какие подъемники подлежат постановке на учет в ростехнадзоре подлежат
Регистрация ГПМ в Ростехнадзоре
—>Грузоподъемные механизмы (далее – ГПМ, ПС), перечисленные в п. 3 федеральных норм и правил «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения», подлежат учету в органах Ростехнадзора. Исключения составляют ГПМ, указанные в п. 148 ФНП.
Регистрация ПС в Ростехнадзоре предполагает две последовательные процедуры (очередность лучше уточнить в вашем территориальном управлении ФСЭТАН):
1. Постановка на учет в качестве технических устройств.
2. Регистрация в качестве ОПО с присвоением класса опасности.
Согласно п. 146 ФНП по ПС, регистрации подлежат только те ОПО, на которых используются ГПМ, подлежащие учету в Ростехнадзора как технические устройства.
Какие ГПМ подлежат учету в Ростехнадзоре
Нужно ли вам регистрировать ГПМ? Ответ на этот вопрос можно найти самостоятельно. Следует изучить п. 3-4 и п. 148 ФНП «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения» (утв. Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533).
Ниже в таблице дан перечень основных типов ГПМ и указана необходимость их регистрации в Ростехнадзоре.
Как зарегистрировать ГПМ в Ростехнадзоре
Постановка ГПМ на учет в качестве технического устройства
Перед постановкой ГПМ на учет как технического устройства принимается первичное решение о пуске его в работу. Данный процесс регламентирован п. 138-144 ФНП по ПС.
После пуска в работу владелец ГПМ (эксплуатирующая организация) готовит пакет документов для постановки на учет. В Ростехнадзор подаются:
3. Оригинал паспорта ГПМ (по требованию Ростехнадзора).
4. Сертификат соответствия на ГПМ (по требованию Ростехнадзора).
5. Копии протоколов аттестации специалистов по промышленной безопасности (по требованию Ростехнадзора).
6. Копия полиса обязательного страхования ОПО (по требованию Ростехнадзора).
7. Юридические документы компании-заявителя (по требованию Ростехнадзора).
Специалист Ростехнадзора в течении 14 дней проверяет указанный выше пакет документов на комплектность, достоверность, правильность оформления и соответствие действующему законодательству в области промышленной безопасности.
По итогам проверки принимается решения о постановке ГПМ на учет либо о возврате документов с замечаниями. При положительном решении ГПМ получает уникальный, состоящий только из цифр, регистрационный номер (не путать с рег. № ОПО). Регистрационный номер не имеет срока действия. Он сопровождает ГПМ в течение всего периода его эксплуатации одной организацией.
Если владелец ГПМ меняется, то новая эксплуатирующая организация должна регистрировать его на себя, в том числе заново ставить на учет. При этом ГПМ присваивается новый регистрационный номер.
Регистрация ГПМ в качестве ОПО
Второй частью процедуры является регистрация ГПМ как опасного производственного объекта (ОПО) с присвоением IV класса опасности. О том, что для объектов с ГПМ нужна регистрация ОПО, говорят Приложения №1 и №2 к Федеральному закону от 21.07.1997 №116-ФЗ.
Организация, эксплуатирующая (именно эксплуатирующая) ГПМ, подает в Ростехнадзор пакет следующих документов:
1. Заявление по форме Приложения № 3 к Административному регламенту, утвержденному Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 494 (можно скачать на сайт территориального управления ФСЭТАН).
2. Сведения, характеризующие каждый ОПО (в 2 экземплярах), по форме Приложения № 4 Административному регламенту, утвержденному Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 494 (можно скачать на сайт территориального управления ФСЭТАН).
3. Копии документов, подтверждающих право владения ОПО (договор купли-продажи, аренды, лизинга и т.д.).
4. Копия полиса на обязательное страхование ОПО (по требованию Ростехнадзора).
6. Юридические документы заявителя (по требованию Ростехнадзора).
1. Положение о производственном контроле (ППК).
2. Положение о порядке технического расследования причин инцидентов (ПРИ).
3. Полис обязательного страхования ОПО.
4. Проекты производства работ (ППР) и технологические карты (ТК).
5. Протоколы аттестации руководителей и специалистов в области промышленной безопасности (А.1 + Б.9.31 или Б.9.32 и т.д.).
6. Должностные инструкции и приказы о назначении:
— ответственных за организацию и осуществление производственного контроля;
— ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии;
— ответственного за безопасное производство работ с применением ПС.
7. Производственные инструкции и приказы о назначении (приказы о допуске к самостоятельной работе) крановщика (оператора), стропальщика и других рабочих ОПО.
Постановка на учет подъемника в Ростехнадзоре, регистрация подъемника как ОПО
Почему необходимо регистрировать подъемники в Ростехнадзоре
Подъемные сооружения являются опасным производственным объектом (ОПО), согласно Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ. Если быть точнее, то опасным объектом является площадка, участок механизации, транспортный и гаражный участки, на которых используется техническое оборудование подъемных механизмов, предусмотренных Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 N 461 « Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».
Государственный учет подъемников и контроль за их эксплуатацией обусловлен повышенной опасностью и высоким риском возникновения аварийных ситуаций, вследствие которых может быть причинен вред жизни и здоровью человека. Поэтому, регистрация подъемника в Ростехнадзоре является обязательным условием для их беспрепятственной и безопасной эксплуатации.
Последствия эксплуатации незарегистрированного подъемника
Игнорируя правила регистрации и эксплуатации подъемных механизмов, эксплуатирующие организации подвергают опасности своих работников и окружающих людей. Несвоевременное техническое обследование, действия неквалифицированных специалистов и персонала могут повлечь за собой плачевные последствия, вплоть до гибели человека, за что собственники ПС или их арендаторы будут привлечены к уголовной ответственности.
При осуществлении работ с использованием подъемников в нормальном режиме, без инцидентов и аварий, но без государственной регистрации в реестре ОПО, эксплуатирующая организация будет привлечена к административной ответственности, в соответствии с главой 9 КоАПа РФ, предусматривающей такие санкции как:
Какие подъемники подлежат учету в Ростехнадзоре
Согласно Федеральным нормам и правилам эксплуатации технических устройств, оснащенных подъемными механизмами (Приказ Ростехнадзора №461), обязательной государственной регистрации в органах Ростехнадзора подлежат любые подъемники, предназначенные для перемещения людей, людей и грузов. К таким относятся:
• Телескопические подъемники;
• Коленчатые подъемники;
• Ножничные подъемники;
• Фасадные подъемники;
• Мачтовые подъемники.
Строительные подъемники на базе мачтовых или рычажных гидравлических конструктивных систем, оснащенные креплениями к перекрытиям зданий, или самонесущие, но предназначенные исключительно для подъема груза (независимо от грузоподъемности) не подлежат регистрации и учету в органах Ростехнадзора.
Что потребуется для регистрации и эксплуатации подъемника
В первую очередь, владельцу подъемника необходимо обеспечить себя обязательной документацией, необходимой для эксплуатации опасных производственных объектов, согласно действующим требованиям закона. К таким документам относятся:
Для эксплуатации каждого ОПО необходимо наличие в штате трех специалистов, имеющих аттестацию Ростехнадзора по категориям промышленной безопасности А1, Б9.31, Б9.32 (в зависимости от вида работ). К таким специалистам относятся:
Закон позволяет совмещать обязанности второго и третьего должностного лица одним специалистом, при условии производства работ на одном участке.
Основными же документами, необходимыми для регистрации подъемника в Ростехнадзоре и его эксплуатации, являются:
Профессиональная помощь в Ростехнадзоре
Если вы впервые сталкиваетесь с регистрацией опасного производственного объекта в Ростехнадзоре, регистрацией фасадного подъемника или любого другого подъемного сооружения, рекомендуем вам обратиться за консультацией к специалистам.
Наша организация является профессионалом в области промышленной безопасности и эксплуатации грузовых и грузопассажирских подъемников. Мы осуществляем весь комплекс услуг по обеспечению производства работ подъемниками, начиная с технических вопросов, заканчивая юридическими.
Специалисты и эксперты нашей компании помогут вам с техническим обеспечением подъемника, разработкой локальной документации и подготовкой регистрационных документов для Ростехнадзора, а также осуществят процедуру регистрации, перерегистрации, ликвидации и исключения ПС из реестра опасных производственных объектов.
Регистрация объектов с подъемными сооружениями в государственном реестре
Вопрос: «Требуется ли регистрация в государственном реестре опасных производственных объектов, где используются подъемные сооружения, не подлежащие учету в Р остехнадзоре?»
Ответ: «Пунктом 3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, зарегистрированным Министерством Юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., рег. № 30992 (далее – ФНП по ПС) определены ПС,
на которые распространяются указанные федеральные нормы и правила (распространяются в т.ч. на ПС, не подлежащие учету (пункт 148)).
Объекты, на которых эксплуатируются ПС, не подлежащие учету в Ростехнадзоре при отсутствии каких-либо других признаков опасности
не подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов (пункт 146 ФНП по ПС) и следовательно
не являются опасными производственными объектами. В соответствии с требованиями ФНП по ПС и действующего законодательства в области промышленной безопасности объекты, составляющими которых являются ПС, подлежащие учету в Ростехнадзоре при отсутствии других признаков опасности относятся к опасным производственным объектам IV класса опасности. Данные ОПО подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.»
Порядок учета подъемных сооружений в органах Ростехнадзора
Вопрос: Пунктом 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированным Министерством Юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., рег. № 30992 (далее – ФНП по ПС) установлено, что ПС, перечисленные в пункте 3 настоящих ФНП, перед пуском их в работу подлежат учету. При этом ФНП по ПС не дают разъяснений по порядку постановки на учет ПС, прошу разъяснить порядок учета ПС в органах Ростехнадзора.
Ответ: В соответствии с приложением № 4 к «Административному регламенту по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденному приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 494 (далее – Административный регламент), при регистрации опасного производственного объекта (далее – ОПО) заявителем указываются:
— наименование входящего в состав ОПО технического устройства;
— тип, марка, модель технического устройства, учетный и заводской номер;
— характеристика технического устройства, дата изготовления и дата ввода в эксплуатацию.
Согласно пункту 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, ПС перед пуском их в работу подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО.
Пунктом 5 «Правил регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371, определено, что для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.
На основании изложенного, до регистрации (внесении изменений) опасного производственного объекта подъемное сооружение должно быть поставлено на учет.
Учет ПС осуществляется при представлении заявителем в территориальный орган Ростехнадзора заявления о постановке на учет ПС с указанием сведений о ПС в объеме, не менее требуемого Административным регламентом (за исключением учетного номера).
Вопрос: Подлежит ли снятию с учета в Ростехнадзоре кран-манипулятор, если ему снизили грузоподъемность до 1 т путем настройки ограничителя грузового момента?
Ответ: Для снятия крана-манипулятора с учета в органах Ростехнадзора необходимо провести его реконструкцию, в результате которой будет снижена грузоподъемность и грузовой момент.
Регулировка ограничителя грузового момента для снижения грузоподъемности не является реконструкцией ПС, а, следовательно, после снижения грузоподъемности ПС путем настройки ограничителя грузового момента такое ПС не подлежит снятию с учета в органах Ростехнадзора.
Порядок учета подъемных сооружений в органах Ростехнадзора
Вопрос: Пунктом 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированным Министерством Юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., рег. № 30992 (далее – ФНП по ПС) установлено, что ПС, перечисленные в пункте 3 настоящих ФНП, перед пуском их в работу подлежат учету. При этом ФНП по ПС не дают разъяснений по порядку постановки на учет ПС, прошу разъяснить порядок учета ПС в органах Ростехнадзора.
Ответ: В соответствии с приложением № 4 к «Административному регламенту по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденному приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 494 (далее – Административный регламент), при регистрации опасного производственного объекта (далее – ОПО) заявителем указываются:
— наименование входящего в состав ОПО технического устройства;
— тип, марка, модель технического устройства, учетный и заводской номер;
— характеристика технического устройства, дата изготовления и дата ввода в эксплуатацию.
Согласно пункту 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, ПС перед пуском их в работу подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО.
Пунктом 5 «Правил регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371, определено, что для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.
На основании изложенного, до регистрации (внесении изменений) опасного производственного объекта подъемное сооружение должно быть поставлено на учет.
Учет ПС осуществляется при представлении заявителем в территориальный орган Ростехнадзора заявления о постановке на учет ПС с указанием сведений о ПС в объеме, не менее требуемого Административным регламентом (за исключением учетного номера).
Вопрос: Подлежит ли снятию с учета в Ростехнадзоре кран-манипулятор, если ему снизили грузоподъемность до 1 т путем настройки ограничителя грузового момента?
Ответ: Для снятия крана-манипулятора с учета в органах Ростехнадзора необходимо провести его реконструкцию, в результате которой будет снижена грузоподъемность и грузовой момент.
Регулировка ограничителя грузового момента для снижения грузоподъемности не является реконструкцией ПС, а, следовательно, после снижения грузоподъемности ПС путем настройки ограничителя грузового момента такое ПС не подлежит снятию с учета в органах Ростехнадзора.