какие льготы положены предпенсионерам с 2020 в ростовской области
Какие льготы положены предпенсионерам
С 1 января 2019 года федеральным законодательством* определена новая льготная категория граждан – лица предпенсионного возраста. Для них установлен ряд льгот и мер социальной поддержки федерального и регионального уровня. К федеральным отнесены льготы: по уплате имущественного и земельного налогов, льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, а также гарантии трудовой занятости.
Пятилетний льготный срок актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка спецстажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., дающим право досрочного выхода на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и соответственно права на льготы в таких случаях возникает за пять лет до появления указанных оснований для назначения пенсии. Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Границы наступления предпенсионного возраста установлены для женщин-водителей, начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.
Несмотря на то, что у некоторых людей пенсионный возраст не поменялся, предпенсионные льготы за пять лет до выхода на пенсию им все равно предоставляются. Это многодетные мамы с пятью детьми, которые могут рассчитывать на льготы, начиная с 45 лет, то есть за пять лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).
Относительно диспансеризации к предпенсионерам отнесены*** работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста (с учетом переходных положений, см. таблицы). Они имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка для прохождения диспансеризации.
Относительно занятости лицами предпенсионного возраста**** являются граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (с учетом переходных положений, см. таблицы). Для данных граждан предусмотрена более высокая максимальная величина пособия по безработице и более длительный срок его выплаты.
Таблицы, приводимые ниже, поясняют, как определить граждан предпенсионного возраста для предоставления льгот относительно занятости и диспансеризации.
Меры социальной поддержки предпенсионерам устанавливаются не только на федеральном, но и и на региональном уровне, т.е. региональным законодательством*****. Так, в Москве с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин появляется право на получение социальной карты москвича, дающей возможность бесплатного проезда в общественном транспорте, вступают в силу льготы, установленные для ветеранов труда. В Московской области – это бесплатный проезд для определенных категорий граждан и некоторые другие льготы. В ссылках, данных под статьей, в законах Москвы и Московской области отражены региональные льготы.
* Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»;
** Федеральный закон от 30.10.2018 № 378-ФЗ «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»;
***Ст. 185.1 «Гарантии работникам при прохождении диспансеризации» Трудового кодекса РФ;
**** ст. 5 Закона РФ 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ»;
Какие льготы положены предпенсионерам с 2020 в ростовской области
Согласно Закону Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предпенсионный возраст – в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» с 30.03.2020 для граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 1 500 рублей, максимальная величина пособия по безработице в размере 12 130 рублей.
Информацию об изменениях законодательства о занятости населения, порядке предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, а также возможностях информационного портала «Работа в России» и социальной сети деловых контактов (SkillsNet) граждане предпенсионного возраста могут получить в консультационных пунктах центров занятости населения.
Управлением государственной службы занятости населения Ростовской области организована адресная работа с гражданами предпенсионного возраста, принимаются превентивные меры по содействию их трудоустройству.
Совместно с Союзом работодателей Ростовской области, Государственной инспекцией труда в Ростовской области, Федерацией профсоюзов и администрациями муниципальных образований реализуется Комплекс мер («дорожная карта») по сопровождению трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста, утвержденный заместителем Губернатора Ростовской области Бондаревым С.Б. Аналогичные «дорожные карты» разработаны во всех муниципальных образованиях Ростовской области.
В Правительстве Ростовской области действует межведомственная рабочая группа по организации работы с гражданами предпенсионного возраста. Рабочая группа координирует вопросы сохранения и развития занятости граждан предпенсионного возраста, обеспечения соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста.
В центрах занятости населения организованы консультационные пункты для граждан предпенсионного возраста, в которых граждане могут получить информацию об изменениях законодательства о занятости населения, о возможностях информационного портала «Работа в России» и социальной сети деловых контактов (SkillsNet).
Служба занятости населения предоставляет гражданам предпенсионного возраста возможность участия в оплачиваемых общественных и временных работах, получения услуг профессиональных психологов-профконсультантов, организует для них специализированные ярмарки рабочих мест.
Пенсионный фонд разъяснил спорные вопросы по льготам для предпенсионеров
Предпенсионерам положены три вида льгот: новые федеральные (появившиеся с выходом закона об установлении новых границ предпенсионного возраста), федеральные налоговые и региональные. Об этом сообщает «Российская газета» со ссылкой на пояснения Пенсионного фонда России.
Ведомство отмечает, что у каждого из этих видов разный возраст получения, поэтому гражданин может получить весь набор предпенсионных льгот в разное время.
Новыми федеральными льготами россияне могут пользоваться за пять лет до наступления пенсии. В текущем году с учетом переходного периода предпенсионный возраст наступает с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. Льготы подразумевают право на два оплачиваемых выходных для диспансеризации, получение пособия по безработице на уровне прожиточного минимума, переобучение и повышение квалификации по направлению службы занятости. Кроме того, для работодателей введена ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ принимать их на работу из-за возраста.
Федеральные налоговые льготы предназначены россиянам, достигшим прежнего возраста выхода на пенсию (55 лет для женщин и 60 для мужчин). Граждане освобождаются от уплаты земельного налога с 6 соток земли, имущественного налога на дома, капитальные здания и гаражи до 50 кв. м. Если участок или здание превышают эту площадь, налог будет начислен за оставшуюся часть.
Льготы для предпенсионеров в Ростове-на-Дону и области в 2021 году (таблица)
Повышение пенсионного возраста в 2018 году вызвало широкий общественный резонанс среди населения. В связи с этим власти РФ решили ввести некоторые льготы для граждан предпенсионного возраста. Они касаются оплаты проезда в общественном транспорте, налогообложения, пособия по безработице и других послаблений, которыми могут воспользоваться те, кому до страховой пенсии осталось менее 5 лет.
Что такое предпенсионный возраст?
До введения ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ мужчины могли уходить на пенсию в 60 лет, а женщины – в 55. В связи с изменениями в порядке предоставления пособий по старости было принято решение о повышении пенсионного возраста на 5 лет, но делаться это будет не сразу, а постепенно. Сейчас год наступления такого возраста зависит от дат рождения граждан:
Даты рождения | Годы выхода на пенсию | |
Мужчины | Женщины | |
1959 | 1964 | 2021 |
1960 | 1965 | 2022 |
1961 | 1966 | 2024 |
1962 | 1967 | 2026 |
1963 | 1968 | 2028 |
Как видно из представленного выше, повышение будет плавным. Сейчас же гражданами предпенсионного возраста считаются люди, которым до назначения страховой пенсии в связи с возрастом или исчислением специального стажа осталось менее 5 лет. Они могут пользоваться теми же льготами, что и действующие пенсионеры, которые смогли оформить пособия до внесения изменений в законодательные акты.
Обратите внимание! Люди, которые должны уходить на пенсию в 2021-2021гг., могут сделать это на полгода раньше. Данное правило регламентируется ст. 10 ФЗ №350.
«Пенсионный возраст будет повышаться плавно, но вместе с тем мы разработали ряд льгот, которыми смогут пользоваться предпенсионеры так же, как и нынешние пенсионеры»
Какие льготы полагаются гражданам предпенсионного возраста в Ростове и области в 2021 году?
Дабы сгладить ситуацию с повышением возраста выхода на пенсию, российские власти разработали комплекс льгот для граждан, которые должны были оформлять пособия в 2018-2021 гг., но не смогли это сделать в связи с изменениями в законодательстве. Эти привилегии предоставляются всем лицам, которым до пенсии осталось менее 5 лет.
Пособие по безработице
Остаться без работы тяжело в любом возрасте, но, если людям в 20-20 лет намного легче трудоустроиться, то у предпенсионеров с этим все гораздо сложнее. Именно поэтому для них предусмотрено повышенное пособие по безработице в максимальном размере 11 280 руб. Оно начисляется в течение 36 месяцев, а суммарно можно получить не более 24 выплат.
Величина пособия зависит от стажа, среднего заработка по последнему месту работы, и сроков получения:
В 2021 году минимальный размер пособия составляет 1 500 руб. для всех категорий граждан.
Как получить
Чтобы оформить пособие, рекомендуется сразу после увольнения обратиться в Центр занятости по месту регистрации. На прием к специалистам можно записаться предварительно через портал «Госуслуги» или сайт МФЦ. Вы можете обратиться как напрямую в ЦЗН, так и к «посредникам» – в Многофункциональный центр.
Как выглядит процедура оформления пособия пошагово:
Важно! Постановка на учет в качестве безработного не означает, что вы просто будете получать пособия. Все это время вам будут предлагаться вакансии, подходящие для вашего образования, опыта работы и пожеланий. Если вы безосновательно откажетесь от двух и более предложений подряд, выплату пособия могут отменить.
После регистрации на учете вам придется посещать собеседования с работодателями, при необходимости – проходить практику. Если благодаря Центру занятости вы будете трудоустроены, выплату пособий отменят. То же самое касается и самостоятельного трудоустройства: найдя работу, вам нужно написать заявление о снятии с учета, в противном случае все выплаченные пособия придется возвращать добровольно или через суд.
Документы
При первичном обращении в ЦЗН понадобится следующий перечень документов:
Название | Где взять | Срок действия |
Паспорт | УВМ МВД | До плановой замены в связи с достижением возраста, изменения Ф.И.О. |
Трудовая книжка | Работодатель | Не ограничивается |
Диплом об образовании | Вуз | |
СНИЛС | Пенсионный фонд | До изменения персональных данных |
ИНН | ИФНС | |
Справка о среднем заработке за последние 12 месяцев | Организация-работодатель | 3 месяца от даты получения |
Программа реабилитации (для предпенсионеров-инвалидов) | Медико-социальная экспертиза | До повторного прохождения медкомиссии |
Документы предоставляются в виде оригиналов. С них снимаются копии, затем все возвращается владельцу.
Уплата имущественных налогов
Льгота предоставляется женщинам старше 55 лет, мужчинам – от 60 лет. Ее суть заключается в освобождении от земельного налога на участок площадью до 6 соток. Если размер участка более 600 кв.м., налог уплачивается от площади, превышающей 6 соток.
Также предпенсионеры могут быть освобождены от уплаты транспортного налога, если они являются инвалидами или Героями РФ. В первом случае освобождение предоставляется на технику до 100 л.с., во втором – на любые транспортные средства, но не более 1 шт. на льготника.
Как оформить
Для получения льготы по имущественному или транспортному налогу нужно подать в ИФНС заявление по форме, установленной Приказом ФНС России от 14.11.2017 №ММВ-7-21/897.
Как выглядит весь процесс поэтапно:
Важно! Льгота может предоставляться только на один объект: автомобиль, квартиру, земельный участок, гараж, и пр. Например, если у вас в собственности две машины, налогообложению не подлежит только одна из них.
Пример №1: освобождение предпенсионера от транспортного налога в Ростове
Женщина в 53 года получила инвалидность второй группы. У нее в собственности есть две машины – «Тойота» и «Дэу». Мощность первой составляет 150 л.с., второй – 52. По закону она может оформить льготу только на «Дэу», т.к. инвалиды освобождаются от налогов на автомобили до 100 л.с.
Чтобы воспользоваться привилегией, женщина обратилась в ИФНС с документами. Заявление было рассмотрено за 10 дней, по результатам принято положительное решение. Ее освободили от налога на последующие периоды на срок действия группы инвалидности (до перекомиссии).
Документы
При обращении в налоговый орган понадобится:
Документ | Где взять | Сроки предоставления |
Заявление | Скачать на нашем сайте | До фактической подачи |
Паспорт | УВМ МВД | До замены |
Справки об инвалидности | Медико-социальная экспертиза | До повторного прохождения медкомиссии, либо без ограничений |
Удостоверение героя РФ | Органы власти | Не устанавливаются |
Документы на имущество: СТС, ПТС, свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН | ГИБДД (для транспортного налога), Росреестр или МФЦ (для имущественных налогов) |
Трудовые льготы предпенсионерам
Одним из нововведений стало обязательное предоставление двух выходных в год для прохождения трудоустроенными предпенсионерами диспансеризации. Также введена уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ за необоснованное увольнение или отказ в приеме на работу граждан предпенсионного возраста.
Проезд в общественном транспорте
Для предпенсионеров в Ростове и области сохраняются такие же льготы по проезду в общественном транспорте, как и для пенсионеров. Чтобы воспользоваться привилегией, нужно обратиться в Соцзащиту для получения льготных талонов:
По окончании талонов вам нужно заново обратиться в госорган для получения новых проездных билетов.
Документы
Оплата ЖКХ
Для предпенсионеров сохраняются те же льготы по оплате ЖКХ, что и для пенсионеров. В 2021 году жители Ростовской области, которым до выхода на пенсию осталось менее 5 лет, могут оформить компенсацию 50% от нормативной стоимости коммунальных услуг, установленной в регионе. Она зависит от площади квартиры и количества зарегистрированных лиц, рассчитывается индивидуально.
Если предпенсионер проживает в негазифицированном доме, ему предоставляется компенсация 50% от затрат на приобретение и доставку топлива. Чтобы ее получить, придется сначала потратить свои деньги, а затем обратиться за возмещением в администрацию или Соцзащиту.
Оформление
Процедура оформления льгот состоит из нескольких этапов:
Основанием для отказа может послужить отсутствие права на льготу, предоставление неполного перечня документов и другие нюансы. Ответ госоргана должен быть мотивированным, с указанием причин.
Документы
При обращении в Соцзащиту понадобится:
С каждого документа снимут копии, после чего вам все отдадут обратно.
Медицинские льготы
Граждане предпенсионного возраста могут пользоваться медицинскими льготами:
Бесплатно выдаются не все лекарства. Возможность получения того или иного препарата в соцаптеке нужно уточнять у лечащего врача.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. Может ли многодетная мать досрочно выйти на пенсию?
Да. Если у вас трое детей, вы выходите на пенсию на 3 года раньше установленного срока. При наличии четверых детей – на 4, пятерых – на 5 лет раньше.
Вопрос №2. У меня в собственности дом и гараж. Могу ли я оформить льготу по налогам на них, или она предоставляется только на один объект?
Да, вы можете воспользоваться льготой. Она предоставляется на разные объекты недвижимости, различающиеся между собой по типам.
Распространенные ошибки
Ошибка №1. Пенсионный возраст будет повышаться сразу же.
Нет, властями запланировано только плавное повышение.
Ошибка №2. Льготы для предпенсионеров распространяются только на тех, кто уходит на пенсию по возрасту.
Нет, воспользоваться ими могут и лица, которым до достижения срока выслуги осталось менее 5 лет.
Заключение
Предпенсионеры в Ростове-на-Дону и области могут пользоваться такими же льготами, что и действующие пенсионеры, но дополнительно для них устанавливаются трудовые привилегии. Чтобы их оформить, достаточно обратиться в госорган с пакетом документов и дождаться принятия решения. Вся процедура займет не более 20 дней.
Информация для граждан предпенсионного возраста
В соответствии с изменениями, вступившими в силу с 1 января 2019 года, предусмотренными в Законе Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» закреплено новое понятие предпенсионный возраст, который устанавливается за 5 лет до выхода на пенсию по старости (в том числе досрочно) или по выслуге лет.
В целях поддержки лиц предпенсионного возраста на законодательном уровне приняты следующие меры:
14 октября 2018 года вступил в силу закон об уголовной ответственности за необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста. Статья 144.1 УК РФ определяет меры наказания работодателей, в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.
в соответствии Федеральным законом от 03.10.2018 № 353 «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» с 1 января 2019 года работники предпенсионного возраста смогу ежегодно брать 2 рабочих дня с сохранением заработной платы для прохождения диспансеризации.
Федеральный закон гарантирует освобождение от имущественного и земельного налога.
В Ростовской области при достижении указанного возраста предоставляется дополнительная местная льгота на оплату проезда в общественном транспорте.