каким нормативно правовым актом утвержден порядок создания нештатных аварийно спасательных

Приказ МЧС РФ от 23 декабря 2005 г. N 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» (с изменениями и дополнениями)

Приказ МЧС РФ от 23 декабря 2005 г. N 999
«Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»

С изменениями и дополнениями от:

22 августа 2011 г., 30 июня 2014 г., 8 октября 2019 г.

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г.

Регистрационный N 7383

Утверждаемый Порядок определяет основы создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил гражданской обороны.

Порядком установлено, что нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, из числа работников этих организаций. Состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований определяются руководителями организаций в соответствии с Порядком с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых МЧС России.

Согласно Порядку, нештатные формирования создаются для решения следующих задач: проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению); санитарная обработка, обеззараживание территорий и т.д.

Порядком закреплен примерный перечень нештатных аварийно-спасательных формирований, а также нормы их оснащения.

Приказ МЧС РФ от 23 декабря 2005 г. N 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г.

Регистрационный N 7383

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 6 февраля 2006 г. N 6

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ МЧС России от 8 октября 2019 г. N 570

Изменения вступают в силу с 29 ноября 2019 г.

Приказ МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ МЧС РФ от 22 августа 2011 г. N 456

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Источник

Приложение. Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований

Приложение
к приказу МЧС РФ
от 23 декабря 2005 г. N 999

Порядок
создания нештатных аварийно-спасательных формирований

С изменениями и дополнениями от:

22 августа 2011 г., 30 июня 2014 г., 8 октября 2019 г.

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331 в пункт 1 внесены изменения

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331 пункт 2 изложен в новой редакции

2. Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные организациями на нештатной основе из числа своих работников, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

3. Правовые основы создания и деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799), от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503) и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

4. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для выполнения мероприятий на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются с учетом Примерного перечня создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований (приложение N 1). Оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется в соответствии с Примерными нормами оснащения (табелизации) нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приложение N 2).

В зависимости от местных условий и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие нештатные аварийно-спасательные формирования.

5. Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований являются:

проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);

санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;

участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

ГАРАНТ:

См. Методические указания по созданию нештатных аварийно-спасательных формирований в учреждениях и предприятиях, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, утвержденные приказом Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию от 28 апреля 2006 г. N 114

Информация об изменениях:

7. Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2013, N 52 (часть I), ст. 6969).

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331 в пункт 8 внесены изменения

8. Федеральные органы исполнительной власти, исходя из статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне», в отношении бюджетных, казенных, автономных организаций, находящихся в их ведении, вправе:

определять организации, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования;

организовывать создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований;

вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования;

организовывать планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований.

Информация об изменениях:

9. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, исходя из статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» на соответствующих территориях вправе:

определять организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования;

организовывать создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований;

вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, и осуществляют их учет;

организовывать планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований.

10. Организации, создающие нештатные аварийно-спасательные формирования:

разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные формирования личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;

осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных аварийно-спасательных формирований;

осуществляют всестороннее обеспечение применения нештатных аварийно-спасательных формирований;

осуществляют планирование и применение нештатных аварийно-спасательных формирований;

поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.

11. При создании нештатных аварийно-спасательных формирований учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.

12. МЧС России и его территориальные органы осуществляют методическое руководство созданием и обеспечением готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, а также контроль в этой области.

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331 пункт 13 изложен в новой редакции

13. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:

по подчиненности: территориальные и организаций;

по численности: отряды, команды, группы, звенья, посты.

Количество и перечень создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований определяется исходя из прогнозируемых объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций и их возможностей по проведению указанных работ.

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331 в пункт 14 внесены изменения

14. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в нештатные аварийно-спасательные формирования на период до их призыва (мобилизации).

Зачисление граждан в состав нештатных аварийно-спасательных формирований производится приказом руководителя организации.

Основной состав руководителей и специалистов нештатных аварийно-спасательных формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331 в пункт 15 внесены изменения

15. Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях.

16. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований, осуществляется с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований.

17. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, с учетом положений статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне».

18. Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач гражданской обороны и защиты населения осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, нормативно-методическими документами организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования.

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331 в пункт 19 внесены изменения

19. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований включает:

обучение по программам подготовки спасателей в образовательных организациях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ, в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280);

обучение руководителей формирований в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

обучение личного состава в организации в соответствии с примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, рекомендуемой МЧС России;

ГАРАНТ:

См. Примерную программу курсового обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденное МЧС России 22 февраля 2017 г. N 2-4-71-8-14

участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятий по ликвидации последствий аварий и катастроф.

20. Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в организации включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится по программе подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в рабочее время. Примерные программы обучения нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатываются и утверждаются МЧС России.

Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения нештатных аварийно-спасательных формирований.

21. Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение).

Теоретический материал изучается в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия.

Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности или на территории организации.

На тактико-специальные занятия нештатные аварийно-спасательные формирования выводятся в полном составе, с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов.

Практические занятия с нештатными аварийно-спасательными формированиями разрешается проводить по структурным подразделениям.

Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться также путем сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы.

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331 в пункт 22 внесены изменения

22. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований должен знать:

характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от них;

особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ, применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

предназначение формирования и функциональные обязанности;

производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;

порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;

место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;

назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;

порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;

выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных работ;

поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;

оказывать первую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;

работать на штатных средствах связи;

проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживание территорий;

незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и ликвидации;

выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спецификой конкретной организации.

Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрифицированного аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при применении других технологий и специального снаряжения (альпинистского, водолазного).

Источник

Приказ МЧС РФ от 23.12 2005 № 999

Министерства Российской Федерации по делам

гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

и ликвидации последствий стихийных бедствий

от 23 декабря 2005 г. N 999

Об утверждении Порядка создания нештатных

Зарегистрирован Минюстом России 19 января 2006 г.

Регистрационный N 7383

В соответствии с Положением о Министерстве Российской

Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом

Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы

Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28,

ст. 2882), приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок создания нештатных

создания нештатных аварийно-спасательных формирований

1. Настоящий Порядок создания нештатных аварийно-спасательных

подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных

формирований в составе сил гражданской обороны.

2. Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют

собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе,

оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением,

инструментами и материалами, подготовленные для проведения

аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения

и зонах чрезвычайных ситуаций.

3. Правовые основы создания и деятельности нештатных

аварийно-спасательных формирований составляют Конституция

Российской Федерации, федеральные законы от 12 февраля 1998 г.

N 28-ФЗ «О гражданской обороне» (Собрание законодательства

Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799), от 22 августа 1995 г.

N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35,

ст. 3503) и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а

также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской

4. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются

организациями, имеющими потенциально опасные производственные

объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и

экономическое значение или представляющими высокую степень

опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное

время, и другими организациями из числа своих работников. Органы

исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы

местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать

деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для

решения задач на своих территориях.

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются с

учетом Примерного перечня создаваемых нештатных

аварийно-спасательных формирований (приложение N 1). Оснащение

нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется в

соответствии с Примерными нормами оснащения (табелизации) нештатных

аварийно-спасательных формирований специальными техникой,

оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приложение

В зависимости от местных условий и при наличии

материально-технической базы могут создаваться и другие нештатные

5. Основными задачами нештатных аварийно-спасательных

проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное

жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных

действий или вследствие этих действий;

участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся

радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и

иному заражению (загрязнению);

санитарная обработка населения, специальная обработка техники,

зданий и обеззараживание территорий;

участие в восстановлении функционирования объектов

обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам

восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты

животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

6. Состав, структура и оснащение нештатных

аварийно-спасательных формирований определяются руководителями

организаций в соответствии с настоящим Порядком и с учетом

методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и

применению нештатных аварийно-спасательных формирований,

разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам

гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с

уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам

7. Применение нештатных аварийно-спасательных формирований

осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения

федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской

Федерации, муниципальных образований и организаций, разрабатываемым

в установленном порядке.

8. Федеральные органы исполнительной власти исходя из статьи 7

Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской

обороне» в отношении бюджетных организаций, находящихся в их

определять организации, которые создают нештатные

организовывать создание, подготовку и оснащение нештатных

вести реестры организаций, создающих нештатные

организовывать планирование применения нештатных

осуществлять контроль за созданием, подготовкой, оснащением и

применением нештатных аварийно-спасательных формирований по

9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

и органы местного самоуправления исходя из статьи 8 Федерального

закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» на

соответствующих территориях вправе:

определять организации, находящиеся в сфере их ведения,

которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования;

организовывать создание, подготовку и оснащение нештатных

вести реестры организаций, создающих нештатные

аварийно-спасательные формирования, и осуществлять их учет;

организовывать планирование применения нештатных

осуществлять контроль за созданием, подготовкой, оснащением и

применением нештатных аварийно-спасательных формирований по

10. Организации, создающие нештатные аварийно-спасательные

разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных

аварийно-спасательных формирований специальными техникой,

оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные формирования

личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием,

снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет

ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;

осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных

осуществляют всестороннее обеспечение применения нештатных

осуществляют планирование и применение нештатных

поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования в

состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.

11. При создании нештатных аварийно-спасательных формирований

учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных

формирований и аварийно-спасательных служб.

12. МЧС России и его территориальные органы осуществляют

методическое руководство созданием и обеспечением готовности

нештатных аварийно-спасательных формирований, а также контроль в

13. Нештатные аварийно-спасательные формирования

по подчиненности: территориальные и организаций;

по составу исходя из возможностей по созданию, комплектованию

специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и

материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды;

по предназначению: радиационного, химического, биологического

(бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки и

разграждения, разбора завалов, спасательные, аварийно-технические,

противопожарные, радиационной, химической и биологической

Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки

14. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований

комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные,

имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в нештатные

аварийно-спасательные формирования на период до их призыва

С момента объявления состояния войны, фактического начала

военных действий или введения в установленном порядке военного

положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее

местностях нештатные аварийно-спасательные формирования

Зачисление граждан в состав нештатных аварийно-спасательных

формирований производится приказом руководителя организации.

Основной состав руководителей и специалистов нештатных

аварийно-спасательных формирований, предназначенных для

непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую

очередь комплектуется аттестованными спасателями, а также

квалифицированными специалистами существующих

аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских

и других подразделений.

15. Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований

специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и

материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в

организациях для обеспечения производственной деятельности.

16. Накопление, хранение и использование

материально-технических, продовольственных, медицинских и иных

средств, предназначенных для оснащения нештатных

аварийно-спасательных формирований, осуществляются с учетом

методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и

применению нештатных аварийно-спасательных формирований.

17. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке,

оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований

осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих

нештатные аварийно-спасательные формирования, с учетом положений

статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ

«О гражданской обороне».

18. Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных

формирований для решения задач гражданской обороны и защиты

населения осуществляются в соответствии с законодательными и иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации,

организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке

органов управления, сил гражданской обороны и единой

государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций, организационно-методическими указаниями МЧС России по

подготовке населения Российской Федерации в области гражданской

обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах,

нормативно-методическими документами организаций, создающих

нештатные аварийно-спасательные формирования.

19. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований

обучение по программам подготовки спасателей в учебных центрах

и иных образовательных учреждениях в соответствии с Основными

положениями аттестации аварийно-спасательных служб,

аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября

1997 г. N 1479 (Собрание законодательства Российской Федерации,

обучение руководителей формирований в учебно-методических

центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов

Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных

обучение личного состава в организации в соответствии с

примерной программой обучения личного состава нештатных

аварийно-спасательных формирований, рекомендуемой МЧС России;

участие формирований в учениях и тренировках по гражданской

обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических

мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.

20. Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных

формирований в организации включает базовую и специальную

подготовку. Обучение планируется и проводится по программе

подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в рабочее

время. Примерные программы обучения нештатных аварийно-спасательных

формирований разрабатываются и утверждаются МЧС России.

Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом

предназначения нештатных аварийно-спасательных формирований.

21. Основным методом проведения занятий является практическая

Теоретический материал изучается в минимальном объеме,

необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения

практических приемов и действий. При этом используются современные

обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные

Практические и тактико-специальные занятия организуют и

проводят руководители нештатных аварийно-спасательных формирований,

Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности

или на территории организации.

На тактико-специальные занятия нештатные аварийно-спасательные

формирования выводятся в полном составе с необходимым количеством

специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и

Практические занятия с нештатными аварийно-спасательными

формированиями разрешается проводить по структурным подразделениям.

Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться

также путем сбора под руководством начальника соответствующей

22. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований

характерные особенности, опасностей, возникающих при ведении

военных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от

особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически

опасных веществ, применяемых в организации, порядок и способы

защиты при их утечке (выбросе);

предназначение формирования и функциональные обязанности;

производственные и технологические особенности организации,

характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ,

вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;

порядок оповещения, сбора и приведения формирования в

место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту

возможного проведения аварийно-спасательных работ;

назначение, технические данные, порядок применения и

возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты,

состоящих на оснащении формирования;

порядок проведения санитарной обработки населения, специальной

обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;

выполнять функциональные обязанности при проведении

поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять

специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и

оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а

также эвакуировать их в безопасные места;

работать на штатных средствах связи;

проводить санитарную обработку населения, специальную

обработку техники, зданий и обеззараживание территорий;

незамедлительно реагировать на возникновение аварийной

ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее

локализации и ликвидации;

выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные

спецификой конкретной организации.

Особое внимание при обучении обращается на безопасную

эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрифицированного

аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров,

работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при

применении других технологий и специального снаряжения

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *