основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев периода, за который определяется средний доход на члена семьи, для назначения ежемесячной выплаты, решение об отказе в назначении выплаты не принимается;
Основания для прекращения предоставления государственной услуги:
Порядок действий уполномоченной организации
I. Прием и регистрация заявления о предоставлении ежемесячной выплаты и документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги
Сотрудник подразделения МФЦ:
Уполномоченное лицо ОСЗН Администрации:
В случае установления в заявлении и (или) документах (сведениях), предоставленных заявителем, факта наличия недостоверной и (или) неполной информации должностное лицо вправе вернуть такие заявление и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.
II. Подготовка и направление межведомственного запроса в иной орган (организацию) о предоставлении документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении иных органов государственной власти и организаций
Специалист ОСЗН, ответственный за подготовку, направление межведомственных запросов и получение ответов на них:
III. Принятие решения Администрации о предоставлении ежемесячной выплаты либо решения об отказе в предоставлении ежемесячной выплаты
Специалист ОСЗН, ответственное за подготовку проекта решения:
Глава (заместитель главы) Администрации:
После подписания указанных документов специалист ОСЗН, ответственный за подготовку проекта распоряжения (письма об отказе):
IV. Принятие решения Администрации о прекращении ежемесячной выплаты
В случае обнаружения обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной выплаты, специалист ОСЗН, ответственный за подготовку проекта решения:
Глава (заместитель главы) Администрации:
После подписания указанных документов специалист ОСЗН, ответственный за подготовку проекта распоряжения:
Документы
Документы, представляемые заявителем
I. Обязательные к представлению документы и сведения:
II. Документы и сведения, которые заявитель может представить по собственной инициативе:
III. Дополнительные документы (при обращении доверенного лица гражданина, имеющего право на получение государственной услуги):
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.
Документы, выдаваемые заявителю
Организации, участвующие в предоставлении
Организации, принимающие документы
Организации, принимающие решение по предоставлению
Организации, выдающие конечные документы
Организации, осуществляющие денежные выплаты
Другие организации, участвующие в предоставлении
Порядок обжалования
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Администрацией, должностными лицами Администрации, государственными гражданскими служащими Администрации, МФЦ, работниками МФЦ в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
Жалоба может быть подана заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме (c использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет» посредством официального сайт Администрации либо Портала), в Администрацию, МФЦ, либо в Комитет по информатизации и связи, являющийся учредителем МФЦ (КИС).
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Администрации подаются в Администрацию.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю МФЦ.
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя МФЦ подаются в МФЦ. МФЦ направляет указанные жалобы в течение трех рабочих дней со дня их регистрации на рассмотрение в КИС.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника ГИРЦ, руководителя ГИРЦ подаются в Комитет.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Администрации, должностного лица Администрации, государственного гражданского служащего, руководителя Администрации, может быть направлена:
Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена:
При подаче жалобы через МФЦ, МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и указанным органом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе, МФЦ.
Жалоба на работника ГИРЦ, находящегося в ведении Комитета, либо на порядок оказания услуги ГИРЦ рассматривается Комитетом.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Администрации, его должностных лиц и государственных гражданских служащих рассматривается Администрацией.
Жалоба на решения и действия (бездействие) работника МФЦ рассматривается МФЦ.
Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя МФЦ рассматривается КИС.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
В случае если в отношении поступившей жалобы федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, положения настоящего раздела не применяются, и заявитель уведомляется о том, что его жалоба будет рассмотрена в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом.
Жалоба должна содержать:
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Администрацию, МФЦ, КИС, Комитет либо вышестоящий орган подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, работником, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Администрацией, МФЦ, КИС, Комитетом.
В случае обжалования отказа Администрации, МФЦ, работника МФЦ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Администрация, МФЦ, КИС, Комитет принимает одно из следующих решений:
Указанное решение принимается в форме акта Администрации, МФЦ, КИС, Комитета.
По результатам проверки при отсутствии в жалобе доводов, подтверждающих наличие указанного заявителем вида нарушения порядка предоставления услуги, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу в связи с несоответствием сведений, изложенных в жалобе, указанному виду нарушения.
При удовлетворении жалобы Администрация, МФЦ, КИС, Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, многофункциональным центром в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Администрации, КИС, Комитета или работником МФЦ, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы Администрации, КИС, Комитета, работника МФЦ, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Администрации, КИС, Комитета, работник МФЦ, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Администрация, КИС, Комитет, МФЦ отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
Администрация, КИС, Комитет, МФЦ вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
В случае оставления жалобы без ответа Администрация, КИС, Комитет, МФЦ в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Порядок обжалования решения по жалобе
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Администраций (191060, Смольный, Санкт‑Петербург; (812)576‑6262; adm@gov.spb.ru), в Правительство Санкт‑Петербурга, а также в суд, в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Администрации, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, МФЦ, работников МФЦ осуществляется посредством размещения информации на Портале.
Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) осуществляется также по телефонам, адресам электронной почты, а также при личном приеме.
Положения настоящего раздела, устанавливающие порядок подачи и рассмотрения жалоб заявителей на нарушения их прав при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 №59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Закон №59‑ФЗ).
Жалобы заявителей на организацию предоставления государственных услуг МФЦ подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном Законом №59‑ФЗ.
Жалоба заявителя на организацию предоставления государственных услуг МФЦ, поданная заявителем в МФЦ, рассматривается МФЦ в соответствии с Законом №59‑ФЗ.