каким нормативно правовым актом утвержден порядок создания нештатных аварийно спасательных
Приказ МЧС РФ от 23 декабря 2005 г. N 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» (с изменениями и дополнениями)
Приказ МЧС РФ от 23 декабря 2005 г. N 999
«Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»
С изменениями и дополнениями от:
22 августа 2011 г., 30 июня 2014 г., 8 октября 2019 г.
В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г.
Регистрационный N 7383
Утверждаемый Порядок определяет основы создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил гражданской обороны.
Порядком установлено, что нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, из числа работников этих организаций. Состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований определяются руководителями организаций в соответствии с Порядком с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых МЧС России.
Согласно Порядку, нештатные формирования создаются для решения следующих задач: проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению); санитарная обработка, обеззараживание территорий и т.д.
Порядком закреплен примерный перечень нештатных аварийно-спасательных формирований, а также нормы их оснащения.
Приказ МЧС РФ от 23 декабря 2005 г. N 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г.
Регистрационный N 7383
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 6 февраля 2006 г. N 6
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ МЧС России от 8 октября 2019 г. N 570
Изменения вступают в силу с 29 ноября 2019 г.
Приказ МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ МЧС РФ от 22 августа 2011 г. N 456
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приложение. Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований
Приложение
к приказу МЧС РФ
от 23 декабря 2005 г. N 999
Порядок
создания нештатных аварийно-спасательных формирований
С изменениями и дополнениями от:
22 августа 2011 г., 30 июня 2014 г., 8 октября 2019 г.
Информация об изменениях:
Приказом МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331 в пункт 1 внесены изменения
Информация об изменениях:
Приказом МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331 пункт 2 изложен в новой редакции
2. Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные организациями на нештатной основе из числа своих работников, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.
3. Правовые основы создания и деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799), от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503) и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Информация об изменениях:
4. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для выполнения мероприятий на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются с учетом Примерного перечня создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований (приложение N 1). Оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется в соответствии с Примерными нормами оснащения (табелизации) нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приложение N 2).
В зависимости от местных условий и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие нештатные аварийно-спасательные формирования.
5. Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований являются:
проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);
санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;
участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.
ГАРАНТ:
См. Методические указания по созданию нештатных аварийно-спасательных формирований в учреждениях и предприятиях, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, утвержденные приказом Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию от 28 апреля 2006 г. N 114
Информация об изменениях:
7. Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2013, N 52 (часть I), ст. 6969).
Информация об изменениях:
Приказом МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331 в пункт 8 внесены изменения
8. Федеральные органы исполнительной власти, исходя из статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне», в отношении бюджетных, казенных, автономных организаций, находящихся в их ведении, вправе:
определять организации, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования;
организовывать создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований;
вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования;
организовывать планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований.
Информация об изменениях:
9. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, исходя из статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» на соответствующих территориях вправе:
определять организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования;
организовывать создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований;
вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, и осуществляют их учет;
организовывать планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований.
10. Организации, создающие нештатные аварийно-спасательные формирования:
разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные формирования личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;
осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных аварийно-спасательных формирований;
осуществляют всестороннее обеспечение применения нештатных аварийно-спасательных формирований;
осуществляют планирование и применение нештатных аварийно-спасательных формирований;
поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.
11. При создании нештатных аварийно-спасательных формирований учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.
12. МЧС России и его территориальные органы осуществляют методическое руководство созданием и обеспечением готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, а также контроль в этой области.
Информация об изменениях:
Приказом МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331 пункт 13 изложен в новой редакции
13. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:
по подчиненности: территориальные и организаций;
по численности: отряды, команды, группы, звенья, посты.
Количество и перечень создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований определяется исходя из прогнозируемых объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций и их возможностей по проведению указанных работ.
Информация об изменениях:
Приказом МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331 в пункт 14 внесены изменения
14. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в нештатные аварийно-спасательные формирования на период до их призыва (мобилизации).
Зачисление граждан в состав нештатных аварийно-спасательных формирований производится приказом руководителя организации.
Основной состав руководителей и специалистов нештатных аварийно-спасательных формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.
Информация об изменениях:
Приказом МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331 в пункт 15 внесены изменения
15. Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях.
16. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований, осуществляется с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований.
17. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, с учетом положений статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне».
18. Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач гражданской обороны и защиты населения осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, нормативно-методическими документами организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования.
Информация об изменениях:
Приказом МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331 в пункт 19 внесены изменения
19. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований включает:
обучение по программам подготовки спасателей в образовательных организациях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ, в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280);
обучение руководителей формирований в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;
обучение личного состава в организации в соответствии с примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, рекомендуемой МЧС России;
ГАРАНТ:
См. Примерную программу курсового обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденное МЧС России 22 февраля 2017 г. N 2-4-71-8-14
участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятий по ликвидации последствий аварий и катастроф.
20. Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в организации включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится по программе подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в рабочее время. Примерные программы обучения нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатываются и утверждаются МЧС России.
Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения нештатных аварийно-спасательных формирований.
21. Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение).
Теоретический материал изучается в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия.
Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности или на территории организации.
На тактико-специальные занятия нештатные аварийно-спасательные формирования выводятся в полном составе, с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов.
Практические занятия с нештатными аварийно-спасательными формированиями разрешается проводить по структурным подразделениям.
Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться также путем сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы.
Информация об изменениях:
Приказом МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331 в пункт 22 внесены изменения
22. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований должен знать:
характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от них;
особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ, применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
предназначение формирования и функциональные обязанности;
производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;
порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;
место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;
выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных работ;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;
оказывать первую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;
работать на штатных средствах связи;
проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживание территорий;
незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и ликвидации;
выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спецификой конкретной организации.
Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрифицированного аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при применении других технологий и специального снаряжения (альпинистского, водолазного).
Приказ МЧС РФ от 23.12 2005 № 999
Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
от 23 декабря 2005 г. N 999
Об утверждении Порядка создания нештатных
Зарегистрирован Минюстом России 19 января 2006 г.
Регистрационный N 7383
В соответствии с Положением о Министерстве Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28,
ст. 2882), приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок создания нештатных
создания нештатных аварийно-спасательных формирований
1. Настоящий Порядок создания нештатных аварийно-спасательных
подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных
формирований в составе сил гражданской обороны.
2. Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют
собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе,
оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением,
инструментами и материалами, подготовленные для проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения
и зонах чрезвычайных ситуаций.
3. Правовые основы создания и деятельности нештатных
аварийно-спасательных формирований составляют Конституция
Российской Федерации, федеральные законы от 12 февраля 1998 г.
N 28-ФЗ «О гражданской обороне» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799), от 22 августа 1995 г.
N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35,
ст. 3503) и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а
также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской
4. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются
организациями, имеющими потенциально опасные производственные
объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и
экономическое значение или представляющими высокую степень
опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное
время, и другими организациями из числа своих работников. Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать
деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для
решения задач на своих территориях.
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются с
учетом Примерного перечня создаваемых нештатных
аварийно-спасательных формирований (приложение N 1). Оснащение
нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется в
соответствии с Примерными нормами оснащения (табелизации) нештатных
аварийно-спасательных формирований специальными техникой,
оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приложение
В зависимости от местных условий и при наличии
материально-технической базы могут создаваться и другие нештатные
5. Основными задачами нештатных аварийно-спасательных
проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное
жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных
действий или вследствие этих действий;
участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и
иному заражению (загрязнению);
санитарная обработка населения, специальная обработка техники,
зданий и обеззараживание территорий;
участие в восстановлении функционирования объектов
обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам
восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты
животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.
6. Состав, структура и оснащение нештатных
аварийно-спасательных формирований определяются руководителями
организаций в соответствии с настоящим Порядком и с учетом
методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и
применению нештатных аварийно-спасательных формирований,
разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с
уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам
7. Применение нештатных аварийно-спасательных формирований
осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения
федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований и организаций, разрабатываемым
в установленном порядке.
8. Федеральные органы исполнительной власти исходя из статьи 7
Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской
обороне» в отношении бюджетных организаций, находящихся в их
определять организации, которые создают нештатные
организовывать создание, подготовку и оснащение нештатных
вести реестры организаций, создающих нештатные
организовывать планирование применения нештатных
осуществлять контроль за созданием, подготовкой, оснащением и
применением нештатных аварийно-спасательных формирований по
9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и органы местного самоуправления исходя из статьи 8 Федерального
закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» на
соответствующих территориях вправе:
определять организации, находящиеся в сфере их ведения,
которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования;
организовывать создание, подготовку и оснащение нештатных
вести реестры организаций, создающих нештатные
аварийно-спасательные формирования, и осуществлять их учет;
организовывать планирование применения нештатных
осуществлять контроль за созданием, подготовкой, оснащением и
применением нештатных аварийно-спасательных формирований по
10. Организации, создающие нештатные аварийно-спасательные
разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных
аварийно-спасательных формирований специальными техникой,
оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные формирования
личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием,
снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет
ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;
осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных
осуществляют всестороннее обеспечение применения нештатных
осуществляют планирование и применение нештатных
поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования в
состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.
11. При создании нештатных аварийно-спасательных формирований
учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных
формирований и аварийно-спасательных служб.
12. МЧС России и его территориальные органы осуществляют
методическое руководство созданием и обеспечением готовности
нештатных аварийно-спасательных формирований, а также контроль в
13. Нештатные аварийно-спасательные формирования
по подчиненности: территориальные и организаций;
по составу исходя из возможностей по созданию, комплектованию
специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и
материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды;
по предназначению: радиационного, химического, биологического
(бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки и
разграждения, разбора завалов, спасательные, аварийно-технические,
противопожарные, радиационной, химической и биологической
Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки
14. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований
комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные,
имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в нештатные
аварийно-спасательные формирования на период до их призыва
С момента объявления состояния войны, фактического начала
военных действий или введения в установленном порядке военного
положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее
местностях нештатные аварийно-спасательные формирования
Зачисление граждан в состав нештатных аварийно-спасательных
формирований производится приказом руководителя организации.
Основной состав руководителей и специалистов нештатных
аварийно-спасательных формирований, предназначенных для
непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую
очередь комплектуется аттестованными спасателями, а также
квалифицированными специалистами существующих
аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских
и других подразделений.
15. Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований
специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и
материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в
организациях для обеспечения производственной деятельности.
16. Накопление, хранение и использование
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств, предназначенных для оснащения нештатных
аварийно-спасательных формирований, осуществляются с учетом
методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и
применению нештатных аварийно-спасательных формирований.
17. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке,
оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований
осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих
нештатные аварийно-спасательные формирования, с учетом положений
статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ
«О гражданской обороне».
18. Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных
формирований для решения задач гражданской обороны и защиты
населения осуществляются в соответствии с законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации,
организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке
органов управления, сил гражданской обороны и единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, организационно-методическими указаниями МЧС России по
подготовке населения Российской Федерации в области гражданской
обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах,
нормативно-методическими документами организаций, создающих
нештатные аварийно-спасательные формирования.
19. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований
обучение по программам подготовки спасателей в учебных центрах
и иных образовательных учреждениях в соответствии с Основными
положениями аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября
1997 г. N 1479 (Собрание законодательства Российской Федерации,
обучение руководителей формирований в учебно-методических
центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов
Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных
обучение личного состава в организации в соответствии с
примерной программой обучения личного состава нештатных
аварийно-спасательных формирований, рекомендуемой МЧС России;
участие формирований в учениях и тренировках по гражданской
обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических
мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.
20. Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных
формирований в организации включает базовую и специальную
подготовку. Обучение планируется и проводится по программе
подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в рабочее
время. Примерные программы обучения нештатных аварийно-спасательных
формирований разрабатываются и утверждаются МЧС России.
Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом
предназначения нештатных аварийно-спасательных формирований.
21. Основным методом проведения занятий является практическая
Теоретический материал изучается в минимальном объеме,
необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения
практических приемов и действий. При этом используются современные
обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные
Практические и тактико-специальные занятия организуют и
проводят руководители нештатных аварийно-спасательных формирований,
Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности
или на территории организации.
На тактико-специальные занятия нештатные аварийно-спасательные
формирования выводятся в полном составе с необходимым количеством
специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и
Практические занятия с нештатными аварийно-спасательными
формированиями разрешается проводить по структурным подразделениям.
Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться
также путем сбора под руководством начальника соответствующей
22. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований
характерные особенности, опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от
особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически
опасных веществ, применяемых в организации, порядок и способы
защиты при их утечке (выбросе);
предназначение формирования и функциональные обязанности;
производственные и технологические особенности организации,
характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ,
вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;
порядок оповещения, сбора и приведения формирования в
место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту
возможного проведения аварийно-спасательных работ;
назначение, технические данные, порядок применения и
возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты,
состоящих на оснащении формирования;
порядок проведения санитарной обработки населения, специальной
обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;
выполнять функциональные обязанности при проведении
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять
специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и
оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а
также эвакуировать их в безопасные места;
работать на штатных средствах связи;
проводить санитарную обработку населения, специальную
обработку техники, зданий и обеззараживание территорий;
незамедлительно реагировать на возникновение аварийной
ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее
локализации и ликвидации;
выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные
спецификой конкретной организации.
Особое внимание при обучении обращается на безопасную
эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрифицированного
аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров,
работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при
применении других технологий и специального снаряжения