какие компенсации и льготы положены жертвам политических репрессий
Какие компенсации и льготы положены жертвам политических репрессий
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 16 марта 1992 года N 160
О порядке выплаты денежной компенсации и предоставлении льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»*
(с изменениями на 18 августа 2018 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2018 года N 970 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.08.2018, N 0001201808220019) (вступило в силу с 1 января 2019 года).
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Федеральной службе по труду и занятости.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации
Г.Бурбулис
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 марта 1992 года N 160
о порядке выплаты денежной компенсации лицам,
реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации
«О реабилитации жертв политических репрессий»*
(с изменениями на 18 августа 2018 года)
Лица, имеющие право на денежную компенсацию
1. Право на денежную компенсацию, предусмотренную статьей 15 Закона, имеют:
2. Наравне с гражданами, указанными в пункте 1, право на денежную компенсацию имеют лица, репрессированные по политическим мотивам на территории Российской Федерации и реабилитированные в установленном порядке до принятия Закона.
3. Наследникам лиц, указанных в пунктах 1 и 2, выплата компенсации не производится, кроме случаев, когда компенсация была начислена, но не получена реабилитированным.
Порядок обращения за денежной компенсацией
4. Заявление о начислении денежной компенсации (по форме согласно приложению) лицами, указанными в пунктах 1 и 2, подается в органы социальной защиты населения в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» в следующем порядке:
7. Орган социальной защиты населения, принявший заявление о начислении компенсации, выдает расписку в приеме заявления и приложенных к нему документов. Лицам, проживающим за пределами Российской Федерации, указанная расписка направляется через организации связи. Лицам, подавшим заявление в форме электронного документа, расписка направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Расписка может быть направлена в письменной форме по почтовому адресу, указанному заявителем.
8. В органах социальной защиты населения учет и регистрация обращения ведется в специальном журнале.
9. После начисления компенсации органы социальной защиты населения ставят на оборотной стороне справки (или ее дубликата) о реабилитации штамп и возвращают ее заявителю.
Порядок оформления и начисления компенсации
10. Назначение компенсации производится в течение 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.
При изменении в централизованном порядке минимального размера оплаты труда выплаченная сумма компенсации не пересматривается.
Порядок выплаты компенсации
15. Выплата денежной компенсации лицам пенсионного возраста и инвалидами при необходимости может быть произведена по решению органа социальной защиты населения в первоочередном порядке.
17. Выплата компенсации лицам, указанным в пунктах 1 и 2, осуществляется:
Выборгский район
Льготы жертвам политических репрессий
30 октября в России отмечается День памяти жертв политических репрессий. Трагедия первой половины 20 века коснулась судеб очень и очень многих граждан страны, попавших в жернова массовых арестов, выселений, расстрелов. В Выборгском районе проживает 650 граждан, пострадавших от политических репрессий.
Законом Санкт‑Петербурга от 09.11.2011 №728-132 «Социальный кодекс Санкт‑Петербурга» реабилитированным, и лицам, пострадавшим от политических репрессий установлены следующие меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки:
— ежемесячная денежная выплата, с 1 января 2020 года ее размер составляет 947, 00 рублей;
— ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
— право на приобретение месячного единого (трамвай, троллейбус, автобус, метро) именного льготного билета в Санкт‑Петербурге по цене, равной размеру ежемесячной денежной выплаты для пенсионеров;
— право на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга в размере полной стоимости проезда;
— право на проезд ежегодно с 27 апреля по 31 октября в автобусах пригородного сообщения, обслуживаемых маршрутными перевозчиками, заключившими с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт‑Петербурга договоры на перевозку пассажиров по социальным маршрутам наземного пассажирского маршрутного транспорта, с оплатой части стоимости разового проезда за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга в размере 10 процентов от тарифа.
Ежемесячная пожизненная компенсационная выплата в следующем размере:
Ежемесячная пожизненная компенсационная выплата устанавливается по одному основанию по выбору гражданина.
— предоставление за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга оздоровительного отдыха в государственных учреждениях.
Подробную информацию о мерах социальной поддержки и порядке их получения можно получить в отделе социальной защиты населения по телефонам: 576-56-10, 576-53-99.
Постановление Правительства РФ от 16 марта 1992 г. N 160 «О порядке выплаты денежной компенсации и предоставления льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 16 марта 1992 г. N 160
«О порядке выплаты денежной компенсации и предоставления льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»
С изменениями и дополнениями от:
18 июля 1994 г., 21 декабря 2000 г., 4 августа 2005 г., 31 августа 2007 г., 27 января 2009 г., 21 мая 2012 г., 25 марта 2013 г., 18 августа 2018 г.
ГАРАНТ:
О порядке предоставления пенсионных льгот репрессированным, а впоследствии реабилитированным гражданам см. также указание Минсоцзащиты РФ от 25 июня 1993 г. N 1-34-У
См. также письмо ПФР от 14 декабря 2006 г. N ЛЧ-25-26/13365
В соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» Правительство Российской Федерации постановляет:
Информация об изменениях:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выплаты денежной компенсации лицам, реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий».
Информация об изменениях:
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Федеральной службе по труду и занятости.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Председателя Правительства Российской Федерации
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2007 г. N 551 в наименование настоящего Положения внесены изменения
Положение
о порядке выплаты денежной компенсации лицам, реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»
(утв. постановлением Правительства РФ от 16 марта 1992 г. N 160)
С изменениями и дополнениями от:
18 июля 1994 г., 21 декабря 2000 г., 4 августа 2005 г., 31 августа 2007 г., 27 января 2009 г., 21 мая 2012 г., 25 марта 2013 г., 18 августа 2018 г.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»* лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и реабилитированным в установленном порядке, выплачивается денежная компенсация.
Лица, имеющие право на денежную компенсацию
1. Право на денежную компенсацию, предусмотренную статьей 15 Закона, имеют:
2. Наравне с гражданами, указанными в пункте 1, право на денежную компенсацию имеют лица, репрессированные по политическим мотивам на территории Российской Федерации и реабилитированные в установленном порядке до принятия Закона.
3. Наследникам лиц, указанных в пунктах 1 и 2, выплата компенсации не производится, кроме случаев, когда компенсация была начислена, но не получена реабилитированным.
Порядок обращения за денежной компенсацией
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2012 г. N 496 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения
4. Заявление о начислении денежной компенсации (по форме согласно приложению) лицами, указанными в пунктах 1 и 2, подается в органы социальной защиты населения в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» в следующем порядке:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2013 г. N 257 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения
5. Для подтверждения права на компенсацию заявителем представляются справка (или ее дубликат) о реабилитации и справка (или ее дубликат) о времени нахождения в местах лишения свободы, выдаваемая органами внутренних дел, или справка (или ее дубликат) о времени нахождения на принудительном лечении в психиатрических лечебных учреждениях, выдаваемая этими учреждениями. Вместе с подлинниками (или дубликатами) справок представляются также и их копии, которые заверяются органом социальной защиты населения, принявшим документы. Лица, проживающие за пределами Российской Федерации, могут направлять в органы социальной защиты населения заявления (заполненные на русском языке) и справки (или копии справок) через организации связи. Подписи указанных лиц удостоверяются, а копии их справок заверяются в установленном порядке расположенными в стране постоянного проживания дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации за границей либо нотариусом на территории Российской Федерации.
6. Лица, получившие компенсацию в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей», представляют справку финансовых органов о размере выплаченной компенсации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2012 г. N 496 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения
7. Орган социальной защиты населения, принявший заявление о начислении компенсации, выдает расписку в приеме заявления и приложенных к нему документов. Лицам, проживающим за пределами Российской Федерации, указанная расписка направляется через организации связи. Лицам, подавшим заявление в форме электронного документа, расписка направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Расписка может быть направлена в письменной форме по почтовому адресу, указанному заявителем.
8. В органах социальной защиты населения учет и регистрация обращений ведется в специальном журнале.
9. После начисления компенсации органы социальной защиты населения ставят на оборотной стороне справки (или ее дубликата) о реабилитации штамп и возвращают ее заявителю.
Порядок оформления и начисления компенсации
10. Назначение компенсации производится в течение 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. N 999 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2001 г.
11. Орган социальной защиты населения определяет сумму компенсации из расчета 75 рублей за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но не более 10000 рублей.
Денежная компенсация за неполный месяц определяется пропорционально числу дней лишения свободы в данном месяце из расчета 75 рублей за полный месяц.
При изменении в централизованном порядке минимального размера оплаты труда выплаченная сумма компенсации не пересматривается.
Порядок выплаты компенсации
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2007 г. N 551 пункт 13 настоящего Положения изложен в новой редакции
13. Выплата компенсации на территории Российской Федерации производится единовременно в рублях. Перевод суммы компенсации за пределы Российской Федерации осуществляется в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком Российской Федерации на день совершения операции.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2007 г. N 551 пункт 14 настоящего Положения изложен в новой редакции
14. Выплата компенсации осуществляется через организации связи или путем перевода суммы компенсации на указанный в заявлении счет в банке или другом финансово-кредитном учреждении по поручениям органов социальной защиты населения.
15. Выплата денежной компенсации лицам пенсионного возраста и инвалидам при необходимости может быть произведена по решению органа социальной защиты населения в первоочередном порядке.
16. В случае смерти реабилитированного начисленная, но не полученная им сумма компенсации выплачивается единовременно наследникам при представлении ими свидетельства о праве на наследство.
17. Выплата компенсации лицам, указанным в пунктах 1 и 2, осуществляется:
Порядок финансирования расходов на выплату денежной компенсации
Информация об изменениях:
18. Финансирование расходных обязательств Российской Федерации по выплате денежных компенсаций, предусмотренных статьей 15 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», включая расходы по их доставке, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2004 г. N 635 «Об утверждении Правил финансирования расходных обязательств Российской Федерации по выплате денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, а также денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 47, ст.4656).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2007 г. N 551 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к Положению о порядке выплаты
денежной компенсации лицам,
реабилитированным в соответствии с
Законом Российской Федерации
«О реабилитации жертв политических репрессий»
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 марта 1992 г. N 160
ОБРАЗЕЦ
бланка свидетельства, выдаваемого лицам, имеющим право на льготы, установленные статьей 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий»
Пункт 2 постановления, утвердивший настоящий образец бланка свидетельства, признан утратившим силу
Информация об изменениях:
Описание и технические условия
на изготовление свидетельства, выдаваемого лицам, имеющим право на льготы, установленные статьей 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий»
(утв. постановлением Правительства РФ от 16 марта 1992 г. N 160)
Пункт 2 постановления, утвердивший настоящие описание и технические условия, признан утратившим силу
Информация об изменениях:
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 1992 г. N 160 «О порядке выплаты денежной компенсации и предоставления льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Сборнике постановлений Правительства Российской Федерации, март 1992 г., стр. 95
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2018 г. N 970
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 25 марта 2013 г. N 257
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 21 мая 2012 г. N 496
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 56
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 31 августа 2007 г. N 551
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 4 августа 2005 г. N 489
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. N 999
Изменения вступают в силу с 1 января 2001 г.
Постановление Правительства РФ от 18 июля 1994 г. N 847
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Какие льготы положены репрессированным?
Сталинские репрессии – мероприятия, проведенные советскими властями относительно граждан СССР, которые попадали под политические преследования, были арестованы и отосланы на поселения.
По статистическим данным, количество пострадавших того периода составило около 4.000.000 граждан. Множество лиц, во избежание ссылки бежали в другие страны.
Правительство РФ, долгие годы, пытается компенсировать ущемленные в те времена права граждан, предоставляя жертвам политических репрессий и их семьям преференции в различных сферах жизни.
Что такое репрессии и какие льготы положены пострадавшим?
Политическое репрессирование применялось советскими властями в отношении населения СССР. При проведении таких мероприятий неправомерно и незаконно ущемлялись права граждан, объясняя это пользой для государства.
Репрессированные подверглись преследованию со стороны властей, ограничению независимости, лишения некоторых прав и свобод, а некоторые лица были попросту лишены жизни.
Компенсации получают не только пострадавшие, но и дети родителей, которые подверглись политическому преследованию. Однако реабилитированным придется документально подтвердить статус преследуемых того времени.
Все репрессированные граждане и члены их семей, разделяются на несколько категорий, имеющих собственные права и свободы.
Таковыми являются следующие:
Программа по реабилитации помогла снять незаконные обвинения со многих осужденных.
Льготы реабилитированным – предписанные законодательством преимущества, предназначенные для лиц, которые были подданы политическому преследованию.
Однако Правительство государства тщательно рассматривает каждую заявку, определяя обоснованность вынесенного ранее приговора, что отделяет законно и незаконно осужденных.
Государственная помощь предоставляется в виде ряда послаблений, которые в свою очередь проявляются в виде частичного или полного освобождения от оплаты коммунальных платежей, налогообложения, социальных сборов, а также ряда других преференций.
Закон о репрессированных определяет права, которые получают реабилитированные лица:
Кого признают репрессированным?
Действующими законодательными документами четко определены параметры, по которым присваивается статус жертвы политических преследований.
Репрессированными гражданами признаются, если отмечаются следующие условия:
Каждый из граждан, который подвергся политическому преследованию, не сразу получает статус жертвы. Сотрудники госучреждений проводят расследование, определяя правомерность осуждения гражданина.
Федеральными законами определены категории граждан, которые принадлежат к репрессированными.
Таковыми являются:
Также, федеральными нормативно-правовыми документами определены причины вынесения отрицательного решения при получении такого статуса и оформлении преференций.
Он не предоставляется, если отмечаются следующие факторы:
Законодательный вопрос
Основным законодательным документом, регламентирующим вопрос предоставления преференций, является Федеральный закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 09.03.2016) «О реабилитации жертв политических репрессий», который определяет возможность получения преференций, предоставляемых из государственного бюджета.
Размеры и разновидности их могут изменяться, зависимо от годового финансирования данного направления соцподдержки.
Данный законодательный документ определяет понятия жертв репрессий, пострадавших по причине политических преследований. Также, он фиксирует информацию о возможности получения льгот в виде ежемесячных денежных выплат (ЕДВ).
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ – предоставляет возможность пенсионерам учитывать в общий трудовой стаж время их пребывания в лагерях и других местах отбывания наказаний.
Льготы для незаконно репрессированных граждан
Лица, которые законно признаются невиновно пострадавшими от политического преследования, могут претендовать на несколько разновидностей государственных преференций.
Для реабилитированных граждан полагаются следующие льготные преимущества:
В каком размере предоставляются выплаты?
В ситуации, если гражданина отправляли в тюрьму, либо психбольницу, то размер выплаты составит около 10.000 рублей. Пособие предоставляется для лиц, которые были лишены собственной жилплощади и другого имущества.
Точный размер преференций определяется на уровне отдельных регионов, так как многие муниципальные законы вносят свои поправки к федеральному законодательству. Для уточнения окончательного размера выплат необходимо обращаться в местные законодательные органы власти.
Как пример, на территории Московской области, из регионального бюджета каждый год выплачивается сумма в размере 6.500 рублей для каждого незаконно репрессированного, а также предоставляется бесплатное пользование железнодорожным транспортом.
По ежемесячным денежным выплатам льготник может самостоятельно выбрать один из предлагаемых видов социальной помощи. В СПБ, реабилитированным лицам полагается ЕДВ в размере 3355 рублей, а пребывавшим в ссылке гражданам всех возрастов – 1668 рублей.
Как получить статус?
Прежде чем оформлять государственные преференции, потребуется получить статус жертвы политических репрессий. Первоначально потребуется обратиться в правоохранительные органы по месту проживания для подачи запроса на использование архивных данных.
На основании полученной информации можно оформить свидетельство, подтверждающее статус незаконно репрессированного.
После этого необходимо обратиться в местное Управление социальной защиты населения, которая рассматривает каждую заявку на предоставление льгот реабилитированным в срок до одного месяца.
При одобрении назначается запрашиваемый перечень льгот, а при отрицательном решении – письменно оформленный отказ.
При неправомерности выданного решения с отказом можно обращаться в судебную инстанцию для разбирательства.
Для оформления потребуется предоставить в госучреждение следующий перечень документов:
Как составить заявление на получение статуса репрессированного?
Рассмотрение заявки осуществляется на основании подданного заявления установленной формы, которая утверждена Приказом МВД РФ от 23 ноября 2011 года №1165. Получить бланк можно в каждом госучреждении Российской Федерации, куда можно подавать документы на льготы.
В обязательном порядке, документ должен содержать следующие данные:
Не допускается наличие в составленном документе ошибок, которые могут привести к недостоверным сведениям.
Возможность скачать: Бланки заявлений и заключений о выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий — по ссылке.
Региональные изменения
Преимущественное множество преференций оплачивается из муниципального бюджета. Каждому реабилитированному предоставляется возможность выбрать наиболее необходимые ему льготы, которые будут начисляться ежемесячно.
Особенности для некоторых регионов страны приведены в таблице ниже.
| Округ | Описание |
|---|---|
| Московский | Пятидесятипроцентная скидка на коммунальные платежи, компенсация за пользование городским телефоном |
| СПБ | ЕДВ суммой в 3907 рублей. Дети, чьи родители погибли по причине политических преследований получают выплату размере в 1955 рублей |
| Алтайский | Безвозмездная медицинская помощь, пятидесятипроцентная скидка на лекарственные препараты и оплату услуг ЖКХ |
| Астраханский | Безвозмездная медицинская помощь, 50% скидка на медпрепараты и оплату услуг ЖКХ |
Заключение
Правительство государства оказывает поддержку для граждан, которые преследовались советскими властями по причине своих политических взглядов. Для получения преференций потребуется оформить статус реабилитированного, получив в правоохранительных органах свидетельство о репрессировании.
Льготы оформляются на основании подданного заявления и набора документов. Для уточнения всех деталей, обращайтесь в местные законодательные органы власти.