какие условия необходимо соблюдать при использовании типовых форм документов предполагающих сдо ржд
Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. N 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации»
В целях реализации Федерального закона «О персональных данных» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации.
2. Федеральным органам исполнительной власти в месячный срок привести свои акты по вопросам обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, в соответствие с настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
15 сентября 2008 г.
Положение
об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации
(утв. постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. N 687)
2. Обработка персональных данных не может быть признана осуществляемой с использованием средств автоматизации только на том основании, что персональные данные содержатся в информационной системе персональных данных либо были извлечены из нее.
3. Правила обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, установленные нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также локальными правовыми актами организации, должны применяться с учетом требований настоящего Положения.
II. Особенности организации обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации
5. При фиксации персональных данных на материальных носителях не допускается фиксация на одном материальном носителе персональных данных, цели обработки которых заведомо не совместимы. Для обработки различных категорий персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, для каждой категории персональных данных должен использоваться отдельный материальный носитель.
6. Лица, осуществляющие обработку персональных данных без использования средств автоматизации (в том числе сотрудники организации-оператора или лица, осуществляющие такую обработку по договору с оператором), должны быть проинформированы о факте обработки ими персональных данных, обработка которых осуществляется оператором без использования средств автоматизации, категориях обрабатываемых персональных данных, а также об особенностях и правилах осуществления такой обработки, установленных нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также локальными правовыми актами организации (при их наличии).
а) типовая форма или связанные с ней документы (инструкция по ее заполнению, карточки, реестры и журналы) должны содержать сведения о цели обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, имя (наименование) и адрес оператора, фамилию, имя, отчество и адрес субъекта персональных данных, источник получения персональных данных, сроки обработки персональных данных, перечень действий с персональными данными, которые будут совершаться в процессе их обработки, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;
в) типовая форма должна быть составлена таким образом, чтобы каждый из субъектов персональных данных, содержащихся в документе, имел возможность ознакомиться со своими персональными данными, содержащимися в документе, не нарушая прав и законных интересов иных субъектов персональных данных;
г) типовая форма должна исключать объединение полей, предназначенных для внесения персональных данных, цели обработки которых заведомо не совместимы.
8. При ведении журналов (реестров, книг), содержащих персональные данные, необходимые для однократного пропуска субъекта персональных данных на территорию, на которой находится оператор, или в иных аналогичных целях, должны соблюдаться следующие условия:
а) необходимость ведения такого журнала (реестра, книги) должна быть предусмотрена актом оператора, содержащим сведения о цели обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, способы фиксации и состав информации, запрашиваемой у субъектов персональных данных, перечень лиц (поименно или по должностям), имеющих доступ к материальным носителям и ответственных за ведение и сохранность журнала (реестра, книги), сроки обработки персональных данных, а также сведения о порядке пропуска субъекта персональных данных на территорию, на которой находится оператор, без подтверждения подлинности персональных данных, сообщенных субъектом персональных данных;
б) копирование содержащейся в таких журналах (реестрах, книгах) информации не допускается;
в) персональные данные каждого субъекта персональных данных могут заноситься в такой журнал (книгу, реестр) не более одного раза в каждом случае пропуска субъекта персональных данных на территорию, на которой находится оператор.
9. При несовместимости целей обработки персональных данных, зафиксированных на одном материальном носителе, если материальный носитель не позволяет осуществлять обработку персональных данных отдельно от других зафиксированных на том же носителе персональных данных, должны быть приняты меры по обеспечению раздельной обработки персональных данных, в частности:
а) при необходимости использования или распространения определенных персональных данных отдельно от находящихся на том же материальном носителе других персональных данных осуществляется копирование персональных данных, подлежащих распространению или использованию, способом, исключающим одновременное копирование персональных данных, не подлежащих распространению и использованию, и используется (распространяется) копия персональных данных;
б) при необходимости уничтожения или блокирования части персональных данных уничтожается или блокируется материальный носитель с предварительным копированием сведений, не подлежащих уничтожению или блокированию, способом, исключающим одновременное копирование персональных данных, подлежащих уничтожению или блокированию.
10. Уничтожение или обезличивание части персональных данных, если это допускается материальным носителем, может производиться способом, исключающим дальнейшую обработку этих персональных данных с сохранением возможности обработки иных данных, зафиксированных на материальном носителе (удаление, вымарывание).
11. Правила, предусмотренные пунктами 9 и 10 настоящего Положения, применяются также в случае, если необходимо обеспечить раздельную обработку зафиксированных на одном материальном носителе персональных данных и информации, не являющейся персональными данными.
III. Меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке, осуществляемой без использования средств автоматизации
13. Обработка персональных данных, осуществляемая без использования средств автоматизации, должна осуществляться таким образом, чтобы в отношении каждой категории персональных данных можно было определить места хранения персональных данных (материальных носителей) и установить перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ.
14. Необходимо обеспечивать раздельное хранение персональных данных (материальных носителей), обработка которых осуществляется в различных целях.
15. При хранении материальных носителей должны соблюдаться условия, обеспечивающие сохранность персональных данных и исключающие несанкционированный к ним доступ. Перечень мер, необходимых для обеспечения таких условий, порядок их принятия, а также перечень лиц, ответственных за реализацию указанных мер, устанавливаются оператором.
Любые сведения о гражданине (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес, семейное положение и т.п.) составляют персональные данные о нем. Законодательством РФ допускается их обработка, в том числе сбор, хранение, уточнение, использование и уничтожение.
Определены особенности обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации. При этом действия с такими сведениями в отношении каждого из лиц производятся при непосредственном участии человека. Предусмотрено, что в таком случае данные должны отделяться от другой информации (путем фиксации их на отдельных материальных носителях, в специальных разделах или на полях форм). При использовании типовых форм документов, в которые может быть включена информация о лице, необходимо соблюдать определенные условия. Так, если нужно письменное согласие гражданина на работу с его данными, типовая форма должна иметь поле, в котором он может поставить отметку о своем согласии на обработку его сведений без применения автоматизации.
Лица, работающие со сведениями без использования автоматизированных средств, должны знать о способе и особенностях их обработки, категориях данных. При этом в отношении каждой категории следует определить место хранения материальных носителей и установить перечень лиц, причастных к обработке.
Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. N 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации»
Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 24 сентября 2008 г. N 200, в Собрании законодательства Российской Федерации от 22 сентября 2008 г. N 38 ст. 4320
Инструкция о порядке обслуживания и организации движения на ж/д пути необщего пользования
У любого промышленного предприятия, достигшего определенного уровня экономического развития, появляется необходимость отправлять и получать грузы по железной дороге. Для этого нужно приобрести путь необщего пользования и оформить ряд документов и договоров с перевозчиком (ОАО «РЖД»).
В ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и в пункте 1.9. Приказа МПС России от 18.06.2003 г. № 26 «Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования» законодатель указал:
Однако в последующем был издан Приказ Минтранса РФ от 02.08.2005 N 92 «О признании утратившим силу распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 30 мая 2001 г. N АН-46-р»
В настоящее время новая форма технического паспорта не разработана. Таким образом, распоряжение № АН-46-р от 30.05.2001 остаётся единственным ориентиром при разработке техпаспорта пути необщего пользования.
Инструкция о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования – второй документ т.к. разрабатывается на основе технического паспорта.
Порядок разработки инструкции, ее состав, этапы согласований определены распоряжением ОАО «РЖД» № 2859р от 23.12.2013 «О разработке, согласовании и утверждении в ОАО «РЖД» Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования, а также железнодорожном пути, находящемся в ведении функционального филиала или структурного подразделения ОАО «РЖД».
Инструкция о порядке обслуживания железнодорожного пути необщего пользования разрабатывается и утверждается владельцем железнодорожного пути необщего пользования.
Инструкция проверяется и согласовывается начальником станции примыкания железнодорожного пути необщего пользования, ревизором (движения) участка, начальником дистанции пути, начальником эксплуатационного локомотивного депо, при обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивом ОАО «РЖД», и передается в отдел по работе со станциями центра организации работы железнодорожных станций, который обеспечивает согласование Инструкции:
— начальником отдела по работе со станциями центра организации работы ж/д станций;
— начальником отдела коммерческой работы в сфере грузовых перевозок центра организации работы железнодорожных станций;
— ревизором по безопасности движения по региону (по хозяйству перевозок);
— начальником центра организации работы железнодорожных станций.
Окончательно согласовывает Инструкцию заместитель начальника железной дороги (по территориальному управлению).
Инструкция составляется в 4 экземплярах, из которых:
— один экземпляр хранится у владельца или пользователя ж/д пути необщего пользования;
При изменении владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования разрабатывается новая Инструкция.
При изменении технического оснащения железнодорожного пути необщего пользования или железнодорожного пути, находящегося в ведении филиала или структурного подразделения ОАО «РЖД», технологии его работы, порядка обслуживания железнодорожного пути, проведения реконструкции и др., в Инструкцию вносятся соответствующие изменения и дополнения, которые разрабатываются, согласовываются и утверждаются установленным выше порядком.
Распоряжение ОАО «РЖД» от 27.04.2020 N 936/р «Об утверждении Типовых требований и условий обработки документов, связанных с перевозкой грузов, через отделы автоматизированной обработки документов по перевозке грузов территориальных центров фирменного транспортного обслуживания»
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
от 27 апреля 2020 г. N 936/р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ ОБРАБОТКИ
ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕВОЗКОЙ ГРУЗОВ, ЧЕРЕЗ ОТДЕЛЫ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ОБРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ ПО ПЕРЕВОЗКЕ
ГРУЗОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ФИРМЕННОГО
1. Утвердить прилагаемые Типовые требования и условия обработки документов, связанных с перевозкой грузов, через отделы ТЦФТО (приложение N 3).
3. Начальникам территориальных центров фирменного транспортного обслуживания, начальникам дирекций управления движением ознакомить причастных работников с внесенными дополнениями в Порядок и обеспечить его исполнение.
начальник Центра фирменного
распоряжением ОАО «РЖД»
от 27 апреля 2020 г. N 936/р
к Порядку распределения и оформления
электронных документов, связанных
с перевозкой грузов, через отделы
документов по перевозке грузов
территориальных центров фирменного
ТИПОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ
ОБРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕВОЗКОЙ ГРУЗОВ,
ЧЕРЕЗ ОТДЕЛЫ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ОБРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ
ПО ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ ТЦФТО С ВЫДЕЛЕНИЕМ ОПЕРАЦИЙ,
ВЫПОЛНЯЕМЫХ НА СТАНЦИЯХ И В ТЦФТО
Уполномоченный работник отдела ТЦФТО
Уполномоченный работник станции
Процесс «Прием к перевозке»
Операции, выполняемые при оформлении перевозочных документов
Операции, выполняемые при приеме груза
2. Проверка наличия ответственного работника грузоотправителя за размещение и крепление груза, его должности, Ф.И.О. в АС КМ «Ревизор»
3. Проверка наличия МТУ, НТУ, а также наименование реквизита крепления, его размер и количество в АС КМ ТУ.
4. Проверка указания в графе накладной при предъявлении к отправлению опасных грузов:
— наличия сертификата соответствия тары классу опасности груза;
— наличия аварийной карточки на опасный груз (если в графе 3 Алфавитного указателя опасных грузов (приложение 2 к ППОГ) номер аварийной карточки отсутствует);
— проставления отметок, штемпелей, кодов прикрытия (в соответствии с Правилами перевозок опасных грузов).
5. Визирование накладной либо ввод причины отказа в визировании
1. Регистрация уведомления формы ГУ-26 (ГУ-26 ВЦ/Э) об окончании грузовых операций в книге формы ГУ-2а ВЦ/Э.
2. Наружный осмотр вагонов, контейнеров на основании распечатанного вагонного листа.
3. При оформлении вагонного листа проверка:
— наличия подписи ответственного работника грузоотправителя за размещение и крепление груза в вагонном листе (при оформлении накладной с ЭП);
— соответствия номера главы, пункта, раздела, рисунка ТУ ЦМ-943 либо эскиза погрузки груза, номера МТУ, НТУ, даты утверждения, перечня примененных реквизитов с указанием их наименования, количества, размеров;
— наличия подписи ДС, ДСМ, НГР в графе «Груз погружен и закреплен правильно» (на грузы, погруженные по НТУ, МТУ, грузы с поворотными и вращающимися частями);
— непревышения массы погруженного в вагон груза грузоподъемности вагона;
— наличия дополнительной отметки о применении реквизитов крепления от разворота (при приеме техники, имеющей поворотные или выдвигающиеся части);
— соответствия номеров и типов ЗПУ с указанными в перевозочных документах (при приеме грузов, вагонов, требующих навешивания ЗПУ);
— необходимости проставления отметки «С горки не спускать»;
— наличия необходимых отметок на опасный груз.
4. Проставление в вагонном листе:
— индекса негабаритности груза;
— отметки о том, что груз погружен по льготному или зональному габариту;
— штемпелей прикрытия, предусмотренных Правилами перевозок опасных грузов;
— в графе «Груз погружен и закреплен правильно», указывает должность и ставит свою подпись.
1. Проверка наличия в вагонном листе подписи приемосдатчика, проставление необходимых отметок и штемпелей на груз.
2. Проверка наличия ответственного работника грузоотправителя за размещение и крепление груза, его должности, Ф.И.О. в АС КМ «Ревизор».
3. Проверка соответствия реквизитов крепления в накладной МТУ, НТУ, чертежу в АС КМ ТУ.
4. Проверка отсутствия запрещений и ограничений по приему груза.
6. Проверка наличия отметки в накладной «Выпуск разрешен» (для грузов, следующих под таможенным контролем).
7. На перевозку отправительского маршрута:
— проверка наличия согласованной заявки на перевозку грузов маршрутами;
— проставление отметки «Отправительский маршрут», «Прицепная часть».
7. На перевозку в составе контейнерного поезда:
— проверка наличия объявленного КП, соответствия длины КП и вместимости КП в ДФЭ;
— проставление штемпеля «Контейнерный поезд».
8. На перевозку скоропортящегося груза:
9. На перевозку негабаритного (тяжеловесного) груза:
— наличие телеграммы-разрешения на отправление и пропуск;
— проставление отметки «Негабаритный груз (индекс негабаритности)», «С горки не спускать» или «Через горку не пропускать».
10. На перевозку опасного груза:
— наличие сертификата соответствия тары классу опасности груза;
— наличие аварийной карточки на опасный груз (если в графе 3 Алфавитного указателя опасных грузов (приложение 2 к ППОГ) номер аварийной карточки отсутствует);
— наличие отметок на груз, штемпелей прикрытия в накладной в соответствии с Правилами перевозок опасных грузов.
11. На перевозку смерзающегося груза:
— проверка наличия отметки о проведенных профилактических мерах против смерзаемости (при предъявлении насыпью и навалом в неблагоприятный для перевозки период времени года).
12. После проверки заполнения накладной:
— проставление в накладной в АС ЭТРАН вагонных, тарифных отметок, кодов тарифа для автоматического расчета провозных платежей;
— завершение оформления электронной накладной.
13. Взаимодействие с клиентом по подписанию электронной подписью
5. Передача информации о дате приема груза, вагона в ЕКЦ (скан подписанного вагонного листа).
6. Проверка статуса пакета документов, переданных в АРМ ЕКЦ.
7. Проставление календарного штемпеля приема груза к перевозке в накладной на бумажном носителе (на отправки в АРМ ЕКЦ в статусе «Обработан»).
8. Передача в СТЦ вагонного листа, сопроводительных документов (на отправки в АРМ ЕКЦ в статусе «Обработан»)
Особенности процесса приема груза к перевозке по электронным документам в режиме «Автоагент» на станциях, не имеющих сети передачи данных
1. Осуществляет в АС ЭТРАН операцию «Прием приемосдатчиком».
2. Контролирует прием в АСОУП с. 410:
2.1. при приеме с. 410 с ошибкой либо при отсутствии ответа АСОУП в течение 2 ч. происходит переход на ручное оформление перевозочного документа установленным порядком с последующей посылкой с. 410 без автоматического регламента;
2.2. после успешного приема с. 410 информирует работника станции по телефонной связи
После осуществления приемо-сдаточных операций и приема грузов и порожних вагонов к перевозке передает по телефонной связи данную информацию в отдел автоматизированной обработки документов по перевозке грузов
Процесс «Операции в пути следования»
Оформление перевозочных документов в пути следования
Операции, проводимые в пути следования
1. Проверка наличия разрешения на переадресовку.
2. Внесение в электронную накладную отметки о переадресовке (по первоначальным или новым перевозочным документам).
3. Раскредитование в АС ЭТРАН первоначальной накладной
(при переадресовке по новым перевозочным документам).
4. Оформление в АС ЭТРАН новой накладной.
Оформление отцепки вагона
1. Проверка наличия акта общей формы на отцепку, ВУ-23, ВУ-26 в пакете документов в АРМ ЕКЦ.
2. Внесение в АС ЭТРАН, в накладную на основную отправку, отметки об отцепке вагона на основании переданного акта общей формы.
3. Оформление досылочной дорожной ведомости на отцепленный вагон
1. Составление акта общей формы на задержку груза (вагона) в ожидании переадресовки.
2. Составление акта общей формы на отцепку от групповых, маршрутных отправок.
3. Оформление памятки приемосдатчика на подачу и уборку вагонов.
4. Передача пакета документов в АРМ ЕКЦ
Оформление перевозочных документов на станции назначения
Операции на станции назначения
При завершении оформления перевозки:
1. Информирование грузополучателя о прибытии посредством АС ЭТРАН (при наличии соглашения с РЖД).
2. Внесение информации об уведомлении грузополучателя о прибытии, переданной работником станции назначения, в АС ЭТРАН.
3. Проверка наличия отметки в накладной «Выпуск разрешен» (для грузов, следующих под таможенным контролем).
4. Проверяет наличие в АС КМ «Ревизор» работника грузополучателя, ответственного за выгрузку, и прохождение им аттестации в знании ТУ.
5. Внесение необходимых отметок в электронную накладную для обеспечения полноты и правильности взыскания провозных платежей и сборов.
6. Внесение необходимых отметок в электронную накладную на основании составленного итогового акта общей формы на увеличение срока доставки.
7. Раскредитование электронной накладной.
8. Взаимодействие с клиентом по подписанию электронной подписью.
1. Уведомление таможенного органа о прибытии груза под таможенным контролем.
2. Уведомление грузополучателя по телефону о прибытии (при отсутствии соглашения с РЖД), передача информации об уведомлении грузополучателя в ЕКЦ.
3. Оформление ДО-1, ДО-2 на размещение груза на хранение.
4. Оформление уведомления о подаче под выгрузку формы ГУ-2а.
5. Составление акта общей формы на ожидание подачи вагона под грузовую операцию.
6. Оформление памятки на подачу и уборку вагонов.
7. Проставление отметки о выдаче груза в накладной на бумажном носителе.
8. Составление итогового акта общей формы на увеличение срока доставки на основании попутных актов общей формы, внесение отметки в бумажную накладную.
9. Передача пакета документов в АРМ ЕКЦ
Процесс «Оформление дополнительных сборов и платежей, штрафов»
Оформление ведомости подачи и уборки вагонов формы ГУ-46ВЦ
Выполнение приемо-сдаточных операций
1. Проверка наличия в первичных документах подписи клиента, перевозчика.
2. Формирование в АС ЭТРАН ведомости на подачу и уборку вагонов с копий первичных документов, подписанных электронной подписью РЖД
1. Оформление памяток на подачу и уборку вагонов.
2. Составление акта(ов) общей формы.
3. Передача пакета документов в АРМ ЕКЦ.
Оформление накопительной ведомости формы ФДУ-92
1. проверка наличия в первичных документах подписи клиента, перевозчика РЖД.
2. Формирование в АС ЭТРАН накопительной ведомости с копий первичных документов.
3. Взаимодействие с клиентом по подписанию электронной подписью
Оформление учетных карточек выполнения заявок на перевозку грузов формы ГУ-1
1. Проставление в учетной карточке код ответственности за невыполнение согласованной заявки ГУ-12, на основании представленного и подписанного работником станции наряда-задания.
2. Осуществление взаимодействия с клиентом по подписанию электронной подписью.
3. Уведомление клиента о начислении штрафа посредством АС ЭТРАН (при наличии соглашения с РЖД).
4. Оформление накопительной ведомости формы ФДУ-92 для взыскания сборов, штрафов за невыполнение согласованной заявки.
1. Оформление наряда-задания:
— указание количества поданных грузоотправителям вагонов, пригодных в коммерческом и техническом состоянии;
— указание количества вагонов, фактически принятых перевозчиком от грузоотправителя;
— проставление причины (кода) невыполнения согласованной заявки;
2. Передача наряда-задания в АРМ ЕКЦ.
3. Направление клиенту письменного уведомления о начислении штрафа (при отсутствии соглашения с РЖД).
До автоматизации процесса проверки в АС ЭТРАН.